服务指南编号：23005.doc

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1、服务指南编号：23005 海关监管货物仓储审批行政审批事项服务指南 本服务指南仅供行政相对人参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准。发布日期：2018年7月实施日期：2018年7月发布机构：呼和浩特海关海关系统行政审批事项服务指南（四）“海关监管货物仓储审批”行政审批事项服务指南一、行政审批事项名称：海关监管货物仓储审批。二、适用范围：适用于监管作业场所的申请经营、变更、延续、注销手续。三、事项审查类型：前审后批。四、审批依据：中华人民共和国海关法（1987年1月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议关于修

2、改中华人民共和国海关法的决定第一次修正，根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议关于修改中华人民共和国文物保护法等十二部法律的决定第二次修正，根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议关于修改中华人民共和国海洋环境保护法等七部法律的决定第三次修正，根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改中华人民共和国对外贸易法等十二部法律的决定第四次修正，根据2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国会计法等十一部法律的决定第五次修正。）注：以

3、中华人民共和国海关监管区管理暂行办法（2017年8月8日海关总署令第232号公布，根据海关总署令第240号修改）、中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可法办法（海关总署令第117号公布，根据海关总署令第218号修改）为实施依据。五、申请条件：申请经营海关监管作业场所的企业（以下称申请人）应当同时具备以下条件：（一）具有独立企业法人资格；（二）取得与海关监管作业场所经营范围相一致的工商核准登记；（三）具有符合场所设置规范的场所。由法人分支机构经营的，分支机构应当取得企业法人授权。六、禁止性要求：申请人的申请不符合法定条件、标准。七、申请时应提交的材料：（一）申请经营监管作业场所。1.经营海

4、关监管作业场所企业注册申请书；2.海关监管作业场所功能布局和监管设施示意图；3.由法人分支机构经营的，申请人应当提交企业法人授权文书。（二）申请变更。1.经营海关监管作业场所企业变更申请书；2.海关监管作业场所功能布局和监管设施示意图；3.由法人分支机构经营的，申请人应当提交企业法人授权文书。（三）申请延续。1.经营海关监管作业场所企业延续申请书；2.由法人分支机构经营的，申请人应当提交企业法人授权文书。（四）申请注销。1.经营海关监管作业场所企业注销申请书（申请书应当包含海关监管作业场所内存放的海关监管货物处置情况和涉及走私案件或者违反海关监管规定案件结案情况的说明）；2.由法人分支机构经营

5、的，申请人应当提交企业法人授权文书。 八、办理流程：（一）首次申请。 1.申请人向隶属海关递交材料，隶属海关受理后进行材料审核、实地验核；经审核符合注册条件的，呼和浩特海关制发中华人民共和国XXX海关经营海关监管作业场所企业注册登记证书（以下简称注册登记证书，注册登记证书自制发之日起有效期为3年。2.经审查认为不符合法定条件的，呼和浩特海关应当作出不予批准的决定并制发不予行政许可决定书。（二）变更申请。1.海关监管作业场所面积发生变更的、海关监管作业场所类型发生变更的、注册登记证书所载其他内容发生变更的，企业应当向主管海关提交经营海关监管作业场所企业变更申请书以及相关材料，办理变更手续。2.经

6、审查同意变更的，呼和浩特海关换发注册登记证书；海关监管作业场所变更经营主体的，应当办理注销手续，并且重新申请设立；经审查认为不属于变更情形的，呼和浩特海关制发不予行政许可决定书，并书面告知海关监管作业场所的经营企业办理其他相应的海关手续。（三）延续申请。1.海关监管作业场所的经营企业需要延续注册的，应当在注册登记证书有效期届满30日前，向主管海关提出延续申请，并且提交经营海关监管作业场所企业延续申请书。2.经审查符合延续条件的，呼和浩特海关应当作出准予延续的决定，延续注册登记证书有效期3年。3.经审查不符合延续条件的，呼和浩特海关应当作出不予延续的决定并制发不予行政许可决定书。海关监管作业场所

7、的经营企业应当按照海关要求对海关监管作业场所内存放的海关监管货物作出处置。（四）注销申请。1.提交注销海关监管作业场所的申请。2.海关监管作业场所内存放的海关监管货物已经全部依法处置完毕，相关海关手续也已经全部办结的。3.海关监管作业场所的经营企业涉及走私案件或者违反海关监管规定案件，相关案件已经结案的。4.经主管海关审核同意注销的，海关监管作业场所的经营企业应当交回注册登记证书。5.经审查不符合注销条件的，主管海关应当作出不予注销的决定。九、办结时限：自受理海关行政许可申请之日起20个工作日，经本海关负责人批准，可以延长10个工作日。十、收费标准：不收费。十一、审批决定法律文书以及相关证件：

8、1.中华人民共和国XXX海关经营海关监管作业场所企业注册登记证书；2.中华人民共和国XXX海关不予行政许可决定书；3.中华人民共和国XXX海关经营海关监管作业场所企业注销决定书。十二、受理机构：各隶属海关。十三、决定机构：呼和浩特海关。十四、数量限制：无数量限制。十五、申请接收：各隶属海关行政审批办理一个窗口现场接收/海关行政审批网上办理平台（网址http:/pre 周一至周五：8:0012:00；14:0017:000478-8772761 5699646祁海波鄂尔多斯海关鄂尔多斯海关行政审批窗口鄂尔多斯市康巴什区伊克昭街路北海关大楼周一至周五：9:0012:00；14:0017:300

9、477-8392201赵宏坤集宁海关集宁海关行政审批窗口乌兰察布市集宁区察哈尔东街中央商务广场3期1号楼周一至周五：8:3012:00；14:3017:300474-8985619佟梅荣乌海海关乌海海关行政审批窗口海勃湾区双拥东街63号乌海海关一楼大厅周一至周五：8:3012:00；15:0018:000473-2080012白静宇二十二、办理进程和结果公开查询：详见呼和浩特海关网站或拨打海关“0471-12360”热线或通过海关行政审批网上办理平台查询（网址：http:/pre 海关：本企业拟经营海关监管作业场所，现按照中华人民共和国海关监管区管理暂行办法有关规定，提交申请以及相关的随附书

10、面材料，并且保证材料真实、合法、有效。附件：企业基本情况申请企业（印章） 年月 日企业基本情况企业基本情况企业名称： 营业执照编号： 企业性质： 企业法定代表人： 联系电话： 海关监管作业场所基本情况作业场所名称： 作业场所类型： 作业场所面积：平方米（储罐数： 储罐编号： ）作业场所地址： 作业场所联系人： ，联系电话： 有无经营其他海关监管作业场所： ，经营的其他海关监管作业场所的名称： 。 本企业保证上述所填各项内容属实，向海关递交的相关文件真实无讹，遵守海关法规，并且承担相应法律责任。法定代表人（签名）： 申请企业（印章）： 年月 日填写说明：涉及储罐类海关监管作业场所的，海关监管作业

11、场所面积应当注明储罐个数及编号，储罐编号可以附表或附页填写。填写示范经营海关监管作业场所企业注册申请书 南京 海关：本企业拟经营海关监管作业场所，现按照中华人民共和国海关监管区管理暂行办法有关规定，提交申请以及相关的随附书面材料，并且保证材料真实、合法、有效。附件：企业基本情况申请企业（印章） 年月 日企业基本情况企业基本情况企业名称：中国外运南京分公司 营业执照编号：xxxxxxxxxxxx 企业性质：国有 企业法定代表人：张三联系电话139xxxxxxxx 海关监管作业场所基本情况作业场所名称：中国外运南京长江集装箱码头 作业场所类型： 水运类 作业场所面积：20000平方米（储罐数： 无

12、 储罐编号： ）作业场所地址：江苏省南京市xx区xx路xx号 作业场所联系人：李四 ，联系电话：138xxxxxxxx 有无经营其他海关监管作业场所：有 ，经营的其他海关监管作业场所的名称：中外运南京扬子江集装箱堆场 。 本企业保证上述所填各项内容属实，向海关递交的相关文件真实无讹，遵守海关法规，并且承担相应法律责任。法定代表人（签名）：张三 申请企业（印章）： 年月 日填写说明：涉及储罐类海关监管作业场所的，海关监管作业场所面积应当注明储罐个数及编号，储罐编号可以附表或附页填写。错误示例经营海关监管作业场所企业注册申请书 海关：本企业拟经营海关监管作业场所，现按照中华人民共和国海关监管区管理

13、暂行办法有关规定，提交申请以及相关的随附书面材料，并且保证材料真实、合法、有效。附件：企业基本情况申请企业（印章） 年 月 日企业基本情况企业基本情况企业名称：X京中石油（应填写企业全称）营业执照编号： 企业性质：上市企业（应填写企业所有制形式） 企业法定代表人： 联系电话： 海关监管作业场所基本情况作业场所名称：中石油码头（应填写场所全称） 作业场所类型：码头类（应填写海关设置规范的正确分类，如：水运类）作业场所面积：平方米（储罐数： 储罐编号： ）作业场所地址：XX市长江码头（应填写正确的市政道路地址） 作业场所联系人： ，联系电话： 有无经营其他海关监管作业场所： ，经营的其他海关监管作

14、业场所的名称： 。 本企业保证上述所填各项内容属实，向海关递交的相关文件真实无讹，遵守海关法规，并且承担相应法律责任。法定代表人（签名）： 申请企业（印章）： 年月 日填写说明：涉及储罐类海关监管作业场所的，海关监管作业场所面积应当注明储罐个数及编号，储罐编号可以附表或附页填写。附件2-2经营海关监管作业场所企业变更申请书 （1） 海关：经海关批准，我企业于 年 月 日办理了经营海关监管作业场所的注册手续，海关监管作业场所名称为 （2） ，海关编码为 （3） ，注册登记证书编号为 （4） 。本企业申请对原注册的以下事项进行变更：1. （5） _；2._；请予批准为盼。 附件：企业基本情况 申请

15、企业（印章） 年 月 日填写规范说明：（1）主管海关名称；（2）海关监管作业场所名称；（3）海关监管作业场所编码；（4）注册登记证书编码；（5）变更说明。企业基本情况企业基本情况企业名称： 营业执照编号： 企业性质： 企业法定代表人： 联系电话： 海关监管作业场所基本情况作业场所名称： 作业场所类型： 作业场所面积： 平方米（储罐数： 储罐编号： ）作业场所地址： 作业场所联系人： ，联系电话： 有无经营其他海关监管作业场所： ，经营的其他海关监管作业场所的名称： 。 本企业保证上述所填各项内容属实，向海关递交的相关文件真实无讹，遵守海关法规，并且承担相应法律责任。法定代表人（签名）： 申请企

16、业（印章）： 年 月 日填写说明：涉及储罐类海关监管作业场所的，海关监管作业场所面积应当注明储罐个数及编号，储罐编号可以附表或附页填写。错误示例经营海关监管作业场所企业变更申请书 海关：经海关批准，我企业于 年 月 日办理了经营海关监管作业场所的注册手续，海关监管作业场所名称为中石油码头（应填写场所全称），海关编码为 （3） ，注册登记证书编号为 （4） 。本企业申请对原注册的以下事项进行变更：1. 企业法人代表变更（此项不属于行政许可的变更）；2._企业经营主体变更（此项应该注销原场所，重新申请设立）；请予批准为盼。附件：企业基本情况申请企业（印章）年 月 日填写规范说明：（1）主管海关名称

17、；（2）海关监管作业场所名称；（3）海关监管作业场所编码；（4）注册登记证书编码；（5）变更事项。企业基本情况企业基本情况企业名称：X京中石油（应填写企业全称）营业执照编号： 企业性质：上市企业（应填写企业所有制形式） 企业法定代表人： 联系电话： 海关监管作业场所基本情况作业场所名称：中石油码头（应填写场所全称）作业场所类型：码头类（应填写海关设置规范的正确分类，如：水运类）作业场所面积： 平方米（储罐数： 储罐编号： ）作业场所地址：xx市长江码头（应填写正确的市政道路地址） 作业场所联系人： ，联系电话： 有无经营其他海关监管作业场所： ，经营的其他海关监管作业场所的名称： 。 本企业保

18、证上述所填各项内容属实，向海关递交的相关文件真实无讹，遵守海关法规，并且承担相应法律责任。法定代表人（签名）： 申请企业（印章）： 年 月 日填写说明：涉及储罐类海关监管作业场所的，海关监管作业场所面积应当注明储罐个数及编号，储罐编号可以附表或附页填写。附件2-3经营海关监管作业场所企业延续申请书 （1） 海关：我企业于 年 月 日办理了经营海关监管作业场所的注册手续，注册登记证书编号为 （2） ，海关监管作业场所名称为 （3） ，海关编码为 （4） 。在运营期间，严格遵守海关各项规章制度，符合中华人民共和国海关监管区管理暂行办法的要求，运营情况良好。因注册登记证书有效期即将届满，特申请延续注

19、册登记证书有效期。请批准为盼。法定代表人(签字)：申请企业（盖章）年 月 日填写规范说明：（1）主管海关名称；（2）注册登记证书编码；（3）海关监管作业场所名称；（4）海关监管作业场所编码。错误示例经营海关监管作业场所企业延续申请书 （1） 海关：我企业于 年 月 日办理了经营海关监管作业场所的注册手续，注册登记证书编号为 （2） ，海关监管作业场所名称为 中石油码头 （应填写注册的场所全称） ，海关编码为 （4） 。在运营期间，严格遵守海关各项规章制度，符合中华人民共和国海关监管区管理暂行办法的要求，运营情况良好。因注册登记证书有效期即将届满，特申请延续注册登记证书有效期。请批准为盼。法定代

20、表人(签字)：申请企业（盖章）年 月 日填写规范说明：（1）主管海关名称；（2）注册登记证书编码；（3）海关监管作业场所名称；（4）海关监管作业场所编码。常见问题解答1.经营海关监管作业场所企业注册申请书以及其他变更、延续等申请书在哪里获得？答：可以在业务办理现场的窗口领取，可以在海关行政审批网上办理平台下载，也可以在各海关互联网门户网站下载。2.企业是否一定要在网上办理相关申请事宜？答：海关已经开发了海关行政审批网上办理平台，企业可以采取纯电子在网上办理的途径；企业也可以选择纯纸质的办理途径，向主管海关提交申请。中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可法办法（海关总署令第117号发布，第

21、218号修改）规定，海关行政许可申请可以由申请人到海关办公场所提出，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。海关行政许可申请以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出的，申请人应当提供能够证明其申请文件效力的材料。3.企业如何才能查询自身已提交申请的办理进度情况？答：一是通过受理单所列海关联系电话；二是通过海关行政审批网上办理平台提出申请的，可以在该平台自助查询；三是受理海关公布的其他方式。4.企业提交申请材料后，海关的正式受理日期是怎么确定的？答：中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可法办法（海关总署令第117号发布，第218号修改）规定：海关负责

22、海关行政许可事项的机构或者依照本办法第十八条规定负责统一受理海关行政许可申请的机构收到海关行政许可申请之日，即为海关受理海关行政许可申请之日；以信函申请的，海关收到信函之日为申请之日；以电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，海关收到有证明效力材料之日为申请之日。海关在申请人全部补正申请材料后受理海关行政许可申请的，收到全部补正申请材料之日为受理海关行政许可申请之日。5.企业可以委托他人办理申请吗？答：可以，中华人民共和国海关实施中华人民共和国行政许可法办法（海关总署令第117号发布，第218号修改）第二十二条规定：申请人可以委托代理人提出海关行政许可申请。但是，依据法律、行

23、政法规的规定，应当由申请人到海关办公场所提出海关行政许可申请的除外。申请人委托代理人代为提出海关行政许可申请的，应当出具授权委托书。授权委托书应当具体载明下列事项，由委托人签章并注明委托日期：（1）委托人及代理人的简要情况。委托人或代理人是法人或其他组织的，应载明名称、地址、电话、邮政编码、法定代表人或负责人的姓名、职务；委托人或代理人是自然人的，应载明姓名、性别、年龄、职业、地址、电话及邮政编码；（2）代为提出海关行政许可申请、递交证据材料、收受法律文书等委托事项及权限；（3）委托代理起止日期；（4）法律、行政法规及海关总署规章规定应当载明的其他事项。6.海关办理完成审批后，会第一时间告知企

24、业吗？答：主管海关作出是否受理决定的，会正式向企业制发受理通知书或行政许可申请不予受理通知书；主管海关作出是否批准企业申请决定的，会正式向企业制发经营海关监管作业场所企业注册登记证书或不予行政许可决定书。7.企业如果对主管海关的审批决定有异议，该怎么办？答：企业如果对主管海关作出的行政许可决定有异议的，可以按照中华人民共和国行政复议法相关规定，自知道相关决定之日起六十日内向主管海关的上一级海关申请行政复议，也可以按照中华人民共和国行政诉讼法相关规定，自知道相关决定之日起6个月内向法院提起行政诉讼。8.企业注册证书快到期了，办理延续有什么特别规定吗？答：海关总署公告2017年第37号第八条规定，海关监管作业场所的经营企业需要延续注册的，应当在注册登记证书有效期届满30日前，向主管海关提出延续申请，并且提交经营海关监管作业场所企业延续申请书，经营海关监管作业场所的企业未在本条第一款规定时间内提出延续申请的，注册登记证书自有效期届满之日起失效。3030