最新2020禁毒工作会议讲话稿.docx

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1、2021禁毒工作会议讲话稿今天，我们召开X年全县禁毒工作会议，主要任务是：以党的十九大和新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实全国、全区、全市对禁毒工作的安排部署，总结分析过去一年的禁毒工作，研究部署今年重点工作，特别是对深入推进全国禁毒示范城市和“无毒城市”创建，全面深化新时代禁毒人民战争进行再动员、再部署、再落实，不断开创我县禁毒工作新局面。刚才，X同志代表县委政府，对全县X年禁毒工作进行了全面总结，并对今年的工作进行了具体详实的安排，教体局、文旅局、街道办居安社区主要负责同志作了交流发言，x负责同志作了表态发言，大家结合各自的工作，讲得很具体、也很实在，工作的决心很大，也为我们抓

2、好今年的禁毒工作增添了信心。尤其是交流发言的X个部门，认识是到位的、措施是具体的，我想未来的工作成效也应该是明显的；表态发言的X个部门（企业），对去年禁毒工作的短板弱项敢于自我揭短，这种勇气是可嘉的、值得肯定的。关于下一阶段工作，X同志安排的很具体，请禁毒委各成员单位，各部门、乡镇场、园区，有关企业抓好工作落实。下面，就组织开展好今年的禁毒工作，讲三点意见：一、提高政治站位，认清毒情形势，增强做好禁毒工作的责任感和使命感。中华民族百年的屈辱史、辛酸史、血泪史是一段与毒品作斗争的悲壮史。大家都知道，X次鸦片战争对我们这个民族造成的灾难非常沉重。中国近代思想家魏源曾指出，“鸦烟流毒，为中国三千年未

3、有之祸”。在一百多年的近代史上，毒品的影响力渗透到整个社会的政治、经济、军事、外交、民生等各个领域，上至达官贵人，下至凡夫俗子，既有富甲一方的权贵，也有衣不蔽体的“穷汉”。在这场民族灾难面前，不管你是官僚、士兵、商人、知识分子、学生、农民、城市劳动者，都没有逃脱鸦片对身体的麻醉、对灵魂的荼毒；生活在社会底层的劳动人民在吗啡、鸦片、红丸的作用下，忘却了饥馑的儿女、沉重的债务、贫困的耻辱、渺茫的前途。自X年英国东印度公司确立鸦片政策打开中国国门，到X年鸦片战争爆发前，以英国为主的殖民者输入鸦片X.X万箱，掠夺银元超过X亿；占全世界总财富三分之一的清王朝，在几次鸦片战争的攻击之下，致使“战无强壮之兵

4、、库无隔夜之饷”。到X年英国名义上停止对华输出鸦片为止，帝国主义国家共向中国推销、走私的鸦片、吗啡、海洛因和红丸等毒品X万箱，掠走银元X.X亿。帝国主义的侵略和封建政府的腐败无能，接踵而至的割地赔款、丧权辱国一系列条约的签订，使得我们这个拥有X年文明史的“东方巨龙”陷入了痛苦的深渊。即使是在X年后的今天，我们这个民族，在中国共产党的领导之下，从站起来、富起来、强起来，实现了一次又一次的伟大飞跃，但是毒品对我们的危害自始至终没有断过，只不过在不同时期影响在变化。新中国成立以后，我们禁毒、禁妓、禁娼，通过采取一系列社会主义改造，毒品在一段时间内销声匿迹，随着社会的发展，沉寂多年的毒品问题又沉渣泛起

5、，成为腐蚀我们这个民族肉体和灵魂的又一大“毒瘤”。总书记指出，禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈。X月X日，国家禁毒委召开全国电视电话会议，对我们做好新时代禁毒工作提出了新的更高要求。会议通报了X年全国禁毒工作，安排部署了X年禁毒工作，国务委员、国家禁毒委主任、公安部部长赵克志同志做了重要讲话。会后，自治区和X市又进行了全方位的安排。今天，我们召开这个会议，就是用具体行动落实党中央、国务院、区市党委政府及县委的决策部署。去年以来，全县禁毒工作呈现“总体平稳、趋势向好”的局面，社会面贩毒案件零发生，被判刑涉毒人员减少X人，新滋生吸毒人员减少X人，吸毒人

6、员戒断巩固率提高了X个百分点（X年为X%，X年为X%），毒品问题蔓延势头得到了有效遏制。成功创建“自治区禁毒示范县”，实现“自治区社区戒毒康复示范点”乡镇（街道）全覆盖，X被授予“X市禁毒示范乡镇”。自治区禁毒委委托第三方就我县人民群众对禁毒工作满意度、禁毒知识综合认知情况进行了评估，评估得分分别为X.X分（排名全区第一）、X.X分（位居全区前列）。国家禁毒委委员、文旅部副部长项兆伦在X调研禁毒工作时，对我县青少年毒品预防教育工作给予了充分肯定。这些成绩的取得，既与我们各级党委政府的坚强领导分不开，与各部门、各乡镇场、各园区、各企业同志们的支持分不开，更与长年累月战斗在禁毒一线的广大禁毒工作者

7、多年来不辞辛劳、隐姓埋名、坚守初心、不改本色的无私奉献是分不开的。借此机会,我代表县委政府和X万全县人民，向长期以来奋战在禁毒工作一线的同志们及你们的家属致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前禁毒工作面临的形势依然严峻复杂，主要体现在三个方面。一是涉毒风险逐步加大。受一些国外大麻合法化趋势影响，滥用合成毒品问题日益突出，新型毒品具有较强的隐蔽性和诱惑性，吸食者不断增多，且低龄化趋势明显。由于青少年心智发育不健全，容易被新型合成毒品的华丽外表所蒙蔽，吸食合成毒品问题多发、频发、易发，成为当前打击治理的重点和难点。全县X岁以下吸毒人员占比达到X%，青少年日益成为涉毒

8、人员的主体。从水质抽样化验分析，我县新型毒品占比已经高于传统阿片、吗啡类毒品，成为当前各类毒源的“祸首”。从成分总量分析，毒品回潮问题初见端倪，预防毒情反弹刻不容缓。二是毒情形势依然严峻。受国际毒潮泛滥和国内毒情因素影响，国内毒品来源多元化、毒品种类多样化趋势更加明显，毒品犯罪的组织化、网络化、暴力化色彩日益突出。特别是今年x疫情发生之后，全国各地防范境外疫情输入联防联控工作抓得很紧，使得境外毒品渗透受阻，国内制贩毒基本停滞。但是，随着国内疫情持续稳定，在常态化疫情防控中全面恢复正常生产生活秩序，毒品犯罪也随之活跃起来，涉毒犯罪可能会出现较大程度的反弹。我县地处X“北大门”和X都市圈范围之内，

9、人流、车流、物流、信息流增长迅速，对周边毗邻地区的虹吸效应愈发明显。尤其是去年有X名吸毒史人员将户籍迁入我县，全县实有吸毒人员已经增加至X人，迈入了千人大关。同时，吸毒人员人户分离现象比较严重，管控难度加大。虽然吸毒人员总数与总人口占比仍然较低，但是严峻复杂的毒情形势必须引起我们高度警觉，“内控反弹、外控输入”仍然是长期的、复杂的。三是毒品治理难度增加。网络涉毒日趋活跃，利用网络发布制毒配方、传播制毒方法、勾连吸贩毒发展迅速。“互联网+寄递物流”贩毒逐渐成为新常态，犯罪手法隐蔽，收、寄快件不实名登记，交易两头不见人，难以发现查处。一些新型毒品案件受快速检验鉴定技术所限，加之一些新精神活性物质没

10、有列管，导致一些吸贩毒行为得不到应有的打击处理。“酒店式公寓”“网约房”等互联网线上、线下服务，在一定程度上为毒品吸食、交易提供了新场所，为涉毒问题滋生蔓延提供了新温床。当前，我县X个乡镇（场）中，有X个乡镇吸毒人员超过X人，县城及德胜地区在册吸毒人员达到X人，城镇化特征明显，随之而来的新业态监管压力持续加大，增强禁毒执法合成战、信息战、情报战需求更加迫切。总书记强调，禁毒工作造福人民,我们共产党人应该有信心、有能力把这项工作做好,并且要把禁毒工作作为象征中华民族伟大复兴的义举善举来做好。全县上下，尤其是禁毒委各成员单位和各级领导干部要以对国家、对民族、对人民、对历史高度负责的态度，切实增强抓

11、好禁毒工作的责任感、使命感、紧迫感，把各项禁毒措施抓实抓细抓落地，不断夺取新时代禁毒人民战争新胜利，为推进我县高质量发展奠定坚实的社会基础。二、坚持问题导向，强化综合治理，防范化解涉毒的各类风险隐患。坚定不移打赢禁毒人民战争，不获全胜决不收兵。我们要紧紧围绕强化“大要案件”攻坚战这一主线，强化信息研判，在“打、防、管、控”四个方面落实更加坚实有力的举措，力破线上传播、线下分销、毒品消费、吸贩毒群体“四张网”。坚持吸毒人员“大收戒”，严格落实“应收尽收”措施，持续加强吸毒人员管控，坚决推进“清零”“清隐”两大任务完成。（一）坚持预防为主，深入开展禁毒宣传教育，最大限度遏制新吸毒人员滋生蔓延。毒品

12、问题的有效治理，不仅要严打各类毒品犯罪，减少毒品供应，更重要的是预防和减少新吸毒人员滋生，遏制毒品需求。总书记强调，禁毒工作要从青少年抓起，从广大人民群众教育和防范抓起。禁毒委各成员单位要充分发挥职能作用和组织优势，营造良好的禁毒预防宣传氛围，深入推进禁毒宣传“走千家进万户”主题活动。结合重要时间节点，在全社会广泛开展形式多样的禁毒预防宣传教育活动，进一步增强社会各界人士对禁毒工作的融入感，提升全民识毒防毒拒毒的意识和能力，打造禁毒宣传精品工程，营造全社会强大的禁毒舆论攻势，最大限度遏制新吸毒人员滋生蔓延。要突出抓好学校主阵地作用，充分发挥“互联网+禁毒教育”优势，落实课堂教育，深化拓展教育，

13、推进示范创建，全面提升学生自觉抵制毒品的能力。要高效融合传统媒体与新兴媒体，依托线上线下联通互动网络禁毒宣传模式，拓宽禁毒新闻宣传渠道，及时准确发布禁毒权威声音，进一步提高禁毒宣传教育的影响力和知晓率。（二）坚持严打方针不动摇，始终保持对毒品犯罪的主动进攻和高压态势，最大限度减少毒品供应。总书记指出，毒品犯罪是严重的刑事犯罪，必须出重拳、下重手，依法从重从快集中打击。县禁毒办要紧密结合扫黑除恶专项斗争，不断完善社会治安防控体系和毒品综合治理体系，深入开展“堵源截流”整治行动、“净边X”专项行动，坚决铲除毒品问题滋生蔓延的土壤。公安部门要加强案前线索核查研判、案中跟进、案后梳理，全程管控，加快推

14、动情报线索转化打击成果，实现更大战果，要加强情报工作，建立完善以大数据情报为支撑，人力情报为补充的禁毒信息化合成作战机制，为一线破案提供有力支撑。要推动重点攻坚，以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒群体”为重点，推动缉毒执法从“抓现行、打零包”向“治源头、摧网络、铲土壤”转变，不断巩固深化现有成果。对侦破的重大毒品案件，逐案开展涉毒资产调查，打掉毒品犯罪的经济基础。公、检、法、司各部门要突出合成作战，加强沟通协调，不断加大对非法财产执行力度。完善打击制毒“XX”专案机制和堵源截流“XX”工作机制，加强与毒品主要来源地和周边省区的沟通协作，把跨区域案件连根拔起，打准、打狠、打彻底。法院、检察院还要

15、落实毒品案件提前介入机制，指导侦查部门做好案件证据固定，确保案件办得好、诉得出、判得了。（三）坚持综合治理，加强协作配合，强化“制毒”“种毒”源头管理。近年来，禁毒委各成员单位按照县禁毒委统一部署，紧紧抓住落实责任、宣传教育、踏查铲毒、打击处理、综合治理等关键环节，有效防止了非法种毒、制毒问题的发生。但由于我县化工企业集中，易制毒化学品非法流出风险较大，长期闲置厂房、厂区、庄点等较多，极易被不法分子利用非法“种毒”“制毒”，我们必须保持高度警惕，严防此类问题发生。各工业园区、乡镇场、有关部门要加强对易制毒化学物品的重点管控，建立完善的易制毒化学品销售前核验、库存、使用登记备案、购买运输核销及跨

16、省运输协查等制度。要夯实日常监管基础，从易制毒化学品生产、经营、购买、使用、运输、仓储等各环节入手，加大重点行业销售、存储、收购等环节核查力度，做到以制度促管理、以管理上规范、以规范出成效，加大对毒品整治源头管控力度，确保易制毒化学品“零流失”。同时，根据麻醉药品和精神药品药用类与非药用类分类列管制度，全面掌握企事业单位使用、实验研究、储存麻精药品底数和工作情况，做好日常监管不放松。要大力推广“污水验毒”“毛发检毒”技术，为深化禁毒工作提供更加坚强有力的科技支撑。禁毒办要整合多部门力量，开展禁种踏查、制毒排查专项行动，确保“制毒”“种毒”案件零发生。（四）坚持以人为本，全面推进社区戒毒（康复）

17、工作，最大限度减少吸毒人员脱管失控。社区戒毒康复是治理毒品问题的重要基础，是维护社会治安稳定的有效措施，对戒毒康复、禁毒工作全局起着“托底”的作用。长期以来，无论是执法部门的工作理念，还是社会各界的认知和广大群众的心理，往往将吸毒者视为“犯罪分子”，侧重于对吸毒者采取惩罚性措施，缺乏人文关怀，“重打击、轻预防、重惩罚、轻教育”的现象比较普遍。禁毒法以教育与救治相结合为基本立法指导思想，从吸毒者具有“病人、违法者、受害者”三重属性出发，强调“国家采取多种措施帮助吸毒人员戒除毒瘾，教育和挽救吸毒人员”。要更加注重对吸毒人员的康复治疗、权利保障和人文关怀，明确了以不限制人身自由的社区戒毒为首选戒毒方

18、式，取消了原来强制戒毒和劳教戒毒规定，统一规定为主要针对复吸人员的强制隔离戒毒，强调了戒毒人员在入学、就业、享受社会保障等方面不受歧视，可以自愿从事康复劳动并获得相应报酬等，这就需要我们树立以人为本的禁毒工作理念，建立健全社区戒毒康复工作机制。在重点人员方面，全方位开展“禁毒专干进万户大宣讲大走访大管控”工作，对在册吸毒人员逐一核查登记，全面摸清吸毒人员底数，准确掌握吸毒人员现实状况，常态化做好在册吸毒人员核查比对和摸底统计工作，核查见面率要达到X%以上。要围绕“清隐”“清零”两大行动，严格落实“逢嫌必检”“重嫌必检”“毒驾治理”，最大限度发现隐性吸毒人员，确保社区戒毒康复执行率持续保持在X%

19、，戒断三年巩固率保持在X%以上，吸毒人员增幅控制在X%以下。乡镇（街道办）是社区戒毒康复工作的执行主体，要严格落实吸毒人员网格化服务管理工作实施意见，全面加强对吸毒人员的戒毒康复、人格修复、帮扶救助和教育管控工作，帮助吸毒人员更好的戒断毒瘾、回归社会。公安部门要科学有效开展吸毒人员风险评估、分级分类管控、异地管控和全流程管控，重点做好高危吸毒人员管控和涉毒重点人员驾驶证排查注销工作。全力做好重大活动、重要节点禁毒安保工作，严防吸毒人员肇事肇祸。人社局要制定出台戒毒康复人员职业培训工作规划，全面开展吸毒人员职业技能培训工作，社会面吸毒人员参加职业技能培训并扶持就业人数占上年度社区戒毒、社区康复总

20、人数的比例达到X%以上。民政局要按规定将符合条件的戒毒康复人员家庭纳入最低生活保障或特困人员供养范围，对因特殊原因导致基本生活暂时困难的戒毒康复人员家庭给予临时救助。在重点场所方面，公安局、文旅局、市场监管局等部门要加大对公共娱乐场所毒品问题的打击整治力度，对歌舞娱乐场所、洗浴、酒吧、出租屋等场所持续开展清查整治，对涉毒公共娱乐场所依法停业整顿，对问题严重的涉毒场所依法取缔，且不得恢复经营，坚决遏制合成毒品在公共复杂场所蔓延。公安、交通、商务、市场监管、贺兰工业园区管委会等部门要依托X个出入贺兰检查站开展常态化查缉工作，强化对X快递物流园安全监管，充分利用技术手段，落实开箱验视、实名登记、过机

21、安检“X个X%”要求，强化对云南、四川、广西、重庆、广东等重点地区快件邮包的检查，切实落实好行业管理职责。三、加强组织领导，强化责任担当，确保禁毒斗争各项措施落地见效。今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“两个一百年”奋斗目标的关键之年，做好今年的禁毒工作意义重大。我们要在县委政府坚强领导下，牢固树立底线思维，强化风险防控意识，从严从实从细，落实好保稳定、护安全、促和谐各项措施，完善治理体系，压实工作责任，广泛发动群众，走中国特色的毒品问题治理之路，坚决打赢新时代禁毒人民战争。一要抓好示范创建。以X市创建全国禁毒示范城市和“无毒城市”创建为抓手，巩固提升禁毒示范县创建成果，强

22、化推进“无毒社区（村居）”创建工作，拓展延伸实施“无毒家庭”“无毒企业”“无毒场所”等小单元“无毒细胞”工程建设，带动全县“无毒细胞”裂变式培育发展，形成可复制、可推广的典型经验和工作亮点，全面推进我县禁毒工作深入发展，使禁毒工作步入制度化、规范化、法治化轨道，形成全面禁毒的良好氛围。二要强化责任落实。各部门、各单位、各企业主要领导要认真履行第一责任人的主体责任，坚持把禁毒工作作为一项政治任务，摆上重要议事日程，亲力亲为、抓出成效、干出实绩。禁毒办要及时掌握各成员单位工作进展情况，协调解决工作推进中遇到的实际困难和问题，确保各项禁毒工作顺利推进，取得实效。三要强化禁毒队伍力量。禁毒委要统筹各方

23、力量、整合各方资源，构建打防结合、专群结合的毒品治理体系，着力形成党委领导、政府负责、社会共治、公众参与的禁毒工作格局。街道办、各乡镇（场）、各部门要进一步强化禁毒专干队伍建设，确保专人专用，专岗专责，要细化绩效考核管理办法，激励禁毒专干担当作为，切实发挥禁毒专干在禁毒一线“主力军”的作用。通过健全组织机构建设、配足配强禁毒专业队伍、全面提升禁毒队伍的职业化、专业化、科学化水平。四要健全保障体系。禁毒办要“十个手指弹钢琴”，既要压实禁毒工作责任，又要做好对全县禁毒工作的组织、监督、指导、协调，确保各禁毒成员单位作用发挥到位。要健全完善禁毒工作考核评估、问效、问责等工作制度，形成长效长治工作机制。财政局要严格按照区、市工作要求，将禁毒经费列入财政预算，不断完善保障机制。公安局要加强内部人员调配，将政治素质高、业务能力强、工作作风优、奉献精神好的精干警力调配到禁毒战线，确保禁毒力量与毒情形势相适应。