龙江三峡国家森林公园总体规划.docx
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1、龙江三峡国家森林公园总体规划(2018-2027)黑龙江省林业设计研究院2018年11月前言龙江三峡国家森林公园位于我国黑龙江省东北部,黑龙江省鹤岗市萝北县境内,与俄罗斯隔江相望。2001年经国家林业局批准建立了龙江三峡国家森林公园(林场发2001519号)。公园自然景观优美,人文景观独特,生态文化蕴涵深厚,具有极高的生态价值、科研价值、历史价值、观赏价值和文学艺术价值。也是黑龙江省北部重要的生态屏障、萝北县的后花园和理想的保健游憩及休闲度假胜地。龙江三峡国家森林公园总体规划按照国家级森林公园总体规划规范的标准要求编制。总体规划充分体现“严格保护、科学规划、统一管理、合理利用、协调发展”的森林
2、公园发展方针,满足经济社会发展对森林资源多功能综合利用要求和森林保健游憩需求。总体规划在分析森林公园生态环境及森林风景资源、发展的优势和机遇、容量及客源市场等基础上,提出发展战略,确定总体布局,并做出植被与森林景观、资源与环境保护、生态文化建设、森林生态旅游与服务设施建设、基础工程建设、防灾及应急管理、土地利用、社区发展、分期建设等规划。龙江三峡国家森林公园建设主题是森林风景资源与生物多样性保护、“中国界江之都最美龙江三峡”旅游、生态环境教育。通过森林公园的总体规划和建设,增加森林的美学价值和生态系统的完整性,开展以森林旅游为主的森林资源综合利用,将森林公园建设成为具有大森林、大界江等北方边塞
3、特色的、集生态保护、观光娱乐、度假休闲、科普教育等多功能的综合性的生态型森林公园。树立“游一江秀水,赏两国风光”的森林旅游形象。本总体规划成果是集体智慧的结晶,编制过程中得到黑龙江省林业厅、萝北县委和县政府、萝北县林业局和其他相关部门、相关乡镇的支持和帮助。规划组对提供帮助的各单位领导、专家、同志致以衷心的感谢。森林公园总体规划涉及面广、专业性和政策性强、编制难度大,因此,尽管总体规划编制人员尽了最大努力,并反复修改,但由于知识有限,难免有疏误,恳请批评指正。总体规划编制组2018年11月主要参加编制人员姓名专业职称黄东艳经济研究员级高级经济师注册咨询工程师张侃林学高级工程师韩艳红林学高级工程
4、师卢杰规划工程师李萌暖通研究员级高工李智给排水工程师杜雪竹电气助理工程师210目录前言1第一章基本情况1第一节自然地理条件1第二节社会经济条件5第三节历史沿革9第四节土地利用状况10第五节森林公园建设与旅游现状11第二章生态环境及森林风景资源14第一节生态环境评价14第二节森林风景资源调查与评价15第三章森林公园发展条件分析42第一节森林公园发展的优势与劣势42第二节森林公园发展面临的机遇与挑战46第四章总则50第一节指导思想50第二节规划原则50第三节规划依据51第四节规划目标53第五节规划分期54第五章总体布局与发展战略55第一节森林公园性质与范围55第二节森林公园主题定位55第三节功能分
5、区57第四节分区建设项目及景点规划59第五节森林公园发展战略与营销策划69第六章容量估算及客源市场分析与预测75第一节容量估算75第二节客源市场分析与预测80第七章植被与森林景观规划82第一节规划原则82第二节植被规划83第三节森林景观规划87第四节风景林经营管理规划94第八章资源与环境保护规划96第一节规划原则96第二节重点森林风景资源保护96第三节森林植物和野生动物保护100第四节环境保护104第九章生态文化建设规划112第一节规划原则112第二节生态文化建设重点和布局112第三节生态文化设施规划121第四节解说系统规划124第十章森林生态旅游与服务设施规划128第一节森林生态旅游产品定位
6、128第二节游憩项目策划132第三节旅游服务设施规划138第四节游线组织规划142第十一章基础工程规划145第一节道路交通规划145第二节给排水工程规划146第三节供电规划148第四节供热规划149第五节通信、网络、广播电视工程规划149第六节旅游安全保障系统与设施规划150第十二章防灾及应急管理规划152第一节灾害历史152第二节森林防火及病虫害防治规划153第三节其他灾害防治154第四节监测与应急预案155第十三章土地利用规划160第一节土地利用现状分析160第二节土地利用规划原则161第三节土地利用规划及建设项目占用林地情况161第十四章社区发展规划167第一节居民点分布现状分析167第
7、二节社区发展规划原则168第三节社区发展规划168第十五章环境影响评价172第一节环境质量现状172第二节建设项目对环境影响评估172第三节采取对策措施175第四节环境影响评价结论与建议176第十六章投资估算178第一节估算依据178第二节投资估算178第三节资金筹措183第十七章效益评估186第一节生态效益评估186第二节社会效益评估187第三节经济效益评估190第十八章分期建设规划192第一节近期建设目标及重点建设工程192第二节中远期建设目标及重点建设工程194第十九章实施保障措施196一、法制保障196二、政策保障197三、组织保障197四、资金保障200附图:规划图纸201第一章 基
8、本情况第一节 自然地理条件一、地理位置龙江三峡国家森林公园位于黑龙江省萝北县境内,隔黑龙江与俄罗斯相望,最近处距离政府所在地萝北县仅20 km,最远处距离政府所在地萝北县80 km。公园位于中俄界江黑龙江南岸,总面积为8569.20 hm2,由萝北县太平沟林场、金满屯林场、大马河林场和凤翔林场的部分施业区组成,地理坐标为东经13037581310758,北纬474040482051。公园由太平沟分园、大马河分园和名山岛分园三部分组成。太平沟分园的地理坐标为东经13037581304953,北纬480045.1482051。太平沟分园北起兴河口村,沿江而下,经太平沟乡和太平沟林场向南至金满屯林场
9、,西部在太平沟林场以北至兴龙峡谷的部分到达黑龙江西岸约500 m处,兴龙峡谷以下的部分沿现有331国道划界,东部以黑龙江江面至岸边200 m处为界,整个分园沿黑龙江呈长条状,面积5864.80 hm2。大马河分园地理坐标为东经13040111304715,北纬475633475307,主要为大马河林场11-15林班、19林班、21-27林班、30-31林班的大马河河流至两侧山坡的山脊部分,面积2595.2 hm2。名山岛分园为位于黑龙江江心的名山岛,即凤翔林场22林班,地理坐标为东经131528131758,北纬47404047417。面积109.20 hm2。二、地质地貌公园内出露的地层主要
10、为元古界及新生界。元古界是境内最古老的地层,出露集中,且较发育,由黑龙江群晶体片岩和麻山群混合岩、大理岩、变粒岩等组成。原岩为粘土质、半粘土质及中基性火山岩。变质程度不深,为绿片岩相。新生界第四系地层在本区沿黑龙江支流分布。公园境内属小兴安岭北坡低山丘陵地带,地势西高东低。南半部山势较陡,为20左右,北半部坡度较平缓,坡度在15以下。海拔高36699m。三、气候条件公园位于黑龙江省东北边陲,纬度较高,属北温带大陆性季风气候。由于受海洋环流和西伯利亚冷气影响,四季明显,春迟夏短,秋早冬长,风大,降水少;夏季短促炎热,多东南风和大雨,降水量大而集中;秋季降温较快,早霜,多风。保护区年均温1,极端最
11、低温-40,极端最高温36.1。年温差较大,最冷月(1月)平均气温为-21.8,最热月(7月)平均为21.1。全年有5个月平均温度在0以下,有7个月在0以上。在一年内,气温呈低正弦曲线变化,各月平均气温在7月份以前逐月上升,8月份后逐月下降。秋季降温快,有时发生早霜,无霜期111天,日照2580小时,年积温2150。全年土壤结冻期长达220天左右。土壤最大冻深250cm,低洼处沼泽区因受水分影响,冻土层变薄,但冰冻迟,解冻晚。该区年均降水量为596mm。降水量季节分配不均,春季降雨少,往往出现早春,夏季降雨偏多,容易秋涝,秋季降温快,有时发生早霜。四、水文条件公园内河流纵横,水源丰富。有大江一
12、条,即黑龙江,黑龙江是我国第4大河,全长4000余公里,流经龙江三峡国家森林公园长度48公里。公园内一、二级支流全部流入黑龙江,主要一级支流有太平沟河、小渔房沟河、新河口河、一道沟河、二道沟河、三道沟河、大渔房沟河、小北沟河、太平河、古栈河、大马河等。四、土壤条件公园内土壤主要有四个土类,即暗棕壤、草甸土、沼泽土和泥炭土。暗棕壤是本区主要土类,有三个亚类,占公园土地面积的65%以上。原始暗棕壤枯枝落叶层很薄,腐殖质层也很薄,为暗灰色轻壤,养分含量较低。典型暗棕壤在本区只有砾石底暗棕壤1个土属,分薄层和中层2个土种。草甸暗棕壤在本区分沙砾底草甸暗棕壤和沙质草甸暗棕壤2个土属,沙砾底草甸暗棕壤又分
13、中层和厚层草甸暗棕壤2个土种。草甸土主要分布在河流沿岸、山间沟谷及局部洼地。沟谷草甸土分薄层沟谷草甸土和中层沟谷草甸土2个土种。白浆化草甸土有沟谷白浆化草甸土1个土种。沟谷沼泽化草甸土分薄、中、厚层沟谷沼泽化草甸土3个土种。沼泽土是本区的非地带性土类,只有一个亚类,即泥炭腐殖质沼泽土。主要分布在低洼地和河流两岸排水不良或季节性积水和常年积水地带,地带植物以苔草类和小叶章为主。泥炭土只在山间沟谷中的洼地有零星分布。五、森林动植物资源(一)植物资源龙江三峡国家森林公园共有高等植物818种,其中苔藓植物52科92属135种,蕨类植物40种,隶属于13科24属,种子植物(包括裸子和被子植物)643种,
14、隶属于88科295属。另有大型真菌51科129属253种。其中有国家级重点保护植物6种。有红松、黄檗、钻天柳、野大豆、水曲柳和紫椴。本区经济植物很多,资源丰富。草本植物最有代表性的为党参、黄芪、平贝等均为贵重药材。特产树种云冷杉为代表,还有红松、落叶松等针叶树种及椴类、槭类、榆类、香杨、暴马丁香及珍贵的水曲柳、黄菠萝、胡桃楸三大硬阔树种等,并有丰富的藤本植物及果类。(二)动物资源公园内分布有大面积的森林、灌丛、草甸、沼泽及河流水域,为众多鸟类提供了良好的栖息环境和充足的食物来源。保护区内有脊椎动物共有319种,其中鱼类7目15科69种,占黑龙江鱼类总数(105)的65.71%;两栖类2目4科7
15、种,占黑龙江两栖类总数(12)的58.33%;爬行类2目4科10种,占黑龙江爬行类总数(16)的62.5%;鸟类17目44科186种,占黑龙江鸟类总数(392)的47.45%;哺乳类6目l7科47种,占黑龙江哺乳类动物(88)的53.41%。此外,还有昆虫8目51科330种。龙江三峡国家森林公园共有40种国家级重点保护野生动物,占该区脊椎动物种数的(319种)的12.54%。有国家级重点保护动物4种,其中鸟类2种,哺乳动物2种;国家级重点保护动物36种,其中鸟类28种,哺乳动物8种。第二节 社会经济条件一、公园社会经济概况太平沟林场隶属于萝北县林业局,行政区划属太平沟乡,施业区分布着二个行政村
16、、一个自然屯、一个边防连队。总人口400人。现有职工102人,干部10人,助理工程师2人,技术员2人。房屋面积7834平方米,人均收入3.2万元,年造林能力50公顷,年生产木材5000万立方米,总利润-54万元,固定资产现值1132万元。主要设备有车辆5台,灭火机16台,对讲机8部,了望塔3座。施业区内交通便利,有一条萝嘉公路贯穿林场南北总里程达45公里。此外施业区内还有5条用于防火和经营的林道共50公里。金满屯林场现居住人口330人,现有职工总数119名,其中管理人员28名,工程技术人员4名,人均收入0.96万元,林场下设机构齐全,下设一个护林队,专业防火队员6名,专用防火车两台,风力灭火机
17、9台,大小对讲机6部;下设一个工队,工队长一名,主要组织工人从事林场全部生产工作。推土机一台,用于维修道路。建场至今,基建总面积为2632平方米。年产值324万元,利润73万元。林场交通方便,绥嘉公路穿过场部,每天有两个班车通往萝北,施业区内有一个自然村屯,隶属太平沟乡。大马河林场现有职工182人,其中干部5人;工人177人,其中技术人员2人;林场退休人员66人;全场共68户,总人口530人。林场施业区内分布着1个行政村,4个自然屯,人口1万人,年国民经济总产值为409万元,年人均收入35000元,施业区内交通便利,林区公路48公里。林场现有房屋总面积6620平方米,主要机械设备有汽车5辆,通
18、讯设备有对讲机10部;防火设备有风力灭火机15台;林场现有固定资产475万余元,年产值409万元,年上缴利税-181万元。凤翔林场现有职工137人,其中,离退休人员58人,管理人员11人,工程技术人员2名。林场下设1个检查站、一个苗圃。房屋总面积365平方米。主要设备有皮卡一辆、北京吉普车两辆、四轮拖拉机及拖车一台,旋耕机、筑床机、起苗犁各一台,微喷设备二套,GPS两台、计算机、打印机各4台,扫描仪一台,风力灭火机10台,直拨电话一台,防火用对讲机4部。年平均造林50公顷,年生产木材200立方米,年产成苗100万株。固定资产现值203万元,年产值179万元。二、所在市/县社会经济概况萝北县地处
19、黑龙江省东北部、小兴安岭南麓与三江平原交汇处、黑龙江中下游,东北以黑龙江为界与俄罗斯犹太自治州隔江相望,边境线长146.5公里,西北与嘉荫县相连,西以梧桐河为界与鹤岗市、汤原县毗邻,东与绥滨县接壤。县境南北长131公里,东西宽108公里,面积6784平方公里,下辖8个乡镇63个行政村,另有农垦宝泉岭分局及所属6个国营农场和鹤北林业局及所属19个森工林场。居住着汉、满、回、蒙、朝鲜等19个民族,总人口23万。坐落在名山镇的萝北口岸四季通关,是国家一级客货口岸。萝北是一个历史文化底蕴深厚、生态环境优良、旅游和矿产资源富集,发展潜力巨大的边境县份。萝北县旅游资源丰富。“两峡两镇一岛一湿地”,形成了“
20、2211”旅游产业优势格局。两峡即龙江三峡和兴龙峡谷。龙江三峡由龙门峡、金龙峡、金满峡组成,蜿蜒曲折,形似巨龙,靓丽峻秀;兴龙峡谷,栈道幽长、诗韵醉人,每一处都让人流连忘返。两镇即名山旅游名镇和太平沟黄金古镇。“多元文化融合的犹太风情”名山旅游名镇是黑龙江14个旅游名镇之一,大卫广场、俄罗斯啤酒街等集中展示了俄罗斯、犹太和中国文化;黄金古镇再现了晚清太平沟的繁荣,重温观都金潮的波澜壮阔。一岛即名山岛,是国家4A级旅游景区,江水环绕、鸟语花香,树上人家常高朋满座、水上人家可谈古论今;黑龙江流域博物馆是中国唯一展示黑龙江流域文明的博物馆,它将带您穿越时空隧道从远古时代游移到现代文明。一湿地即嘟噜河
21、湿地,30万亩的湿地水丰草茂、泡泽纵横,是省级自然保护区,是我国北方三大水禽栖息地之一,也是候鸟迁徙坐标区,是天鹅、丹顶鹤等各种珍贵野生鸟类和野生动物的栖息乐园。移步换景中,怎不让人为这大自然的神奇与人类文化的瑰丽而惊叹。萝北,矿产资源富集,素有“黄金镶边,钨金铺地”的美誉。石墨、石灰石、砂金、硅石、白云岩、菱镁矿、腐植酸、花岗岩等29种金属、非金属矿藏中尤以石墨储量6亿吨为尊,居亚洲之最,被称为“亚洲第一矿”。萝北全力打造“中国石墨之都”,建成了享受省级开发区政策的以石墨开采加工为主专业性特色产业园区,并被国家列入十二五建材产业发展规划,承载着石墨企业集聚发展。萝北石墨产业园区现已形成35万
22、吨选矿加工能力、2.3万吨球形石墨生产能力和400万吨采矿规模的产业新格局,石墨储量、年加工量和出口量分别占全国的1/3、1/3和1/5。萝北县水陆交通军较方便,水路上行可经同江逆松花江航抵佳木斯、哈尔滨、亦可继续下行抵俄罗斯的哈巴罗夫斯克,是黑龙江于韩国、日本相通的江海联运始发港,是黑龙江省内各边境口岸距哈尔滨最近、道路最好的口岸。哈萝公路干线横贯东西,东通绥滨,北达嘉荫,西经哈萝公路直驶哈尔滨,西部有鹤北通往全国各地的铁路运输线。萝北县位于小兴安岭林带,有丰富的森林资源。截至2010年森林覆盖率67.9%。萝北县林业局始建于1958年,辖区内有7个国营林场,分别为:太平沟林场、金满屯林场、
23、大马河林场、廿里河林场、云山林场、渔米河林场、凤翔林场。林业局总经营面积为10.6万公顷,活立木总蓄积为1014万立方米,其中天然林面积为7.9万公顷,人工林面积为1.5万公顷。原始森林、天然林、人工林和种类繁多的野生中草药、山野产品构成了萝北的绿色宝库,野生动、植物及土特产资源十分丰富。野生动物有梅花鹿、马鹿、黑熊、野猪、狍子、狐狸等上百种;各种飞禽有珍贵的丹顶鹤、白鹤、天鹅、野鸡、野鸭、飞龙等几十种;有名贵的中草药材人参、黄芪、玉竹、五味子、刺五加、平贝、龙胆草等一百余种;有可供外货出口的猴头、四叶菜、黄花菜、薇菜等山野菜,年收购量可达几百吨。松籽、榛子、山里红、都柿等山野果琳琅满目。第四
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