（原创）在全县卫生计生系统党员干部警示教育会议上的讲话.doc

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1、原创范文 仅供参考在全县卫生计生系统党员干部警示教育会议上的讲话同志们：下面，我结合当前全面从严治党形势和有关案例，就切实加强卫计系统党风廉政建设和反腐败工作与大家做一个交流，主要谈三个方面的意见：一、认清形势，切实增强卫计系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感要有三个清醒的认识：一是要清醒认识党和国家反腐的决心、信心坚定坚决。从党和国家层面来看，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，坚定不移惩治腐败，正本清源，彰显了从严管党治党的坚定决心和坚强意志。习近平总书记先后就加强党风廉政建设和反腐败工作，作出一百多次重要批示和讲话，有力地指导和推动了党风廉政建设

2、和反腐败工作深入开展。李克强总理也高度重视国家机关的廉政建设，在今年3月21日，两会刚闭幕，国务院就召开了第五次廉政工作会议，李克强总理在会上作了重要讲话。其中，关于卫计领域的腐败问题，总理这样强调：要防范和惩处骗取套取医保资金、养老金等行为，对医药卫生等领域拿红包、收回扣、搞商业贿赂现象，要深入整治，特别要加大力度整顿药品流通秩序，推行药品购销“两票制”，遏制药品流通环节腐败，切实维护群众利益。从卫计系统来看，今年3月27日，国家卫计委召开全国卫计系统反腐倡廉工作视频会议，卫计委主任李斌在会上要求，各级卫计部门要保持推进党风廉政建设和反腐败工作的韧劲和恒心，筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想

3、基础；要强化政治责任担当，推进全面从严治党两个责任落地生根；要坚持标本兼治，着力构建卫计系统反腐倡廉长效机制；要抓党风带政风促行风，全面推进卫计行业作风建设；要践行忠诚干净担当，切实加强纪检监察干部队伍建设，全面做好系统反腐倡廉工作。在2017年初国家卫计委发布的年度卫计工作要点中，则明确提出要“以零容忍态度惩治腐败”。二是要清醒认识反腐的力度不减、节奏不变。中央始终保持“打虎拍蝇”的高压态势，不管是谁、地位多高、权力多大，只要触犯党纪国法，都一查到底、绝不手软。党的十八大以来，中央纪委共立案审查中管干部240人，给予纪律处分223人，其中中央委员17人。近些年，卫计战线反腐一直方向不变、力度

4、不减，仅2016年，人民检察院案件信息公开网数据显示85人落马，仅今年7月份，就有49人落马，上至厅级官员，下至基层卫生院医务工作人员。特别是基层案件不胜枚举，其副作用不容忽视。正如李克强总理在廉政工作会议中指出的，近年来发生在基层的“微腐败”“小官巨贪”，直接侵害群众利益，严重破坏党群干群关系、损害党和政府形象，必须重拳整治。在我县，近三年来，纪检监察机关立案查处卫计系统违纪案件*起，给予党纪政纪处分*人；受理反映卫计系统党员干部违纪问题线索*件，诫勉谈话*人，责令作出书面检讨*人。三是要清醒认识执纪执法的要求越往后越严。党中央坚定不移推进全面从严治党，以“零容忍”的态度和刮骨疗毒的勇气坚决

5、惩治腐败，始终保持反腐高压态势，持续释放出“越往后执纪越严”的强烈信号。2016年10月，中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的反腐专题片永远在路上在中央电视台黄金时段播出。纪录片的第一集人心向背中，云南省委原书记白恩培成为第一个案例，也成为新中国成立以来被判处终身监禁的“第一虎”。白恩培涉嫌严重违纪违法，并涉嫌犯罪，受到开除党籍、开除公职处分；因受贿罪判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。增加终身监禁这一行刑方式，就是为了限制部分贪污受贿人员减刑、假释，这意味着，落马官员一旦被判处终身监禁，将要“牢

6、底坐穿”，在监狱中度过余生。（2015年10月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过的刑法修正案（九）加大了对腐败犯罪的惩处力度，规定“法院根据犯罪情节等可以同时决定在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释”。这一规定适用的对象是贪污、受贿数额特别巨大并使国家和人民利益遭受特别重大损失而被判处死刑缓期执行的罪犯。至今，仅有白恩培一人被判处死缓且限制减刑假释等。） 去年4月1日，“两高”出台新的司法解释，贪污贿赂案件立案的门槛表面上提高了，实际上刑法更严了，无特殊原因都要判实刑，同时并处罚金（目前我县已有相关判例）。大家知道，公职人员还要相应受到党纪政纪处分

7、，一般都是“双开”。目前全国上下一盘棋，即将启动设立监察委员会这一重大政治改革，监察对象将扩大至所有公职人员，监察委员会将被准予使用“留滞”等更加有力的调查措施。在座的各位都是卫计系统的领导干部和骨干力量，在这样的形势面前，各位务必要有清醒的认识。要切实提高政治站位，顺应形势发展，把本系统本单位党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，抓紧抓实抓严，务求实效。二、以案为鉴，警钟长鸣，深刻汲取教训近年来，从曝光的一些案件来看，医药购销领域的商业贿赂问题仍然相当严重。从全国来看，国内查处的一些医疗卫生系统的窝案、串案和大案，令人触目惊心，不少医疗机构的“一把手”和知名专家深陷其中。比如，2015年4月

8、27日被查处的云南省第一人民医院原院长王天朝毕业于美国芝加哥医学院并获医学管理硕士学位，还是美国加州大学在读医学管理博士，学历高，业务能力非常强，但却因受贿100套住房、100个车位，创下医疗系统人员腐败的多项“纪录”。领导大肆弄钱，手下也不含糊，该院同时被查处还有10多名处、科级干部和医疗专家。包括当时分管基建的副院长、药房主任和质检员、后勤服务中心主任等。这个案子令人触目惊心，属于实实在在的“塌方式腐败”!又如，反腐剧人民的名义中小官巨贪式“典范”赵德汉，在现实中不乏缩微版原型。贵州省金沙县人民医院院长栾亚军，9年间为供应商取得医疗器械、药品供应权提供帮助，收受他人送来的“感谢费”共计60

9、0余万元。他在“忏悔书”中写道：“我收受的这些钱，既不敢用于日常生活享受，又不敢存入银行，整天面对一堆废纸诚惶诚恐”他这话，只说对了一半。废纸再多，不会招灾惹祸，而加引号的废纸，不得不绞尽脑汁掩人耳目、挖空心思东藏西掖，一旦被查出，全都成了罪证，人们只会嗤之以鼻。从全市来看，我市纪检监察机关和司法机关也查处了一批卫计系统商业贿赂案件。今年4月，市纪委发布信息，赣南医学院第一附属医院党委副书记、院长邱悦群涉嫌严重违纪接受组织调查；7月11日市人民检察院决定，依法对赣州市人民医院院长刘亮(正处级)涉嫌受贿犯罪立案侦查，并采取强制措施，案件侦查工作正在进行中。从全县来看，我县卫计系统也相继暴露出一些

10、腐败案件，发生在我们身边的，就有*、*因涉嫌受贿，已由检察院刑事立案。这些案件充分说明收受回扣红包等违纪违法问题还未得到根本遏制，也给全县卫计系统的党员干部和医务工作人员敲响了警钟,大家务必要坚持问题导向，深刻反思，以案为鉴，从中汲取深刻教训。总结近年来卫计系统发生的案件及此次收受回扣红包专项治理活动，主要有以下几个特点：一是涉纪涉案领域集中。较多集中在医药购销、耗材采购、设备采购和基建环节，特别是药品案件集中、多发。二是重点人员涉纪涉案突出。涉案人员中医院班子成员、业务科室的负责人较多。三是涉纪涉案人员带有群体性。使用药剂科室负责人、采购人、临床科室负责人、临床医生、财务等各个环节，每个环节

11、都是药商行贿的对象，往往查出一起案件带出一串问题。究其原因，尽管有“以药养医”、医药行业不正当竞争、药品虚高定价等外部因素，但从自身查找原因，卫计系统内部存在教育、监管、制度执行不到位等突出问题。一是卫计系统党组织落实全面从严治党主体责任不力。党建工作弱化，存在重业务、轻党建，重资源整合、轻党风廉政建设现象，党的专题教育活动开展不实，党员学习的主动性不够，对医务工作人员收受回扣红包问题的危害性、严重性认识不足；制度落实和监管不到位，一些医院防止收受回扣红包等制度还未真正得到落实和执行，已经建立的制度流于形式，有的单位领导对医生收受回扣问题监管不力，更有甚者，有的医院班子成员参与其中，不管不问。

12、二是一些医务工作人员甚至班子成员自律意识差。面对医药经销商的拉拢腐蚀，一些医院班子成员和医务工作人员经不住利益的诱惑，突破了道德防线，有的利用职务便利，有的利用技术专长，大肆收受回扣红包，开“大处方”，以此牟取个人私利，也反映出对卫计系统党员干部廉洁从医教育上还有许多问题和不足，理想信念宗旨、人生观、价值观和职业道德教育还需进一步加强。三是部分医务工作人员法纪意识淡薄。一些医务工作人员只重视业务学习，忽视纪律、法律知识学习，不能正确认清收受回扣行为的性质，部分同志存在一些错误观念和不正确的认识，有的认为回扣是合法的，收的金额每次不大，问题就不大；有的认为医疗机构收受回扣是市场行为，表现出抵触情

13、绪；个别同志侥幸、从众心理明显，错误地认为收受回扣现象较普遍，“法不责众”，因而面对回扣的诱惑见怪不怪，习以为常。大家要清醒认识到，此次在卫计系统上下开展收受回扣红包问题专项整治活动，是组织上对卫计系统党员干部、医务工作人员真诚关心与爱护的具体体现。专项整治活动虽然告一段落，但收受回扣红包的禁令绝不失效。在这里，我代表县纪检监察机关再次郑重告诫，卫计系统全体党员干部和医务工作人员，要倍加珍惜这次机会，以此次专项整治活动为契机，对过去的错误行为划个句号，从此放下包袱，轻装上阵，坚决不犯同样的错误；如果仍有人心存侥幸、对制度规定仍然置之不理，在思想上执迷不悟，行动上我行我素，那将依规依纪从严从重从

14、快予以处理，正如王岐山书记所讲的：“对于不收敛、不收手的党员干部，一定严肃处理，发现一起，查处一起，一查到底，决不姑息。”三、标本兼治，努力开创卫计系统反腐倡廉新局面党风廉政建设和反腐败工作是一场输不起的斗争，面对依然严峻复杂的形势，卫计系统各级党组织要勇于担当、主动作为、标本兼治，用发展的办法解决前进中的问题，从已经发生和可能发生问题的关键岗位、薄弱环节入手，完善管理，堵塞漏洞，构建治理收受回扣红包的长效机制，全力推进卫计系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一方面，卫计系统党组织要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。权力就是责任，责任就要担当。落实主体责任，核心在领导班子，重点在卫计系统各班

15、子成员、各卫生院负责人。党组织负责人要认真履行第一责任人职责，对照责任清单，抓住关键点位发力，做一名“真抓党建、实抓党建、严抓党建”的书记。班子成员要认真履行“一岗双责”，既承担集体领导的责任，又承担个人分工的责任，牢固树立管党治党意识，找准职责定位，强化责任担当，对班子集体领导负责，对所分管领域负责。不仅担协助党组织负责人之责，按照民主集中制原则，正确行使集体领导权力，加强班子成员之间的协调配合，协助落实好主体责任。还要担管理监督之责，把管党治党要求融入分管业务工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的管党治党工作情况。加强对分管党员干部的经常性教育、管理和监督，发现问题及时咬耳扯袖，早提

16、醒、早纠正。同时，要担防控之责，盯住风险点和薄弱环节，督促指导分管科室严明纪律、完善制度，加强廉能风险防控。要担当以身作则之责，坚持严字当头，把为民务实清廉作为信条，从修身、用权、律己等方面“练好内功”，在本职岗位上真抓实干，在实践中修炼自己。重点抓好三项工作：一是要抓好警示教育。加强法纪教育，做到知法懂法守法；加强警示教育，从反面典型中吸取教训，引以为戒，警钟长鸣；加强示范教育，以高尚的精神塑造人，以榜样的力量鼓舞人，以先进的事迹感召人,弘清风正气,树立医务工作人员的良好形象。通过日常和集中教育,使卫计系统的党员干部和医务工作人员进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线，在各种诱惑面前,管得住小节，

17、抗得住诱惑，常修为医之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之念，自觉抵制回扣红包，增强拒腐防变能力。二是要抓好制度建设。对本单位工作纪律、财务管理、人事任用、民主决策、证照发放、便民服务、监督制约等制度进行全面排查、评估、清理和修订，找准存在廉能隐患的重点部位和关键环节，建立健全行之有效的规章制度。强化对卫计系统班子成员特别是医院负责人行使权力的制约和监督，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，认真落实医院负责人不直接分管人事、 财务、基建和物资采购工作的制度。严格执行临床诊疗技术规范、临床检验工作规范，规范开方用药和医学检查行为。实行重要岗位负责人轮岗交流，对财务、总务、药剂、设备等

18、重要岗位负责人严格执行定期轮岗制度。对医务工作人员利用职务之便非法收受回扣红包的，吊销其执业证书，构成商业贿赂犯罪的，移交司法机关处理。完善市场化配置资源的机制，坚持招标投标采购，加强过程监督，加大招标采购的后续监管力度，建立不良记录登记制度等；对提供回扣红包的生产营销企业，坚决清除出我县卫生计生市场。坚决纠正医务工作人员收入与业务收入直接挂钩的做法，建立以服务效率、服务质量、医德医风、患者满意度等为主要内容的综合目标考核体系，真正向业务骨干、一线工作人员倾斜，调动医务工作人员为人民健康服务的积极性。三是要抓好学做结合。学习教育的实际成效，最终体现在卫计系统党员干部和广大医务人员在各自岗位上有

19、没有新风貌，有没有新作为，有没有新业绩，下一阶段卫计系统党组织要紧抓工作实际，将收受回扣红包专项治理工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与卫计事业发展结合起来，勇于担当、积极作为，坚决反腐不松劲、问责不松气，确保卫计系统不再发生违纪违法案件，打造一支理想信念坚定、清正廉洁奉公、勤政务实为民的卫计干部队伍。另一方面，卫计系统党员干部和广大医务工作人员要坚持廉洁从政、廉洁从医，永葆自身纯洁。手莫伸，伸手必被捉。一系列案例提醒我们，在侥幸心理驱使下，有了第一次，就有第二次，一旦东窗事发，平日里那些称兄道弟、唯首是瞻的医药经销商绝不会“守口如瓶”，最终只能在牢狱里发出“悔不该当初”的哀

20、叹了。党员干部只有自己筑牢防线、守住底线、不越红线，才能防止滑入腐败的“泥潭”。因此，卫计系统全体党员干部和医务工作人员一定要强化自我约束、自我监督、自我完善，不断增强自我保护的免疫能力，才能把握正确的人生方向。主要做到以下四个方面： 一是要勤学习，提升“两素质”。提升政治素质。在座的大都是卫计生系统的中层干部，无论是从事卫计行政管理工作还是医务专业工作，都应倡导廉洁从政、廉洁从医，在各自的岗位坚守高尚情操，自觉抵制社会不良风气的影响，不利用职务工作之便谋取私利。要加强党性党风、党纪条规、法律法规的学习，从自我教育中受到感染和熏陶，理解、接纳并转化为廉洁自律的内在动力和行为，时刻保持自警、自醒

21、、自律、自勉。提升业务素质。党员干部和医务工作人员是推动卫计事业发展的主体力量，业务素质的高低直接影响到卫计事业发展水平和医院形象。因此，就个人而言，一定要自我加压，多一些专注在业务提高，少一些不必要的应酬和娱乐，才能练就过硬本领，化解能力危机，提升业务水平。二是要懂节制，严把“三道关”。第一，严把“权力关”。权力是什么？笼统地说，权力是对人、财、物等事项的决定和处理。卫计系统从各单位班子成员、院长、科长、主任到普通医生都有或大或小的权力，这是按照组织程序或行业准则授予的。医务工作人员处方权也是一种权力，正确运用可使病人就诊效益最大化；倘若用于谋取私利索取回扣，就会损害国家和群众的利益，所以权

22、力是把“双刃剑”，用得好，就能为民造福，用得不好，就会伤身伤民。当前卫生改革与发展正处于关键时期，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，救死扶伤的人道主义理念更不能丢，这也是广大党员干部和医务工作人员的权力和责任之所在。第二，严把“金钱关”。个人主义、拜金主义、享乐主义思想不断滋长蔓延，这样的环境对我们医务工作人员来说确实是一种挑战和考验，必须自觉抵制金钱的诱惑，重视金钱而不唯金钱，要警惕个人对金钱利益的过分追求、对物质生活的过度享受，拒绝不义之财。金钱是身外之物，金钱买不来健康、自由和尊严，绝不能沦为金钱的奴隶。第三，严把“人情关”。中国人好讲人情，在座的也不会例外，但是情感不能错位、人情也不能变

23、味，人有界、情有度，这个“界”和“度”必须适当把握，“界”就是看与什么人来往，“度”就是看以什么形式来往，遇到非正常“人情”，多在心里问几个凭什么？为什么？会是什么？卫计系统的班子成员和医务工作人员要始终保持清醒头脑，把握好自己做人的原则和职业操守，不出卖自己的人格和手中的权力，保持应有的分寸，而不是以所谓“礼尚往来”为借口，去虚设自己贪污腐败的“幌子”。 三是要明是非，做到“五慎重”。慎行。言必行，行必果，党员干部和医务工作人员要作风严谨，自觉遵守廉洁从医各项规定，坚决抵制各种腐败行为，并用自身实际行动带动周围人加入廉洁从政、廉洁从医的主阵营来，积极同各种形式腐败行为作斗争，把腐败消灭在萌芽

24、状态，通过共同努力，打造一支风清气正的队伍。慎独。慎独是一种良好的道德修养，是一种高尚的精神境界，是八小时之外的一种自我监督。党员干部保持清正廉洁，不能因为脱离了公众的视野，就放松了对自我的要求，降低了对自我的标准，从而放任自我，脱离了正确的人生轨迹。慎初。世事初为始,廉洁自律突破了“初次”这道防线, 人生的“管涌”就难以堵住了,直到滑向违法犯罪的深渊，因此一定要理智冷静、反复权衡、三思后果，系好第一粒钮扣、把好第一关，守住第一防线、防止第一次“湿鞋”。慎微。“千里之堤，溃于蚁穴”。量变会引发质变，小节不拘，则大节难保。大家要谨记：蝇头小“利”不可沾，个人小“事”不可张，交往小“节”不可随，工

25、作小“过”不可略。慎友。朋友有两类：一类是“同道为朋”，一类是“同利为朋”。每个人都有朋友，任何时候我们的党员干部和医务工作人员都要对那些怀着个人目的来联络套近乎的人保持高度的警惕，严把“朋友圈”“社交圈”，对于涉及原则的往来，对于涉及清廉操守的问题，要有清醒的头脑，不能拿友情代替党性，做到君子之交淡如水。四是要知进退，算好“六笔帐”。算好政治账，不要自毁前程，多年辛勤毁于一旦，亲手断送了自己的大好前程。算好经济账，不要倾家荡产，如果不贪污，靠合法收入，工资收入足以让自己和家人过上好日子，但因为腐败犯罪 一切都会化为乌有。算好名誉账，不要身败名裂，一些人曾经是家人的骄傲，但由于犯罪，曾经的荣耀

26、成为世人贻笑的耻辱。算好亲情账，不让众亲蒙羞，名字一旦和“腐败分子”连在一起，亲人也将承受着残酷的现实和世人的冷眼。算好自由账，不要身陷牢笼，有的干部不会算“自由账”，结果追悔莫及。失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感觉也许只有失去自由的人才能真正体味到。正如一个落马贪官在忏悔书中写道：“在这里，我看不到日出日落，周围只有高墙铁网和荷枪实弹的武警以及偶尔从铁窗外飘过的几朵白云，我甚至天天盼望检察机关来提审我，盼望纪委的同志来和我谈心，因为这样可以暂时脱离囚室带来的恐惧和郁闷，享受一丝新鲜空气和自由。”算好健康账，不要心身交瘁，人一旦进入办案基地、看守所、监狱，就要承受巨大的心理压力，煎熬和悔恨、痛苦和反思，身心受到无形的打击和伤害，有的甚至一夜白头。 同志们，今天讲了这么多，希望大家以案为鉴、心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，也祝愿在座的每一位同志都能成长进步，以浩然正气全身心投入到全县卫计事业中，努力营造“党风正、政风清、医风新”的政治生态，喜迎党的十九大胜利召开。 谢谢大家！14