（原创）县纪委书记在全县党风廉政建设社会评价工作视频会上的讲话.doc

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1、原创范文 仅供参考在全县党风廉政建设社会评价工作视频会上的讲话（根据讲话录音整理）县委常委、县纪委书记 XX（201X年4月20日）同志们：按照县委X书记要求，今天上午召开党风廉政建设社会评价工作视频会，主要内容是向大家通报我县201X年党风廉政建设社会评价工作情况，安排部署当前及今后一段时期的工作，目的是进一步深化认识、明确要求、强化措施，促进我县党风廉政建设社会评价工作深入开展，提档升位。“五一”节一过，省上将开展社会评价工作半年测评，时间紧、任务重，希望大家深入抓好落实，今年奋斗目标很明确，就是冲进全省100名以内，力争进入前80位。刚才XX同志通报了13件典型违纪违法案件，希望对大家有

2、所警醒、有所警示、有所警戒。下面，我讲三点意见：一、深化认识，增强责任（一）深刻领会市、县委领导批示精神，切实增强责任感市委、市纪委和县委高度重视党风廉政建设社会评价工作，主要领导率先垂范，对评价工作亲自部署、亲自过问，多次作出重要批示：2 月 4 日，XX同志在XX省各市（州）、各县（市、区）201X 年度党风廉政建设社会评价结果上批示：去年一年党风廉政建设上大家做了许多工作，付出了努力和心血，在全省的排位也稳中有变，出现了各级党委重视、务实改进的好势头，应予肯定。XX的问题非一日之寒，解决也非一日之功，必须持之以恒用力，把好的巩固下来，把缺的弥补起来，把害的根除掉，三方综合用力，力争今年上

3、新台阶。2 月 16 日，XX同志在省委省政府党风廉政建设领导小组办公室关于反馈201X年度落实党风廉政建设责任制情况考核结果的函上批示：党风廉政建设永远在路上，但一段时期的工作应让群众了解全貌，更要让群众在身边小事上也感受得到。务请大家把工作做得更深更细更具体，反腐劲头一刻也不能减、不能松。3月19日，XX同志在省党风廉政建设办公室关于反馈201X年度党风廉政建设社会评价结果的函上批示：每年都有进步，还要加大力度，关键是各县市区党委政府领导要上心、要重视、要亲自安排，常抓不懈，真正解决群众关心的问题、解决现实焦点问题。3月24日，市委常委、市纪委书记XX同志在在省党风廉政建设办公室关于反馈2

4、01X年度党风廉政建设社会评价结果的函上批示：市纪委监察局已作分析研究，提出改进工作意见。下步按照X书记重要批示切实抓好落实执行，务求实效。3月6日，县委书记XX同志在关于全县党风廉政建设社会评价工作的调研报告上批示：县纪委的调研报告全面具体，提出的意见建议切实可行，望牵头继续抓好相关工作，关键要落实问责措施。同时，要结合近期县委考虑的综合措施，协同推进相关工作，持续推进我县党风廉政建设，提高人民群众满意度。3月26日，XX同志在XX市党风廉政建设责任制领导小组办公室关于反馈201X年度党风廉政建设社会评价结果的函上批示：党风廉政建设社会评价结果表面上反映的党风廉政建设，其实质是党委政府各项工

5、作的体现，各乡镇党委、各部门党委（党组）务必高度重视，抓好相关工作，确保今年见到明显成效。4月7日，XX同志在XX市党风廉政建设责任制领导小组办公室关于印发市委领导在省党风廉政建设办公室关于反馈201X年度党风廉政建设社会评价结果的函上重要批示的通知上批示：我县党风廉政建设社会评价结果在全省排名100名之后，这说明我县党风廉政建设工作离人民群众的期盼还有较大差距，请我牵头研究改进措施，落实各部门、各乡镇责任，务必提高群众满意度，真正以反腐败的工作实际成效取信于民。XX同志、XX同志和XX同志的重要批示充分体现了市委、市纪委和县委对党风廉政建设工作的高度重视。XX同志就任县委书记后召开的第一个全

6、县性大会就是县纪委全体（扩大）会议，先后3次重要批示，每次批示要求都很具体明确。各乡镇和县级各部门党组织要深入学习领会，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以强烈的责任感和紧迫感抓好社会评价工作，这也是讲政治纪律和政治规矩的要求。（二）把握全县社会评价工作现状，切实增强危机感XX省在全国率先实施党风廉政建设社会评价工作，在省委、省政府的统一领导下开展，由省党风廉政建设责任制领导小组办公室负责组织协调，省统计局社情民意调查中心具体实施，每年年中、年末分别对全省21个市（州）、183个县（市、区）党政领导班子抓党风廉政建设情况进行民意调查。截止目前，省纪委对全省各县（市、区）党风廉政建设社会评

7、价进行了4次年度测评，半年测评不纳入考核，仅作为参考。我县的测评结果是：201X年度排名全省163位、全市倒数第1位；201X年度排名全省162位、全市第5位；201X年度排名全省167位、全市倒数第1位；201X年度排名全省124位、全市第4位。测评结果总的看来，名次很差，非常靠后，与全县经济社会的快速健康发展不同步、不协调，与县委要求年度考核排名进入前100名还有很大的差距。省纪委评价指标体系设置了重视度、遏制度、廉洁度、信心度这4个一级指标和15个二级指标。201X年党风廉政建设社会评价15个二级指标中，除“纠正领导干部特权行为的成效”指标在全省排名81位外，其余14项指标均在100位之

8、后，其中“党委政府落实主体责任重视反腐倡廉工作”全省排名137位，成绩不容乐观。这充分说明，我们很大一部分党政领导班子、主要领导、班子成员没有履行好主体责任，对评价工作是重视不够的。今年4月7日至10日，县纪委监察局委托县统计局对XX镇、XX乡、XX乡等10个在201X年底排名后10位乡镇进行了单独测评。有的乡镇迎头赶上了，如XX乡平均分值上升13.97分，XX乡上升10.57分，XX乡上升6.92分，XX乡上升5.84分，上升明显；但有的乡镇成绩很不理想，平均分值还出现了下滑，如XX乡下滑0.31分，XX乡下滑1.72分，XX镇下滑1.59分。下滑的要抓紧努力，上升的也不要骄傲，测评结果具有

9、偶然性，至少3次保持较高的水平，才是比较稳定的，这项工作就如逆水行舟、不进则退；你在前进，别人也在前进，前进慢了也是落后，我们要有不甘落后的进取心，还要有稍有不慎就要掉队的危机感！（三）消除错误思想认识 ，切实增强紧迫感党风廉政建设社会评价是一个地方政治生态的“晴雨表”，是作风建设的“风向标”，是反映党委政府对综合工作的“成绩单”。这项工作是一项系统工程，功夫在平时，关键在领导，根本在解决问题，要实现组织满意和群众满意的高度统一，推动形成风清气正的政治生态。但从目前看，各地各部门都还存在一些错误的思想认识，主要表现在：一是存在“头痛医头，脚痛医脚”的认识。多数单位认为社会评价工作抽查的是固定电

10、话用户，所以只要做好了这部分群众的工作，评价工作就能得高分，对其他群众反映问题不认真对待解决，这违背了开展这项工作的初衷。二是存在“临时抱佛脚”的心态。有的单位领导水来了才挖沟，平时不抓工作，测评到了才紧急动员、领导检查了才临时部署、排名靠后了才奋起直追，缺乏务实长效的工作举措。这项工作功夫在平时啊！冰冻三尺非一日之寒。三是存在“消极厌战”的情绪。有的单位认为社会评价工作开展了多次，再开展社会评价工作意义不大，存在消极不耐烦情绪。还有的领导干部心存侥幸，有的认为还可以勾兑勾兑，有的认为有些问题户、老上访户不会被电话抽查，心存侥幸，平时的疏导排解工作也就松懈了，最终的测评结果当然也就不理想。上面

11、从三个方面强调了深化认识，增强责任。请各乡镇、部门党委（党组）将社会评价工作作为应尽之责、分内之事，切实抓紧抓好。二、正视问题，找准差距在社会评价民意调查中，群众反映的问题不少，县委领导、县纪委监察局领导班子成员到各乡镇、县级部门分片区督查，也发现了不少问题。例如省上在测评后反馈的问题：“干部办事要公平公正、一视同仁，不要优亲厚友”；“选拔任用干部仍然存在买官卖官、走后门、托关系、拉选票等现象”；“贪污腐败现象仍然存在，反腐深入基层不够，希望深入农村查处腐败和损害群众利益的行为，加大惩处力度”；“希望提高干部素质、工作积极性、办事效率，不要拖拖拉拉敷衍群众”等，还有的问题点到了具体的村、社区。

12、这些问题提得很有针对性，也很具体。点到的是具体问题，但反映的却是当地党委政府在思想认识、责任落实、问题解决等方面的不足，主要表现在以下几个方面：（一）从责任落实情况看，有的缺位失位。部分党委（党组）书记没有认真履行党风廉政建设主体责任，没有将党风廉政建设主体责任落实在行动上，没有始终站在巩固党的执政地位、实现党的执政使命的高度，把党建工作摆上重要议事日程，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。有的乡镇和县级部门至今为止都还没有作出安排部署，没有签订党风廉政建设责任书，没有开展廉政约谈。有的党委书记对社会评价工作不重视，工作只是停留在会议上、印发在文件上、部署在口头上，存在消极等待、观望态度，对

13、县纪委提出的要求置若罔闻，抓工作心存侥幸，有的班子成员对应尽的职责一问三不知；有的纪委书记（纪检组长）不认真履行党风廉政建设监督责任，不向党委汇报相关会议精神，不向党委提出工作建议，对干部入户走访监督不实，对广场集中接访发现问题的单位和个人督促整改不力、责任追究不力。更有甚者，对本单位的社会评价工作还掌握不清。这些都是责任缺位失位的表现。（二）从台账建立情况看，有的大打折扣。有的乡镇和部门落实工作做面子、走过场、敷衍塞责，基础工作不扎实，走访不到位，建立的问题台账流于形式。县纪委多次要求各级党员领导干部要以“院坝服务进万家”、“万名干部直接联系基层”、“面对面、心贴心”大走访活动、“百名纪检干

14、部进万家”和“广场集中接访”等活动为载体，通过进村入户、实地走访、集中接访等方式，收集群众反映问题，建立问题台账。但从各单位上交的台账和监督检查看，这些工作安排落实大打折扣！搞“上有政策、下有对策”。有的大乡大镇，建立的问题台账才2、3页、10来个问题；有的乡镇一次“广场集中接访”下来才收集到5、6个问题。去年年末和今年年初，我带队到一些乡镇，组织群众开展座谈调研，短时间就收到十来个问题，而且都很具体。我们要求建立台账，就是要督促干部要走下去，逐家逐户收集意见和问题，然后对症下药，而我们很多乡镇就直接把表格交给村（社区）干部填报，就完事了！可以说台账问题少于100个的都是走了过场的。（三）从方

15、式方法上看，有的简单粗暴。一是方向模糊。评价工作应坚持点面结合，既要突出固定电话这个重点，更要注重整个面上的推进，有的乡镇只重视固定电话用户，没有从全面的高度去推进辖区党风廉政建设工作，违背我们开展这项工作的初衷。二是方式简单。有的乡镇和部门一味地教群众如何打分，但对群众反映的问题充耳不闻、置之不理，有的乡镇还自行组织模拟测评，多次抽查辖区电话号码，导致群众反感情绪强烈。三是方法粗暴。在我们将省上和县上群众差评情况反馈给乡镇，本意是要求整改，而有的乡镇不但不从自己身上找原因，不做宣传沟通化解工作，而且还批评责问这些给差评的群众。试问，这样的方式方法，群众怎么会满意？这个问题一查就能查到责任人员

16、，对这个问题一定要高度重视，绝不允许重犯。（四）从解决问题情况看，有的力度远远不够。群众对党委政府不满意，很大程度上是群众反映的问题没有解决好。有的地方对群众反映的突出问题不及时处理，拖拖沓沓，忽悠群众；有的遇到矛盾绕道走，回避矛盾；有的只图一是搁平了事；有的处事不公道正派，厚此薄彼，优亲厚友，等等，导致群众诉求得不到及时解决，群众怨气得不到及时释放，影响党群干群关系，降低党委、政府在群众中的公信力。三、狠抓落实，严格问责这项工作各地已开展3、4年了，方法都差不多，没有灵丹妙药，关键在落实，落实就是能力，落实就是水平。希望各地在落实上下足功夫，做足文章。（一）要深入落实主体责任。主体责任是党委

17、（党组）直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”，是各级党组织职责所在、使命所系。个别党委书记认为，党风廉政建设是党委领导、纪委负责。天底下哪有只当领导不负责的道理？党的纪律检查机关是在党委领导下，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，其职责是监督执纪问责。如果各级党委对党风廉政建设和反腐败工作放弃责任、不管不问，党要管党、从严治党就会成为一句空话。各地各部门党委（党组）要克服错误思想认识，自觉履行“第一责任人”责任，担主责，负实责，既挂帅，又出征，做领导者、执行者和推动者

18、，特别是主要负责人对党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，重要情况还要亲自汇报，以示范作用推动工作落实。（二）要扎实开展走访排查。各地各部门要结合“院坝服务进万家”、“百名纪检干部进万家”、“挂包帮”、“面对面、心贴心”大走访活动，深入基层、深入群众、走村入户，要重点做好老信访户、下岗职工等特殊群体、困难群众的走访。要结合这次挂包帮督查工作抓好走访排查；对没有走访入户的，务必走访到位，要对走访发现问题和群众反映问题建立台账，销号处理，而不是走过场、走形式。对在测评中打分较低的固定电话用户要进行走访、疏导、帮扶，认真倾听呼声，回应诉求需求，要特别注意方式

19、方法，做到掌握情况不马虎、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。通过走基层，听民声，化民怨，解民难，切实维护好群众的切身利益，进一步密切党群干群关系。（三）要加强宣传舆论引导。各乡镇要加强对党的大政方针、惠民政策、办事程序、党风建设和党风廉政建设成果的宣传。各地各部门要因地制宜，充分利用LED显示屏、标语、宣传栏等载体，采取短信通知、干部进村入户等方式，让广大群众看到党委、政府抓反腐倡廉的信心和决心。通过编发廉政信息、发放公开信，如实介绍我县党风廉政建设工作成果，引导其对党风廉政建设工作进行客观公正地评价。在宣传上要注意时间节点把握，确保固定电话用户家庭成员全部宣传到位。要认真开展广场接访活动，至少

20、做到每季度开展一次，实现常态化。在“五一”前，每个乡镇要集中开展一次接访活动，到时县纪委班子成员也将到一些乡镇参加接访。（四）要真正解决突出问题。各地各部门要寻根问源，对建立的问题台账、社会评价反馈问题和“广场集中接访”群众反映问题以及信访反映问题等，分层分类制定整改方案，研究整改措施，切实抓好整改。要较真碰硬解决群众问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为工作的重点，凡是能够及早解决的必须尽快解决，目前难以解决的要给群众解释清楚，要特别注意理顺群众情绪。这里，我特别强调几个方面的重点：一是“三公”经费问题。要加强反馈问题整改，有的单位单车运行费用偏高，不能什

21、么费用都往里面装，这些问题是经不起检查的。二是一些地方大操大办之风盛行问题。党风政风带动社风民风，社会民风也反映了党风政风。党员干部要带头落实，完善村规民约，加强教育宣传。三是工作方法简单的问题，前面也讲了。四是省、县反馈问题整改工作。现在的抽查测评新增了差评回访环节，要切实抓好整改。（五）要严格责任追究。县纪委监察局将进一步加大问责力度，认真落实“一案双查”和“惩防体系制度建设与执行责任追究”办法，严肃问责追究。县纪委将严格按照文件规定严肃问责。今年是全国问责年，没有问责，工作就落实不下去。星期六上午，中纪委调研组到XX就责任追究工作召开座谈会，强调要加大问责力度。大家要反复学习“一案双查”

22、和惩防问责文件，对照检查，抓紧完善整改。现在，按照“三转”要求，纪委书记不分管具体业务，聚焦执纪监督问责。下一步，我会经常到乡镇检查调研，严肃责任追究，督促履职尽责，县纪委班子成员也将分片区召开工作推进会，对各乡镇落实“两个责任”、正风肃纪、社会评价工作和案件查办工作进行督查。这里，我还要强调一下政风行风测评工作，县级各部门要站在服务全县工作大局的高度，抓好本地本部门政风行风建设。抓好问题整改，要逐一整改到位。各部门要带头，同时要加强对基层站所、窗口服务单位工作人员的作风建设，严肃整顿工作人员生冷硬横推、庸懒散浮拖、吃拿卡要、为官不为等行为。同时，要抓好宣传引导工作，扩大宣传面，为在即将开展的政风行风测评中取得公正客观的评价打下基础。同志们，党风廉政建设社会评价工作形势严峻、责任重大，各地各部门党委（党组）一定要以高度的政治意识、大局意识、责任意识，守土负责，守土尽责，把党风廉政建设社会评价工作作为当前党建工作的重要方面，扎实抓好抓实抓出成效，全力促进我县社会评价工作提档升位。谢谢大家！中共宣汉县纪委办公室 2015年4月22日印发 - 13 -