（原创）当前违反财经纪律的表现形式和治理对策.doc

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1、原创范文 仅供参考当前违反财经纪律的表现形式和治理对策党的十八大以来，随着八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例等作风建设文件的陆续出台，省、市、区也相继制定了“十项规定”、“十一个一律”、“三不五要两禁止”等规定，这些文件明确列出了党员领导干部在开展公务活动中要注意的各项事项，尤其在财经纪律方面均作出了细致的规定。在区纪委组织下，我区定期组织财政、审计等部门对相关重点单位和领域开展严肃财经纪律等一系列专项检查。从检查情况来看，有少数单位和领导干部在执行财经纪律规定方面，还存在着一些问题，值得深思并改正。一、当前违反财经纪律的表现形式 1、公务接待普遍不规范，个别单位仍有大吃大喝现象。从对20

2、14年至2016年上半年的公款吃喝自查和重点抽查情况来看，绝大多数单位在公务接待列支时都没有附接待公函和接待清单；部分单位虽有自制的接待清单，但未注明接待事由、来人和陪同人数，真实性难以确定；各单位在执行公务接待标准上也不统一，还有上高档酒、高档菜现象；甚至有极个别单位仍有中午饮酒，公款购买香烟等违纪行为。2、单位财务管理不严格，会计从业人员基础薄弱。随着预算法的新修订出台，行政和事业单位会计制度的不断完善，对单位财务管理和会计基础工作提出了更规范的要求，部分预算单位在财务管理和会计基础工作中还存在着一些薄弱环节。一是没有配备专职会计，由他人兼职，不具备会计从业资格证书，有的不相容岗位由一人兼

3、任，不符合会计岗位设置要求。二是会计核算不规范，把关不严格。在支出结报时对原始凭证的审核不严格，没有认真审核原始凭证的真实性；设置会计科目不规范，使用不准确，有些专项资金没有专账专款核算，没有建立明细台账，在检查时需要花大量时间逐笔核实；建设类项目附件资料不完整，缺少工程监理、跟踪审计的进度报告，缺少主管单位的意见；往来款清理不及时，在对街镇的检查中发现，有白条抵库现象，因一些历史遗留原因，清理工作不及时不彻底。三是国有资产管理不到位，因单位撤并或人员岗位的调整，资产的管理工作没及时跟进，没有建立完整的固定资产台账，在资产清查时出现账实不符现象。3、预决算信息公开不到位，年初预算执行有偏差。根

4、据中央、省、市和区对预决算信息公开的要求，我区自2014年起，有计划、有步骤地组织相关部门单位在区政府门户网站公开本部门、本单位的当年预算和上一年决算信息资料。根据三年来的检查情况反映，还存在一些问题：一是少数单位的预决算信息公开不及时，需财政部门多次督促；二是公开的内容不完整，有漏项、缺项，需重新补充公开；三是单位提供的链接网址有错误，无法打开，没有及时更新公开的网址。在年初预算的执行中，有些单位在编制项目时调查研究不充分，项目未实施；有些项目预算编制不全面、不合理，项目实施中出现超预算现象。二、治理对策及建议1、加强财经法规的学习，提高财务人员的从业水平。强化遵守财经纪律的责任意识，坚持谁

5、主管谁负责。根据会计法第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。单位负责人要认真履行第一责任人的职责，要高度重视本单位财务会计工作，加强会计队伍建设，为财务会计管理工作创造良好的法制环境和工作环境。财务人员要有高度的敬业精神，主动学习并熟悉财经法规，积极参加财政部门组织的业务培训，提高工作标准。单位会计、出纳岗位必须责任明确，印鉴和支票等分开管理，外来原始凭证必须是税务发票或财政部门印制的收费票据（或往来款收据），除此之外其他收据和白条一律不得入账，对不真实、不合法的原始凭证，不予受理。2、建立健全内部控制制度，规范单位的财务管理。根据行政事业单位内部控制规范（

6、试行）和关于开展行政事业单位内部基础性评价工作的通知，财政部要求在行政事业单位范围内全面开展内部控制工作建设，在单位主要负责人的直接领导下，组织开展内部控制基础性评价工作。各部门单位要建立健全内部控制制度，制定好本单位具体的财务管理操作办法和规程，加强对人、财、物管理使用，加强关键岗位的监督，注重事前监督和防范，及时发现和纠正存在的问题，提高制度的执行力，切实加强内部财务管理。3、坚持以问题为导向，厘清财经纪律重点事项。一是严肃预算管理，提高预算执行力。明确预算管理责任主体，编细、编实预算支出，控制预算追加，规范审批程序。二是加强收入组织管理，维护财税秩序。严格依法组织财政收入，严格执行“收支

7、两条线”规定，加强非税收入管理。三是加强支出管理，规范财务核算。执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严格执行预算，控制“三公经费”支出，努力降低建设和运行成本，切实提高资金使用效益，规范津贴补贴发放，自觉接受社会监督。四是加强专项资金管理，保证资金安全。主管单位要加强项目申报、实施、验收管理，定期或不定期地对项目进展情况和资金使用进行监督检查，对重点项目要重点检查，督促建设单位加强资金和项目管理。因特殊情况确需调整专项资金使用单位、变更项目内容的，应当按规定的程序报批。五是加强国有资产管理，执行政府采购。严格执行XX区行政事业单位设备配置管理办法，真实合理的编制采购预算，不超预算、超标准采购；及

8、时更新资产配置表，定期盘点现状，有效利用资产，节约资金。六是加强工程项目管理，提高资金效益。严格招投标、资金支付、工程验收等程序。政府投资工程完成招标程序后应加快施工进度，避免工期拖延造成浪费。工程完工后及时组织相关单位和部门及时进行竣工验收，对验收达到合同要求的，应尽早移交相关部门进行管养，或向社会招标养护。3、加大监督检查力度，从严查处违纪行为。由区纪委、财政、审计组成的资金检查组，要采取平时检查和重大节假日检查相结合、全面检查和重点部门抽查相结合等方式，继续加强对执行财经纪律情况的监督检查。对发现的问题按有关规定严肃处理并追究责任，对违反财经纪律的单位和责任人要严肃处罚，做到违法必究，执法必严，并在一定范围内曝光，警示教育他人，防止违反财经纪律行为再次发生。