水西镇2018年工作总结及2019年工作计划.docx

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1、水西镇2018年工作总结及2019年工作计划2018年，在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以党的十九大精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇党员干部，开拓进取、攻坚克难，推动全镇社会经济事业持续、稳定、健康发展。一、2018年工作总结（一）从严治党，全面加强党的建设1.夯实党建工作基础。一是配齐配强“两委”班子。圆满完成15个行政村、4个社区的“两委”换届选举工作，新“两委”班子更加年轻化、知识化；二是纵深推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在“3+X”集中学习模式的基础上，创造性的开展红色家书诵读活动，把党内政治生活规范年和基层党组织标准化建设年有效

2、结合起来；三是加强干部队伍建设。对村、组干部进行能力素质培训、到外交流学习，把年轻、有干劲的村（居）干部放到重点项目、重点工作锻炼，提高他们解决实际问题的能力；四是壮大村级集体经济。依托区位优势，通过发展农贸市场、成立专业合作社等多种方式发展村集体经济，实现农民增收。预计今年87%的村实现村集体收入超10万元；五是加强思想建设，完成“新时代传习所”19处，建立健全传习工作机制，丰富活动开展流程及内容。坚持正面宣传引导，创建“醉美水西”公众号，发送各类文章60余篇。在区级及以上媒体发表各类文章40余篇，其中以“铁军”风范建设“醉美水西”于9月6日在赣南日报刊登；六是壮大非公经济，高标准打造了位于

3、赤珠农贸市场的水西镇党群服务中心示范点。促进了赤珠村集体经济发展，村集体经济收入由原来的20多万逐步增加到现在的116万。2.抓党建促脱贫攻坚。以党建为抓手，促脱贫攻坚，今年我镇邀请区委组织部领导组织镇、村、组三级200余人开展了抓党建促脱贫攻坚业务知识培训会，印发2018年水西镇抓党建促脱贫攻坚任务清单，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的保证。一是加强对第一书记和驻村工作队的管理，凡是重要工作布置会议均要求第一书记参加，让第一书记参与到村组发展的方方面面，镇党委每季度听取一次第一书记工作汇报；二是整顿软弱涣散组织，如对党组织执行较弱的上禾、窑背村书记分别予以撤职和降职处理，重新配齐配强党组织书

4、记，增强党组织的凝聚力和战斗力；三是深入开展党员谈心谈话活动，各党支部书记、副书记、支委委员、党小组长上门入户分片对村里其他党员开展谈心谈话，对党员设岗定责，悬挂“共产党员户”标牌，此次活动共收集谈话记录900余份，悬挂“共产党员户”标牌850余户；四是充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。制定并印发水西镇开展党员干部结对帮扶贫困户活动实施方案，在全镇范围内开展农村党员、入党积极分子与贫困户“四联四帮”活动，助力贫困户脱贫。3.持续加强正风肃纪。一年来，我镇党委、政府围绕中心工作，压实“两个责任”，推动党内监督常态化制度化规范化。一是加大执纪力度。对窑背、永安开展了村级专项检查，有效遏制了村

5、干部的庸懒散拖、作风漂浮等问题。提前介入“两委”换届，保障换届风清气正。配合区委政治巡察工作。对巡察反馈的53个具体问题逐条梳理，采取有力措施，逐项整改到位；二是抓好宣传教育。结合“扫黑除恶”、“精准扶贫”等中心工作开展多种形式宣传活动，依托微信、QQ建立村务监督群1个，村（社区）务公开群19个，畅通监督举报渠道，强化廉政宣传教育；三是建立长效机制。制定下发水西镇党员干部个人重大事项报告制度（试行），将报告范围拓宽到各办（所）负责人、村（社区）书记、主任，报告内容延伸到干部个人及家庭重大事项。坚持落实党政联席会议议事制度，监督执行“三重一大”事项集体研究决策、报告制度，确保权力规范运行。全年开

6、展廉政学习3次，接受信访举报7件，处置问题线索22件，谈话提醒6人，诫勉谈话11人，通报批评4个办（所）、党支部，立案7件，处分8人（党内严重警告4人、党内警告4人），组织处理3人次（免职2人、降职1人）。（二）全力以赴，扎实推进脱贫攻坚将精准扶贫作为头等大事和第一民生工程来抓。一是尽锐出战，压实扶贫责任。我镇将全镇所有在编在岗干部全部派往扶贫一线，坚持一线调度法，即主要领导一线督查整改、包村领导一线调度指挥、帮扶干部一线发现问题。强化办所间协同联动，层层压实责任；二是强化培训，提升业务水平。除了日常分层次、有针对性的对扶贫干部进行业务培训外，我镇还组织所有村书记赴周边乡镇、在本镇各村相互交流

7、学习，同时利用“水西扶贫”公众号、微信群开展“精准扶贫每日一学”活动，打造一支扶贫骨干队伍；三是严格程序、确保精准识别。按照“精”和“准”的要求开展“查漏补缺”工作，今年新识别29户102人，清退4户12人；四是精准施策、提升扶贫实效。根据各村、各户制定切实有效的帮扶措施。如凌源村根据实际投资30万余元打造了凌源村电商服务中心。通过“农户+合作社+电商企业”的模式，提升贫困户产业收入；五是强化问责，严肃脱贫纪律。坚决整治扶贫工作中“怕、慢、假、庸、散”问题，确保高质量高水平打好脱贫攻坚，今年以来共查处扶贫领域问题线索9条，处理镇村干部15人。（三）攻坚克难，全力推进重点项目建设2018年，我镇

8、涉及105国道改线、东江源大道北延等市区重点项目18个。面对项目多、时间紧、难度大的实际，我镇勇于担当、主动作为，圆满完成了105国道改线、东江源大道北延等项目的征拆工作，累计完成征地1500余亩，房屋拆迁150户约3.5万平方米，迁坟600穴，企业搬迁5户。一是全力以赴，保障新项目顺利实施。我镇组织精兵强将，不等不靠，采用超常规的工作模式，仅用2个月时间完成105国道改线项目征拆工作，完成征地468亩，迁坟211穴，拆迁102户2.5万余平方米，在三个区率先完成工作任务，得到市区领导高度肯定，在全区“六大攻坚战”流动现场会评比中排名第六；仅用1个月时间完成赣州经济技术开发区污水管网项目征地2

9、13亩。此外东江源大道北延、逸豪优美科退城进园和三沿六区迁坟等市区重点项目均按期按量顺利完成，为项目实施创造了良好的条件；二是攻坚克难，解决老项目预留问题。预留问题都是些难啃的“硬骨头”，我镇以勇作为、敢担当的精神，解决了豪鹏科技项目、石甫固废堆放治理工程等项目的一批遗留问题。其中豪鹏科技项目内剩余的两栋钟姓房屋为2010年预留项目，历时8年之久，严重影响豪鹏科技环保验收，我镇精心谋划、周密部署，于6月15日对该两栋方维实施快速拆除。解决了一个历时8年的遗留难题，保障了豪鹏科技项目的推进和园区建设，得到了上级的充分肯定；三是保障民生，加快返迁安置进度。2018年我镇完成了和乐新增返迁地、套房安

10、置点和方特返迁地等项目征拆工作，上述用地建成后可提供800块返迁安置宅基地，900套返迁安置房，极大地缓解了我镇返迁安置压力及区财政压力。（四）多措并举，打造生态宜居水西1.着力建设秀美乡村。一是大力开展“空心房”整治工作，完成“空心房”整治 1739栋面积67364.545平方米，全区排名第一；二是全面整治畜禽养殖污染，完成窑下等四个限养村的生猪退养工作，清退养殖户35户生猪6500余头。特别是窑下村在区、镇、村三级相关部门的共同努力下，将应于2018年底前清退到位的4500余头生猪于10日内全面完成清退，受到区委、区政府的通报表扬；三是深入开展环境保护工作。加大秸秆、烟花爆竹等燃放巡查力度

11、，加强过境车辆治超检查及密闭管理，开展污染源排查工作，关停9家、整顿28家小散乱污企业，全面落实“河长制”，完成河道整治1050米，垃圾清理45次；四是大力发展高标准农田及蔬菜大棚建设，推动现代农业产业化，打造“醉美水西”乡村休闲农业旅游区，推动农业与休闲旅游深度融合。目前蔬菜大棚建设完成钢架大棚搭建并覆膜185亩，高标准农田建设已完成土地平整；五是扎实做好森林防火工作，特别是春节、清明等重点时期森林防火工作，落实森林防火网格化监管体系，2018全镇未发生重大火情，彻底扭转我镇近几年森林火灾频发的局面，被评为全区森林防火工作一等奖。2.加强城乡管理和市容环境卫生整治。结合“创文”、“创卫”及农

12、村生活垃圾治理迎国检工作，建设更加干净、更加整洁、更加有序的城乡环境。一是在全镇范围内开展“垃圾革命”，联合各村、玉禾田对陈年垃圾和卫生死角进行排查、整治，发放“垃圾不落地，水西更美丽”倡议书、引导广大群众参与进来，定期召开城乡环境整治流动现场会，形成相互追赶、相互学习的良好局面，进一步提高城乡环境整治效果；二是借鉴综治网格化管理经验，制定水西镇“垃圾革命”专项行动网格化安排表，明确包村领导、挂点干部等10类人员的网格责任，形成任务包干、责任到人的网格化监管体系，得到连区长的充分肯定；三是出台水西镇农村生活垃圾治理工作考核办法，将垃圾治理工作纳入村“两委”干部绩效考核，采取“周督查、月评比、年

13、考核”的方式，对农村生活垃圾治理工作实行全程跟踪，定期进行检查督办，强化督查问责，今年对农村生活垃圾整治工作履职不力的两位村书记进行诫勉谈话。3.推进乡风文明建设。一是常态化开展“文明家庭”、“星级文明信用户”、身边好人评选等活动，倡导“新赣南妇女运动”，开展水西镇“清洁家庭 十日行动”农村庭院环境集中整治活动，组织“舞动宋城”广场舞大赛水西片区海选赛、“身边好人”巡讲等活动70余场，涌现了一批先进典型。在改善户容户貌、提升农村生活环境、助力精准扶贫等方面发挥积极带头作用；二是引导广大干部群众移风易俗，破除铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习，倡导勤俭节约、文明健康的生活方式，树立模范典型，建立红

14、白理事会 16 个。今年清明节我镇创新提倡“鲜花换爆竹、换纸钱”文明祭祀，得到领导的高度肯定并在全区推广；三是深化殡葬改革，全力配合市、区有关单位推行遗体火化制度和石珠公墓区建设，深入开展三沿六区乱埋乱葬专项整治行动，完成三沿六区范围内迁坟 273 穴，新增石甫、上禾两个公墓区点，其中上禾公墓区已进入方案设计阶段。（五）改善民生，提升人民幸福指数着力保障和改善民生，坚持全心全意办实事、办好事。一是加强低保动态管理，做到“能进能出”。我镇采取分组上门入户核查、村居民政专干交叉检查、包村领导、干部逐一核查等多种方式开展城乡低保规范核查工作，清退城市低保31户52人，农村低保109户191人；二是根

15、据区里要求，我镇制定了便民服务中心管理制度，启动了“一窗式”窗口办公，做到“全科受理”，最大限度方便于民；三是抓培训促就业，切实增强贫困劳动力“造血”功能。我镇紧紧围绕扶贫扶志，以稳就业为主，建立扶贫车间6个，吸纳贫困劳动力34人，还有5个扶贫车间也正在积极筹建中。与此同时，我镇继续抓好困难群众的生产生活问题，发放临时生活救济141440元，发放最低生活保障金4575910元，办理失业保险69人，申请4050补贴30人。（六）和谐共进，社会事业全面发展综合治理方面：大力开展矛盾纠纷排查，化解重大积案6件，处理重大群体性矛盾纠纷3起。办结群众来信来访信件51人次。建立20个“老师傅”调解室，调解

16、人民矛盾359起，做到从源头预防，在本村化解，其中我镇赤珠村赖唐明获得全省“优秀人民调解员”殊荣。我镇坚持每周二安排领导班子在综治中心轮流接访，及时化解疑难信访问题。推动综治工作信息化建设，完成19个村的视联网安装调试。同时做好重点时期、重点人员的维稳工作，保障社会和谐稳定和经济发展。扫黑除恶方面：一是加大宣传力度，我镇多次开会布置扫黑除恶工作，印制、发放宣传资料32000余份，书写永久性标语31多条，制作宣传横幅169条，在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围；二是加大排查力度，各村（居）召开小组会、户主会60多次，充分发动村、组干部开展地毯式排查，做到全覆盖不留死角，设立举报信箱，接受群

17、众监督举报；三是加大打击力度。今年以来我镇共破获涉恶刑事案件17起、赌博团伙2起，协助扫黑办侦办两起涉黑涉恶团伙案件，办理行政案件31起，营造和谐稳定的社会治安环境。安全生产方面：一是节假日对烟花爆竹销售点进行检查，查处和乐新村一起违规存放大量烟花爆竹销售点，对现有销售点进行销售登记，做到购销清楚；二是联合多部门开展安全生产专项整治活动，对辖区内所有重点企业开展“五个一”专项活动，实现安全生产“一岗双责”责任体系全覆盖；三是全面推进“食安赣州”建设，组织食品安全培训4次，突击检查6次，牢牢把食品安全拽在自己手里；四是联合开展消防安全专项整治，建立网格员防火检查制度。建立专职消防队。成功扑救火灾

18、12起，抢险救援4起，全镇消防安全环境得到进一步改善。此外，我镇高度重视统战及民族宗教工作，实现各村“统战之家”全覆盖。开展人大评议政府工作部门工作，保障人大代表充分履职。全面加强党管武装，为部队输送合格兵员15人（含女兵1人），超额完成征兵任务，全面开展了第四次经济普查工作。二、2019年工作计划2019年，我镇将继续认真贯彻党的十九大精神，抓住机遇，重点做好精准扶贫、党建促脱贫攻坚，积极推进项目建设，保障民生。工作要求及预期目标：一是加大公共基础设施建设，保质保量完成方特周边道路及配套建设、中农批、高铁返迁地、851台等项目所涉征地拆迁工作，保障项目顺利进驻，以项目带动经济发展，助推乡村振

19、兴；二是精准施策，因村施策、一村一策，将扶贫与扶智相结合，全面打赢脱贫攻坚战，为确保2020年全面脱贫打下扎实的基础；三是加强城乡管理，建设整洁美丽、和谐宜居水西，依托极地海洋世界、复兴之路文化主题公园，打造赣州主城区半小时城郊休闲圈；四是加强党组织建设，打造赤珠村党建品牌、优化村干部队伍结构，以党建为总抓手，推动我镇各项工作有序开展。工作重点及措施一是不折不扣抓好精准扶贫。坚持将“扶贫”和“扶智”相结合，以钉钉子的精神狠抓脱贫攻坚，确保2020年全面打赢脱贫攻坚战。一是继续高位推进。以“一边倒”的态度高位推进脱贫攻坚。定期调度扶贫工作，实现所有贫困户全覆盖，没解决问题不撤兵。二是继续改进作风

20、。坚决克服扶贫工作中存在的“怕、慢、假、庸、散”等方面的突出问题。压实镇村主体责任。广大干部带头走进贫困户家中，包村领导和村书记、主任对本村的“三率一度”指标负全责。三是继续精准施策。加大产业扶贫资金投入，提升产业扶贫质量和效益，引导有条件的贫困户发展养殖业和种植业，拓宽增收途径。实施“因村施策、一村一策”。动员贫困户抱团发展，培养致富带头人，大力开设公益性岗位，加大就业技能培训。四是创新开展精神扶贫，结合乡风文明建设，大力宣传推广脱贫攻坚先进典型，我的扶贫脱贫故事宣传，弘扬脱贫攻坚正能量，激发他们脱贫的信心。围绕“因懒致贫、因赌致贫、因子女不赡养老人致贫”等问题，加强教育惩戒，在帮扶措施上建

21、立反向约束机制。五是继续加强考核。加大明察暗访和惩戒力度，对各村扶贫工作进行排名，对责任不落实、工作推进不力的村负责人进行停职整改。逾期整改不到位的，启动问责程序。二是继续加强基层党组织建设。一是巩固提升标准化建设成果，持续抓好基层党组织建设，清除空白点和盲区。选优配强各村（社区）领导班子，健全“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”等基本制度，使党内各项组织生活正常规范。积极推进场所规范化建设，丰富场所服务功能，深化党员“先锋创绩”、无职党员“设岗定责”、党员承诺践诺、一站式服务等活动，突显党员先锋模范作用，提升服务水平。二是持续深入开展抓党建促脱贫攻坚工作。继续优化各村班子结构，增强整体功

22、能，“火车跑得快，全靠车头带”。建设一支强有力的领导班子是脱贫攻坚战的制胜关键。继续开展党员干部与贫困户一对一结对帮扶活动，充分发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。三是持续加大对党员的教育培训。加强对广大党员的教育引导，转变其思想观念，变“要我学”为“我要学”。继续开展好“两学一做”学习教育常态化，带着问题、联系实际的学，把“致富能手”、“土专家”请到课堂“现身说法”，传授致富经验和技术，同时注意因材施教，针对不同层次、不同类别的党员，有针对性的进行培训，提高培训实效。三是继续打好征地拆迁攻坚战。按时按量完成方特周边道路及配套建设、中农批、高铁返迁地、851台、石甫弃土场、西域华城周边道路

23、和赤珠小学等项目的征地拆迁工作，积极推进和乐新增返迁地、高铁返迁地、石珠公墓区等项目建设，保障项目在我镇顺利进驻实施；理清返迁安置欠账，缓解返迁安置压力，维护社会和谐稳定，加快赣江纸厂棚改返迁房、西出入口返迁店面等建成返迁房的分配工作。加快遗留项目的扫尾工作，不影响项目施工建设。在继续完善“三集中、三公示”房屋征收模式的 基础上，探索创新迁坟模式，提高工作效率。四是进一步提高保障和改善民生。一是办好民生实事，完成十大民生工程等重点项目建设，实行低保指纹打卡，促进城乡低保动态管理；建立困难群众救助信息库，及时落实各项惠民政策及民政资金发放；完成“三沿六区”乱埋乱葬整治任务，做好防汛救灾、安全生产

24、等工作。二是提升社会服务，完善“一窗式”便民服务中心管理，实现村（社区）卫生计生服务室建设全覆盖，做好中心城区全国卫生城市创建和全国文明城市复评工作。三是维护社会稳定，加大信访问题及矛盾纠纷调处力度，推进社会心理服务体系和“雪亮工程”建设，深入开展“扫黑除恶”专项行动；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。加快推进石甫乡风文明示范点建设。五是进一步实施乡村振兴战略。强化巡查，杜绝养殖户畜禽复养，保护我镇生态环境。大力开展“厕所革命”，改变农村面貌和家庭卫生状况。加大招商引资力度，推进高标准农田及蔬菜大棚建设，深度发展现代农业产业；依托复兴之路文化科技主题公园和龙川极地海洋世界项目

25、，推动农业产业与文化旅游产业融合发展，大力发展旅游产业，提高旅游知名度，打造赣州主城区半小时城郊休闲圈。加大河道管护，加强日常巡查，做好石珠村自来水管网延伸铺设，新建加压站1座。集中开展建筑垃圾整治及扬尘污染治理，把整治105国道沿线的市容秩序摆在首要工作位置，纵深推进城乡环境整治。六是进一步加强作风建设。深入推进机关作风和效能建设，建立完善镇、村两级政务服务监管体系，强化效能问责。及时发现和纠正党员干部在“怕、慢、假、庸、散”方面存在的突出问题，实现干部作风和精神面貌新转变；出台纪检小组工作制度，进一步加强对纪检小组、村务监督委员会成员的业务培训，彻底解决“不会监督”的问题；制定村民监督委员会工作规范，充分发挥村民监督委员会监督职能；建立村务公开群，提高微信群覆盖率，继续加大扶贫领域监督执纪问责工作的宣传力度，进一步畅通群众反映问题、表达诉求渠道。实现对贫困村督导检查的全覆盖，实现精准扶贫当中的精准执纪。2019年将村级专项检查范围扩大到所有村，以作风建设、农村“三资”、精准扶贫等领域监督执纪为重点，发现一起，处理一起。 - 12 -