《印染企业安全生产规范.doc

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1、印染企业安全生产规范（征求意见稿）编制说明标准编制组一、标准编制的必要性纺织工业是我国传统支柱产业，是国际竞争优势明显的产业，也是时尚创意产业和高新技术广泛应用的产业。印染行业作为提升服装、家纺等终端纺织品品质和附加值的关键环节，是体现纺织工业核心竞争力的重要行业，具有技术密集、管理复杂的特点，同时也是须加强安全、环保管理的行业。印染行业生产加工设备类型多而杂，工艺流程长，加工对象是易燃的纺织品，生产过程所涉及的化学品种类多，在纺织行业内其安全生产风险相对较大，目前行业内还没有针对印染行业的安全生产规范。鉴于印染行业安全生产的潜在风险，制订印染企业安全生产规范，用于规范印染企业安全生产工作十分

2、必要。（一）印染企业安全事故现状印染企业在生产过程中易发生火灾、烫伤、机械伤害、化学品灼伤、淹溺、中毒窒息、爆炸、触电以及其他伤害等安全生产事故。近几年来，印染行业每年都会发生的多起安全生产事故，事故影响有大有小，其中一些安全生产事故造成了严重的后果，导致较大的财产损失甚至人员伤亡，带来了不良的社会影响，部分安全生产事故详见：6 印染企业安全生产事故。印染企业安全生产规范的编制和实施将对预防和减少印染企业生产安全事故起到很好的指导作用，具有较好的经济效益和社会效益。（二）规范是印染行业安全生产的技术支撑印染企业安全生产规范规定了印染企业主要生产工艺和设备设施、化学品储存使用、废水处理工艺及设施

3、等方面的安全生产要求，为印染企业安全生产提供了技术支撑，为印染行业的安全生产工作明确了方向。本规范的编制，可提高印染企业安全生产工作的执行水平和有效性，同时有利于促进印染行业安全生产技术的推广。二、标准编制工作概况（一）任务来源根据全国安全生产标准化技术委员会秘书处下达的任务，中国印染行业协会组织编制团队，考虑到印染行业有多个细分领域，棉、毛、麻、丝、化纤等不同纤维成分，纱线、针织、机织等不同织物组织，包括长车和间歇式生产方式。同一个企业一般不会包含多种类别的印染加工，因此在考虑编制团队成员时，尽量涵盖了各细分领域，同时考虑主要印染省份的企业分布。最终，由中国印染行业协会、盛虹集团有限公司、愉

4、悦家纺有限公司、万事利集团有限公司、宜兴乐祺纺织集团有限公司、浙江宝纺印染有限公司、辽宁宏丰印染有限公司、互太（番禺）纺织印染有限公司、浙江富润印染有限公司、开平达丰纺织印染服装有限公司、杭州富瑞司纺织有限公司、浙江灏宇科技有限公司、宁波中鑫毛纺集团有限公司组成编制团队，印染共同起草编制印染企业安全生产规范。（二）工作过程1.工作思路（1）成立规程起草小组，根据印染行业实际情况，在印染企业安全生产领域开展调研工作。（2）在前期调研工作的基础上，并咨询行业内相关专家，按印染前处理、染色、印花、后整理、废水末端治理等环节对印染企业安全生产进行分析研究。（3）组织实施印染企业安全生产规范初稿的编写工

5、作。（4）完成初稿后在有代表性的印染企业中试套，并广泛征求企业、高等院校、研究机构等各方专家的意见，对规程初稿进行修改和完善。（5）召开专家审定会，经修改完善后完成印染企业安全生产规范，提交报批稿。2.起草进度1）起草阶段2014年7月在原国家安监总局召开了印染企业安全生产规程研讨会，会上确定了标准的内容框架结构。2015年2月在北京召开了印染企业安全生产规程标准立项审查会，专家组一致同意通过立项并作为强制性标准按程序申报；2015年3月至2016年11月，通过查询资料和行业调研，完成印染企业安全生产规范初稿，召开专家讨论会，根据专家意见，在初稿基础上形成修改稿、征求意见稿。2）征求意见阶段在

6、2016年到2019年期间，印染企业安全生产规范文本内容经多次调整、修改和完善。2016年11月召开了印染企业安全生产规范专家审查会，会后根据专家组意见重新修改完善了标准内容。期间有过三次正式的大范围的征求意见，分别为：2015年7月由原国家安全监管总局监管四司向安监系统及有关单位征求意见；2015年11月由中国印染行业协会向印染行业征求意见；2019年6月由中国印染行业协会在印染行业内征求意见。关于征求印染企业安全生产规范（征求意见稿）意见的函（管四函20159号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各有关单位：为深入贯彻新的安全生产法精神，进一步规范印染企业安全生产工

7、作，有效防范和遏制印染企业的群死群伤事故，我司组织起草了印染企业安全生产规范（征求意见稿）。现印发给你们（请从国家安全监管总局政府网站“征求意见”或“监管四司”栏目下载，网址：），请认真组织研究，提出修改意见和建议，并于2015年7月30日前以书面或电子文档形式报送国家安全监管总局监管四司。联系人及电话：刘剑，010-64464450电子邮箱：附件：印染企业安全生产规范（征求意见稿）国家安全监管总局监管四司2015年7月8日关于征求印染企业安全生产规范（征求意见稿）意见的函（中印行协201538号）各印染企业：为深入贯彻新的安全生产法精神，进一步规范印染企业安全生产工作，有效防范和遏制印染企业

8、的群死群伤事故，国家安全监管总局监管四司组织起草了印染企业安全生产规范（征求意见稿）。现转发给你们，请认真组织研究，提出修改意见和建议，并于2015年12月3日前以书面或电子文档形式报送中国印染行业协会。联系人：黄中权 电话： 010-85229329 手机：18612496856电子邮箱：附件1：印染企业安全生产规范（征求意见稿）附件2：标准征求意见表中国印染行业协会二零一五年十一月二十日关于征求印染企业安全生产规范（征求意见稿）意见的函各印染企业及相关单位：为深入贯彻新的安全生产法精神，进一步规范和指导印染企业安全生产工作，有效防范和减少印染企业安全生产事故，由原国家安监总局组织立项的印染

9、企业安全生产规范经前期编写讨论后形成了印染企业安全生产规范（征求意见稿）。现转发给你们，请各单位认真组织研究，提出修改意见和建议，并于2019年7月5日前以书面或电子文档形式报送中国印染行业协会。联系人：张怀东电 话： 010-85229329 电子邮箱：附件1：印染企业安全生产规范（征求意见稿）附件2：标准征求意见表中国印染行业协会2019年6月5日（三）标准的主要起草单位和起草人本标准起草单位：中国印染行业协会、盛虹集团有限公司、愉悦家纺有限公司、万事利集团有限公司、宜兴乐祺纺织集团有限公司、浙江宝纺印染有限公司、辽宁宏丰印染有限公司、互太（番禺）纺织印染有限公司、浙江富润印染有限公司、开

10、平达丰纺织印染服装有限公司、杭州富瑞司纺织有限公司、浙江灏宇科技有限公司、宁波中鑫毛纺集团有限公司。本标准主要起草人：张怀东、林琳、唐俊松、范 波、郭文登、毛建光、高建章、吴杨、马建华、王益峰、张亦斌、吴玉泉、章金芳、戴晓培。（四）编制方法1.企业调研 在标准起草过程中，编制组先后到产业比较集中地区和有代表性印染企业进行调研。重点调研了上虞新天龙集团有限公司、浙江富润印染有限公司、万事利集团有限公司、宁波中鑫毛纺集团、浙江美欣达印染集团股份有限公司、杭州临平富瑞司纺织有限公司，了解了企业的基本生产状况、安全状况和管理状况。与企业技术、生产管理人员沟通交流，从企业的生产工艺、装备水平、生产管理水

11、平、安全管理等方面出发，分析企业安全生产等各项管理情况，重点考察各岗位以及设备事故多发的生产环节和部位。 2.国内外相关资料的检索、查新 收集国内外有关安全生产的信息，尤其是国内权威部门颁布的有关安全生产方面的法律法规、标准、要求等，通过查新、检索国内印染行业生产状况，包括行业已有的研究成果、实测数据、公开报道、刊登的论文、资料等。 3.专家咨询 为掌握更多印染企业实施安全生产的详细资料，多次向有安全生产的咨询机构和技术专家了解安全生产过程，查阅了多家印染企业安全生产报告，同时向业内专家、设计单位以及企业一线工程技术人员进行了咨询。 （五）技术路线第起二草阶阶段段成立工作组第准一备阶阶段段反馈

12、修订修改提出修改意见行业情况分析、企业现场调研提交征求意见稿和编制说明广泛征求社会各界的意见和建议汇总处理意见，编制送审稿及编制说明进行技术审查和格式审查编制报批稿及编制说明并将材料上报安监总局总局组织审批颁布组建起草编制团队相关资料收集制定工作路线和实施方案整理汇总第一阶段工作成果，起草规程内容第征三求阶意段见第审四查阶发段布图一 规程编制技术路线三、规范的编制原则、主要内容、参考资料（一）编制原则（1）规范水平要体现先进性，逐步实现印染企业安全生产达到或接近世界先进水平。（2）行业水平要有可淘汰性，使印染行业中那些安全生产达不到标准水平的印染企业强制淘汰。（3）规范有可实现性和改进提高性，

13、对现有的印染企业进行调查统计，确保90%以上印染企业通过严格管理和技术改进，能够达到标准要求。（二）规范的主要内容本规范主要包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、生产工艺与设备设施安全、废水处理工艺与设施安全、危险化学品储存与使用、作业及检维修安全、安全管理和制度等内容。（三）参考资料中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国劳动法中华人民共和国职业病防治法安全生产许可证条例特种设备安全监察条例危险化学品安全管理条例民用爆炸物品管理条例建设工程安全生产管理条例GBZ188 职业健康监护技术规范GB/T 2893.1图形符号 安全色和安全标志 第1部分:安全标志和

14、安全标记的设计原则GB/T 3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程GB 4053(共3部分)固定式钢梯及平台安全要求GB12265.1 机械安全防止上肢触及危险区的安全距离GB12265.2 机械安全防止下肢触及危险区的安全间距GB12265.3 机械安全避免人体各部位挤压的最小距离GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识GB 6944-2012 危险货物分类和品名编号GB 15603-1995常用化学危险品贮存通则GB13690-2009化学品分类和危险性公示通则GB/T11651-2008个体防护装备选用规范GB 2893-2008安全色GB 2894 -20

15、08安全标志及其使用导则GB13495-1992消防安全标志GB7231-2003工业管道的基本识别色,识别符号和安全标识GB 19517 国家电气设备安全技术规范GB 50254 电器装置安装工程低压电压施工及验收规范GB 50255 电器装置安装工程电力变漏设备施工及验收规范GB 50256 电器装置安装工程起重机电装置施工及验收规范GB 50257 电器装置安装工程爆炸和火灾危险环境施工及验收规范GB 50303 建筑电气工程施工质量验收规范GB 4387 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB 5083 生产设备 安全卫生设计总则GB50426 印染工厂设计规范GB50016 建筑设计

16、防火规范四、技术论证和预期效果（一）技术论证我国是世界上最大的纺织品生产和出口国家,纺织工业在我国国民经济中占据十分重要的地位。印染行业是纺织工业中不可或缺的一个重要行业，同时承担了纺织工业70-80%的废水排放。根据我国国民经济行业分类（GB/T4757），印染行业包括棉印染精加工、毛印染精加工、麻印染精加工、丝印染精加工和化纤织物印染精加工等行业。各行业中，棉、化纤（包括混纺）机织印染和针织印染约占总量的95%左右，纱线染色及毛、麻、丝印染约占总量的5%左右。经过多年持续发展，我国已形成世界上最大的印染生产加工基地，具有较明显的产业规模优势和产品竞争优势。目前我国市面上92%的布是通过我们

17、自身的漂白、染色、印花来完成的。我国是世界印染大国，产量占世界比重的40%以上。我国印染行业的发展得到政府和纺织业界的高度重视。近几年，国家把印染行业的技术改造列入纺织行业重点支持项目，在纺织品加工新型技术的开发和科技攻关等方面给予相应政策支持，使我国印染行业在产品质量、品种、效益等方面得到较大改善，整体竞争力有所提高。进入“十二五”以后，我国纺织工业节能减排和调整升级的任务依然十分艰巨。依靠科技进步和管理创新，提高行业节能减排水平，促进行业可持续发展已成为全行业的共识。我国印染行业是一个集聚度较高的产业，主要集中在东部沿海五个省：浙江、江苏、山东、广东和福建，东部沿海五省产量占全国总产量的9

18、5%以上。我国东部沿海地区，较早实施了市场化运营的体制，凭借机制转换优势、资金配置优势、地域优势、劳动力资源优势发展专业化市场，并以专业化市场为依托，形成原料、设备及上下游配套产品的完整产业链的产业集群。印染行业在市场竞争中，逐渐转变成市场主导型产业，企业逐渐向沿海地区集中。在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区，印染产业集群逐年增强，如浙江的绍兴、萧山，江苏的盛泽，福建的石狮，山东的昌邑等地区，在印染行业的发展中起到重要作用。印染企业主要的生产安全事故类型有：1.火灾火灾是印染企业常发生且易造成较大财产损失和人身安全的事故。定型机和定型机废气净化处理装置是印染企业容易发生火灾的重要隐患点，印

19、染企业发生的火灾事故很多是由此引起的。此外，由作业环节引起的火灾也时有发生，比如安装或拆卸设备过程中切割作业时操作不当导致发生火灾。2.机械伤害印染企业机械设备众多，机械伤害是印染企业发生的最多的安全生产事故，伤害程度有大有小。由开幅机、脱水机、拉毛机等引起的机械伤害，以被衣物带入或被布匹缠绕而卷入机器的居多；布匹缝头处断裂或不平整，用手直接去处理时被带入压辊而被挤伤压伤；机修工在进行切割、打磨等修理作业时被切割物、铁屑等飞溅到眼睛、脸、手臂等部分引起伤害；印染设备有很多压辊、轧车，在引布穿布、清理设备由此引起的机械伤害。3.烫伤、灼伤印染加工的很多工序需要用到化学品，并且要在高温条件下进行，

20、一些烫伤、灼伤的安全生产事故时有发生。在液碱、冰醋酸等易腐蚀化学品的称量、搬运、使用过程中，由于不当操作引起的碰撞、倾倒等导致酸碱液体溅到四肢、身躯、眼睛等部分造成灼伤；由于操作工的不按规定存放化学品或化料，导致不同的化学品放在一起而发生反应，释放有毒有害气体引起伤害；蒸汽管道阀门、接口处蒸汽泄漏引起的烫伤，高温高压染色机的高温染液引起的烫伤。4.其他事故车辆伤害、中毒窒息、触电、爆炸、淹溺、坍塌等安全生产事故在印染企业中发生的概率较小，但事故造成的损伤同样应引起重视，有时会造成严重的财产损失和人员伤亡。例如，人员掉进污水池溺亡、货物或厂房坍塌致使人员伤亡、有限空间作业使人窒息伤亡。此外，印染

21、生产车间往往地面湿滑或有积水，摔倒撞伤也是印染企业时常发生的。（二）预期效果印染企业安全生产规范规定了印染生产过程各岗位安全生产的要求，印染企业安全生产规规范的编制为印染行业安全生产的提供了技术支撑，为印行业的安全生产指明了工作的方向。印染企业安全生产规范的编制和实施是贯彻实施中华人民共和国安全生产法、危化品管理条例的具体体现，印染企业安全生产规范的编制和实施必将减少印染行业的安全生产事故，具有较好的经济效益和社会效益。五、采用国际标准和国外先进标准的程度本标准系自主制订，专门针对印染企业安全生产，国外目前未见类似的印染企业安全生产管理规范或标准。六、与现行有关法律、法规和标准的关系（1）符合新修订的安全生产法有关生产经营单位安全生产主体责任、满足规定的安全生产条件和执行国家和行业技术标准的规定。（2）标准中规定的安全技术指标和技术参数与现行国家标准一致。七、重大分歧意见的处理经过和依据无重大分歧意见。八、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议建议为强制性标准。九、贯彻标准的要求和建议措施 建议通过组织对标准的宣贯培训，促进标准的实施。十、废止现行有关标准的建议无。十一、 其他应予以说明的事项无。12