服务业发展政策汇编.docx

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1、服务业发展政策汇编广西物流与采购联合会2020年7月目录1.广西壮族自治区发展和改革委员会等9个部门关于印发广西先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案的通知（桂发改工服2020349 号）（1）2.广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施的通知(桂政办发202043号)（11）3.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西加快发展流通促进商业消费实施方案的通知(桂政办发2019122号)（28）4.广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发促进中国（广西）自由贸易试验区跨境贸易便利化若干政策措施的通知(桂政办发202045号)（36）5.广西加快西部陆海新

2、通道建设若干政策措施(桂发改通道规20191028号)（43）6.金融支持西部陆海新通道建设的若干政策措施(桂发改通道规20191027号)（49）7.广西壮族自治区发展和改革委员会转发国家发展改革委关于延长阶段性降低企业用电成本政策(发改价格2020994号)的通知（桂发改价格2020678号）（56）广西壮族自治区发展和改革委员会等9个部门关于印发广西先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案的通知桂发改工服2020349 号各市人民政府，区直各有关单位：经自治区全面深化改革委员会第七次会议审议同意，现将广西先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。广西壮族自治

3、区发展和改革委员会广西壮族自治区工业和信息化厅广西壮族自治区教育厅广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区人力资源和社会保障厅广西壮族自治区商务厅中国人民银行南宁中心支行广西壮族自治区市场监督管理局广西壮族自治区统计局2020年4月8日广西先进制造业和现代服务业深度融合发展实施方案为加快推动先进制造业和现代服务业（以下简称“两业”）深度融合发展，构建现代产业体系，根据国家发展改革委等部委印发的关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见精神，结合我区实际，制定如下实施方案。一、总体思路和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻

4、习近平总书记对广西工作的重要指示精神，围绕强龙头、补链条、聚集群的产业发展理念，顺应科技革命、产业变革、消费升级趋势，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，持续提升制造业水平，大力发展研发设计、现代物流、科技服务、金融服务、供应链管理等生产性服务业，延伸产业链，提升附加值，促进制造业向服务型制造和制造业服务化转变，推动“两业”相融相长、耦合共生。2020年，开展“两业”融合发展试点工作，总结试点经验做法；2022年，“两业”融合发展工作全面铺开，形成一批创新活跃、效益显著、带动效应突出的深度融合发展企业、项目和集聚区；2025年，全区“两业”深度融合发展水平明显提高，涌

5、现一批服务型制造和制造业服务化产业集群，新产业新业态新模式丰富完善，“两业”融合成为培育经济新动能和推动制造业高质量发展的重要支撑。二、主要任务（一）推进重点行业深度融合发展1.资源型工业和现代服务业融合。以服务业嵌入资源型产业，在资源开采、产品加工基础上延伸发展生产性服务业，走出一条“资源产品市场”融合发展新路径，提升资源型工业发展水平。重点在糖业、碳酸钙、有色金属、陶瓷、茧丝绸、食品和木材加工等我区优势资源型产业领域加速推进“两业”深度融合，大力发展市场交易、产品展示、现代物流、技术研发、检验检测、商务会展、金融服务、人力资源服务等高附加值服务业，推动资源型工业向服务环节增值升级，实现提质

6、增效，增强我区资源型产业领域的竞争力。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅。排名首位的为牵头单位，下同）2.消费品工业和服务业融合。在消费品工业中注入更多文化元素，提升文化内涵，打造具有丰富文化品牌的消费品工业。重点支持桂酒、纺织服装、人造宝石、坭兴陶、壮锦瑶绣、贝雕木雕等具有广西民族特色的传统消费品与文化创意产业融合发展，增强广西消费品特色民族文化元素和时尚感，壮大消费品工业规模，提升产品档次，增加产业效益。（责任单位：自治区工业和信息化厅、文化和旅游厅、发展改革委、商务厅）3.促进装备制造向制造业服务化转变。推动工程机械、海工装备产业智能化升级，构建产业链上下游企业设计

7、、生产与供应链资源紧密衔接的协同制造体系。加快打造工业APP体系，推动“桂企上云”，鼓励龙头企业建设企业级平台，推动研发设计、客户管理、供应链管理和营销服务等系统的横向集成。大力支持柳工机械、玉柴集团等创新经营模式，由单一装备制造向综合服务转变，大幅提高我区制造业服务化水平。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、大数据发展局、糖业发展办）4.汽车制造和服务业融合。实施智能汽车创新发展战略，促进人工智能、互联网等企业与汽车制造企业融合发展。在做大做强汽车制造业的基础上，重点支持研发设计、检验检测、现代物流、汽车金融、营销服务等专业化发展，明显提高汽车行业生产性服务业水平。加快建设汽车产业

8、集群，引导柳州、南宁、贵港的新能源汽车产业与智能发电、智能充电、智慧用能设备系统服务企业联合融合，加快建设集供应商、仓储配送中心、物流信息平台融合和生产销售信息于一体的信息服务平台。积极发展共享汽车、车联网等专业化服务。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、大数据发展局）5.制造业服务业和互联网融合。加快推进中国东盟信息港建设，提升广西通信基础设施能力水平。鼓励和支持新一代信息技术、电子信息、生物医药、汽车制造、高端铝产品设计能力提升项目，推动企业内外网升级改造，加快人工智能、5G等新一代信息技术在制造、服务企业的创新应用，发展面向重点行业和区域的工业互联网平台，营造制造业服务

9、业融合生态，推动“生态产业智造化、制造产业生态化”，营造融合发展新生态。（责任单位：自治区大数据发展局、发展改革委、工业和信息化厅）6.制造业和智慧物流融合。依托西部陆海新通道、中国（广西）自由贸易试验区等重要平台加强现代物流体系建设，打造现代制造业物流，加快跨境物流产业发展。重点支持钦州等沿海城市依托现代化港口群，发展港航物流、船代货代、港口金融等现代港航服务业。加快建设南宁国家物流枢纽城市，推动钦州北海防城港、柳州、桂林、防城港（东兴）和崇左（凭祥）等国家物流枢纽建设。推广物流“四化五统一”（标准化、智能化、协同化、绿色化，统一标准体系、统一物流服务、统一采购管理、统一信息采集、统一系统平

10、台），重点发展以标准托盘、周转箱作为物流单元、计量单元和数据单元的物流业。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、交通运输厅）7.生物医药和大健康产业融合。将医药制造纳入大健康产业链全过程，做好全过程服务咨询。加快生物医药与健康产业互动发展，探索发展生态骑行、负氧监测、海洋潜水、智能穿戴等健康运动装备生产。打造“高端医药康养”综合体，开展健康管理、运动向导、精准照护等增值服务，实现设备智能化、服务智慧化。在传统中医药发展基础上，打响民族医药制造品牌，加强壮瑶医药的文化保护、挖掘、阐释和活化，讲好新时代民族故事、医药故事。（责任单位：自治区卫生健康委、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管局）8.新

11、能源生产使用和制造业绿色融合。鼓励中船、大唐、华电等新能源设备制造企业推进适应新形势要求的新能源生产服务，延伸产业链条。推广智能发电、智慧用能设备系统，推动能源高效管理和交易。鼓励电网企业依法拓展用电数据应用，开展经济运行检测分析、优化设计等服务。（责任单位：自治区发展改革委、能源局、工业和信息化厅）9.金融业和制造业融合。加快建设面向东盟的金融开放门户，加大对新一代信息技术、高端装备、生物医药、新材料、大健康等产业发展的金融支持力度。依托产业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势，发展基于真实交易背景的票据、应收账款、存货、预付款项融资等供应链金融服务。鼓励盘活装备资产和发展装备融资租赁业务

12、。支持柳钢集团、北部湾港、中铝集团在金融业和制造业融合方面先行先试，形成经验在全区推广。（责任单位：自治区地方金融监管局、人民银行南宁中心支行、广西银保监局）（二）培育深度融合发展的新产业新业态新模式10.培育供应链管理新模式。在“两业”深度融合发展的重点行业领域，加快引进和培育国内外供应链龙头企业，打通供应链信息流、商流、物流、资金流、产品流，构建智慧供应链网络和产业生态。推进工业APP等新兴技术在物流枢纽的应用，加快推进南宁、柳州、北海、贺州等现代供应链体系建设试点工作。鼓励制造企业与上下游企业、第三方物流企业建立战略联盟，实现风险共担和利益共享。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅）11

13、.推行制造业企业剥离服务业发展新模式。支持规模较大的制造业企业遵循供应链理念，提高专业化水平，运用新一代信息技术，促进生产加工与原材料采购、物流、仓储、研发、营销等环节剥离，积极发展商贸和生产性服务业，延伸产业链，提升附加值，推动产业结构转型优化升级。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、商务厅）12.打造工业互联网新模式。探索开展信息（数据）试点示范建设，率先在电子信息、食品、医药等重点行业企业开发大数据分析平台/系统，支持柳州智能交通产业园、北海高新技术产业园、玉林玉柴产业园、南宁高新区等园区利用互联网为制造企业提供创新和专业化服务。重点支持一批工业互联网企业发展。（责任单位：自治

14、区工业和信息化厅、发展改革委、大数据发展局）13.推广智能工厂新模式。支持上汽通用五菱、柳工集团、玉柴集团、南宁富桂精密等领军企业率先推进智能工厂（车间）建设，实现流程制造关键工序智能化，打造整车智能工厂。推广智能工厂柔性化定制，加强零件标准化、配件精细化、部件模块化管理，实现以用户为中心的定制和按需灵活生产。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、科技厅）14.发展总集成总承包新模式。积极扩大总集成总承包的服务领域，鼓励大型制造企业由提供设备转变为提供系统总集成总承包、整体解决方案服务，培育打造一批跨区域总集成总承包服务商。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅）15.发展服务衍

15、生制造新模式。发展现代制造业服务外包，推进中国东盟离岸信息服务外包产业园建设，创新“制造服务”商业模式，引导科技、金融、商贸、物流等高端服务业深度融合到制造业中。（责任单位：自治区发展改革委、商务厅、工业和信息化厅）16.发展共享平台新模式。完善共享制造发展生态，逐步开放生产设备的数据接口，构建平台供需双方分级分类信用评价体系。鼓励东风柳汽、贺州矿投等制造业企业逐步开放产品研发、制造、物流配送、人才等服务。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅、大数据发展局）17.发展工业文化旅游新模式。引导工业与文化旅游加速融合，依托柳州、桂林等老工业城市及贺州等老工业区，推进一批特色突出、开

16、发潜力好、市场竞争力强的工业园区、工业企业和工业遗址，挖掘历史文化底蕴，创建柳工、玉柴、合山矿山、丹泉酒业、柳州工业博物馆等工业文化旅游示范基地和工业遗产旅游基地，打造北流陶瓷小镇等一批工业文化旅游精品线路。（责任单位：自治区文化和旅游厅、工业和信息化厅）（三）壮大深度融合发展市场主体18.建立融合发展企业库。积极培育一批“两业”深度融合发展的龙头企业、骨干企业，发展壮大一批专精特新融合发展的中小微企业。制定自治区级“两业”融合发展示范企业培育办法，从2020年起，每年培育一批龙头企业、骨干企业和专精特新中小微企业，建立融合发展的企业库。（责任单位：自治区服务业发展办公室）19.建立融合发展项

17、目库。按照我区“两业”深度融合发展的方向重点，谋划、储备和建设一批深度融合发展的重大项目，纳入自治区服务业重大项目库。2020年底建成“两业”融合发展项目库，实施精准管理，每年滚动调整。（责任单位：自治区服务业发展办公室）20.培育融合发展平台。在智能机械、新能源汽车、有色、冶金、电子信息等行业培育建设一批制造业互联网“双创”（大众创业、万众创新）平台和中小制造企业“双创”平台。选择工业机器人、智能网联汽车等新兴产业，规划建设智能制造产业示范基地。依托中国东盟信息港建设，打造广西高端智能制造支撑平台。依托工业设计产业园及各类科技企业孵化器、大学科技园和高等院校、科研院所等机构完善服务平台的服务

18、模式，打造示范性产业融合技术服务平台。制定“两业”融合发展平台认定管理办法，2020年底建成一批“两业”融合发展重大平台。（责任单位：自治区科技厅、发展改革委、工业和信息化厅、商务厅、大数据发展局）21.壮大融合发展集聚区。积极推动现有的38个自治区现代服务业集聚区向“两业”融合发展方向迈进，大力发展科技信息、融资租赁、检验检测、商务服务、政务服务、人力资源服务等专业化服务，提高融合发展的集聚度。2020年底，认定一批“两业”融合发展的新兴服务业集聚区，实施优胜劣汰，每年滚动调整。（责任单位：自治区服务业发展办公室）三、保障措施22.强化组织实施。自治区服务业发展办公室发挥牵头抓总作用，组织协

19、调设区市和自治区有关单位将各项任务落到实处。自治区各有关单位要制定本系统具体举措，推动各项工作落地见效。设区市要按照本实施方案要求，制定务实管用的措施，将各项措施落实到具体企业、项目、平台和集聚区。建立健全促进融合发展的考核评价、统计体系、信息报送等制度。（责任单位：自治区服务业发展办公室和各成员单位）23.优化发展环境。清理制造业和服务业固化、条块分割的行业管理政策，加快生产性服务业政策融合，降低市场准入门槛，通过引进民间资本和社会资本，提高服务业市场化水平，构建公平透明的市场环境。加大对制造业和服务业企业流程创新、商业模式创新等软性创新支持力度。加快完善交通网络基础设施建设，为“两业”深度

20、融合发展提供基础保障。支持相关组织和企业参与相关领域标准的制修订，提升企业融合服务能力。（责任单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、市场监管局、地方金融监管局）24.创新要素保障。鼓励有条件的地方在创新管理方式、完善工作机制、优化市场监管等方面先行先试，强化“两业”深度融合的要素支撑，支持试点单位探索可行模式路径。鼓励各地创新用地供给，盘活闲置土地和城镇低效用地，实行长期租赁、先租后让、租让结合等供应方式，保障“两业”融合发展用地需求。环境容量、能源消费量等要素指标优先保障“两业”融合发展项目。整合区内外创新资源，集中力量突破一批先进制造业关键共性技术，布局实施一批科技重大专项。

21、（责任单位：自治区自然资源厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅、地方金融监管局）25.加大财政金融支持。各级财政要加大对融合发展的企业、项目、平台和集聚区支持力度。鼓励金融机构向“两业”融合发展的企业和项目，提供适应其生产和建设周期特点的中长期融资，稳妥开展并购贷款业务，积极支持开展供应链金融服务。支持符合条件的企业上市融资和发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具。建立知识产权质押信息平台，扩大知识产权质押融资规模。落实国家和自治区各项减税降费政策，推动我区“两业”融合发展。（责任单位：自治区财政厅、地方金融监管局，人民银行南宁中心支行，广西银保监局）26.加强人力资源保障。改革完善

22、人才管理评价制度，探索建立复合型人才评价和职业发展通道体系。完善学科专业体系，深化职业教育改革，深入推进产教融合，提升校企合作水平，建设一批产教融合型企业和实训基地，推行现代学徒制和企业新型学徒制，加快创新型、技能型人才培养。发挥领军人物重要作用，加快培养引进中高级经营管理、技术技能人才。（责任单位：自治区人力资源社会保障厅、教育厅、科技厅）27.开展融合发展试点。2020年，制定“两业”融合发展试点办法和标准，选择融合发展基础较好的10家企业、10个项目、5个服务业集聚区作为“两业”融合发展试点，认定若干融合发展的示范市和示范县（市、区）。积极申报我区“两业”融合发展的企业、项目和示范市县，

23、争取纳入国家“两业”融合发展试点，获得国家更多的资金、项目和政策支持。（责任单位：自治区服务业发展办公室）广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力若干措施的通知桂政办发202043号各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。2020年7月2日（此件公开发布）关于提升广西关键产业链供应链稳定性和竞争力的若干措施为深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，提升我区关键产业链供应

24、链稳定性和竞争力，推动产业高质量发展，制定本措施。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快推进全产业链协同复工复产，推动关键产业链补链强链，提升产业基础高级化、产业链现代化水平，构建安全、稳定、高效的产业链供应链体系，推进工业转型升级，推动产业高质量发展。（二）基本原则。市场主导，政府引导。全面深化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。完善支持政策，优化产业布局，提高要素配置效率，营造全产业链发展良好环境。突出重点，分

25、链施策。聚焦重点支柱产业链和战略性新兴产业链，坚持问题导向，采取“一链一策”方式，推动全产业链协同复工复产和关键产业链补链强链。创新驱动，科技赋能。推动科技创新与产业链发展相结合，完善科技创新支持政策，突破一批重点领域关键共性技术，增强科技创新对产业链发展的支撑能力，提升产业链供应链水平。开放合作，共同发展。主动融入粤港澳大湾区，积极承接东部产业链转移，全面提升区域产业链合作水平。积极利用全球资源和市场，推动产业深度参与全球产业链供应链分工。（三）发展目标。到2020年底，汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链全面复工复产，规模以上工业企业基本实现满产达产。到2

26、022年底，关键产业链补链强链取得明显进展，关键零部件、重大技术取得新突破。基本形成以柳州为主的汽车产业链，以柳州、玉林为主的机械产业链，以北海、桂林、南宁为主的电子信息产业链，以防城港、百色、河池为主的高端金属新材料产业链，以钦州为主的绿色高端石化产业链，以贵港、崇左、柳州为主的高端绿色家居产业链等一批重点支柱产业链；逐步形成以南宁、柳州为主的新能源汽车产业链，以南宁、桂林、北海为主的新一代通信设备产业链，以玉林为主的锂电新能源材料产业链，以梧州、桂林、南宁为主的生物医药产业链，以南宁、桂林、柳州为主的高端环保装备产业链等一批战略性新兴产业链。力争其中一批产业链成为全国重要产业链。二、深入推

27、进产业链协同复工复产（四）聚焦“三张清单”推动产业链协同复工复产。以汽车、机械、电子信息、高端金属新材料、高端绿色家居、生物医药六大产业链为重点，完善重点企业及上下游核心关联企业清单、问题清单、任务清单“三张清单”，加强运行调度，建立问题快速解决机制，采取“一链一策”、“一企一策”的方式，帮助企业解决跨省、跨境产业链供应链协同问题，全力疏通堵点、连接断点。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，自治区外事办，各设区市人民政府）（五）强化关键零部件和关键原材料供应保障。建立重点产业链“卡脖子”的关键零部件、关键原材料清单管理机制，实施国产替代计划

28、。鼓励上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱）、东风柳州汽车有限公司（以下简称东风柳汽）等企业加快储备芯片、传感器等关键零部件，广西柳工集团有限公司（以下简称柳工集团）加快储备液压件、发动机、散热器等关键零部件，广西玉柴机器集团有限公司（以下简称玉柴集团）加快储备燃油/燃气供给系统、稳压器、减压器等关键零部件，预防进口零部件“供应断档”。支持南宁富桂精密工业有限公司等电子信息企业寻找电路板、电容等进口零部件国产替代产品。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区推动产业链协同复工复产工作专班成员单位，各相关设区市人民政府）（六）加快推动重大项目建成投产。实行重大项目建设清单

29、化管理制度，加快新兴产业直接股权投资资金、工业高质量发展基金审批拨付，协调项目建设过程中遇到的用能、用工、用地、物流等问题，2020年推动60个以上“双百双新”产业项目竣工投产。加快引入磷酸二氢钾、聚磷酸铵等项目，解决铜冶炼副产品消纳问题。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委；配合单位：各设区市人民政府）（七）加强惠企政策兑现落实。简化用工奖补、租金减免等资金申报流程，加快惠企资金拨付进度，已出台支持企业复工复产政策中涉及的资金要在2020年9月底前拨付到位。落实重点高端金属新材料产品收储政策，制定广西铝锭收储计划。将不锈钢重要原材料镍、铬等作为战略性资源按一定储备量进行常态化储备。（

30、牵头单位：自治区工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、财政厅；配合单位：各设区市人民政府）（八）进一步降低企业成本。增加电力市场化交易总量，扩大交易范围。将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价降低5%的政策延长到2020年底。提高凭祥口岸、峒中口岸对电子信息产品的检测能力和效率，加快电子信息产品进出口通关速度。（责任单位：自治区工业和信息化厅、发展改革委、商务厅，广西电网公司，南宁海关）（九）促进重点工业品消费。完善企业产销对接平台建设，开展线上线下供需对接活动，支持企业参加全国性展销活动，推动企业出口产品转内销。开展“汽车入百企活动”，推动上汽通用五菱等企业面向区内大型企业开展团购促销。举办广

31、西高端绿色家居产品展销会，扩大消费市场和产品影响力。帮助高端金属新材料企业与区内重大建设项目建立长期供销合作关系，尽快消纳库存。推动名优药品进入国家基本药物目录和医保目录，支持重点制药企业加快仿制药质量和疗效一致性评价工作以及医药生产质量管理规范认证。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、商务厅、药监局、市场监管局；配合单位：自治区发展改革委、林业局、交通运输厅）三、组织开展关键产业链补链强链专项行动（十）构建汽车产业链。依托重点企业，打造品牌突出、体系完善的现代化汽车全产业链。加快中高端产品研发，深入实施上汽通用五菱“跨十工程”，打造高品质运动型多功能车、中级轿车，开发CN300S等新宝骏产品。

32、推动基础材料、关键零部件本地化生产，提高汽车用钢、用铝规模化生产能力，加快2.0T发动机、通用汽车前驱6AT自动变速器等动力总成零部件项目建设，推动本地汽车零部件配套率提高到70%。推进汽车“新四化”发展，加快国轩高科动力电池项目建设，引入汽车辅助驾驶控制器、驱动电机与电机控制器、充配电模块等项目。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：各相关设区市人民政府）（十一）扩大机械产业链。依托柳工集团、玉柴集团等企业，推进广西智能制造城（柳州）、广西先进装备制造城（玉林）、南宁高端装备制造城建设，打造技术领先、具有较强国际竞争力的机械全产业链。增强本地零部件配套能力，支持柳工集团等重点企业引入散

33、热器总成、履带、减速机等配套项目，玉柴集团等重点企业引入凸轮轴、国六发动机后处理载体等配套项目，加快柳工驱动桥、玉柴国六发动机等重大项目建设，推动工程机械、内燃机本地配套率分别提高到60%、50%。加快新产品研发，支持柳工集团加快研发新能源工程机械、智能遥控装载机、无人驾驶装载机等新产品，支持玉柴集团研发非道路T4柴油发动机、船电发动机等新产品。拓展仪器仪表产业，依托柳州、桂林现有产业基础，支持企业研发工业自动化测控仪器仪表、大型精密科学测试分析仪器仪表等产品；引进智能电表生产企业，带动相关零部件企业集聚发展，打造仪器仪表产业集群。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，

34、各相关设区市人民政府）（十二）延长电子信息产业链。打造北海、桂林、南宁电子信息产业基地，加快形成体系完整、具有较强创新能力的电子信息产业链。手机产业：以桂林深科技有限公司等企业为基础，引进整机制造、电子元器件等配套项目，加快深科技智能制造基地、桂电华为鲲鹏联合创新中心等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。新型显示器产业：以广西惠科智能显示有限公司、广西泰嘉光电科技有限公司等企业为基础，引进偏光片、驱动芯片等生产企业，加快桂林美盈显示屏、北海翰博士触控模组等项目建设，推动本地一级配套率提高到50%。电声产品产业：以广西瑞泰科技有限公司等企业为基础，发展智能影音系统、电声零部件等产品，加快南

35、宁歌尔智能硬件、梧州国光电子等项目建设，推动本地一级配套率提高到60%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区大数据发展局、发展改革委、北部湾办，各相关设区市人民政府）（十三）做强高端金属新材料产业链。聚焦机械、汽车、轨道交通和航空航天等领域，打造原材料保障可靠、冶炼基础雄厚、精深加工能力强的高端金属新材料产业链。不锈钢新材料产业：打造不锈钢冶炼轧制精深加工应用制品全产业链。以广西北部湾新材料有限公司、广西柳钢中金不锈钢有限公司等企业为基础，依托防城港、玉林、北海、梧州等产业基地，重点推进柳钢中金镍铁冶炼等项目建设，加快新型合金、高密度合金等材料的产业应用，打造国内重要的不锈钢新材

36、料研发制造基地。铜新材料产业：打造铜精矿电解铜铜材加工铜材应用产品的铜精深加工全产业链。以广西南国铜业有限责任公司（以下简称南国铜业）、广西金川有色金属有限公司等企业为基础，补齐铜带、铜棒、铜箔等铜材加工产业短板，发展电力电器设备、精密控制线缆、电机马达等终端产品。加快推进南国铜业（二期、三期）、正威玉林新材料产业城、鑫科铜业精密电子铜带等项目建设，力争我区电解铜本地转化率提高到60%。铝新材料产业：打造国家级铝土矿氧化铝电解铝铝精深加工铝制品再生铝及配套产业的全产业链，形成国家级生态铝基地。以中国铝业广西分公司、广西南南铝加工有限公司等企业为基础，推动铝精深加工项目建设，延伸发展下游产业。重

37、点推动铝制车身、铝轮毂等汽车用铝，轨道交通、船舶合金成套设备等交通用铝，高端电子产品外观部件、中高压电子铝箔等电子用铝，精密铸锻件、高端铝合金新材料等航空航天用铝等产业发展。加快百色生态型铝产业示范基地、广西生态铝工业基地（防城港）和南宁高端铝产业基地建设，力争电解铝本地转化率提高到70%。（牵头单位：自治区工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委，各相关设区市人民政府）（十四）发展绿色高端石化产业链。以钦州和北海为重点，优化产业结构，稳步扩大炼油化工产业规模，延伸中下游产业链，提升高端化、绿色化发展水平，构建炼化一体化产业链、多元化烯烃产业链。钦州重点发展炼油乙烯/丙烯/芳烃产业链，轻烃裂

38、解乙烯/丙烯产业链，煤化工乙烯/丙烯产业链；北海重点发展炼油丙烯/芳烃产业链。发展附加值高的有机原料、通用化工品、电子化学品等精细化工，提高功能性材料、高性能合成材料和可降解材料等绿色化工新材料占比，带动橡胶塑料、纺织化学品等行业发展。加快华谊钦州化工新材料、恒逸钦州高端绿色化工化纤、桐昆北部湾绿色石化、中石化北海炼化、中石油钦州炼化等一体化项目建设，积极引进大型炼化一体化项目及国内外知名企业，构建绿色高端石化全产业链，形成全国独有的“油、煤、气、盐”多元化发展的绿色石化产业体系。（牵头单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、北部湾办；配合单位：各相关设区市人民政府）（十五）拓展生物医药产业链

39、。依托重点医药企业，打造特色突出的生物医药全产业链。中药民族药产业：以广西梧州制药（集团）股份有限公司、桂林三金药业股份有限公司为基础，加强中成药、天然药物的研发和生产，做强涵盖中药前沿技术、新工艺和新产品研发以及名优产品二次开发等为一体的中药民族药产业链。化学药产业：以桂林华信制药有限公司、广西科伦药业有限责任公司发展化学原料药为基础，以桂林南药股份有限公司、广西南宁百会药业集团有限公司发展化学药制剂为基础，积极引进一批配套企业，加快仿制药质量和疗效一致性评价工作，加强抗癌类重大疾病新药开发，形成集研发外包、新药仿制药研发生产及销售为一体的特色化学药产业链。医疗器械产业：以桂林优利特电子集团

40、有限公司、广西巨星医疗器械有限公司为基础，加快南宁和桂林医疗器械产业示范园建设，积极培育发展涵盖新型医疗器械研发设计、生产制造、产品检测、产品包装、物流配送为一体的医疗器械产业链。医疗技术服务产业：支持南宁医疗技术服务第三方检测机构发展，以广西华银医学检验所有限公司等第三方检测机构为基础，加快推进产品研发、制造等各环节的高效整合，促进医疗检测设备和医用耗材产品优化升级，逐步构建以研发为先导、以制造为核心、以医疗检测为市场终端的医疗技术服务产业链。提升本地原材料药材的供应保障能力，加快广西“定制药园”建设，重点建设全州金槐标准化示范种植基地、富川两面针华润三九中药材种植示范基地、河池广豆根种植基

41、地等中药材生产基地。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、卫生健康委；配合单位：自治区药监局、农业农村厅，各相关设区市人民政府）（十六）打造高端绿色家居产业链。以广西林业集团有限公司、广西森工集团股份有限公司、广西志光家具集团有限责任公司、广西丰林木业集团股份有限公司等企业为基础，打造原材料基地人造板高端绿色家居全产业链。做大做强人造板产业，重点发展轻质纤维板、超强刨花板等技术含量高的板材产品，加快横县新威林定向刨花板、上思华林超薄型高密度纤维板技改等项目建设，推动人造板产业规模扩大、质量提升。加快发展家具产业，重点发展全屋定制家具、个性化橱柜、住宅精装家具等产品；推进志光智能化板式家具生产线技改

42、、欧卡罗定制家居工业4.0生产线等重点项目建设，推动产业向高端家具家居方向发展。完善胶水、五金配件等配套产业链，支持企业研发无醛胶水、贴面纸、滑轨、铰链等产品，引进一批家具配套重点企业，带动配套产业链发展。加强木材原材料进口，在钦州、北海、防城港等市打造国际木材交易中心、进口木材加工基地，为高端绿色家居全产业链提供原材料保障。（牵头单位：自治区林业局；配合单位：自治区工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）（十七）培育未来新兴优势产业链。巩固传统优势产业，加快布局发展新能源汽车、第五代移动通信（5G）设备及应用、高端装备制造、前沿新材料等新兴产业，形成一批新兴优势产业链。新能源汽车产业链：乘用车

43、重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，商用车重点发展纯电动客车、燃料电池货车；以上汽通用五菱、东风柳汽等企业为基础，建立“三电系统”核心技术体系，拓展电池、电机、电控配套产业链，推动本地配套率提高到60%，稳步扩大新能源汽车产业规模。5G设备及应用产业链：发展基于第六代互联网协议（IPV6）、5G标准的移动终端、新型路由器等5G装备制造，推动本地一级配套率提高到30%；推动5G智能制造，在汽车制造等重点领域建设基于5G网络的工业互联网。高端装备制造产业链：重点发展高端数控装备、轨道交通装备、海洋工程装备、工业机器人、无人机，推动本地配套率提高到30%，打造南宁、柳州、桂林、玉林、钦州等高端装

44、备产业集群。前沿新材料产业链：重点发展锂锰新能源电池、稀土、石墨烯等前沿新材料，推动本地转化率提高到50%。锂锰新能源电池材料以新能源汽车动力电池三元正极材料为核心，重点开发锂电新能源材料、新型储能材料等产品，推进玉林70万吨锂电新能源材料等项目建设，打造形成精炼化工材料一体化新能源电池材料产业。加大稀土新材料科技研发、生产应用和产业化发展力度，以稀土永磁、新型稀土储氢、稀土催化及功能陶瓷新材料为重点，发展高性能稀土钕铁硼永磁材料、新型照明光源节能灯、稀土发光材料等产品，将稀土资源优势逐步转化为产业优势。石墨烯新材料重点发展石墨烯复合材料、润滑材料、储能材料等一批具有核心竞争力的产品。（牵头单

45、位：自治区发展改革委、工业和信息化厅、大数据发展局；配合单位：自治区科技厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅，各相关设区市人民政府）四、培育完善双循环产业链供应链体系（十八）建立海外原材料保供基地。加强与东盟、南美、非洲等国家的原材料开发合作，支持企业以收购、投资等方式建立铁矿、铜矿等原材料供应基地。深化与东盟国家矿产资源合作，支持我区地勘队伍与企业在境外开展矿产资源勘查、申报采矿权、设立境外联合开采企业；加强与文莱等东盟国家化工产能合作，支持广西百色重点开发开放试验区强化与周边国家合作，建立跨境矿产合作产业园。推动高端金属新材料重点企业建立矿石采购共享平台，解决分散采购导致的供应链痛点问题

46、。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单位：自治区发展改革委、自然资源厅，各相关设区市人民政府）（十九）加强技术和装备国际合作。实施全球创新资源招引计划，规划建设科技创新国际合作平台，支持全区各地引入国外技术、装备和企业对接本地产业链发展，实现产业化应用和本地配套生产协同发展。支持企业“走出去”，推动机械、汽车等行业重点企业并购国外科技企业，与国外知名大学、科研机构建立战略伙伴关系，设立10家以上国外研发中心、工程中心。结合中国东盟博览会等展会，举办中外科技创新投资大会。（牵头单位：自治区工业和信息化厅、科技厅；配合单位：自治区发展改革委、商务厅，广西博览局，各相关设区市人民政府）（

47、二十）支持企业开拓国外市场。支持广西建工集团有限责任公司等对外承包工程企业，与工程机械、汽车等行业企业“抱团出海”，带动装备、产品、技术、标准、服务联合“走出去”。推动整车企业加强面向东盟市场新车型的研发，打造面向东盟的南方汽车出口基地。推动柳工集团、玉柴集团并购国外生产企业，建设面向欧洲市场的生产和销售基地。支持企业在中国印尼经贸合作区、马中关丹产业园区等设立生产基地。加快建立“广西产品卖全球”网络，支持企业在境外建立重点工业品展销中心、国际配送中心和售后服务中心；每年举办5场以上广西产品境外国际展会，组织广西产品参加10场以上境内外国际性展会。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展

48、改革委、工业和信息化厅，广西贸促会，广西博览局，各相关设区市人民政府）（二十一）提高供应链现代化水平。支持重点企业发展服务外包，加强与供应链企业合作，共同打造新型制造模式。培育一批供应链重点企业，支持广西物资集团有限责任公司等企业建设数字化供应链平台，发展面向制造业的供应链服务。加快引入一批国内外供应链重点企业，建设面向全球的供应链综合服务平台。到2022年，力争培育100家具备较强区域竞争力的供应链重点企业。实施供应链创新与应用示范建设，培育一批供应链创新示范园区、示范企业。（牵头单位：自治区商务厅；配合单位：自治区发展改革委、工业和信息化厅，各相关设区市人民政府）（二十二）建立供应链安全预警机制。支持产业链重点企业建立关键零部件、重要生产资源供应链风险预警系统，全面梳理供应链断供缺供的风险隐患，完善采购、储备和替代机制。建立供应链安全分析评估机制，建设供应链大数据监测平台，定期评估分析重点产业、重点企业、重点项目供应保障情况，帮助企业充分利用国内国际市场，有效对冲和规避全球供应链风险。（牵头单位：自治区商务厅、工业和信息化厅；配合单