遵义市星源贵达矿业有限责任公司遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx
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1、目 录前 言1一、任务由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况6第一章 矿山基本情况11一、矿山简介11二、矿区范围及拐点坐标12三、矿山开发利用方案概述13四、矿山开采历史及现状35第二章 矿区基础信息39一、矿区自然地理39二、矿区地质环境背景51三、矿区社会经济概况72四、矿区土地利用现状74五、矿山及周边其他人类重大工程活动79六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析82第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估87一、矿山地质环境与土地资源调查概述87二、矿山地质环境影响评估88三、矿山土地损毁预测与评估107四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围11
2、9第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析127一、矿山地质环境治理可行性分析127二、矿区土地复垦可行性分析128第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程152一、矿山地质环境保护与土地复垦预防152二、矿山地质灾害治理157三、矿区土地复垦160四、含水层破坏修复173五、水土环境污染的修复174六、矿山地质环境监测176七、矿山土地复垦监测和管护181第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署186一、总体工作部署186二、阶段实施计划186三、近期年度工作安排188第七章 经费估算与进度安排190一、经费估算依据190二、矿山地质环境治理工程经费估算204三、土地复垦工程经费估算21
3、0四、总费用汇总与年度安排223第八章 保障措施与效益分析225一、组织保障225二、技术保障226三、资金保障227四、监管保障228五、效益分析229六、公众参与230第九章 结论与建议233一、结论233二、建议234前 言一、任务由来遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)为遵义市星源贵达矿业有限责任公司下属矿山,现持有采矿许可证由原贵州省国土资源厅于2010年11月颁发,采矿许可证证号为:*,有效期限为10年,即自2010年11月至2020年11月,矿权范围由18个拐点圈定,矿区面积7.4773km2,开采标高+1325m+850m,地下开采,生产规模:*万吨/年,开采矿种:钼矿、镍
4、。2010年1月和2010年5月,采矿权人遵义市星源贵达矿业有限责任公司分别向原贵州省国土资源厅提交了遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)矿山地质环境保护与恢复治理方案(方案服务年限为13年,即自2010年至2023年)、遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)土地复垦方案报告书(方案服务年限为12年,即自2010年至2022年),此两份报告的的剩余服务期均少于矿山拟申请延续采矿权的年限。根据国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号)的规定,“矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少
5、于采矿权延续时间的,应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”,在此背景下,遵义市星源贵达矿业有限责任公司特委托贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队承担遵义市星源贵达矿业有限责任公司遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)矿山地质环境保护与土地复垦方案(以下简称方案)的编制工作。二、编制目的方案编制的主要目的是通过矿山地质环境现状调查与土地损毁评估,制定芭蕉地区钼镍多金属矿在建设、开采、闭坑各阶段的矿山地质环境保护与土地复垦方案,最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响,实现矿山环境的有效保护,集约节约利用土地,科学、合理地做好生产建设项目土地复垦工作,确定复垦责任范围、确定土地复垦措施及落实
6、资金来源,落实芭蕉地区钼镍多金属矿对矿山地质环境保护与土地复垦义务,为政府行政主管部门对矿山地质环境和土地复垦执行情况的监督管理提供依据。具体内容如下:1、收集资料,开展矿山地质环境与土地资源调查,查明芭蕉地区钼镍多金属矿矿区地质环境条件复杂程度及建设项目的重要程度,确定矿山地质环境影响评估级别与评估范围,根据现状分析和预测评估,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区;通过对芭蕉地区钼镍多金属矿破坏土地现状分析及根据该矿开采设计对拟破坏土地情况的预测,确定矿山土地复垦范围。2、进行矿山地质环境保护与土地复垦可行性分析。3、提出矿山地质环境保护与土地复垦预防措施,明确治理的目标任务和工 程。4、安排
7、矿山地质环境保护与土地复垦总体工作部署,阶段实施计划。5、进行矿山地质环境保护与土地复垦的经费估算。三、编制依据本次矿山地质环境保护与土地复垦方案编制主要依据相关法律、法规和规范规程技术规定,同时查阅了相关的科研成果,主要依据有:(一) 法律依据1、中华人民共和国矿产资源法(2009年8月27日修正);2、中华人民共和国土地管理法(2019年8月26日修正);3、中华人民共和国环境保护法(2014年4月24日修订);4、中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订);5、中华人民共和国农业法(2012年12月28日修正);6、地质灾害防治条例(国务院令第394号,2003年11月24日
8、);7、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号,2019年7月16日修正);8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第256号,2014年7月29日修订);9、土地复垦条例(国务院令第592号,2011年3月5日);10、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号,2019年7月16日修正);11、基本农田保护条例(国务院令第257号,2011年1月8日修订)。(二) 规章及政策文件1、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621号);2、全国生态保护纲要(国发200038号);3、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发20112
9、0号);4、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469 号);5、国土资源部关于贯彻实施通知(国土资发201150号;6、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知(国土资发2006225号);7、矿山生态环境保护与污染防治技术政策(国家环境保护总局、国土资源部、卫生部,环发2005109 号);8、国务院关于促进节约集约用地的通知(国发2008 3 号);9、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号);10、贵州省矿山地质环境保护与恢复治理验收技术要求(试行)(黔自然资函20199
10、88号);11、贵州省矿山地质环境治理恢复基金管理办法(黔财建2019111号)。(三) 现行规程、规范1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011);2、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011);3、土地复垦方案编制规程 第 4 部分:金属矿(TD/T 1031.4-2011);4、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015);5、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015);6、建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013);7、滑坡防治工程勘查规范(GBT 32864-2016);8、滑坡防治工程设计
11、与施工技术规范(DZ/T 0219-2006);9、泥石流灾害防治工程勘查规范(试行)(T/CAGHP 006-2018);10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006);11、地下水质量标准(GB/T 14848-2017);12、地表水环境质量标准(GB3838-2002);13、岩土工程勘察规范(GB50021-2001);14、地下水动态监测规程(DZ/T 0133-1994);15、地下水监测规范(SL/T 183-2005);16、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018);17、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(
12、GB36600-2018);18、土地利用现状分类(GB/T 21010-2017);19、造林技术规程(GB/T 15776-2016);20、区域地质图图例(GB/T 958-2015);21、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);22、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014);23、土地开发整理项目预算定额(财政部、国土资源部 2011);24、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016);25、有色金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T 0320-2018);26、贵州省行业用水定额(DB52/T 725.12018)。(四)技术文件与资料1
13、、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部,2016年12 月);2、区域地质、水工环地质资料(1)贵州省遵义幅区域地质图(120万);(2)遵义幅区域水文资料(120万);3、矿区地质、开采技术、环境保护治理与监测等资料(1)2009年7月贵州省有色地质勘查局三总队编制的遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)资源储量核实报告(黔国土资储备字2009 193号);(2)2009年12月贵州晨辉达矿业工程设计有限公司编制的遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)开发利用方案;(3)2010年1月贵州省地矿建设工程施工公司编制的遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)矿山地质环境保护与
14、恢复治理方案;(4)2010年5月贵州省地矿建设工程施工公司编制的遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)土地复垦方案报告书;(5)贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队编制的遵义县毛石镇芭蕉地区镍钼多金属矿2011年四季度地质测量小结(截止2011年12月底)。(五)地方规划(1)遵义市汇川区毛石镇土地利用总体规划图(2016-2020年)(局部);(2)项目区1:10000土地利用现状图(*)、(*)(局部)。四、方案适用年限根据2009年12月贵州晨辉达矿业工程设计有限公司编制的遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)开发利用方案,截止2009年3月,矿山备案资源储量的设计利用可采储量为
15、*万吨(钼矿),矿山生产规模为*万吨/年,矿山采矿许可证有效期限为10年。(一)生产服务年限取得开采许可证后,矿山自2011年12月至今一直处于停产状态。根据贵州省有色金属和核工业地质勘查局三总队编制的遵义县毛石镇芭蕉地区镍钼多金属矿2011年四季度地质测量小结,自发证后矿山累计消耗钼矿矿石资源量仅为*吨,保有钼矿矿石资源量*万吨,可采储量剩余*万吨,矿山剩余服务年限=可采储量/设计生产能力(1-矿石贫化率10%)=*/*(1-10%)10年,矿山剩余服务期还有10年。(二)方案服务年限矿山剩余服务年限为10年。本次拟申请采矿证年限即为矿山剩余生产服务年限10年。综合考虑矿山开采、矿山地质环境
16、保护与土地复垦工程的完整性,本方案服务年限包括闭坑后恢复治理及复垦实施期0.5年,后续管理养护时间3年,最终确定本方案服务年限为13.5年(2020年11月2034年4月)。(三)方案适用年限鉴于本方案适用年限较长,矿山地质环境保护与土地复垦工作分阶段实施:依据中华人民共和国土地管理行业标准(TD/T1031.1-2011)土地复垦方案编制规程第1通则的规定,企业应根据生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化,每5年对本方案进行一次修订,因此确定本方案适用年限为5年,即2020年11月2025年11月。本方案重点安排前 5 年(2020年11月2025 年11月)矿山地质环境保护与土地复垦工作
17、,并对后续的矿山地质环境保护与土地复垦工作作出总体规划。(四)方案基准期根据实际情况,本矿山为生产建设矿山,方案的基准期按自然资源管理部门批准该方案之日起算,暂定本方案基准期为2020年11月。五、编制工作概况单位接受遵义市星源贵达矿业有限责任公司委托后,成立了遵义县毛石镇芭蕉地区钼镍多金属矿(整合)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制项目组,项目组成员一共10人,其中高级工程师2人,工程师5人,助理工程师3人。专业包括资源勘查工程5人,水文地质1人,地质工程2人,测绘工程2人。在项目编制过程中,采用分工合作方式开展,具体工作见表0-1。表 0-1 方案投入技术力量一览表序号姓名性别职称/资格工
18、作分工工作内容1*项目踏勘,负责矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作。2*负责审核方案质量,对方案质量把关。3*审核土地复垦和投资概算。4*项目踏勘,负责踏勘记录井口、排渣场等数据。5*部分报告编写和审核。6*负责矿区水文地质调查。7*项目踏勘,负责外业踏勘的测量工作,利用手持GPS测量点位、大疆无人机航测。8*负责方案图件制作工作。9*负责方案图件制作工作。10*项目关系协调。(一)工作程序本次工作根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资规201621号附件),按照图 0-1 的程序进行。资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影
19、响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘图0-1 工作程序框图(二)工作方法根据本项目的特点,本次主要采用收集现有资料、矿山基础信息调查、室内资料整理及方案交流的工作方法。1、通过收集矿山地质勘查资料、水文地质资料、储量核实报告、开发利用方案、原土地复垦方案、原矿山地质环境保护与治理恢复方案、生产建设规划及项目区土地利用现状图等资料,了解建设工程区的地质环境条件、地质环境问题、建设工程规模等矿山基本情况,明确本次工作的重点。2、矿山基础信息调查(1)现场踏勘采用110000 地形图做底图,GPS定位,无人机拍照,数码拍照;地质调绘
20、采用线路穿越法、追索法、布点法。(2)调查内容:重点调查矿区的地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、矿区现状开采情况、地质灾害发育情况及土地利用现状和损毁土地情况等矿山基础信息。3、室内资料整理及方案编写在综合分析现有资料和实地调查结果的基础上,根据土地利用现状图、储量核实报告、开发利用方案等技术资料,分析预测矿山开采的影响范围及程度、损毁的土地类型与面积及程度,同时结合损毁区及周围土地利用现状、地质环境条件,有针对性地进行土地复垦适宜性分析,进而确定土地复垦方向、生态恢复目标、地质环境恢复治理方案,最后进行矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程设计和费用估算,并以编制指南为依据,编制了“矿山地
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