青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.doc
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1、青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司 青阳石板桥铜钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司 2021 年 1 月 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司 青阳石板桥铜钼矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司 法人代表:钱叶照 编制单位:安徽省地质矿产勘查局 324 地质队 队 长:周盛红 总工程师:吕启良 项目负责:叶小兵 编写人员:吕则浩 郭德岭 何涛 许斌 制图人员:吕则浩 目目 录录 前前 言言.1 1 一、任务的由来.1 二、编制目的.1 三、编制依据.2 四、方案适用年限.5 五、编制工作概况.6 六、上期方案执行情况.8 第一章第
2、一章 矿山基本情况矿山基本情况.1212 一、矿山简介.12 二、矿区范围及拐点坐标.13 三、开发利用方案概述.13 四、矿山开采历史及现状.25 五、编制特别说明.29 第二章第二章 矿区基础概况矿区基础概况.3131 一、矿区自然地理.31 二、矿区地质环境背景.36 三、矿区社会经济概况.62 四、矿区土地利用现状.62 五、矿山及周边其他人类重大工程活动.65 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.67 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.7373 一、矿山地质环境与土地资源调查概述.73 二、矿山地质环境影响评估.74 三、矿山土
3、地损毁预测与评估.88 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.101 第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.109109 一、矿山地质环境治理可行性分析.109 二、矿区土地复垦可行性分析.111 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.124124 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.124 二、矿山地质灾害治理.127 三、矿区土地复垦.129 四、矿山含水层修复.136 五、矿山水土环境污染修复.138 六、矿山地质环境监测.140 七、矿区土地复垦监测和管护.143 第六章第六章 矿山地质环境治理与
4、土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.147147 一、总体工作部署.147 二、阶段实施计划.148 三、近期年度工作安排.149 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排.156156 一、经费估算依据.156 二、矿山地质环境治理工程经费估算.164 三、矿山土地复垦工程经费估算.169 四、总费用汇总与年度安排.174 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析.183183 一、组织保障.183 二、技术保障.184 三、资金保障.185 四、监管保障.187 五、效益分析.188 六、公众参与.190 第九章第九章 结论与建议结论与建议.192192
5、 一、结论.192 二、建议.193 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 青阳石板桥铜钼矿位于池州市青阳县蓉城镇清泉岭村,矿山设计生产规模 为*万 t/年,开采矿种为钼矿,地下开采矿山,矿权面积*km2,现有采矿证有效 期 2016 年 12 月 31 日至 2019 年 12 月 31 日,现有采矿证已经到期。矿山 2012 年 6 月委托池州市贵池区青山矿业有限责任公司编制了安徽省池州市青阳县 石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与综合治理方案 ,方案适用年限 5 年(2012 年 6 月-2017 年 6 月
6、) ,方案适用期已经过期。2013 年 7 月矿山委托池州经纬矿 产储量动态检测服务中心编制了安徽省池州市青阳县石板桥铜钼矿土地复垦 方案报告书 ,方案服务年限 7.5 年(2014 年 1 月-2021 年 6 月) 。目前矿山编 制的两个方案剩余服务年限少于 3 年。根据国土资源部办公厅关于做好矿山 地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知 (国土资规201621) ,应 重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。为此 2020 年 11 月青阳县石板桥 铜钼矿有限责任公司委托安徽省地质矿产勘查局 324 地质队编制了青阳县石 板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地
7、复垦方案 , 方案严格按照矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范 、 矿山地质环境 保护与土地复垦方案编制指南有关技术要求编制完成本方案。 二、编制目的二、编制目的 方案编制的主要目的:查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状及隐患、 矿区土地利用类型和矿山开采以来矿区各类土地的损毁及土地复垦情况;对矿 山生产活动造成的土地损毁与矿山地质环境影响进行现状和预测评估,并根据 评估结果确定土地复垦责任区和矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定矿山 地质环境保护与恢复治理与土地复垦工程措施,使因矿山开采对地质环境和土 地资源的影响和破坏程度降到最低,促进矿区经济的可持续发展,为实施矿山 地质环境保护、治
8、理和监测及土地复垦提供技术依据,同时为自然资源主管部 门对矿山地质环境保护与土地复垦实施情况监管提供了依据。 主要任务为: 1、通过收集资料与野外调查,实地开展矿山地质环境及土地资源等调查, 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 查明矿山基本概况、矿区地质环境条件和土地资源利用现状; 2、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害,矿山开采以 来矿区各类土地的损毁情况,分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机 理及影响因素,论述土地损毁环节与时序;根据调查情况、矿山开发利用方案、 采矿地质环境条件对评估区矿山地质环境影响和土地损毁进行现状和
9、预测评估; 3、在评估的基础上,进行矿山地质环境保护与恢复治理分区和确定土地复 垦区与复垦责任范围; 4、从技术、经济、土地适宜性和水土资源平衡等方面进行矿山地质环境治 理与土地复垦可行性进行分析; 5、提出矿山地质环境治理、修复与土地复垦技术措施,矿山地质环境监测、 土地复垦监测和管护方案,明确各项工作的目标任务; 6、对矿山地质环境治理与土地复垦工作分阶段进行工作部署,并明确近五 年工作安排情况; 7、进行矿山地质环境治理工程、土地复垦工程的经费估算,提出矿山地质 环境保护与土地复垦的保障措施。 三、编制依据三、编制依据 (一)法律法规(一)法律法规 1、中华人民共和国矿产资源法(全国人大
10、立法,2009年修订); 2、中华人民共和国土地管理法(全国人大立法,2020年1月); 3、中华人民共和国环境保护法(全国人大立法,2014年修订); 4、中华人民共和国水土保持法(全国人大立法,2010年修订); 5、中华人民共和国水污染防治法(全国人大立法,2017年修订); 6、中华人民共和国环境影响评价法(全国人大立法,2018年修订) 7、中华人民共和国固体废物污染环境防治法(全国人大立法,2016年 修订); 8、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第256号,2014年 修订); 9、地质灾害防治条例(国务院令第394号,2004年3月); 10、矿山地质环境保护规定(国
11、土资源部令第44号,2019年7月16日第 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 三次修正); 11、土地复垦条例(国务院令第592 号,2011年); 12、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56 号,2019年7月); 13、安徽省矿山地质环境保护条例(2007年6月)。 (二)国家有关地质环境治理与土地复垦政策性文件规范规程(二)国家有关地质环境治理与土地复垦政策性文件规范规程 1、国土资源部办公厅关于做好地质环境保护与土地复垦方案编报有关工 作的通知(国土资规201621号); 2、国土资源部办公厅关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依
12、据 调整过渡实施方案的通知(国土资厅发【2017】19号); 3、关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知,2017年; 4、关于取消矿山环境治理恢复保证金建立矿山环境治理恢复基金的指导 意见,(财办建【2017】73号); 5、关于加快建设绿色矿山的实施意见,(国土资规(2017)4号)。 (三)规程、规范、技术标准(三)规程、规范、技术标准 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016年12月,中华人 民共和国国土资源部); 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011); 3、土地复垦方案编制规程第1部分:通则(TD/T1031.1-2011); 4、
13、土地复垦方案编制规程第4部分:金属矿(TD/T1031.4-2011); 5、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013); 6、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014); 7、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016); 8、土地利用现状分类(GB/T 21010-2017); 9、地质灾害危险性评估规范(DZ/T 0286-2015); 10、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T0221-2019); 11、地面沉降调查与监测规范(DZ/T0283-2015); 12、土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部,2012年2 月); 13、地表
14、水环境质量标准(GB3838-2002); 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 14、地下水质量标准(GBT14848-2017); 15、土壤环境质量-农用地土壤污染风险管控标准(GB/T15618-2018); 16、土壤环境质量-建设用地土壤污染风险管控标准(GB/T36600- 2018); 17、地下水监测规范(SL183-2016); 18、安徽省矿山地质环境治理工程预算标准(试行) (安徽省自然资源 厅、安徽省财政厅) ,2019 年4月; 19、地质灾害InSAR监测技术指南T/CAGHP013-2018; 20、安徽省国土资源厅关
15、于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报 工作的通知(皖国土资规20172号); 21、 安徽省矿山地质环境保护与综合治理方案编制技术要求(试行) ,安 徽省国土资源厅,2008年5月。 (四)相关技术资料依据(四)相关技术资料依据 1、 安徽省池州黄山岭铅锌矿青阳石板桥铜钼矿工程环境影响报告书马 鞍山矿山研究院,2005 年 8 月; 2、 安徽省青阳石板桥铜钼矿石选矿小型试验研究北京矿冶研究总院, 2005 年 10 月; 3、 安徽省青阳石板桥铜钼矿采选工程初步开发利用方案 (编号为428- 2005 工程) ,北京矿冶研究总院,2005 年 11 月; 4、 安徽省青阳石板桥铜钼矿建设
16、工程地质灾害危险性评估报告 ,安徽省 地质环境监测总站,2005 年 11 月; 5、 安徽省青阳县铜矿里钼矿床(石板桥铜钼矿)资源储量核实报告 ,池 州市贵池区青山矿业有限责任公司,2011 年 12 月; 6、 安徽省池州黄山岭铅锌矿大岭冲尾矿库岩土工程勘察报告马鞍山矿 山研究院工程勘察设计研究院,2005 年 12 月; 7、 安徽省青阳县石板桥铜钼矿大岭冲尾矿库初步设计马鞍山矿山研究 院工程勘察设计研究院,2005 年 12 月; 8、 安徽省青阳县铜矿里钼矿床(铜矿里矿段)2005 年矿产资源储量动态 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5
17、检测年度报告 ,池州山水矿山检测技术服务有限公司,2006 年 1 月; 9、 安徽省青阳石板桥铜钼矿采选工程设计变更说明 (编号为428-2005 工程) ,北京矿冶研究总院,2006 年 5 月; 10、 安徽省池州市泰达冶金有限公司青阳石板桥铜钼矿工程建设项目竣工 环境保护验收监测报告青阳县环境监测站,2008 年 10 月; 11、 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿产资源开发利 用方案工程编号:12016,江苏省冶金设计院有限公司,2012 年 3 月; 12、 安徽省池州市青阳县石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与综合治理方案 ,池州市贵池区青山矿业有限责任公司,2012
18、年 6 月; 13、 青阳县石板桥铜钼矿项目土地复垦方案 ,池州经纬矿产储量动态检 测服务中心,2013 年 7 月; 14、 池州市 2019 统计年鉴 ; 15、青阳县土地利用现状图青阳县 H50G033062(1:10000) ; 16、蓉城镇土地利用总体规划图(2006-2020 年) ; 17、矿山周边生态红线图; 18、矿山周边基本农田分布图。 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)方案服务年限(一)方案服务年限 矿山自 2012 年延续后停产至今,原有估算资源储量未发生变化。根据青 阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿产资源开发利用方案 (江 苏省冶金设计院有限公司,
19、2012 年 3 月) ,矿山设计生产规模为*万 t/a,矿区范 围内设计开采铜矿里钼矿床第一矿带-10m-160m 标高的号矿体1 号矿块, 地下开采,浅孔留矿法,设计利用资源量*万 t,设计资源利用率为 90.41,设 计矿山服务年限为 4 年(基建期 0.5 年) 。矿山地质环境治理和土地复垦工程施 工期 1 年,管护期 2 年。故确定本方案服务年限为 7 年,即 2021 年 1 月2027 年 12 月。 (二)方案适用年限(二)方案适用年限 根据编制指南要求服务年限超过 5 年,每 5 年对方案进行一次修编, 方案适用年限为 5 年。本矿山服务年限为 4 年,服务年限较短,建议方案
20、适用 年限为 7 年即 2021 年 1 月起2027 年 12 月止。 青阳县石板桥铜钼矿有限责任公司青阳石板桥铜钼矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 (三)方案基准期(三)方案基准期 根据矿山实际情况,矿山现阶段为停产阶段,方案的基准期以自然资源主 管部门批准该方案之日起算。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)工作的程序(一)工作的程序 项目开展后我队即组建了项目组,项目组设项目负责人,按照分工的不同 着手搜集方案涉及区域的地质环境背景条件、土地利用现状、土地利用总体规 划、矿山开采设计及矿山开采技术条件等相关资料,分析研究区域资料,进行 现场踏勘,编写方案大纲,开展野外现场调查工
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