乌拉特中旗哈日楚鲁石墨矿区石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.docx

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1、目 录前 言1一、任务的由来1二、编制目的2三、编制依据3（一）法律法规3（二）政策文件3（三）技术标准5（四）相关基础技术类资料6四、方案适用年限6（一）生产服务年限6（二）方案的服务年限6五、编制工作概况7（一）工作方法8（二）工作完成情况11（三）工作质量评述13第一章 矿山基本情况14一、 项目简介14（一） 工程名称、建设性质、规模、地点14（二）位置与交通14二、矿区范围及拐点坐标16三、矿区开发利用方案概述17（一）矿山生产规模及剩余服务年限17（二）矿山建设方案18（三）矿山开拓运输系统25（四）矿山选矿厂28（五）矿山露天采场30（六）矿山排土场37（七）尾矿库39（八）矿山

2、给排水、供电、通讯方案42（九）矿山废弃物处理情况42四、矿山开采历史及现状45第二章 矿山基础信息46一、矿山自然地理46（一）地形地貌46（二）气候47（三）地表水系48（四）土壤49（五）植被50二、矿山地质环境背景51（一）地层岩性51（二）地质构造57（三）水文地质59（四）工程地质72（五）矿产资源储量及矿体分布特征75三、项目区所在地区社会经济概况90（一）行政区划90（二）人口90（三）社会经济90四、土地利用现状91（一）土地利用类型91（二）与基本农田关系92五、矿山及周边其他人类重大工程活动92（一）矿山周边矿权92（二）矿山周边其他人类重大活动92六、矿山及周边矿山地质

3、环境治理与土地复垦案例分析93（一）原方案编制、执行及衔接情况93（二）周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析94第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估97一、矿山地质环境与土地资源调查概述97（一）矿山地质环境调查概述97（二）土地资源调查概述98二、矿山地质环境评估99（一）评估范围和评估级别99（二）矿山地质灾害现状分析与预测105（三）矿山含水层破坏现状分析与预测122（四）矿区地形地貌景观（地质遗迹、人文景观）破坏现状分析与预测126（五）矿区水土环境污染现状分析与预测128（六）小结132三、矿山土地损毁预测与评估133（一）土地损毁类型、环节及时序分析133（二）已损毁土地现状1

4、39（三）拟损毁土地预测139四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围146（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区146（二）土地复垦区与复垦责任范围148（三）土地复垦区土地类型及权属149（四）土地复垦责任范围土地类型与权属150第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析152一、矿山地质环境治理可行性分析152（一）技术可行性分析152（二）经济可行性分析153（三）生态环境协调性分析154二、矿区土地复垦可行性分析156（一）复垦区土地利用现状156（二）土地复垦适宜性评价156（三）水土资源平衡分析164（四）土地复垦质量要求166第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程170一、矿山地

5、质环境保护与土地复垦预防170（一）目标任务170（二）主要技术措施171（三）预防措施主要工程量176二、矿山地质灾害治理177（一）目标任务177（二）工程设计178（三）主要工程量180三、矿区土地复垦181（一）目标任务181（二）工程设计182（三）技术措施188（四）主要工程量192四、含水层破坏修复193（一）目标任务193（二）工程设计194（三）技术措施194（四）主要工程量194五、水土环境污染修复194（一）目标任务194（二）工程设计194（三）技术措施195（四）主要工程量195六、矿山地质环境监测195（一）目标任务196（二）工程设计200（三）技术措施202（四

6、）主要工程量205七、矿山土地复垦监测和管护211（一）目标任务211（二）措施和内容211（三）主要工程量214第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署216一、总体工作部署216（一）矿山地质环境工程总体部署216（二）土地复垦工程总体部署219二、阶段实施计划223（一）矿山地质环境保护治理阶段实施计划223（二）矿山土地复垦阶段实施计划223三、近期工作安排227（一）矿山地质环境治理近期年度工作安排227（二）矿山土地复垦近期年度工作安排229第七章 经费估算与进度安排232一、经费估算依据232（一）估算依据232（二）估算说明232二、矿山地质环境治理工程经费估算244（一）总

7、工程量与投资估算244（二）单项工程量与投资估算246三、土地复垦工程经费估算261（一）总工程量与投资估算261（二）单项工程量与投资估算264四、总费用汇总与年度安排276（一）总费用构成与汇总276（二）近期年度经费安排276第八章 保障措施与效益分析281一、组织保障281（一）地质环境恢复治理与土地复垦管理机构281（二）地质环境恢复治理与土地复垦管理机构的职责281（三）管理制度281二、技术保障282（一）工程实施前282（二）工程实施中282（三）工程实施后282三、资金保障283（一）矿山地质环境治理恢复资金283（二）土地复垦资金283四、效益分析287（一）社会效益分析2

8、87（二）生态环境效益分析287（三）经济效益分析287五、公众参与288（一）方案编制前期的公众参与288（二）方案编制期间的公众参与290（三）建议在后续工作时继续完成的公众参与291第九章 结论及建议294一、结论294（一）项目基本情况294（二）方案服务年限294（三）矿山地质环境影响与土地损毁评估概况295（四）矿山地质环境治理与土地复垦工程296（五）经费估算298二、建议298前 言一、任务的由来石墨是我国的优势矿产资源之一，储量占世界石墨储量的75%，产量占世界总产量的55%，出口量占世界石墨贸易量的60%。石墨在冶金工业中主要用作耐火材料；在铸造业中用作铸模和防锈涂料；在电

9、气工业中用于生产碳素电极、电极碳棒、电池，制成的石墨乳可用于电视机显像管涂料，制成的碳素制品可用于发电机、电动机、通讯器材等诸多方面。在机械工业中用作飞机、轮船、火车等高速运转机械的润滑剂；在化学工业中用于制造各种抗腐蚀器皿和设备；在核工业中用作原子反应堆中的中子减速剂和防护材料等；在航天工业中可做火箭发动机尾喷管喉衬，火箭、导弹的隔热、耐热材料以及人造卫星上的无线电连接信号和导电结构材料。此外，石墨还是轻工业中玻璃和造纸的磨光剂和防锈剂，制造铅笔、墨汁、黑漆、油墨和人造金刚石的原料。随着现代科学技术和工业的发展，石墨的应用领域还在不断拓宽，已成为高科技领域中新型复合材料的重要原料，在国民经济

10、中具有重要的作用。内蒙古仟麒麟石墨有限公司在2007年取得内蒙古自治区原国土资源厅签发的划定矿区范围批复（内国土资采划字20070290号），2007年委托北京中矿联咨询中心编制了内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿详查报告（内国土资储备字2007169号）、委托包钢集团设计研究院（有限公司）编制内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁石墨矿矿产资源开发利用方案。内蒙古仟麒麟石墨有限公司于2017年12月取得由原巴彦淖尔市国土资源局换发的采矿许可证，证号：*，有效期自2017年12月5日至2020年12月5日，矿区面积*km2，生产规模*万t/年。原采矿许可证即将到期，现需办理采矿权延续变更手续，申

11、请延续年限30a，换发采矿许可证。本项目为石墨矿开采工程，建设期主要环境问题为施工破坏占地范围内的地表植被，改变土地原有使用功能，增加裸露地面，并引起局部的水土流失，从而对区内生态系统产生一定的不利影响。运营期主要环境影响因素为废水、废气、噪声、固体废弃物、生态、环境风险等。为减少矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题及地质灾害，改善矿山地质环境和生态环境，保证耕地资源占补平衡，实现地区经济可持续发展，根据中华人民共和国原国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）等相关要求，内蒙古仟麒麟石墨有限公司委托北京绿色丝路国际生态环境

12、科学研究院有限公司承担了“内蒙古乌拉特中旗哈日楚鲁石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案”的编制工作。并根据原国土资源部矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）及相关规程规范，编制完成了本方案。二、编制目的本次方案编制目的是：1、通过对矿山地质环境保护对以后矿山建设及生产活动造成的矿山地质环境问题进行影响评估，确定适宜的非工程和工程治理措施，使矿山地质环境得以基本恢复、矿山生态环境影响和破坏程度降到最低。2、通过土地复垦方案编制，分析项目区石墨矿开采对土地利用可能造成的影响，提出适宜的土地损毁预防控制与复垦措施，使拟建项目对土地的不利影响降低到最小程度，为损毁土地的地貌重塑、土

13、体再造与生态恢复提供科学的指导与依据。3、矿山现有采矿证即将到期，根据相关政策及法律法规，为了延续采矿权，编制本方案。主要任务是：1、通过收集资料并结合野外调查，了解矿山企业概况，包括企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿层赋存特征；矿山开采历史及现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况等。2、查明矿区地质环境条件和土地利用现状，包括：地形地貌、气象水文、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质现象、人类工程活动、土地利用现状及规划等。

14、3、查明矿区地质环境问题、地质灾害发育现状及造成的危害，产生地质环境问题的背景，分析研究主要地质环境问题的分布规律、形成机理及影响因素；对评估区地质环境影响进行现状、预测评估，并进行矿山地质环境保护与恢复治理分区。4、查明矿区土地损毁现状，并对矿山建设可能造成的土地损毁进行预测评估，划定土地复垦责任范围，确定复垦单元，对土地复垦进行适宜性评价。5、针对矿山地质环境保护与恢复治理分区，提出矿山地质环境保护与恢复治理措施、监测方案及部署；针对土地复垦责任范围提出土地复垦工程措施及监测和管护部署。6、根据矿山地质环境保护与土地复垦工程量和工作部署，做出矿山地质环境保护和土地复垦的经费估算与进度安排，

15、提出矿山地质环境保护与土地复垦的保障措施。三、编制依据（一）法律法规1、中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日修订）；2、中华人民共和国土地管理法（2019年8月26日修订）；3、中华人民共和国土地管理法实施条例（2014年7月29日修订）；4、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）；5、中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订）；6、中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日修订）；7、中华人民共和国水土保持法实施条例（2011年1月8日修订）；8、中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订）；9、地质灾害防治条例（2003国务院令第39

16、4号）；10、矿山地质环境保护规定（2019年修订）；11、土地复垦条例（2011年3月5日）；12、内蒙古自治区关于矿山地质环境保护以及土地复垦的相关法规；（二）政策文件1、原国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；2、国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见（国土资规20174号）；3、地质灾害危险性评估技术要求（试行）及国土资源部关于加强地质灾害危险性评估的通知（国土资发200469号）；4、关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意

17、见（国土资发201663号）；5、全国生态环境保护纲要，2000；6、国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号）；7、关于进一步加强土地及矿产资源开发水土保持工作的通知（水保2004165号）；8、关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号）；9、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（国土资发2006225号）；10、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发200781号）；11、关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知（国土资发2008176号）；12、关于加强矿山地质环境治理项目监督管理的通知（国土资发2009197号）；13、基本农田

18、保护条例（2011修订）（2011.1）14、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定（国发201120号）；15、矿山地质环境恢复治理专项资金管理办法（财建201380号）；16、自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定，2019；17、内蒙古自治区土地复垦实施办法（内政发199128号）；18、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准（试行）（内国土资发2013124号）。19、内蒙古自治区绿色矿山建设方案（内政发2017111号）；20、内蒙古自治区国土资源厅关于编制绿色矿山建设规划的通知（内国土资字201873号）；21、内蒙古国土资源厅关于内蒙古自治区矿山地质环境管理办法废止后有关

19、事宜的通知（内自然资字2019528号）；22、内蒙古自治区地质环境保护条例（内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第1号）；23、内蒙古自治区自然资源厅、内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区生态环境厅关于印发内蒙古自治区矿山地质环境治理恢复基金管理办法(试行）的通知（2019年11月5日）；（三）技术标准1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（2016年12月）；2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T0223-2011）；3、土地复垦方案编制规程第1部分：通则（TD/T131.1-2011）；4、土地复垦方案编制规程第4部分：金属矿山（TD/T131.1-2011）；5、

20、矿山土地复垦基础信息调查规程（TD/T1049-2016）；6、土地复垦条例实施办法（2013.3）；7、非金属矿行业绿色矿山建设规范（DZ/T0312-2018）8、地质灾害危险性评估技术要求（DZ/0286-2015）9、建筑边坡工程技术规范（GB50330-2013）；10、区域地质图图例)（GB958-2015）；11、综合工程地质图图例及色标（GB/T12328-1990）；12、综合水文地质图图例及色标（GB/T14538-1993）；13、土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；14、岩土工程勘察规范（GB50021-2001）；15、地质图用色标准及用色原则(1:50

21、000)（DZ/T0179-1997）；16、滑坡防治工程勘查规范（DZ/T0218-2006）；17、地质灾害防治工程勘察规范（DB50/143-2003）；18、泥石流灾害防治工程勘查规范（DZ/T0220-2006）；19、崩塌、滑坡、泥石流监测规范（DZ/T0221-2006）；20、矿山地质环境监测技术规程（DZ/T0287-2015）；21、水工混凝土结构设计规范SL191-2008；22、水土保持综合治理技术规范GB/T16453-2008；23、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；24、土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（G

22、B15618-2018）；25、土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；26、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；27、地下水监测规范（SL/T183-2005）；28、地下水质量标准（DT/T0290-2015）；29、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程验收标准（试行）（内国土资发2013124号）；30、内蒙古自治区矿山地质环境治理工程预算定额标准（试行）（内财建2013600号）；（四）相关基础技术类资料1、内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿详查报告；2、内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿石墨矿采选、深加工及尾矿综合利用工程技术可行性研究报告；3、内蒙古自

23、治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿开发利用方案；4、内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿项目水土保持方案报告书；5、内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿项目环境影响报告书；6、矿区所在分幅土地利用现状图；7、其他相关的水文地质、工程地质、环境地质勘察、监测等资料；8、现场收集的其他资料。四、方案适用年限（一）生产服务年限内蒙古乌拉特中旗哈日楚鲁石墨矿尚未进行开采，属于新建矿山项目，目前采矿证号：*，采矿权人为内蒙古仟麒麟石墨有限公司；现采矿证有效期限至2020年12月5日。根据其开发利用方案，矿山设计建设规模为*万t/a，查明矿产资源（矿石量）*万t，矿物量*万t，设计可采资源量*万t，

24、矿物量*万t，本矿山总服务年限为*a。（二）方案的服务年限根据原国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）附件编制指南，矿山总服务年限为*a，周期较长，综合考虑：生产服务年限为*a，本方案初始服务期为30a；复垦期根据复垦工作量按2a计；按矿山所在的地区气候条件及牧草生长实际规律，确定管护期为5a，因此确定本方案的服务年限为37a，即2021年1月2057年1月。依据国家法律法规和政策要求，根据企业生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化，将本方案适用年限划定为5a，从方案基准期开始算起，之后每5a应进行一次修订。在办理采矿权变更时，涉及

25、扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，须重新编制本方案；在办理采矿证延续时，本方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间时，须重新编制本方案。当本矿矿业权发生转移时，地质环境保护和土地复垦的责任和义务必须相应转移。五、编制工作概况本次方案编制严格按照原国土资源部下发的矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T233-2011）和土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）规定的程序进行编制。方案中所用的原始数据一部分来源于现场调查，一部分为矿山企业提供。引用数据来源于各种技术资料，引用资料均为评审通过的各类报告，我公司承诺报告中调

26、查数据真实，引用资料可靠。方案编制是在进行大量的资料收集以及野外调研的基础上完成的，本方案的编制工作大致分为以下四个阶段：1.前期工作（2020年9月）（1）资料收集。广泛收集了项目区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、土壤和项目基本情况等相关资料。（2）野外调研。实地调查了项目区地质灾害发育情况、地下水水位水质、地形地貌景观，土壤水文、水资源、生物多样性、土地利用情况、土地损毁情况等，并针对区域内耕地及林地等主要地类进行土壤剖面挖掘，实地拍摄图片等相关资料，并做文字记录。（3）公众参与。采用座谈会、调查走访等方式，调查矿区土地所有权人以及自然资源、林业、水利、农业、环保等

27、部门及相应的权益人，征求对土地复垦方向、复垦标准及复垦措施的意见。2.拟定初步方案（2020年10月）通过对资料的整理，确定方案的服务年限，进行地质环境影响评价、土地损毁预测与土地复垦适宜性的评价，确定矿山地质环境治理分区、土地复垦标准及措施，明确矿山地质环境保护与土地复垦的目标，确定治理工程措施，测量工程量，估算治理费用，初步确定土地复垦方案。3.方案协调论证（2020年10月）对初步拟定的矿山地质环境保护和土地复垦方案广泛征询中仟麒麟石墨有限公司、政府相关部门和社会公众的意愿，从组织、经济、技术、费用保障、矿山地质环境保护和土地复垦目标以及公众接受程度等方面进行可行性论证。4.编制方案（2

28、020年11月2020年12月）根据方案协调论证结果，确定矿山地质环境保护和土地复垦标准、工程设计、估算工程量及投资，矿山地质环境保护和土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施，编制详细的矿山环境保护与土地复垦方案。（一）工作方法1、技术路线（1）通过充分收集已往工作成果资料，初步了解调查区矿山地质环境总体情况。（2）开展调查区矿山的基本情况、地质环境背景和地质环境问题调查。矿山基本情况和地质环境背景调查以收集资料为主，辅以补充调查或修编。开展矿山地质环境问题调查时，重点调查区以遥感解译和实地调查相结合，调查手段包括地质环境问题遥感解译、野外调查、走访、座谈等；一般调查区以实地调查

29、为主，调查手段包括野外调查、走访、座谈等。（3）通过调查数据资料的汇总、整理、归纳、分析，对调查区内所有矿山进行地质环境问题现状评价，分析预测矿山地质环境问题发展趋势，提出矿山地质环境保护与治理恢复的对策与建议，明确矿山治理责任主体，估算矿山地质环境治理恢复费用等。图1 技术路线图2、工作方法（1）调查范围应包括矿山采矿权登记范围和采矿影响的范围；参照以下要求确定：以矿业权设置范围、矿床地质条件、开采方案为依据，综合分析采矿影响范围作为调查范围。（2）调查内容 矿山基本情况调查本项工作以收集矿山采矿权数据调查为主。主要包括：矿山企业名称、行政区和地理位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的

30、性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。 矿山地质环境背景调查本项调查工作以收集区域相关资料为主。1）气象与水文：调查区的气象和水文特征，包括气温、大气降水、主要河、湖及其它地表水体等要素。2）地形地貌：调查区的天然地貌特征，包括平原、丘陵、山地、高原和盆地五大形态类型，以及可进一步细分的微地貌类型特征。3）地层岩性与地质构造：调查区的地层的层序、地质时代、厚度、岩性特征

31、，矿床类型与赋存特征；地质构造轮廓、新构造运动和地震等。4）水文地质：调查区的水文地质单元及其特征，地下水类型，主要含水岩组的分布、富水性、透水性、地下水位、地下水水化学特征，地下水补给、径流和排泄条件，地下水与地表水之间的关系等。5）工程地质：调查区的岩体结构及风化特征、岩体强度及形变特征、岩体抗风化及易溶蚀性特征；土体岩性类型及结构特征等。6）地质灾害：调查区已发生和潜在的地质灾害类型、规模、分布、危害对象、危险性和危害程度等。7）土地利用：调查区的土地利用现状，包括土地类型、面积、分布和利用状况。8）植被概况：调查区的植被类型、分布、面积、覆盖率等。9）其他人类工程活动：调查区内除采矿活

32、动之外的人类工程活动，如：自然保护区、城市、乡村、工业与民用建设工程、水利电力工程、交通工程、供水工程等。 矿山地质环境问题调查1）土地压占与毁损调查：包括调查区土地类型、分布、权属及利用状况等；固体废弃物堆场占用、露天采场、地面塌陷、崩塌滑坡、泥石流堆积物毁损的土地类型、权属、位置、面积、时间等；调查区废弃土地复垦的面积、范围、防治工程及成效等。2）地形地貌景观改变与影响调查：包括调查区地形地貌景观类型及特征，重要的地质遗迹类型及其分布，县级以上的风景旅游区及其范围；露天开采、矿山固体废弃物堆场、地面塌陷等造成矿区地形地貌改变与破坏的位置、方式、范围及程度；调查区采矿活动形成的次生裸地、疏林

33、地、灌丛、草地的分布、面积；地形地貌景观改变对城市、自然保护区、重要地质遗迹、人文景观及主要交通干线的影响；地形地貌景观恢复治理的防治工程及成效。3）含水层结构破坏与疏干区影响调查：包括调查区矿床水文地质类型、特征、空间分布等；矿山开采对主要含水层影响的范围、方式、程度，导致土地利用价值下降的范围、程度等；含水层结构破坏与疏干区范围内地下水位、泉水流量、水源地供水变化情况等；矿坑排水量、疏排水去向及综合利用量，矿坑突水及疏干区诱发岩溶塌陷及其范围、危害；含水层结构破坏与疏干区影响的防治措施及成效。4）水土环境污染调查：包括水体中矿业活动特征污染物的种类、污染程度、污染范围及污染途径等；调查区矿

34、业活动特征污染物（重金属、酸性水）造成土壤次生污染的范围、主要污染物及污染途径等；调查区土壤次生污染的面积、范围、防治工程及成效；5）矿山地质灾害调查：今后的采矿活动可能遭受、引发或加剧的地质灾害的类型、规模、所处位置、影响范围、威胁对象、危险性和危害程度、防治措施等。6）矿山固体废弃物调查：包括采（选）矿活动排放的固体废弃物的类型、堆积高度、坡度、占地面积、积存量等。7）矿山排土场调查：通过实际调查和访问，圈出矿区范围内及附近的排土场布范围；利用遥感解译成果直接统计距矿区拟设置排土场中心坐标和占地面积。（二）工作完成情况1、主要完成工作量本次工作主要开展了通过多种渠道进行资料收集工作，地质环

35、境背景调查、矿山基本情况调查、矿山地质环境问题调查工作，重点区1:1000遥感地质解译工作，水样、土壤样品采集工作，具体工作量见表1。表1 完成主要工作量一览表工作项目技术条件单位工作量备注1:1万专项环境地质、地质灾害测量、调查草测km2*1:1万遥感信息提取km2*1:1万遥感地质解译可解程度类别：Ikm2*矿山现状调查区域3调查路线km2.5调查路线2条照片张722、工作完成情况（1）资料收集本项目收到项目委托以后，立即组织项目成员在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特中旗自然资源局协助下和业主单位配合下开展区内资料收集工作，收集到了矿区内矿产资源规划、矿山开放利用方案、矿山储量核实报告等资料，资料清

36、单见表2。表2 资料收集清单资料类型资料名称单位数量备注土地资料矿区所在分幅土地利用现状图份1主要用于土地利用现状图的绘制基础地质区域调查报告份1主要用于区域背景资料的编制区域水工环境区域水文地质调查报告份1主要用于区域背景资料的标志矿产资源规划内蒙古自治区矿产资源总体规划（20162020）份1巴彦淖尔市乌拉特中旗矿产资源总体规划（20162020）份1矿山资料内蒙古哈日楚鲁石墨矿开发利用方案份1本方案编制基础资料，涉及矿山开采内容内蒙古哈日楚鲁石墨矿矿山地质环境保护与恢复治理方案份1了解矿山原先编制矿山地质环境保护与恢复治理规划，为新编制方案措施提供参考内蒙古哈日楚鲁石墨矿资源储量核实报告

37、份1本方案编制基础资料（2）野外线路调查技术人员于2020年11月赴现场进行实地调查,确定调查范围。野外调查采用路线穿插，地质环境点重点追索的调查方法进行。野外矿山地质环境调查采用1:2000地质地形图为工作手图，采用南方S86RTK定位、无人机、相机拍照等手段进行记录描述，对评估区内的地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质、矿区土地利用现状、地貌景观、植被现状、地质灾害及隐患点以及矿山地质环境问题的类型、发育程度、表现特征、成因、影响范围等进行了实地调查和访问，本次主要对哈日楚鲁石墨矿所辖矿权区域及矿权外可能造成损毁区域进行了调查，野外现场调查线路共计2条。对调查成果及

38、资料进行了认真地分析与研究，为方案的编制提供了可靠的依据。（3）遥感解译本次对哈日楚鲁石墨矿调查区进行了1:1万遥感解译。（4）报告编制在综合分析研究已有资料和实际调查资料的基础上，按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南的工作程序，进行矿山地质环境影响和土地损毁评估，编制相关图件，进行防治分区和确定土地复垦范围，确定恢复治理目标与土地复垦治理工程，进行治理经费和复垦投资估算，最终提交乌拉特中旗哈日楚鲁石墨矿矿山地质环境保护与土地复垦方案文本及附图。（三）工作质量评述本项目野外调查及资料综合整理均严格按照相关技术规范、规程执行，编写工作满足矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南（国土资规20

39、1621号附件）及其它相关规范、规程要求，圆满完成了各项任务，达到了预期目的，方案中的数据和结论均具有真实性和科学性。内蒙古仟麒麟石墨有限公司保证本方案报送资料和编制资料真实、客观、无伪造、编造、变造、篡改等虚假内容；经编制单位北京绿色丝路国际生态环境科学研究院有限公司项目组工作人员对本方案中的数据和结论认真仔细统计、分析、研究，承诺本方案中涉及的数据和结论的真实性和科学性。采矿许可期限内若扩大开采规模、变更开采范围或改变开采方式，将按照矿山改、扩建方案重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。第一章 矿山基本情况一、 项目简介（一） 工程名称、建设性质、规模、地点1、项目名称：乌拉特中旗哈日楚

40、鲁石墨矿；2、项目法人：内蒙古仟麒麟石墨有限公司；3、企业类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；4、矿种：石墨矿；5、开采方式：露天开采；6、建设性质：新建；7、开采方法及工艺：自上而下水平分台阶；8、建设规模：生产能力*万t/a，一期服务年限*a，总服务年限*a；9、建设地点：内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗新忽热苏木；10、持有采矿证许可年限：现采矿证有效期限至2020年12月5日；11、拟申请采矿证许可年限：30a。（二）位置与交通1、项目区地理位置矿区位于乌拉特中旗新忽热苏木境内，行政区划隶属内蒙古自治区巴彦淖尔市乌拉特中旗新忽热苏木管辖。其地理坐标为：东经：*；北纬：*。2、交通状

41、况矿区东距包头白云鄂博铁路线红泥井车站约90km，西距乌拉特中旗所在地海流图镇55km，固阳乌拉特中旗公路从矿区南部通过，相距30km。矿区周围2km内主要为农村道路，开采生产后，规划建设简易沙石路与南侧农村道路相通，交通条件较为便利。矿区交通位置见图1-1-1。a 矿区交通位置图b 矿区周边交通图图1-1-1 矿区交通情况二、矿区范围及拐点坐标根据2007年8月31日内蒙古自治区原国土资源厅为内蒙古仟麒麟石墨有限公司签发的划定矿区范围批复（内国土资采划字20070290号），确定批复矿区面积约为*km2，开采矿中为石墨，开采方式为露天开采，开采深度由标高+1613m至+1460m。矿区范围由

42、19号拐点圈定，矿区范围拐点坐标见表1-2-1。表1-2-1 矿区范围拐点坐标表拐点编号XY1*2*3*4*5*6*7*8*9*本方案编制对象为哈日楚鲁石墨矿采矿权范围（见图1-2-1）。图1-2-1 矿区范围示意图三、矿区开发利用方案概述（一）矿山生产规模及剩余服务年限本矿山设计生产规模为*万t/a。根据于2007年2月巴彦淖尔市地质矿产调查院所提交的内蒙古自治区乌拉特中旗哈日楚鲁矿区石墨矿详查报告中可知，哈日楚鲁石墨矿资源储量核实情况如下：哈日楚鲁矿区石墨矿资源储量估算结果为详查区内查明资源储量的矿体，资源储量估算面积为*km2。哈日楚鲁矿区石墨矿保有资源储量估算结果见表1-3-1。表1-

43、3-1 资源储量估算汇总表矿种赋矿标高（m）矿石类型资源储量类型矿石量（万t）矿物量（万t）平均品位（%）石墨矿15991506片岩型石墨矿332*6.0516131460333*5.7214601613332333*5.79资源储量总矿石量：*万t；矿物量：*万t;平均品位：5.79%。其中控制的内蕴经济资源量（332）矿石量：*万t；矿物量：*万t；平均品位：6.05%。推断的内蕴经济资源量（333）矿石量：*万t，矿物量：*万t；平均品位：5.72%。控制内蕴经济资源量（332）矿石量占总（资源储量）矿石量的20.10%。根据其开发利用方案，设计利用资源量*万t，矿山设计建设规模为*万t/a，故矿山总服务年限为*a。（二）矿山建设方案1、开采方案（1）开采范围、开采方式及开采顺序矿区位于乌拉山西段北麓，为平缓的侵蚀丘陵区，海拔标高16481586m，相对高差为62m，当地最低侵蚀基准面标高为1583m，石墨矿体赋存与白云鄂博群尖山岩组板岩段中，矿石由石墨云墨石英片岩组成，矿层与围岩产装一致，矿层顶板为含石墨石英片岩，绢云石英片岩，底板为花岗闪长岩。石墨矿体赋矿标高+1613+1460m，东北段矿体长度1500m，地表矿体厚度259.7657.48m，平均161.68m，深部矿体厚度164.9774.1