消防安全百日攻坚行动工作方案五篇.docx
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1、消防安全百日攻坚行动工作方案五篇【篇一】为深刻吸取近期高层建筑火灾和安全生产事故教训,切实做好全县春季消防安全检查工作,集中开展高层建筑消防安全隐患排查整治,确保全县消防安全形势稳定。县政府决定,从7月20日至10月7日在全县开展高层建筑消防安全百日攻坚行动(以下简称百日攻坚行动),特制定本方案。一、行动目标百日攻坚行动要坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,严格落实各级消防安全责任制,切实做到“六个确保”(确保高层建筑电气安全有效;确保在建工程消防安全防范措施落实到位;确保高层建筑火灾隐患查改到位;确保高层建筑自动消防设施正常运行;确保消防控制室人员持证上岗;
2、确保高层建筑物业管理人员和业主灭火逃生自救能力和消防安全意识明显提高)明确各级各部门高层建筑消防安全管理职责义务,建立健全高层建筑消防安全综合治理的长效机制。二、组织领导为确保百日攻坚行动取得实效,县政府成立全县高层建筑消防安全百日攻坚行动领导小组。*领导小组下设办公室,办公室设在县公安局消防大队,由消防大队大队长肖鹏同志兼任办公室主任,负责百日攻坚行动的组织协调、指导推进工作。三、排查整治范围及内容百日攻坚行动排查整治范围主要包括高层公共建筑、高层居住建筑及在建高层建筑。主要排查内容:1.建设工程是否依法取得消防审核、验收或设计备案和验收备案,属于公众聚集场所的高层建筑是否依法取得消防安全检
3、查意见书或公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证;凡新建、扩建、改建的高层建筑,是否严格执行现行国家工程建设消防技术标准;其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面,是否符合规范要求。2.高层建筑消防车道、疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通;室内外消火栓是否正常完好;消防控制室设备运行是否正常;控制室人员是否在岗在位,持证上岗;消防水泵运行是否正常;防烟、封闭楼梯间防火门是否保持常闭;楼内是否存在违章作业行为。3.高层建筑消防车道、室外消火栓、水泵接合器、消防水池取水口、室
4、内消火栓、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。4.全面排查整治高层建筑建设工程电气设计施工、电器产品及其线路管理等方面存在的安全隐患和电气使用维护违章违规行为。5.高层在建建筑是否根据施工进度,同步安装室内消火栓系统或设置临时消防供水;是否设置灭火器;员工集体宿舍是否独立设置;是否严格落实动用明火审批程序,电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗,是否落实现场监护;是否定期组织防火巡查,是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。6.建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续;建筑外保温和外墙装饰材料是否符合技术规范要求。四、任务分工高层建筑消防
5、安全管理工作要在县政府的统一领导下,公安、住建、规划、安监、市场监管、文广、教育、卫计、通信管理等部门在各自职责范围内,依法做好高层建筑消防安全监督管理工作。住建局负责组织对高层建筑在建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查,督促建设、施工、监理等单位落实消防安全责任;按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程,督促落实消防安全防范措施;加大对建筑外墙违规装饰、装修,违规广告牌、雨篷等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动障碍物的查处力度;并对建筑设计防火规范(GB50016-*)实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑开展检查,重点检查外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性。要
6、督促物业服务企业加强高层住宅建筑的消防安全检查巡查和火灾隐患整改工作。规划局负责在核发高层建筑建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时,应充分考虑建设工程是否符合消防安全布局和既定规划等要求,对不符合要求的,规划部门不得核发相关许可证件。安监局负责做好高层建筑设施、设备安装、维修保养过程中的安全生产监管工作。市场监管局负责依法办理高层建筑内生产经营企业的相关登记手续和营业执照,对高层住宅建筑内的生产经营企业不予颁发营业证照。文广局负责依法做好高层建筑内公共娱乐场所的消防安全管理工作,对不符合消防安全条件的不予办理审批手续,对高层住宅建筑内的互联网上网服务经营单位和娱乐场所不予颁发网络文化经营许
7、可证和娱乐经营许可证。教育局负责做好各类中、小学校等各类教育机构高层建筑消防安全排查和管理工作。卫计局负责做好医院等各类医疗机构高层门诊楼、住院部和综合楼等高层建筑的消防安全排查和管理工作。广电中心负责经常性和针对性地开展高层建筑消防安全知识宣传教育,广播、电视、报刊等有关媒体应发挥宣传和舆论监督作用,宣传高层建筑防火和火灾自救逃生常识,及时曝光高层建筑火灾隐患。公安消防大队负责对依法应当实施消防行政审批的高层建筑严把消防审核和验收关,对达不到消防技术标准强制性要求的依法不予通过审批;对列为消防安全重点单位的高层建筑要加大监督检查力度,对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑,要列为火灾高危单
8、位,实行“户籍化”管理,落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的,要严格依法督促整改,提高防范火灾能力;对存在重大火灾隐患的,要提请政府挂牌督办,限制其使用。要制定高层建筑灭火预案并组织实施,指导单位开展高层建筑火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练,指导专职消防队或微型消防站进行高层建筑火灾扑救和应急救援。公安局派出所负责依法对高层住宅建筑进行日常消防监督检查,开展宣传教育,并督促社区物业服务企业和居(村)民委员会落实消防安全职责。通信管理部门负责做好高层建筑内通信设施、设备的消防安全管理工作,及时消除火灾隐患。各镇(街道)负责确定消防安全管理人员,组织开展高层建筑
9、消防安全专项检查,结合实际督促高层建筑管理单位组建微型消防站,指导村委会、社区居委会开展群众性消防工作。各社区(村)居委会应督促物业服务企业落实消防安全责任,组织居民群众查改身边火灾隐患,清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物,清理楼院违规存放、充电电动自行车,清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材。物业服务企业应履行消防安全责任,制定并落实物业消防安全制度、消防安全操作规程、消防安全公约,制定灭火和应急疏散预案,妥善保管高层建筑消防档案资料。定期检查高层建筑电气设施设备,规范安装电气设施和线路,及时排除电气设施
10、和线路故障。加强日常防火检查巡查,对管理区域的消防设施进行维护管理,定期组织检修、更换和添置消防设施、器材。要委托具备资质的消防技术服务机构每年对高层建筑消防设施进行全面检查和维护保养,提高设施完好率。对搭建违章建筑或者堆放杂物占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,擅自改变使用性质,违章储存易燃易爆危险品等违反有关消防法律法规的行为,应当予以劝阻、制止,对不听劝阻、制止的,应当及时向公安机关消防机构、公安派出所或城市管理部门报告。五、工作步骤(一)动员部署阶段(7月25日前)。各部门、各单位要对百日攻坚行动进行全面安排部署,成立相应领导小组,制定细化工作方案,积极通过广播、电视、报刊
11、以及微博、微信等媒体进行宣传,广泛动员高层建筑管理单位或物业服务企业发放消防安全排查整治告知书。各镇(街道)、村委会(社区)要安排专人摸清所属辖区高层建筑的底数,逐一明确消防监管责任人,统一汇总登记造册,上报百日攻坚行动领导小组办公室。(二)排查整治阶段(7月25日至9月25日)。各单位要切实履行消防安全监管责任,全力推动高层建筑消防安全排查整治工作。各镇(街道)等基层组织要履行消防安全主体责任,对辖区高层居住建筑、高层在建工程进行专项检查。高层公共建筑由其所属性质的行业主管部门牵头、物业服务企业或管理单位配合做好排查整治工作。对发现的火灾隐患要明确整改责任人和整改时限,并督促整改到位。(三)
12、督导检查阶段(9月25日至10月7日)。领导小组办公室会同县政府督查室抽调相关部门人员组成督查组,对百日攻坚行动开展情况进行全面督查,在全县通报督查情况。六、工作要求(一)高度重视,提高认识。各级各部门务必认清消防安全形势,统一思想,充分识做好高层建筑消防安全工作的重要性和紧迫性,切实将高层建筑消防安全工作摆上重要议事日程,周密安排部署,主动推进落实,切实把工作责任落实到火灾隐患排查一线,全力推动百日攻坚行动顺利进行。(二)夯实责任,形成合力。各镇(街道)、各有关部门要通过百日攻坚行动,进一步明确监管职责,严格落实消防安全责任制,做到高层建筑底数台账清楚,排查整治到位。对排查发现的重大火灾隐患
13、在新闻媒体及时曝光、跟踪问效,形成治理高层建筑火灾隐患的强大合力。(三)强化督导,严肃追责。建立健全高层建筑火灾隐患自查自改,部门常态化督导检查的长效机制,对工作敷衍、排查不细、火灾隐患整治不到位,造成有影响或亡人火灾事故发生的,县政府将严肃追究相关人员责任,并取消相关单位年度评先资格。各级各部门要及时向百日攻坚行动领导小组办公室上报工作开展情况,7月25日前上报安排部署情况,每两周上报全县高层建筑消防安全排查整治统计表(附件),每月8日前分别上报阶段性工作小结和工作总结。【篇二】为深入贯彻落实上级党委、政府领导关于近期火灾事故批示指示精神,结合街道消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防
14、控工作,决定自即日起至3月底在全街道集中开展消防安全专项整治“百日攻坚行动”。现制定方案如下:一、工作目标深刻吸取近期火灾事故教训,结合消防安全专项整治“三年行动”和今冬明春火灾防控工作,坚持问题导向、目标导向和结果导向,严格落实政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和单位消防安全主体责任,坚持精准治理、依法管理、社会共治,全面排查整治重大火灾风险隐患,着力提升本质安全水平,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故。二、重点任务(一)聚焦重点场所领域隐患治理。结合我街道火灾特点和消防安全短板,强化重点场所领域火灾隐患风险治理:1.加强燃气、施工安全防范工作。深刻吸取我省其他地市燃气和施
15、工现场火灾事故教训,双阳执法中队、街道经济管理岗要加强管道燃气和瓶装液化气安全管理工作,积极发动单位和群众开展燃气安全自查,组织开展燃气使用场所、瓶装液化气经营场所、燃气供应单位及调压站场等燃气安全检查,及时整改安全隐患,严禁在高层建筑内使用瓶装液化石油气、在地下或半地下室使用液化石油气。街道安全生产监督管理办公室、双阳执法中队要加强对餐饮场所安全检查,将油烟管道清洗、燃气使用安全作为检查重点。街道规划建设岗要督促建设、施工单位强化建设工程施工现场安全管理,督促开展易燃可燃彩钢板房、施工装修材料、用火用电、临时水源、应急预案等方面自查自纠,督促单位严格执行电焊、热切割等明火作业审批制度,落实监
16、护人等安全防范措施。2.强化高层建筑综合整治。街道各有关部门要督促本行业本系统高层建筑管理单位落实高层建筑整治“四项要求”,健全高层建筑消防安全管理制度和履职承诺制度,推动管理使用单位全面排查室内消火栓系统和自动喷水灭火系统,落实维护保养制度;推动全面自查建筑电缆井、管道井防火封堵不严等问题;指导高层公共建筑和高层住宅小区建立一支微型消防站队伍。要在攻坚行动期间组织对前期发现的高层建筑隐患问题整改情况开展抽查复核,重点督办一批久拖未改的高层建筑严重问题。3.加大生命通道治理力度。街道物业管理服务岗要组织开展消防车通道划线管理工作“回头看”,及时修复因车辆碾轧导致模糊、无法辨别的消防车通道划线、
17、标名等,确保标识清晰、车道畅通。对*年尚未完成标识化管理的老旧小区,应在2021年1月底前进行挂牌督办整改。街道物业管理服务岗、安全生产监督管理办公室要结合城市更新和老旧小区改造,进一步完善老旧小区“一区一策”消防车通道治理方案。街道物业管理服务岗要于春节前发动物业服务企业开展一次“三清三查”及消防通道清理行动,指导制定落实日常巡查机制,确保疏散通道畅通。双阳派出所、执法中队、街道安全生产监督管理办公室要在两会期间、春节、元宵等重大活动期间集中开展一次消防车通道障碍物联合执法行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。4.加快自建房加工场所整改评查进度。要按照区自建房加工场所消防安全整
18、治攻坚行动方案及通告要求,在百日攻坚行动期间重点落实三项措施:一是坚决依法处置一批。对未在规定时限完成评查的丙类加工场所,应依法责令停产停业整顿,直至取缔关闭。对评查结论为重大消防隐患的,应责令暂时停产停业;拒不执行的,应采取强制停止供电等措施,并处罚款。二是组织开展评查质量专项抽查。1月20日前组织街道安全生产监督管理办公室、规划建设岗等部门对评查质量开展一次抽查行动,及时纠正违规评查行为,查处一批违法执业行为,进一步规范自建房加工场所消防安全评查服务活动。街道规划建设岗要加强对施工质量和施工安全管理,严防整改过程中的生产安全事故。三是推动丁戊类场所完成评查。丁、戊类火灾危险性的自建房加工场
19、所必须在2021年2月20日前完成评查。各社区要继续保持工作力度,灵活运用资金补贴、进度奖励、区域招标、统一委托等措施充分调动、鼓励业主实施评估和问题整改的积极性,确保目标任务按期完成。5.加强电气火灾综合治理。以城中村、社区等区域为重点,全面排查整治电器产品及其线路生产、施工、流通、使用全过程的隐患和问题,努力减少全区电气火灾事故。各社区要对久拖未改、一再反弹的电气隐患问题跟踪督促、一抓到底,将电气线路改造纳入棚户区、老旧小区和传统村落改造内容。街道经济管理岗要结合工作职责,加大对生产和流通领域电器产品、电动自行车监督检查力度,严厉打击生产销售无强制认证标志或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址
20、等不合格商品违法行为,将与电气火灾相关的产品指标作为质量抽查送检的重点,强化源头监管。街道规划建设岗等负有建设工程质量监管的部门,要加强建设工程施工现场电气安全检查,督促建设工程设计、施工、监理等单位认真履行职责,严格按照工程建设强制性标准进行电气设计和施工。街道各行业主管部门要加强使用领域电气隐患排查整治,严查社会单位电气线路敷设不规范、违规电气焊、热切割、用电负荷超额、私拉乱接电线、未配备专业电工等隐患问题。要根据*市智慧用电安全建设行动方案、*市*区安全生产委员会关于印发*市*区智慧用电安全建设行动方案的通知要求,在文保、医院、劳动密集型企业等重点场所应用智能型电气火灾监控系统。6.紧盯
21、各地消防安全突出问题。各社区要于1月18日前对*年火灾形势和消防安全工作情况进行全面总结分析,找准本地消防安全突出问题,结合各地实际,加强针对性治理。要重点整治“三合一”、电动自行车违停、堵塞疏散通道、违章电气焊等突出问题。2月1日前,各社区应梳理报送不少于一处的区域性或行业性消防安全突出问题或消防治理中的堵点、难点问题,作为2021年的整治重点,进一步改善公共消防安全环境。具体报送格式详见附件1。(二)督促社会单位主体责任落实。街道各行业主管部门要于春节前组织对所属行业系统单位的法定代表人、总经理、消防安全管理人、物业经理、工程部经理、保安部经理、微型消防站站长、电工等8类“关键人”进行一次
22、消防安全培训和约谈提醒,督促社会单位落实“四个能力”,加强宣传教育培训。督促落实“七个一”工作,即开展一次消防安全自查;组织一次消防安全培训;对消防设施进行一次维护保养;对电气线路进行一次安全检查;组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练;对消防安全管理制度进行一次清理;作出一次消防安全承诺。(三)严把重点时段安全防范措施。春节、元宵以及各级“两会”前后,街道各行业主管部门要对节庆活动、仓储物流、民俗活动场所、商场集市等人流物流集中场所以及机场车站等交通枢纽场所开展专项安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。各社区要组织微型消防站、巡防队等基层力量,分时段
23、集中开展检查,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量开展流动巡防和蹲点驻守,确保一旦出现火情,能够灭早灭小,最大限度减少人员伤亡和财产损失。(四)严防“小火亡人”事故。街道社会事务管理岗、团工委、妇联、残联、关工委等部门及各社区要加强对老、幼、病、弱等重点人群的上门提醒,广泛开展宣传和培训。要针对蚊香使用不当、卧床吸烟、使用不合格电暖设备、电气线路私拉乱接、用火用电行为不当、儿童玩火等致灾因素,开展针对性宣传引导。街道社会事务管理岗要摸清本地区孤寡、留守以及行动不便老人的情况底数,于春节前组织社区上门开展一次消防安全隐患排查清理和消防安全宣传教育,建立“一人一册”,落实消防安全看护措施。各社区
24、要组织双阳派出所、街道综治办、安办、双阳执法中队、微型消防站等基层力量,针对 “三合一”、小微企业、家庭作坊等小场所、小单位,进行分块立体网格化排查,及时发现并消除“三合一”违规住人、违规存放易燃易爆危险品等火灾隐患。(五)强化灾害事故处置应对水平。街道各行业主管部门要督促本系统行业高风险单位落实消防安全主体责任,按照“一企一策”的要求,指导修订完善应急处置预案,定期开展演练。街道安全生产监督管理办公室要加大政府专职消防队、企业专职消防队、单位微型消防站等多种形式消防队伍建设督促力度,配齐配强人员装备,定期开展实战拉动演练,着力提高应对初期火灾事故的“打小、灭早”能力。双阳执法中队要组织对市政
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