专制主义中央集权制度的演进.ppt

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1、专制主义中央集权制度的演进,古代专制主义中央集权制度,两对矛盾,君权至高无上 地方服从中央,君权与相权 中央与地方,改革中央官僚制度 改革地方行政制度,加强皇权,专制主义中央集权制度的演进,加强中央集权,二 中央集权制度的发展,四 选官制度的演变,一 君主专制(中央机构)的演进,三 监察制度的演变,专制主义中央集权制度的演进,阅读教材，思考秦朝之后的历代采取了哪些削弱相权的措施？,三公九卿,频繁换相 中外朝制,三省六部制,二府三司,沿用宋制,废丞相 设内阁,军机处,君主专制(中央机构)的演进,秦朝：在中央设立丞相；,汉朝：频繁更换丞相，让平民出身的人做丞相，设立“中朝”对抗“外朝”；,唐朝：三

2、省六部制；,宋朝：二府三司制；,相权一分为二,相权一分为三,进一步分散相权,明朝：废除丞相制。（明太祖）,相权很大,废除相权,其演变的总趋势？ 影响？,趋势：君权日益加强，相权日益削弱直至被废除。 （由独相到群相到废相）,汉武帝在位54年间,先后用相13人.其中除4人在任上正常死亡之外,有4人被免职,2人畏罪自杀,3人被下狱处死.,汉武帝时期丞相任职离职情况表:,汉武帝设“中朝”牵制“外朝”示意图,皇 帝,尚 书 令,侍 中,常 侍,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,中朝,外朝,汉：,相权一分为二,皇帝（皇权至上）,尚书省执行机构（执行）,中书省制令决策 （草拟）,门下省封驳审议（审核）,凡军

3、国大事，必由中书省决策,门下省审议复奏,最后由尚书省颁布执行,影响： 1.集体宰相制，相权一分为三；加强皇权 2.分工明确、相互合作，提高行政效率。,下设政事堂,钱穆国史新论：“唐代宰相是委员制。最高议事机关称政事堂。一切政府法令，须用皇帝诏书名义颁布者，事先由政事堂开会议决。送进皇宫划一敕字，然后由政事堂盖印中书、门下之章发下。”这是否反映了唐朝中央行政体制民主的特点？为什么？,提示三省六部制的设立并不是民主的体现，也不同于资本主义国家的三权分立制度。相反，它是皇权不断加强的产物，是“皇权专制下的民主”。 在一定程度上三省进行集体决策，相互制约。中书省秉承皇帝旨意草拟政令，门下省仅有封驳权，

4、没有裁决权，三省长官都必须绝对听命于皇帝。,宋朝：二府（中书门下加枢密院）三司制,影响：1.进一步分割相权，加强皇权。 2.职权过于分散，导致行政效率低，出现“冗官”局面。,枢密使,参知政事,元朝基本上沿袭金宋旧制。 一省二院：中央设中书省（行政）、枢密院（军事）、宣政院（宗教和西藏）、御史台（监察）。 宣政院是元朝设立的一个特殊的机构，它既是管理全国佛教事务的机关，又直接统领吐蕃的政务和军事。,元朝中央官制,皇帝,内阁,东厂、西厂、锦衣卫,明朝中央官制示意图,1.秦汉唐宋元的地方行政区划,（1）秦代：郡、县,（2）汉代：州、郡、县,（3）唐代：道、州、县,（4）宋代：路、州、县,二 中央集权

5、制度的发展,（5）元代：行省、路、府、州、县,趋势： 中央权力加强， 地方权力削弱；,汉兴之初，海内初定，惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土立二等子爵 汉书,汉初郡国并行制,刘邦大封同姓王。他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱（七国之乱）。,“推恩令” 汉武帝采纳主父偃的建议实行“推恩令”，众建诸侯，规定诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。地位与县相当。结果王国越分越小，力量削弱。,汉武帝,推恩令前,诸侯王封地,嫡长子继承,推恩令后,封地,诸侯王死后,“众建诸侯而少其力”,河北、山东、山西,

6、宣政院辖地,中书省直辖地,全国分设10个行省。两个单列的行政区划：即中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。,行省,行走，流动,中书省,流动的中书省， 也就是中书省外派到地方的机构。 所以权力要受中央的中书省节制。,（2）A.行省受中央节制 （中央怎样节制）,民政呈报中书省 军政呈报枢密院 税收、调军中央诏旨 朝觐、述职定期向中央 受监督中央设御使台,B.各行省的省官互迁,秦朝：,中央：,地方：,西汉：,中央：,地方：,御史大夫,监御史,御史大夫,刺史,御史台,明初至清末：,东汉到元朝,（宋有专职监察刑狱的官员：提点刑狱司）,都察院,三 中国古代的监察制,秦朝：,地方：,秦

7、朝：,中央：,地方：,秦朝：,地方：,秦朝：,中央：,地方：,秦朝：,御史大夫,中央：,地方：,秦朝：,如何评价中国古代的监察制？,积极影响： 监察体制的逐渐健全，（一定程度防止官员腐败、贪脏枉法，滥用职权等，）适应了专制主义王朝实行有效统治的需要。,消极影响： 1.未能对皇权作出制约（代表皇帝不代表社会） 2.监察官员和监察机构贪脏枉法的情形司空见惯，使得监察系统受到严重破坏。,世卿世禄：血缘,科举取士：才能,九品中正：门第,军功授爵：军功,察举征辟：孝廉,四、选官制度的历史变化,点金知识整合3,二 中央集权制度的发展,四 选官制度的演变,一 君主专制(中央机构)的演进,三 监察制度的演变,专制主义中央集权制度 加强,