职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核.doc

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1、错误！未指定书签。 职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核操作规范一、行政审批项目名称、性质 (一)名称：建设项目职业病危害预评价报告审核 （二）性质：行政许可二、设定依据中华人民共和国职业病防治法（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 根据国家主席令第52号2011年12月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议关于修改中华人民共和国职业病防治法的决定修正）第十七条第一款规定： 新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段应当向安全生产监督管理部门提交职业病

2、危害预评价报告。安全生产监督管理部门应当自收到职业病危害预评价报告之日起三十日内，作出审核决定并书面通知建设单位。未提交预评价报告或者预评价报告未经安全生产监督管理部门审核同意的，有关部门不得批准该建设项目。三、实施权限和实施主体建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令51号）第五条国家安全生产监督管理总局对全国建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，并在国务院规定的职责范围内承担国务院及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目职业卫生“三同时”的监督管理。县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目职业卫生“三同时”实施监督管理，具体办

3、法由省级安全生产监督管理部门制定，并报国家安全生产监督管理总局备案。上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要，可以将其负责的建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施。第六条国家根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度，按照下列规定对其实行分类监督管理：（一）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案，职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案；（二）职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织

4、验收；（三）职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核，职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。建设项目职业病危害分类管理目录由国家安全生产监督管理总局制定并公布。省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况，对建设项目职业病危害分类管理目录作出补充规定。第十四条 建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的，建设单位应当对变更内容重新进行职业病危害预评价，办理相应的备案或者审核手续

5、。 我市职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核分级管理方案如下：我市由国家安全监管总局和自治区安全监管局负责之外的建设项目职业卫生“三同时”的审查权限按属地管理原则划分如下：（一）市安全监管局具体负责本辖区内的以下建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查、竣工验收和备案工作： 1、国务院和自治区投资主管部门审批、核准或者备案的建设项目； 2、自治区和市安全监管局承担安全审查的非煤矿山和用于生产、储存危险化学品、烟花爆竹等建设项目； 3、管辖区域内的跨市、县（区）建设项目； 4、其他职业病危害严重的建设项目。（三）县（区）安全监管局承担本辖区内国家安全监管总局、自治区安全监管局和市

6、安全监管局负责之外的其他职业病危害较重、一般的建设项目职业卫生“三同时”的审核、审查、竣工验收和备案工作。四、行政审批条件第十三条第二款：对已经受理的建设项目职业病危害预评价报告审核申请，安全生产监督管理部门应当对申请文件、资料的合法性进行审核；审核同意的，自受理之日起20个工作日内予以批复；审核不同意的，书面告知建设单位并说明理由。因情况复杂，20个工作日不能作出批复的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由书面告知申请人。建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全监管总局令第51号）第十三条施行说明（ZW-FZ-2013-007）审核过程中，安全生产监督管理

7、部门对申请材料进行合法性审核时，主要审核以下内容。(1)申报材料是否齐全；(2)职业卫生技术服务机构资质是否符合相关规定；(3)职业病危害预评价报告是否包括总局51号令第十条要求的内容；(4)职业病危害预评价报告法律责任承诺书是否符合要求；(5)建设单位对职业病危害预评价报告的评审意见以及承诺是否符合要求。 五、实施对象和范围广西壮族自治区行政区域可能产生职业病危害的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）。 建设项目职业病危害预评价报告经安全生产监督管理部门备案或者审核同意后，建设项目的选址、生产规模、工艺或者职业病危害因素的种类、职业病防护设施等发生重大变更的六

8、、申请材料建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（国家安全生产监督管理总局令51号）第十二条建设单位应当按照本办法第五条、第六条的规定向安全生产监督管理部门申请职业病危害预评价备案或者审核，并提交下列文件、资料：（一）建设项目职业病危害预评价备案或者审核申请书；（二）建设项目职业病危害预评价报告；（三）建设单位对预评价报告的评审意见；（四）职业卫生专家对预评价报告的审查意见；（五）职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）；（六）法律、行政法规、规章规定的其他文件、资料。涉及放射性职业病危害因素的建设项目，建设单位需提交建设项目放射防护预评价报告。七、办结时限（一）法定办结时限：20个工作日

9、。（二）承诺办结时限：15个工作日。八、行政审批数量无数量限制九、收费项目、标准及其依据不收费十、咨询、投诉电话咨询电话：0779-2038122 投诉电话：0779-2033556 附件：1.行政审批流程图 2.申请书示范文本附件1：行政审批流程图职业病危害严重或较重的建设项目职业病危害预评价报告审核流程图（法定办结时限20个工作日、承诺办结时限15个工作日）申请材料齐全，符合法定形式承办机构领导审核（限2个工作日）局负责人审批，作出予以同意或不予同意决定（限2个工作日）申请材料不齐全、不符合法定形式作出不予受理决定，并告知向有关单位申请一次性告知申请人补正的全部内容服务窗口制作决定文件 （

10、限3个工作日，不计算在承诺办结时限内）服务窗口通知申请人领取决定文件 （限1个工作日，不计算在承诺办结时限内）承办机构组织现场核查提出审查意见（限11个工作日）不属于本局职权范围的申请人提出申请服务窗口对申请当场审查作出处理附件2：申请书示范文本建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）申请书建设项目名称建设单位（公章）申请日期填 写 说 明一、申请书由申请新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）职业病危害预评价报告审核（备案）的建设单位填写，一式两份。二、申请书用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印文本，字迹要清晰、工整。三、申请书中“职业病危害类别”栏根据建设项目职业

11、病危害预评价报告结论选择填写；职业病危害类别一般的建设项目在“申请类别”栏选择“备案”，其他危害类别的建设项目选择“审核”。四、申请书中“申报材料”栏的“申请建设项目职业病危害预评价报告审核（备案）的公函”由建设单位出具。项目名称项目地址项目性质新建改建扩建技术改造技术引进法定代表人项目负责人联系人联系电话总投资概算（万元）职业卫生投资概算（万元）建设单位地址邮政编码预评价单位职业病危害类别一般较重严重申请类别备案审核申报材料： 1. 申请建设项目职业病预评价报告审核（备案）的公函（2份） 2. 建设项目职业病危害预评价报告（附电子版）（2份） 3. 建设单位和职业卫生专家对预评价报告的评审意

12、见（2份） 4. 职业病危害预评价机构的资质证明（影印件）（2份） 5. 职业病危害预评价报告法律责任承诺书（2份）6.其他相关材料（2份）建设单位意见：建设单位主要负责人（签名）：（单位公章）年月日XX（项目）职业病危害预评价报告法律责任承诺书一、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中，我单位严格遵守中华人民共和国职业病防治法及相关法律、法规和标准的要求。二、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中，我单位作为第三方，未受到任何组织和个人的干预和影响，依法独立开展工作，保证了技术服务活动的客观公正性。三、在本项目职业病危害预评价报告编制过程中，我单位根据实事求是的原则，所依据的技术资料、出具的

13、检测数据均真实有效，评价报告中对本项目所提出的职业病防护措施具有针对性、有效性和可行性。四、我单位对本项目职业病危害预评价报告中结论性内容承担法律责任。XXX单位（公章） 年 月 日 XX（项目）职业病防护设施设计专篇法律责任承诺书一、我单位在本项目职业病防护设施设计专篇编制过程中，严格遵守中华人民共和国职业病防治法及其他法律、法规和标准的要求。二、我单位出具的设计专篇具备真实性、合法性和实用性。我单位在设计专篇的编制过程中，根据实事求是的原则，既没有夸大或缩小职业病危害因素及其影响程度，也没有夸大或缩小各种职业病防护设施、措施的效果；所依据的法律法规和标准均现行有效；职业病防护设施设计符合要

14、求，在正常运行时其防护效果能够保护劳动者免受职业病危害因素影响；设计的职业病防护设施具备针对性、有效性和可行性。三、我单位对设计结果承担法律责任。XXX单位（公章） 年 月 日 XX（项目）职业病危害防治法律责任承诺书一、我单位对施工单位资质、施工人员能力、职业病防护设施施工质量及施工过程中职业病防治情况进行了认真检查和监督管理，认为不存在违法违规行为。二、我单位对工程监理单位资质、监理人员能力、职业病防护设施工程监理及施工过程职业病防治监理情况进行了认真检查，认为不存在违法违规行为。三、我单位对职业卫生技术服务机构资质、项目组成员能力及评价过程进行了认真检查，并对职业病危害控制效果评价报告进

15、行了评审，认为符合相关法律、法规和标准的要求。四、我单位组织了本项目职业病防护设施的自验收，认为符合相关法律、法规和标准的要求。我单位保证上述检查、评审、验收结果的真实性，并承担相应的法律责任。我单位承诺将在整个项目的生命周期内采取措施保持职业病防护设施、职业卫生管理制度的有效性，在任何时间都保证本项目职业病危害防治工作符合相关法律、法规和标准的要求。XXX单位（公章） 年 月 日 XX（项目）职业病防护设施工程监理过程法律责任承诺书一、我单位严格依照法律、法规以及有关技术标准、经审查批准的设计文件、建设工程承包合同和监理合同，代表建设单位对职业病防护设施施工质量实施了监理，并对职业病防护设施

16、施工质量承担监理责任。二、我单位对职业病防护设施相关工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备的质量无异议。施工单位不存在不按经审查批准的施工图设计文件施工或者其他违法、违章行为。建设单位不存在发出违反有关法律、法规或者强制性技术标准指令的行为。三、我单位对施工单位采取的职业病防护措施及防治效果无异议。施工单位不存在未按预评价报告和设计专篇要求进行职业病防护的状况，不存在违反职业病防治相关法律、法规或者强制性标准的行为，施工过程职业病防治效果符合要求。XXX单位（公章） 年 月 日 XX（项目）职业病防护设施施工过程法律责任承诺书一、我单位在本项目职业病防护设施施工过程中，严格遵守中华人民共和国职业

17、病防治法及其他相关法律、法规和标准的要求。二、我单位具备完善的施工质量检验制度，有完善的建筑材料、建筑构配件及设备进场验收和检验制度。对职业病防护设施使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备，均已送具有相应资质的检测单位检验、测试，检测合格后方使用。三、在本项目职业病防护设施施工过程中，我单位从未使用不合格或建设行政主管部门发布名录中禁止使用的建筑材料、建筑构配件和设备。使用的进口建筑材料、建筑构配件和设备均符合国家有关标准，并持有商检部门签发的商检合格证书。四、我单位保证在本项目施工过程中，严格按照国家相关法律、法规和标准的要求，采取了相应的职业病防护措施，确保了施工人员所接触的职业病危害因素低

18、于相关限值，并对相关接害人员进行了职业健康监护。XXX单位（公章） 年 月 日 XX（项目）职业病危害控制效果评价报告法律责任承诺书一、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中，我单位严格遵守中华人民共和国职业病防治法及相关法律、法规和标准的要求。二、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中，我单位作为第三方，未受到任何组织和个人的干预和影响，依法独立开展工作，保证了技术服务活动的客观公正性。三、在本项目职业病危害控制效果评价报告编制过程中，我单位根据实事求是的原则，所依据的技术资料、出具的检测数据均真实有效，评价报告中对本项目所提出的职业病防护措施具有针对性、有效性和可行性。四、我单位对本项目职业病危害控制效果评价报告中结论性内容承担法律责任。XXX单位（公章） 年 月 日 15