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1、红十字会应急救护培训项目绩效自评报告项目名称:西安市红十字会2018年度应急救护专项绩效自评被自评单位:西安市阎良区红十字会自评单位部门或处室:西安市阎良区红十字会 2019年10月11日西安市阎良区红十字会2018年度应急救护培训专项绩效自评报告为加强2018年度应急救护培训专项资金的支出管理,进一步提高财政资金使用效益,按照财政局关于印发2018年财政专项支出绩效自评工作计划的通知安排,区红十字会成立自评小组,对本单位2018年度应急救护培训专项资金进行绩效自评,现将自评情况报告如下:一、项目背景为顺利完成全年应急救护培训目标管理责任制考核任务,贯彻执行党和国家有关方针、政策、法规,完成上
2、级下达的应急救护培训工作任务,做好应急救护知识宣传、应急救护知识讲座、急救员培训等工作,提高我区居民自救互救能力,开展现场救护,达到挽救生命、减轻伤残、自救互救的目的,特设立应急救护培训经费项目。二、基本情况本次评价区红十字会应急救护培训专项经费2018年计划分为:1.以应急救护培训目标管理责任制考核为中心,开展应急救护知识宣传、应急救护知识讲座、急救员培训等工作。2.组织开展应急救护培训,购买宣传资料、教具教材等。3.2018年区红十字会应急救护培训项目实际到位资金3万元,累计支付3万元。三、评价工作方案(一)评价对象为应急救护培训专项资金。(二)评价依据1.西安市市级财政专项资金管理暂行办
3、法2.西安市市级财政专项支出绩效自评暂行办法3.其他有关应急救护培训的相关政策、制度(三)自评方法自评采用定量分析和定性分析相结合的方法,以定量分析为主,定性分析为辅,通过自评指标量化计分进行综合评判。具体采用:比较法、成本效益分析法、因素分析法、公众评判法(访谈法)等方法。(四)自评指标体系、分值确定和计算原则根据暂行办法中指标总体框架的规定,区红十字会2018年应急救护培训专项经费项目设置投入类、过程类、产出类、效益类四大类评价指标,其中产出类、效益类指标为主要指标。自评指标总分设定为100分。其中:投入类指标20分,过程类指标30分,产出类指标20分,效益类类指标30分。表1: 2018
4、年区红十字会应急救护培训项目指标权重分析表一级指标A权重B二级指标A权重B一、投入20.00%1、项目立项40%2、资金分配30%3、资金落实30%二、过程30.00%4、业务管理50%5、财务管理50%三、产出20.00%6、完成率25%7、及时率25%8、质量达标率25%9、成本节约率25%四、效益30.00%10、社会效益50%11、可持续影响16.67%12、受众满意度33.33%合计100.00%自评总分计算采用加权求和法。(五)自评结果按照暂行办法规定,项目绩效评价结果划分为优(90分以上,含90分)、良(80-90分,含80分)、一般(60-80分,含60分)、差(60分以下)四
5、个级别。(六)评价工作组本次自评组由区红十字会全体人员组成。 (七)自评工作方式及范围此次自评采取随机抽查和现场访谈的方式,通过“一听”(听取项目主管人员对应急救护培训项目的情况介绍;“二看”(看专项资金管理使用情况、看实际执行情况);“二问”(访谈形式问相关人员对项目管理及实施效果意见、建议)的工作方法,评判项目执行情况和实施效果,客观确定项目绩效水平。四、绩效结果分析及总体自评(一)总体自评结果应急救护培训项目自评得分为94分。根据暂行办法级别划分项目自评结果为优。区红十字会实际支出3万元,深入开展应急救护培训工作,提高群众应急救护知识,取得了较好的社会效益。项目各项经费支出均通过办公会讨
6、论决定,通过相关报账手续后,由财务人员进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。表2: 西安市阎良区红十字会应急救护培训项目综合得分表项 目标准分值项目得分 一、投入 40.00 38.00 二、过程 25.00 23.00 三、产出 25.00 24.00 四、效益 10.00 9.00 合 计 100.00 94.00注:在实际打分过程中由于各项指标难以完全按照数量化标准衡量,由项目组集体协商进行适当调整。(二)主要指标分析(1)投入类
7、指标标准分值40分,综合得分38分。主要考核项目立项情况、资金分配及落实情况等。2018年应急救护培训项目是区红十字会主要项目,年初财政预算资金3万元,2018年全部预算资金已经落实到位,项目支出3万元。(2)过程类指标标准分值25分,综合得分23分。其中:业务管理类指标标准分值15分,综合得分13分。主要考核项目制度健全性、执行有效性及保障措施到位程度等。我单位就应急救护培训项目特点严格按照红十字会财务管理办法执行,确保资金到位。扣分主要原因为2018年应急救护培训项目具体使用时与目标绩效表有所出入,需要进一步规范、完善,综合扣减2分。财务管理类指标标准分值10分,综合得分10分。主要考核财
8、务制度健全性、执行有效性、保障措施到位程度及专项资金使用情况。我单位制定财务报销制度等多项财务制度,确保应急救护培训项目资金管理能严格按照制度规范执行,截止2018年底,资金使用率100%。(3)产出类指标标准分值25分,综合得分24分。要考核项目完成率、完成及时率、质量达标率及成本节约率。2018年,我单位应急救护培训计划实施各项任务均圆满完成。项目总预算3万元,2018年,均已经完成所列示内容,实际支出3万元,成本节约率0%。主要扣分原因为:成本节约率为0。(4)效益类指标标准分值10分,综合得分9分。主要分析项目实施后产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响及服务对象满意度。及时有
9、效地宣传应急救护知识,从而不断提升群众现场救护和自救互救能力。窗体底端通过调查访谈了解,由于宣传细节不到位,需要进行调整、完善,自评组评议宣传效果一般,综合扣减1分。五、自评中发现的问题在自评中我们发现一些不足,需要引起重视,加以改进,自评组对发现的问题汇总如下:(一)应急救护培训宣传手段多元化有待加强自评组在检查中发现,宣传采集手段单一,未能广泛征集社会意见。如:只限于讲座、宣传册等手段。(二)财务管理有待进一步加强检查中发现虽然将项目支出进行了详细的记录,但未在项目支出中设置二级明细科目,未能充分的发挥财务统计、提供分析数据的作用。六、自评建议针对自评中发现的问题,自评组提出以下建议:下一步在项目管理上,强化资金管理使用效果,提高资金使用效率,突出以结果为导向的预算,促进项目管理的科学化、精细化、合理化。 七、总结通过自评我们认为应急救护培训工作是保护人的生命和健康的有效举措,是弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神的具体行动,提高广大人民群众自救互救意识,增强现场急救的能力,向群众普及现场应急救护知识是社会发展的必然要求,红十字会的应急救护培训工作任重而道远。 7
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