陕西中圣环评报告 评价证书类别：甲级.doc

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1、开江县生活垃圾处理厂二期开江县生活垃圾处理厂二期 （开江餐厨垃圾无害化综合处理项目）（开江餐厨垃圾无害化综合处理项目） 环环境境影影响响报报告告书书 （公示本）（公示本） 建设单位建设单位:四川鑫瑞万远环保科技有限公司四川鑫瑞万远环保科技有限公司 评价单位：四川忆皓环保科技有限公司评价单位：四川忆皓环保科技有限公司 二二二二年十一月年十一月 I 目目 录录 1 概述 .1 1.1 项目由来.1 1.2 项目特点 .2 1.3 评价工作过程 .3 1.4 环境影响评价工作程序 .4 1.5 关注的主要环境问题及环境影响 .8 1.6 环评主要结论 .8 2 总则 .10 2.1 编制依据 .10

2、 2.2 评价目的与原则 .12 2.3 评价因子与评价标准 .13 2.4 评价内容和重点 .18 2.5 评价工作等级与评价范围.19 2.6 环境敏感保护目标和敏感点情况 .26 2.6 环境功能区划及相关规划 .28 3 建设项目工程分析 .29 3.1 项目概况 .29 3.2 产品方案 .29 3.3 项目建设内容 .30 3.4 主要原辅料消耗及能耗 .31 3.5 主要生产设备 .33 3.6 公用工程 .33 3.7 劳动定员和工作制度 .35 3.8 总平面布置合理性分析.35 3.9 工艺流程 .36 3.10 主要污染工序.41 3.11 项目水平衡及物料平衡 .42

3、3.12 污染物排放及治理措施 .45 3.15 总量控制.65 4 环境现状调查与评价 .68 4.1 自然环境现状调查与评价 .68 II 4.2 环境质量调查与评价 .74 5 环境影响预测与评价 .84 5.1 施工期环境影响分析 .84 5.2 营运期环境影响分析 .86 5.3 环境风险评价 .113 6 环境保护措施及其可行性论证 .122 6.1 营运期地表水污染防治措施.122 6.2 营运期地下水污染防治措施.123 6.3 营运期大气污染防治措施.124 6.4 营运期噪声污染防治措施.126 6.5 营运期固体废物污染防治措施.127 7 环境影响经济损益分析 .128

4、 7.1 环保设施投资与运行费用估算.128 7.2 环境经济损益分析.130 7.3 结论.132 8 环境管理与监测计划 .133 8.1 环境管理 .133 8.2 环境监测计划 .134 8.3 规范化排放口和堆场设置 .135 8.4 向环境保护主管部门报告制度 .136 9 环境影响评价结论 .137 9.1 结论.137 9.2 建议.142 III 附图：附图： 附图 1：项目地理位置图 附图 2：项目外环境关系图 附图 3-1：项目大气和噪声监测布点图 附图 3-2：项目地表水和地下水监测布点图 附图 4：项目大气评价范围图 附图 5：项目总平面布置图 附图 6：项目防渗分区

5、图 附图 7：项目卫生防护距离图 附图 8：开江县水文地质图 附图 9：开江县土地利用现状图 附图 10：开江县水系图 附图 11：达州市生态红线图 附件：附件： 附件 1 委托书复印件 附件 2 四川省固定资产投资项目备案表复印件 附件 3 开江县城乡规划编制中心关于项目规划设计方案的批复 附件 4 项目不占用基本农田、不在自然保护区和饮用水源保护区的证明复 印件 附件 5 项目监测报告 1 1 概述概述 1.1 项目由来项目由来 餐厨垃圾是城市日常生活中产生的最为普遍的废弃物，具有含水率高，油 脂、盐份含量高，易腐烂发臭，不便于普通垃圾车运输等特点。这类垃圾若不 经分类专项处理，会对环境造

6、成极大的危害。 作为具有较高的资源回收利用价值的餐厨垃圾，如果按照生活垃圾直接进 行填埋处理，既浪费了资源，又占用了土地。同时如果不规范处置这部分餐厨 垃圾将可能导致被私人无偿收集运输，作为喂养“泔水猪”的饲料或提炼“泔 水油”的原料，返回人们的餐桌，成食品安全隐患；或直接进入城市排污管网， 堵塞排污管网。 达州市作为川东重镇，居民在吃、住、行等各方面都要充分享受到现代化 的服务和保障。因此加强餐厨废弃物的管理，对达州市尤为必要。 近年来国家和各地政府加大了对餐厨废物收运处置和管理制度，国务院出 台了关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见 （国办发201036 号） ， 要求“餐厨废弃物产生

7、单位建立餐厨废弃物处置管理制度。将餐厨废弃物分类 放置，做到日产日清；以集体食堂和大中型餐饮单位为重点，推行安装油水隔 离池、油水分离器等设施；严禁乱倒乱堆餐厨废弃物，禁止将餐厨废弃物直接 排入公共水域或倒入公共厕所和生活垃圾收集设施；禁止将餐厨废弃物交给未 经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理。不得用未经 无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽” ；四川省出台了四川省城乡环境综合治理 条例 ，从 2011 年 10 月 1 日起实施，要求：“餐厨垃圾处理应当逐步建立生产 登记、定点回收、集中处理制度。从餐厨垃圾中回收的物质应当按照国家规定 的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害

8、人体健康的产品。有条件的城市 应当推行餐厨垃圾无害化处理。 ” 生活垃圾填埋场污染控制标准 （GB16889- 2008）明确禁止未经处理的餐饮废物进入填埋场。全国范围内也展开了“地沟 油”专项整治工作。达州市作为川东重镇，餐厨垃圾的处理也是达州市面临的 重要环境问题之一，建设餐厨垃圾集中收集和处理设施已刻不容缓。 2 目前，开江县餐厨垃圾去向主要是私人收购，用作饲养生猪。另外，一部 分未经任何处理的餐厨垃圾被直接倒入下水道，另有少数部分混入生活垃圾中 由环卫机构统一收集清运。 因此，为了促进开江的循环经济发展，促进节能减排，积极响应国家以及 四川省的号召，加快推进餐厨垃圾的无害化处理是非常必

9、要的。餐厨垃圾的处 理关键是走可持续发展的道路，建设餐厨垃圾处理厂，通过资源化途径，实现 餐厨垃圾无害化处理，从而构建一个环境友好的综合性处理基地，长久地提供 餐厨垃圾处理服务，这样可以彻底解决开江餐厨垃圾污染问题。 餐厨垃圾处理厂的建立可以保障餐厨垃圾无害化、资源化和减量化处理， 减轻城市由餐厨垃圾带来的环境污染。只要做好处置厂环境保护措施，可有效 解决餐厨垃圾带来的大气、土壤、地下水等方面的环境污染，提高城市的环境 质量。 为此，四川鑫瑞万远环保科技有限公司自筹资金，在达州市开江县回龙镇 陈家沟村新建“开江县生活垃圾处理厂二期（开江餐厨垃圾无害化综合处理项 目） ” （以下简称“本项目”或

10、“项目” ） 。2019 年 12 月 31 日，本项目在开江县 发展和改革局完成了四川省固定资产投资项目备案表的备案（备案号：川 投资备【2019-511723-48-03-418847】FGQB-0303 号） 。 项目将收集开江县城区及各乡镇的餐厨废弃物进行无害化资源化处理，主 要生产有机肥等，设计能力日处理餐厨垃圾 200t。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目需进行环境影响评价。 根据国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)、2017 国民经济行业分类注释 （网络版）及其修改单，本项目属于“N“N 7820

11、7820 环境卫生管理环境卫生管理”中的中的“餐厨废餐厨废 弃物资源化利用弃物资源化利用”，同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录，该项 目属于其中“三十五、公共设施管理业三十五、公共设施管理业 104104 城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）城镇生活垃圾（含餐厨废弃物） 集中处置集中处置”。因此，该项目需编制环境影响报告书。为此，受四川鑫瑞万远环 保科技有限公司的委托，我单位承担该项目环评编制任务，通过对项目拟建地 周围实地踏勘、工程分析、收集相关资料的基础上，依据环境影响评价技术导 则的要求，编制了本项目的环境影响报告书，报请审批。 1.2 项目特点项目特点 3 本项目主要进行餐厨垃圾无害化处

12、理，属于国家发展和改革委员会产业 结构调整指导目录（2019 年本） 中第一类“鼓励类” 第四十三项 环境保护 与资源节约综合利用 34、餐厨废弃物资源化利用技术开发及设施建设” ，符合 国家产业政策。 拟建项目位于达州市开江县回龙镇陈家沟村，目前为农村地区，厂址选择 符合餐厨垃圾处理技术规范 （CJJ184-2012）的有关要求。项目周边多为农 田和散户居民，无集中式居民聚居区，无学校、医院、养老院等环境敏感设施， 无敏感制约因素，外环境相对不敏感，适宜本项目的建设。 1.3 评价工作过程评价工作过程 根据建设项目环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2016)，环境影响评 价工作一般分三

13、个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评 价阶段，环境影响报告书编制阶段，工作程序见图 1-1。为此，我公司严格落实 各阶段工作任务，具体情况如下： 第一阶段：受企业委托后，我公司依据相关规定确定本项目环境影响评价 文件类型为报告书。随后研究有关技术文件和其他相关文件，进行初步工程分 析，开展初步的环境现状调查，识别环境影响因素、筛选评价因子，明确本项 目的评价重点和环境保护目标。确定项目的评价工作等级、评价范围和评价标 准，并制定了工作方案。 第二阶段：根据工作方案，我公司此阶段完成建设项目工程分析和区域已 有环境监测数据的收集工作，并委托检测单位对周边环境质量现状进行了现状

14、监测，随后根据监测报告，对各要素的环境影响进行预测与评价。 第三阶段：根据项目工程分析及周围环境现状调查结果，提出环境保护措 施，并进行经济技术论证，给出污染物排放清单，得出建设项目环境影响评价 结论，完成环境影响评价文件的编制工作。 4 图图 1-1 建设项目环境影响评价工作程序图建设项目环境影响评价工作程序图 1.4 环境影响评价工作程序环境影响评价工作程序 分析判定建设项目选址、规模、性质和工艺路线等与国家和地方有关环境 保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划，并与生态保护红线、环境质量 底线、资源利用上线和环境准入负面清单进行对照，作为开展环境影响评价工 作的前提和基础。 1.4.1

15、 产业政策符合性判定产业政策符合性判定 项目位于达州市开江县回龙镇陈家沟村，项目为新建，餐厨垃圾无害化资 源化项目，项目属于产业结构调整指导目录(2019 年本)中第一类“鼓励类” 第四十三项 环境保护与资源节约综合利用 34、餐厨废弃物资源化利用技术 开发及设施建设” ，符合国家产业政策。 5 同时项目在开江县发展和改革局完成了四川省固定资产投资项目备案表 的备案（备案号：川投资备【2019-511723-48-03-418847】FGQB-0303 号） 。 因此，符合国家及地方产业政策。 1.4.2 环境功能区划符合性判定环境功能区划符合性判定 项目位于达州市开江县回龙镇陈家沟村，项目未

16、布置在自然生态红线区内， 本项目恶臭气体经收集后达标排放；废水经处理后部分回用，其余废水经处理 后达开江县城市污水处理厂进水水质标准后通过污水罐车运至开江县城市污水 处理厂处理后达标排放，在开江县回龙镇污水处理厂建成后，废水经处理达开 江县回龙镇污水处理厂进水水质标准后通过市政污水管网运至开江县回龙镇污 水处理厂处理后达标排放；分离出来的油脂出售，各类固废进行无害化处置； 选用低噪声设备，并对主要噪声源设备采取隔声、消声降噪等措施。经处理后， 污染物均能达标排放，不会改变选址区域的环境质量等级。 综上所述，本项目符合环境功能区划。本项目符合项目所在地环境功能区 的管控措施要求，满足环境功能区划

17、要求。 1.4.3 相关规划符合性判定相关规划符合性判定 （1）用地规划符合性）用地规划符合性 项目位于达州市开江县回龙镇陈家沟村，根据开江县城乡规划编制中心出 具的关于鑫瑞万远环保科技有限公司餐厨垃圾废物资源化建设项目规划设计 方案的批复 （开江规划【2019】4 号） ，原则通过鑫瑞万远环保科技有限公司 餐厨垃圾废物资源化建设项目规划设计方案。 （2）与水污染防治相关政策的符合性）与水污染防治相关政策的符合性 项目与水污染防治相关政策的符合性见表 1-1。 表表 1-1 项目与水污染防治相关政策的符合性分析项目与水污染防治相关政策的符合性分析 政策文件文件相关规定项目情况是否符合 水污染水

18、污染 防治行动防治行动 计划计划 狠抓工业污染防治。取缔“十小” 企业。全面排查装备水平低、环保 设施差的小型工业企业。2016 年底 前，按照水污染防治法律法规要求， 全部取缔不符合国家产业政策的小 型造纸、制革、印染、染料、炼焦、 炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等 严重污染水环境的生产项目。 本项目符合国家产业 政策，不属于需取缔 的行业 符合 水污染水污染 防治行动防治行动 计划计划四四 环境保护、经济和信息化部门联合 制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、 印染、农副食品加工、原料药制造、 本项目为餐厨垃圾资 源化利用行业，不属 于其中规定的行业。 符合 6 川省工作川省工作 方案方案 制革、

19、农药、电镀和磷化工等行业 专项治理方案并组织实施；新建、 改建、扩建上述行业的建设项目执 行氨氮、化学需氧量等量或减量置 换。 （3）与大气污染防治相关政策的符合性分析）与大气污染防治相关政策的符合性分析 本项目与大气污染防治的相关政策的符合性见表 1-2。 表表 1-21-2 本项目与大气防治相关政策比对情况本项目与大气防治相关政策比对情况 政策政策相关要求相关要求本项目情况本项目情况是否符合是否符合 中华人民共和国中华人民共和国 大气污染防治法大气污染防治法 工业生产企业应当采取密闭、围挡、 遮盖、清扫、洒水等措施，减少内 部物料的堆存、传输、装卸等环节 产生的粉尘和气态污染物的排放。 本

20、项目生产车间 为封闭式。 符合 大气污染防治行大气污染防治行 动计划）动计划） （国发（国发 201337201337 号）号） 全面整治燃煤小锅炉。加快推进集 中供热、 “煤改气” 、 “煤改电”工 程建设，到 2017 年，除必要保留 的以外，地级及以上城市建成区基 本淘汰每小时 10 蒸吨及以下的燃 煤锅炉，禁止新建每小时 20 蒸吨 以下的燃煤锅炉；其他地区原则上 不再新建每小时 10 蒸吨以下的燃 煤锅炉。在供热供气管网不能覆盖 的地区，改用电、新能源或洁净煤， 推广应用高效节能环保型锅炉。在 化工、造纸、印染、制革、制药等 产业集聚区，通过集中建设热电联 产机组逐步淘汰分散燃煤锅炉

21、。 本项目不使用煤 和锅炉。 符合 四川省打赢蓝天四川省打赢蓝天 保卫战实施方案保卫战实施方案 （川府发（川府发2019420194 号）号） 开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤 小锅炉淘汰力度。到 2020 年，县级及以上城市建成区全面淘 汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉， 原则上不再新建每小时 35 蒸吨以 下的燃煤锅炉；其他地区原则上不 再新建每小时 10 蒸吨以下的燃煤 锅炉。 本项目不使用锅 炉。 符合 （3）与土壤污染防治相关政策的符合性）与土壤污染防治相关政策的符合性 项目与土壤污染防治相关政策的符合性见表 1-3 表表 1-3 项目与土壤污染防治相关政策的符合性分析项目与土壤污染

22、防治相关政策的符合性分析 政策文件文件相关规定项目情况是否符合 各类涉及土地利用的规划和可能造成土 壤污染的建设项目，应当依法进行环境 影响评价。环境影响评价文件应当包括 对土壤可能造成的不良影响及应当采取 的相应预防措施等内容。 本项目为类项目， 不需展开土壤环境 影响评价 符合 中华人中华人 民共和国民共和国 土壤污染土壤污染 防治法防治法 生产、使用、贮存、运输、回收、处置、 排放有毒有害物质的单位和个人，应当 采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、 本项目产生的废物 采取了有效措施， 能够避免土壤受到 符合 7 流失、扬散，避免土壤受到污染。污染 工矿用工矿用 地土壤环地土壤环 境管理办

23、境管理办 法（试行）法（试行） 重点单位新、改、扩建项目，应当在开 展建设项目环境影响评价时，按照国家 有关技术规范开展工矿用地土壤和地下 水环境现状调查，编制调查报告，并按 规定上报环境影响评价基础数据库。 本项目不属于土壤 环境污染重点监管 单位 符合 （4 4）相关行业规范符合性分析）相关行业规范符合性分析 本项目实施后按要求执行，能够符合国务院办公厅关于加强地沟油整治 和餐厨废弃物管理的意见、关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见 。 1.4.4“三线一单三线一单”符合性判定符合性判定 （1）本项目与生态保护红线符合性分析）本项目与生态保护红线符合性分析 根据四川省人民政府关于印发四

24、川省生态保护红线实施意见的通知 （川 府发201645 号） 、 关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制 定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知 （川府发20209 号）将 国家级风景名胜区、国家地质公园、国家级森林公园、国家级湿地公园、国家 级水产种质资源保护区、生态公益林等区域内，对于维护国家、全省生态安全 起极重要作用的区域，以及区域规划环境影响评价提出控制要求且由地方政府 批复确定的保护区域划入生态保护红线。 根据四川省生态保护红线实施意见 ，达州市涉及四川省生态保护红线涉 及的省级以上保护地主要有以下几个： 大巴山生物多样性保护-水源涵养红线区：花萼山国家级自然保护

25、区、百里 峡省级自然保护区、四川大巴山国家地质公园、万源市后河偏岩子水源地、万 源市观音峡水源地、万源市银洞子一号、万源市银洞子二号、龙潭河特有鱼类 国家级水产种质资源保护区。 盆中城市饮用水源-土壤保持红线区：达州市罗江库区集中式饮用水水源保 护区。 本项目不涉及被划入的生态保护红线内的管控区域，因此，本项目建设与 该区域生态红线划定符合。 （2）本项目与环境质量底线符合性分析）本项目与环境质量底线符合性分析 根据调查，项目所在区域环境空气为达标区；区域声环境质量满足声环 境质量标准 （GB3096-2008）中的 2 类标准限值；地表水环境质量位于达标区。 8 项目所在地地下水现状监测因子

26、均能满足地下水质量标准 （GB/T14848- 2017）类水域标准，项目的实施不会降低区域环境质量，不会触及环境质量 底线。 （3）本项目与资源利用上线符合性分析）本项目与资源利用上线符合性分析 本项目为餐厨垃圾资源化利用项目，本项目营运期主要涉及电能、水资源 的使用，电源由临近电网集中供应，项目范围内电力资源较为丰富，本项目营 运期耗电量相对较小，对区域电力资源需求较小；项目用水大部分循环使用， 新鲜用水量较少，不涉及资源利用上线。 （4）本项目与环境准入负面清单符合性分析）本项目与环境准入负面清单符合性分析 项目建设地位于达州市开江县，开江县不在四川省国家重点生态功能区 产业准入负面清单

27、（第一批） 范围内，也不在四川省长江经济带发展负面清 单实施细则（试行） 中规定的禁建范围内，目前开江县暂未制定相关产业准入 负面清单。因此，本项目不涉及环境准入负面清单；符合当地环境准入负面清 单管控相关要求。 综上，本项目总体上能够符合综上，本项目总体上能够符合“三线一单三线一单”的管理要求。的管理要求。 1.4.5 评价文件类型判定评价文件类型判定 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例的有关规定，该项目需进行环境影响评价。对 照国民经济行业分类(GB/T 4754-2017)，项目属于“N“N 78207820 环境卫生管理环境卫生

28、管理” 中的中的“餐厨废弃物资源化利用餐厨废弃物资源化利用” ；对照建设项目环境影响评价分类管理名录 ， “三三十五、公共设施管理业十五、公共设施管理业 104104 城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置城镇生活垃圾（含餐厨废弃物）集中处置” 全部编制环境影响报告书，项目为餐厨废弃物资源化利用项目，因此，项目需 编制环境影响报告书。 1.5 关注的主要环境问题及环境影响关注的主要环境问题及环境影响 根据项目特点及分析，本次环境影响评价应关注的主要环境问题及环境影 响如下: （1）餐厨垃圾综合处理过程中排放的恶臭污染物对大气环境的影响； （2）废水是否经处理后达标排放，防止发生渗漏对地下水产生影

29、响； （3）设备噪声落实隔声降噪措施，厂界噪声排放达标； （4）项目固体废物是否得到妥善处置， 9 （5）项目建设对评价范围内环境保护目标的影响。 1.6 环评主要结论环评主要结论 开江县生活垃圾处理厂二期（开江餐厨垃圾无害化综合处理项目） ”拟建于 达州市开江县回龙镇陈家沟村，项目进行餐厨垃圾资源化利用，项目建设符合 “三线一单” 要求，符合开江县土地利用规划、产业政策、环境功能区划。经采 取相应措施后，污染物可以做到达标排放，污染物排放符合总量控制要求，对 周围环境的影响在可承受范围之内，建成后能维持当地环境质量现状；并且本 项目有利于促进地方经济的健康持续发展。因此，从环保的角度出发，该

30、项目 的实施是可行的。 10 2 总则 2.12.1 编制依据编制依据 2.1.12.1.1 法律法规及有关文件法律法规及有关文件 2.1.1.12.1.1.1国家法律法规及有关文件国家法律法规及有关文件 （1）中华人民共和国环境保护法（2014 年4 月24 日修订）； （2）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年修订）； （3）全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定(中华人民共和国主席令第70 号，2017.6.27)； （4）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26修订）； （5）中华人民共和国噪声环境污染防治法（2018年12月29日修订）； （6）中华人民共和国固体废

31、物污染环境防治法（2020.04.29修正版）； （7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012年2月29日修订）； （8）中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订)； （9）中华人民共和国可再生能源法（2009年12月26日修订）； （10）建设项目环境保护管理条例（国务院第682 号令，2017.7.16）； （11）产业结构调整指导目录（2019年本）； （12）国家危险废物名录（2016）； （13）国家重点节能低碳技术推广目录； （14）危险废物污染防治技术政策（国家环保总局、国家经济贸易委 员会、科学技术部，环发2001199号）； （15）危险废物转移联单管理办法（国家

32、环保总局，1999年10月1日）； （16）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第44号，2017年9月 1日，2018年4月28日修正）； （19）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 201277号） （20）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 11 201298号）； （21）关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见 （环发201033号）； （22）关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号文）； （23）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办 2012 134 号）； （24）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审

33、核及管理暂行办法 的通知（环发2014197 号）； （25）关于印发的通知 （环发2015162 号）； （26）大气污染防治行动计划（国发201337号）； （27）水污染防治行动计划（国发201517号）； （28）土壤污染防治行动计划（国发201631号）； （29）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环 环评2016150号）。 2.1.1.2地方法律法规及有关文件地方法律法规及有关文件 （1）四川省人民代表大会常务委员会四川省中华人民共和国大气污染 防治法实施办法(四川省人民代表大会常务委员会公告第 87 号)， 2002.9.1； （2）四川省环境保护局关于依法加

34、强环境影响评价管理防范环境风险的 通知(川环发20061 号)，2006.1.1； （3）四川省人民代表大会常务委员会四川省中华人民共和国环境影响 评价法实施办法(四川省人民代表大会常务委员会公告第 106 号)， 2008.1.1； （4） 四川省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知 （川办发 201332 号） 。 2.1.2 产业政策产业政策 （1）产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发展 和改革委员会令 第29号，2019年10月30日）； （2）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施限制用地项目目 12 录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012 年

35、本）的通知（2012.5.23）； （3）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国务院国发 20107 号，2010.2.6）； （4）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010 年本) （工产业2010第122 号，2010.10.13）。 2.1.3 技术规范技术规范 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2016)； （2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)； （3）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009)； （4）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ2.3-2018)； （5）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ6

36、10-2016)； （7）建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)； （8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）(HJ 964-2018); （9）环境空气质量评价技术规范（试行）（HJ663-2013）。 2.1.4 项目技术文件项目技术文件 （1）项目可研报告； （2）建设单位提供的有关环评资料。 2.2 评价目的与原则评价目的与原则 2.2.1 评价目的评价目的 本评价的根本目的是：在项目实施过程中做到事前预防污染，并为主管部 门审批决策、监督管理，为工程设计、工程建设及日后的生产管理提供科学依 据和基础资料。 2.2.2 评价原则评价原则 根据导则相关要求，本次评价的原则

37、为依法评价、科学评价和突出重点。 （1）依法评价 评价过程须贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等， 优化项目建设，服务于项目的环境管理。 （2）科学评价 按照环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响，为环境管 13 理提供参考。 （3）突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明确与环境要素间的作用效应关系， 充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析 和评价。 2.32.3 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 2.3.1 评价因子识别和筛选评价因子识别和筛选 本项目为新建项目，因此本项目对环境的主要影响在施工期和运营期。 采用专业评判及矩

38、阵分析从环境要素角度及对评价因子进行识别和筛选， 环境影响因子识别和筛选见表 2-1。 表表 2 2- -1 1 环境影响因子识别筛选表环境影响因子识别筛选表 生态环境自然环境社会经济环境 时 段 环境因 子 设施 植 被 水土流 失 城市景 观 噪 声 水 体 大 气 固废 物 工 业 农 业 移 民 征地拆 迁 人均收 入 施工 期 生产设施 建设 -1L-1R+2R-3L -1L -2L-1L+3R -3L -1L-1L+3R 主体车间-2L-2L -1L -2L+3R+3L+1L营运 期辅助工程-1L-1L -1L -3L+3L+1L 注：表中 1、2、3 表示影响程度大、中、小，R、

39、L 表示可逆或不可逆，+、-表示有利 或不利影响。 对照国家有关的环境标准，结合评价区域现状的环境污染特征及现有监测 资料，确定本项目的评价因子如下： （1）环境空气 现状评价因子：NH3、H2S、TSP。 预测评价因子：NH3、H2S、TSP。 （2）水环境 地表水 现状评价因子：COD、BOD5、SS、NH3-N、PH、总磷、石油类、粪大肠 菌群。 影响评价因子：项目地表水环境评价等级为三级B，仅简要说明排放的污 染物类型、数量、排水去向，并进行废水纳管可行性分析，不作预测评价。 地下水 14 现状评价因子：K+Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、pH、水温、氨氮、 硝酸盐

40、、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟、 镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、 细菌总数。 影响评价因子：COD、氨氮。 （3）声环境 现状评价因子：等效连续A声级LeqdB(A)。 预测评价因子：等效连续A声级LeqdB(A)。 2.3.2 环境功能区划环境功能区划 (1)地表水环境地表水环境 本项目最终受纳水体为新宁河，其水域功能类别划分为类水环境功能区。 (2)大气环境大气环境 项目地位于达州市开江县回龙镇陈家沟村，评价区域为环境空气二类功能 区。 (3)声环境声环境 项目所在区域声环境功能区划为 2 类区。 (4)环境功能区环境功能区 根据四川省生态保护红线方案 ，本项目不在其划定的生态红线范围以内。 (5)地下水地下水 项目所在区域地下水环境功能区为类区。 2.3.3 评价标准评价标准 2.3.3.1环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气 环境空气质量评价执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准； H2S 和 NH3参照环境影响评价技术导则 大气环境 （HJ2.2-2018）中表 D.1 中标准限值，相关标准值见表 2-2。 表表 2-2 环境空气质量标准限值环境空气质量标准限值 浓度