电镀化工企业突发环境事件应急预案总则.doc

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1、电镀化工企业突发环境事件应急预案总则依据国家中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、突发环境事件应急预案管理暂行办法、广东省突发事件应急预案管理办法、广东省突发事件应对条例等文件要求，为保证企业、社会及人民生命财产的安全，防止突发性环境事件发生，并能在事件发生后迅速有效地控制处理，本着“以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，居安思危，预防为主，快速反应，协同应对”的原则，制定本应急预案。本公司现在已经与地方政府负责事故应急反应的机构建立了紧密的合作与联系，并且以后也将继续保持，以确保本预案与公司安全生产应急预案、各级政府的事故应急预案、行动和要求匹配。1.1 编制目的本应急预

2、案的目的是及时有效组织本公司突发环境事件应急反应工作，提高本公司保障生产经营安全和处置突发环境事件的能力，最大限度降低本公司因火灾、爆炸、触电、高温或其他意外的突发或非突发事件造成环境污染物事故排放影响程度，并提高自防自救能力，一旦发生事故能够及时实施抢险救援。应急预案的指导思想：体现以人为本，一旦发生突发事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地实施救援，最大限度地减少对环境、社会的影响。1.2 职责总经理负责组织公司相应部门制定应急预案，广泛征求意见、专家评审通过后修订发布应急预案，建立和保持应急准备状态，保证预案和实施程序持续改进。1.3 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第7

3、0号，2002年发布）；（2）中华人民共和国消防法（主席令第6号，2008年修订）；（3）中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号，2011年修正）；（4）关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；（5）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；（6）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号，2007年发布）；（7）国家突发环境事件应急预案（国务院，2006.01.24）；（8）国家突发公共事件总体应急预案（国务院，2006.01.08）；（9）中华人民共和国环境保护法（1989年12月）；（10）中华人民共和国环境影响评价法（主席令第77号，2002年发布）

4、；（11）中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号，2008年修订）；（12）中华人民共和国大气污染防治法（主席令第32号，2000年修订）；（13）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号，2004年修订）；（14）中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第77号，1996年发布）；（15）中华人民共和国水污染防治法实施细则（国务院令第284号，2000年发布）；（16）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（17）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发2005152号）；（18）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（19）环境空气质量标

5、准（GB3095-2012）；（20）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；（21）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（22）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2002）；（23）恶臭污染物排放标准（GB1455493）；（24）工业企业设计卫生标准（TJ36-79）；（25）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（26）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；（27）危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；（28）危险废物贮存污染控制标准（GB 185972001）；（29）危险废物转移联单管理办法（1999年1

6、0月1日）；（30）危险化学品安全管理条例（2002年版）；（31）国家危险废物名录（2008年8月1日）；（32）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；（33）电镀化学品运输、储存、使用安全规程AQ 30192008；（34）危险货物品名表（GB12268-2005）；（35）易燃易爆性商品储藏养护技术条件（GB17914-1999）；（36）腐蚀性商品储藏养护技术条件（GB17915-1999）；（37）毒害性商品储藏养护技术条件（GB17916-1999）；（38）易制毒化学品管理条例（国务院令第445号）（39）中华人民共和国监控化学品管理条例（1995年

7、，国务院令第190号）；（40）危险化学品登记管理办法（国家安全生产监督管理总局令第53号）；（41）广东省突发事件应对条例（2010年）（42）广东省突发事件应急预案管理办法（粤府办200836号）；（43）广东省环保局突发环境事件应急预案（2009年）；（44）广东省突发事件总体应急预案（2011年）；（45）广东省突发环境事件应急预案技术评估指南（试行）（粤环办2011143号）；（46）广东省固体废物污染环境防治条例（2004年5月）；（47）2013年全省环境应急管理工作要点（粤环201320号）；（48）特种设备安全监察条例（国务院第373号令）；（49）某市突发环境事件应急预案（

8、中府200641号）；（50）某市环保局突发环境事件应急预案（中环200611号）；（51）环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）；（52）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011年发布）；（53）其他法律、法规。1.4 适用范围本预案适用于在本公司厂区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固体废弃物（包括危险废物）等有毒有害物质事故排放事件。本企业发生的满足预案启动标准的各类突发环境污染事故，包括废水、废气、固废事故排放等对河道水质、周围大气环境造成污染、以及对厂区员工或周围居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故。1.5 环境污染事件分级按照事故严

9、重性、紧急程度及危害程度划分的级别。根据三角镇耐奇制锁有限公司的情况，将事故级别划分为一级事故、二级事故、三级事故。（1）三级事故：影响范围仅限单独车间的突发环境事件，是最低级别的事故类型。（2）二级事故：影响范围涉及多个车间但仅限于厂区内的突发环境事件，是中等级别的事故类型。（3）一级事故：影响范围超出厂区区域的突发环境事件，是最高级别的事故类型。1.6突发环境事件应急的工作原则（1）以人为本，安全第一突发环境事件应急工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理应急处理指挥部在某市环境保护局三角分局统一领导下，负责指导、协调事故应急救援工作，总经理作为第一责任人，按照管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处置工作。（3）科学调控，依法规范不断改进和完善应急预案的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作。确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，长期准备，重点建设。做好应对各种突发环境事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应急救援力量并发挥其作用。