人工湿地EPC项目施工安全管理体系与措施实施要点.doc
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1、人工湿地EPC项目施工安全管理体系与措施实施要点 一、安全管理指标严格执行部现行标准建筑安装工人安全技术操作规程、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规JGJ130-2011、建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001,施工现场临时用电安全技术规JGJ46-2005、建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)、建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ1462004)以及2004年2月1日起实施的中华人民国国务院第39号令建筑工程安全生产管理条例、建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号文。二、安全管理目标1、死亡事故率为0,事故重伤率为0,年工伤频率控制在6以下。2、安全生产、文
2、明施工达标率为100%。3、根据建筑工程的特点制订并执行相应的安全技术措施、专项安全施工方案及安全技术交底。事故隐患整改率100%。4、施工单位主要负责人、项目负责人及与安全生产有关的管理人员经市级安全培训率达100%;5、特种作业人员持证上岗率达100%;6、建设工程施工人员职业技术岗位证书持证上岗率50%以上。7、 安全目标(伤亡事故控制目标,安全达标,文明施工目标)季、月都要控制达标计划,目标分解到人,责任落实,考核到人。三、建立健全安全生产保证体系为确保工程施工安全达标、创优,工作顺利进行,建立以项目经理为现场安全生产第一责任人安全生产责任制,由项目经理、项目技术负责人、施工员、专职安
3、全员组成项目部安全生产领导小组负责工程安全生产现场管理,实行安全生产培训和教育,安全生产检查,班前安全活动,安全生产的奖罚,安全技术交底,安全防护设施的搭设验收,施工机具的保养兼维修,安全隐患、整改和事故报告调查和统计工作及对施工过程安全生产执行落实的情况监督工作。安全生产保证体系框图安全保证体系思想保证体系组织保证体系技术保证体系经济保证体系安全教育安全领导小组按操作规程施工安全保险安全第一预防为主用事实和数据说话安全管理机构签订安全管理责任制安全分项管理责任制全员安全活动提高安全管理意识把事故消灭在萌芽状态经济兑现安全交底掌握安全操作规程安全设计及消防器材实行安全奖罚制度确保工程施工无伤亡
4、事故四、建立健全各项安全生产制度和保证措施1、安全生产教育措施1)、安全生产教育规定:安全生产知识,每年每个工种上一次安全课,由公司安排时间并授课,经考试合格后,方可上岗。每年安全知识学习时间,专职安全员不少于40小时,其他管理人员不少于20小时。新进场的工人队组,首先由项目部牵头,讲授安全生产常识和技术要求,教育后办理签字手续,且按规定持证上岗。2)、新工人入场安全教育;新工人进场必须进行岗位安全三级教育,即必须进行公司一级、项目一级、班组一级安全教育。新进场的工人队组到施工项目部施工前,由项目部进行安全技术教育,具体由项目经理负责,教育后办理签字手续。班组一级教育,由主管工长具体负责,教育
5、容为事故教训及本工种的工作环境等,教育后办理签字手续。3)、特种作业人员安全生产教育;电工、电焊工、架子工、防水工等特殊工种按工种不同分别进行安全教育。4)、安全生产培训:定期轮训项目成员,提高管理水平,熟悉安全技术、劳动卫生业务知识,做好安全生产工作。5)、安全生产的经常性教育项目部把经常性安全教育贯穿于管理工作的全过程,并根据接受教育的对象的不同特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行。2、安全技术措施1)、施工期对周围道路,行人及邻近居民、设施的影响,采取全封闭防护的防护措施;按本公司文明施工标准要求,安排施工区与生活区分隔、施工排水,安全通道,以及高处作业对下部和地面人员的影响;按临时用
6、电专项施工方案对临时用电线路进行整体布置、架设;2)、土方开挖,按土方开挖方案选择放坡坡度并做固壁处理,防坍塌。3)、对脚手架和模板工程进行架体和模板承重强度、荷载计算,以保证施工过程中的安全。4)、安全平网、立网的架设的首层、固定层、随层(操作层)符合安全网的安装要求,所以做好严密的随层安全防护。5)、对垂直运输设备井架进行拉结、固定及并进行防护。6)、施工过程中的“四口”防护措施,即楼梯口,电梯口,通道口,预留洞口布置防护措施。楼梯、通道口应设置12m高的防护栏杆并加装安全立网;预留孔洞应加盖;大面积孔洞,等加周边栏杆并安装立网。7)、交叉作业应采取隔离防护。如上部作业应满铺脚手板,外侧边
7、沿应加挡板和网等防物体下落措施。8)、“临边”防护措施。施工中未安装栏杆的阳台(走台)周边,无外架防护的屋面(或平台)周边,框架工程楼层周边,跑道(斜道)两侧边,卸料平台外侧边等均属于临边危险地域,应采取防人员和物料下落的措施。9)、避免施工过程中与外电线路发生人员触电事故。采取屏障、保护网等措施隔离外电线路。当外电线路与在建工程(含脚手架具)的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时,如果小于最小安全距离时,还应设置绝缘屏障,并悬挂醒目的警示标志。10)、井架等设有防雷设施,且接地深度、电阻值须符合要求。11)、季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施,包括降温,防热辐射,调整作
8、息时间,疏导风源等措施;雨季施工要制定防雷防电,防坍塌措施;冬季防火,防大风等。12)、对以下6种伤害的防患制定相应的措施:防高空坠落;防物体打击;防坍塌;防触电;防机械伤害;防中毒事故。3、安全检查1)、按建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)中的项目,逐一检查。2)、对安全管理基础资料逐一核实,审查。3)、作出评定、提出处理意见和整改意见。4)、复查整改情况。4、各岗位安全生产职责1)、项目部安全生产职责、项目部是本工程现场的安全生产管理机构,要建立完善的安全生产体系,配备专职安全生产管理人员,落实安全生产职责到施工现场各工作岗位;、在施工生产全过程中,贯彻落实安全生产方针、政策、法
9、规和各项规章制度,结合项目情况,制定本项目各项安全管理办法,并组织实施;、健全和完善用工管理手续,严格用工制度与管理,认真组织开展工人三级安全教育工作,工程项目开工前必须为施工作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费责任;、组织落实施工组织设计中安全技术管理各项措施;、组织施工现场每星期或每旬进行安全生产检查,发现现场施工生产中的不安全问题,组织制定整改措施并落实;对上级提出的安全和管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。组织开展班前安全活动;、保证安全生产所需的各项资源的组织供应;、成立本项目部的安全生产应急救援预案要求组织实施;、确需分包时,依法分包包工程,与分包商应签订安全管理责任
10、书,负责对分包商的日常安全生产进行监督管理;、采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行查验。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,建立相应的资料档案,并按照国家有关规定及时报废。、特种设备安全监督条例规定的施工起重机械,在验收前应当以有相应资质的检验检测机构监督检验合格。应当自设施验收合格之日起30日,向建设行政主办管部门或者其他有关部门登记,登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置;、项目部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应 安全施
11、工措施。施工现场暂时停止施工的,要做好现场防护;、项目部要向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害;、项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料及特殊工序时,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训,编制相应的操作规程和安全技术交底单对操作人员进行交底,有疑问时及时向承包部和公司有关部门汇报,共同处理;、临时用电、易燃易爆材料、化工材料、机械设备等使用操作必须由有资质的经过培训的专人负责,其他人员不能乱动;、完成与公司签订的承包合同中所定的安全生产指标。2)项目经理安全生产岗位职责、对承包工程项目生产经营中的安全生产负全面直接领导责任;、在施工生产
12、全过程中,贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目情况,制定本项目各项安全管理办法,并监督其实施;、根据工程特点,确定安全工作的定理体制和人员,支持和指导安全管理人员的工作,严格执行安全考核指标和安全奖惩办法;、健全和完善用工管理手续,严格用制度与管理,认真组织好队组上上岗教育,加强劳动保护工作,要对施工队组的健康和安全负责。工程项目开工前必须为施工作业人员办理意外伤害保险并负责支付保险费的责任;、组织落实施工组织设计中安全技术管理各项措施,严格执行安全技术审批制度,负责校核本工程的各种施工组织设计和施工方案,组织并监督项目工程安全技术交底和设备、设施验收落实。、领导和组织施工
13、现场每星期或每旬进行安全生产检查,做好检查整改记录,发现现场施工生产中的不安全问题,组织制定整改措施并及时落实;对上级提出的安全和管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决;、若发生事故,及时做好现场的保护、人员的抢救工作,并上报公司;组织配合事故的调查,认真落实制定的防护措施,吸取事故教训;、组织本项目部的应急预案实施工作。3)项目工程师安全生产岗位职责、对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任;、贯彻、落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规、规程、标准。结合工程项目特点;、组织编制本项目施工组织设计。组织编制本项目安全文明施工组织设计、外脚手架施工组织设计、临时用电施工组织设计等分项
14、施工组织设计。对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程要编制专项施工方案:基坑基槽支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、拆除工程、爆破工程,组织编制本项目安全生产应急救援预案。编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性强,并随时检查,监督、落实;、在主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时,制定相应的安全技术措施,并监督执行,及时解决执行过程中出现的问题;、项目应用新材料、新技术、新工具时,要及时上报,经批准后方可实施;、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施有不正常情况时,立即采取措施,严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用;、参加
15、安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术上提出整改意见和办法予以消除;、参加配合因伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故产生的原因,提出防措施、意见。4)施工员的安全生产岗位职责、根据国家劳动保护法令,制度和上级有关指示、决定,积极为工人创造安全、良好的劳动条件,对职工在生产中的安全、健康负责。当生产与安全发生矛盾时,一定要服从安全,坚决纠正只管生产不管安全的错误倾向。对有关安全防的装置、设备、指定有关人员经常维修、保养,保持完整良好,发挥其作用;、支持协助专(兼)职安全员和班组安全员的工作,负责组织每周或每旬一次的班组安全活动,主持工程项目的安全技术交底。每周或每旬组织一次工地安全
16、检查,对查出的问题要及时解决,对暂不能解决的问题也要采取措施,并报告上级领导;、在计划布置、检查、总结、评比生产的过程中,要同时把安全技术、劳动保护工作贯穿到各个具体环节中去。下达工作(生产)任务时,负责向接受任务的班组(工人)进行书面的和口头的安全技术交底;、组织工人学习安全操作规程,教育工人不违章作业。对特殊的工种,必须是持有操作合格证书,才能安排上岗;对新工人或调整换工种的人员(包括临时工、农村建筑队)在安排工作之前,要进行安全教育,对不按交底操作、违章蛮干、冒险作业,应及时批评教育,劝阻,经教育不改者,应停止其作业不得默许、鼓励或迫使工人违章作业,违者要追究责任;、发生重伤、死亡或重大
17、未遂事故时要紧急抢救和告急,并负责保护现场,立即上报;、严格按各种安全规规程和各种施工组织设计和施工方案施工。5)项目安全员安全生产岗位职责、认真学习贯彻执行公司上级有关安全生产文件、规程、制度,组织开展本项目的安全工作。经常向单位领导和安全部门汇报、请示工作;、协助项目、队组开展安全生产活动,指导队组兼职安全员的工作,配合有关部门和项目,做好新工人进场上岗教育;、监督项目管理人员按规定向作业人员进行安全技术交底工作;、参与项目安全生产设施,设备安装的验收,对验收中存在的问题,监督整改;、支持每日进行安全巡查,对项目的安全设施、“三宝”“四口”、“五临边”防护及各类机电设备的安全动作和操作行为
18、进行检查,随时掌握项目安全生产动态,对违章指挥,违章作业和安全隐患提出整改意见,并跟踪、督促整改;、监督项目部对上级部门下达的隐患整改通知单所列容的整改和验收;、发生重大事故及时详细调查,参加分析会;对事故做到“四不放过”;、对违章指挥,违章作业有权制止,对危险隐患有权指令停止作业,并立即向领导汇报;、建立好各类安全台帐,做好现场安全技术资料的收集、整理。分类登记、造册建卡及归档工作。6)项目质检员安全生产岗位职责、认真学习贯彻执行公司上级有关安全生产文件、规程、制度;、熟悉工程施工组织设计、专项施工方案;、做好土方开挖、基坑支护、模板工程、外架工程等的检查验收和监督工作;、做好工程分部、子部
19、分、分项工程验收把关,保证建筑安全;、做好冬季等季节施工的检查监督工作;、做好各种材料、设备、安全装置的检查验收工作。7)材料(保管)员安全生产职责、材料采购采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件,应当具有生产(制造)许可证、产品合格证,并在进入施工现场前进行检验,必要时做抽样试验,必须执行国家和工程所在地有关规定;采购的劳动保护用品必须符合有关规定,并向项目部提供情况,接受对保护用品的质量监督检查;认真执行有关规定,在材料采购、运输途中应加强管理,保证安全;对批准的安全设施所用材料应纳入计划,及供应,同时加强安全意识和法律教育学习。、材料保管认真执行有关规定,按照施工平面布置图的
20、要求,做好材料堆放和物品储存;严格遵守材料收放制度,保管制度,坚持原则,做到材料(设备)出入签证手续齐全,数据清楚,帐目清晰,记载及时;合理贮存,杜绝超贮积压和变质现象;严格验收制度,购入或领发材料(设备)必须依据原始凭证上重要件数或长度,认真逐一检查验收,做到名称、规格、型号,数量、单价,金额六项相符,方可入库;发放材料应先填妥领用或调拨单,用在本工地应注明用途,领用人签字,拔出的材料和设备需按规定填单签证;造好实物材料帐,逐月报好报表;仓库如有实物材料缺陷,应及时向领导汇报,以保证工地生产顺利进行。8)生产队(组)长安全生产岗位职责、认真组织队组学习和遵守本工程的安全技术操作规程以及安全制
21、度;、领导本队(组)工人开展安全周检查活动。严格执行“安全技术措施”,负责维护、检查机具、设备防火设施等安全装置,排除事故隐患;、负责对新调入的队员进行岗位安全,防火制度、遵章守纪、自我保护的教育,做到以师带徒,坚持用好“安全三宝”;、支持协助本队(组)兼职安全员的工作,组织召开班前安全活动,进行班前自检,消除不安全隐患,及时纠正违章作业行为。有权不服从工长(施工员)的违章指挥;、发生事故时,要保护现场,及时上报。并组织人员分析事故原因,吸取教训,落实防措施,防止事故重复发生。9)生产工人安全生产岗位职责、接受安全教育和培训、积极参加班前安全活动,认真遵守本工种的安全技术操作规程正确使用劳动保
22、护用品;、凡进入施工(生产)现场,必须戴好安全帽,高空作业挂好安全带,在生产中做到服从指挥、遵守纪律,坚守岗位;、在作业前,要认真检查自己的作业环境使用的工具、材料、设备,对妨碍安全操作的一切障碍和事故隐患,要立即排除或上报,处理后,方能作业;、对使用的机具、设备和安全防护装置,要保持完整,灵敏,可用;除保证本人操作安全外,还要随时注意他人的安全;、认真按照安全技术操作规程,安全技术交底单要求施工;、特殊工种持证上岗。10)保卫人员安全职责、保卫管理人员应佩戴标志,严守岗位,履行职责;、工作人员应戴工作卡出入工地;、非施工及管理人员,严禁进入施工现场,谢绝参观;、上级主管部门或有关单位来参观指
23、导工作,应在项目经理部有关人员陪同下,方能进入施工现场;、进出货物,须经验明手续,否则不予放行;、兼作义务消防人员,经常巡视工地,发现火险隐患及时报告;、协助项目部做好法制宣传教育活动。5、安全生产的基本要求1)、贯彻“安全第一、预防为主”方针,管生产必须管安全,做到安全工作与生产任务同时计划,同时布置、同时检查、同时总结、同时评比,安全防护措施提前施工,经验收合格后交付使用。2)、加强安全生产的宣传教育,工人报到后,按在册人数开会宣传有关法规,规章制度,由项目经理与每个人签定安全生产合同书,未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。3)、每个分部分项工程,按工种由项目经理或施工员,向班组做
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