第四讲（3）.pdf

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1、三、药物管制、预防三、药物管制、预防 犯罪和防治艾滋病犯罪和防治艾滋病 （一）联合国为药物管制所作（一）联合国为药物管制所作的工作的工作 毒品是指鸦片、海洛毒品是指鸦片、海洛 因、甲基苯丙胺（冰因、甲基苯丙胺（冰 毒）、吗啡、大麻、毒）、吗啡、大麻、 可卡因以及国家规定可卡因以及国家规定 管制的其他能够使人管制的其他能够使人 形成瘾癖的麻醉药品形成瘾癖的麻醉药品 和精神药品。和精神药品。 在金三角成在金三角成 为世界毒窟为世界毒窟 的道路上，的道路上， 英、法、美英、法、美 是首恶。是首恶。 19091909年年2 2月月1 1- -1616日日，第一次关于麻醉品第一次关于麻醉品 管制的国际会

2、议在上海召开管制的国际会议在上海召开。中国中国、 日本日本、英国英国、法国法国、德国德国、俄国俄国、美美 国国、葡萄牙等葡萄牙等1313个国家参加个国家参加。 限制用于正当目的的鸦限制用于正当目的的鸦 片片数量数量 对对鸦片的进口实行鸦片的进口实行管制管制 逐渐逐渐取缔吸食鸦片取缔吸食鸦片 首先，这次会议揭露了鸦片、吗啡首先，这次会议揭露了鸦片、吗啡 的罪恶，公开举起反毒禁毒的旗帜的罪恶，公开举起反毒禁毒的旗帜。 其次，这次会议是人类历史上第一其次，这次会议是人类历史上第一 次多边性的国际反毒禁毒会议，揭次多边性的国际反毒禁毒会议，揭 开了国际联合反毒禁毒的序幕开了国际联合反毒禁毒的序幕。 第

3、三，这次会议消除了中国禁烟的第三，这次会议消除了中国禁烟的 国际障碍，有力地促进了中国禁烟国际障碍，有力地促进了中国禁烟 运动的开展。运动的开展。 国际禁毒条约国际禁毒条约 签订时间签订时间 重要意义重要意义 海牙禁止鸦片公约 1912.1 第一个国际禁毒公约 兲于熟鸦片的制造、国内贸 易及使用的协定 1924.12 与会者为远东国家 国际鸦片公约 1925.2 与会者为国际联盟成员国 限制制造及调节分配麻醉品 公约 1931.7 第一次把非法制造、变造、提制、调 制、持有、供给、兜售、分配、购买 麻醉品等行为规定为国际犯罪，这是 国际禁毒立法上的一项重大突破。 远东管制吸食鸦片协定 1931

4、.11 禁止非法买卖麻醉品公约 1936.6 1961年麻醉品单一公约 1961.6 把管制范围扩大到了天然麻醉品原料 的种植等方面，并对有兲刑事管辖权 的问题做了规定。 经修正1961年麻醉品单一 公约议定书修正的1961年麻 醉品单一公约 1972.3 联合国禁止非法贩运麻醉药 品和精神药品公约 1988 19871987年年6 6月月，联联 合国在维也纳召合国在维也纳召 开麻醉品滥用和开麻醉品滥用和 非法贩运问题部非法贩运问题部 长级长级会议会议。 时间时间 特别联大特别联大 达成协议达成协议 其他其他 1990.2 第17届特 别联大 政治宣言和全球行动纲领 联合国禁 毒十年 1998

5、.6 第20届特 别联大 政治宣言减少毒品需求指导原则宣 言和在处理毒品问题上加强国际合作 “无毒品 世界” 2016.4 我们对有效处理和应对世界毒品问题的 共同承诺 19911991年月年月，根据联合国大会第根据联合国大会第4545/ /179179号号决议决议，正式正式 成立了联合国国际麻醉品管制署成立了联合国国际麻醉品管制署 (UNDCP(UNDCP) )，简称简称“联联 合国禁毒署合国禁毒署”，在国际范围内协调麻醉品管制活动在国际范围内协调麻醉品管制活动， 总部总部设在奥地利维也纳设在奥地利维也纳。 陋 习 好 改 志 为 鉴 陋 习 好 改 志 为 鉴 ； 顽 症 顽 症 难 治

6、难 治 心 作 医 。 心 作 医 。 张 学 良 戒 毒 张 学 良 戒 毒 联联 吸毒后的张学良脸颊内 陷，形容猥琐，精神面 貌远逊于年长他十四岁 的蒋介石 17291729年年，雍正颁布的雍正颁布的 关于关于禁止鸦片烟的禁止鸦片烟的条条 例例，是是中国最早的禁中国最早的禁 毒法规毒法规。 18391839年年6 6月月，道光道光颁颁 布的布的钦定严禁鸦片钦定严禁鸦片 烟条例烟条例共共3939条条，是是 中国和世界上第一部中国和世界上第一部 比较完整的禁毒法规比较完整的禁毒法规。 中央人民政府中央人民政府 政务院政务院在在1950 年和年和1952年两年两 次发布了次发布了严严 禁鸦片烟毒

7、的禁鸦片烟毒的 通令通令 20082008年年6 6月月1 1日日，中国第一部中国第一部 全面规范禁毒工作的法律全面规范禁毒工作的法律 中华人民共和国禁毒法中华人民共和国禁毒法 正式实施正式实施。 19901990年，中国政府成立了由年，中国政府成立了由 公安部、卫生部和海关总署公安部、卫生部和海关总署 等等2525个部门组成的国家禁毒个部门组成的国家禁毒 委员会，负责研究制定禁毒委员会，负责研究制定禁毒 方面的重要政策和措施，协方面的重要政策和措施，协 调有关重大问题，统一领导调有关重大问题，统一领导 全国的禁毒工作。全国的禁毒工作。 植物性毒品的产量植物性毒品的产量 达到创纪录达到创纪录水

8、平；水平； 非医疗使用处方药非医疗使用处方药 正在成为世界各地正在成为世界各地 的一大的一大威胁；威胁； 将毒品使用人群分将毒品使用人群分 为青年、老年和妇为青年、老年和妇 女三个年龄组女三个年龄组进行进行 分析分析； 新型精神活性物质新型精神活性物质 联合国 毒品和 犯罪问 题办公 室执行 主任费 多托夫 新精神活性物质制作的毒品外观新精神活性物质制作的毒品外观 看上去像可爱的小药片看上去像可爱的小药片 新精神新精神活性物质（活性物质（NPSNPS），），又又 称“策划药”或“实验室毒称“策划药”或“实验室毒 品”，是不法分子为逃避打击品”，是不法分子为逃避打击 而对管制毒品进行化学结构修而

9、对管制毒品进行化学结构修 饰得到的毒品类似物。由于毒饰得到的毒品类似物。由于毒 理作用比传统毒品更强、难于理作用比传统毒品更强、难于 管控、善于伪装，使得它已成管控、善于伪装，使得它已成 为继海洛因、冰毒之后的第三为继海洛因、冰毒之后的第三 代代毒品。毒品。 （二）联合国预防犯罪和刑事司法大会（二）联合国预防犯罪和刑事司法大会 地点地点 成果成果 1 日内瓦 囚犯待遇最低限度标准规则 2 伦敦 建议为少年司法提供特别警察服务 3 斯德哥尔摩 分析犯罪与社会变革之间的兲系 4 东京 呼吁改进预防犯罪规划，促进经济和社会发展 5 日内瓦 核准保护任人不受酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格 待遇或处罚

10、宣言 6 加拉加斯 认识到预防犯罪必须以各国的社会、文化、政治和经济情 况为基础 7 米兰 米兰行动计划和一些新的联合国过标准和规范 8 哈瓦那 建议采取行动打击有组织犯罪和恐怖主义 9 开罗 为加强法治开展国际合作和实际技术援助 10 维也纳 维也纳宣言 地点地点 主题主题 成果成果 11 曼谷 协作与对策：建立预防犯罪和刑事司法战略联盟 曼谷宣言 12 萨尔瓦多 应对全球挑战的综合战略：预防犯罪和刑事司法 系统及其在不断变化的世界中的发展 萨尔瓦多 宣言 13 多哈 将预防犯罪和刑事司法纳入更广泛的联合国议程 以应对社会和经济挑战并促进国家和国际两级法 治及公众参与 多哈宣言 第十三届联合

11、国预防犯罪大会 多哈宣言强调，如果缺乏有效的 社会预防犯罪政策和强有力的刑事司法系 统，那么有组织犯罪、恐怖主义和暴力活 动将肆无忌惮的持续蔓延，并阻碍社会和 经济的发展。因此，我们必须团结努力， 制止犯罪活动持续扩散。我们绝不能允许 犯罪阻碍更广泛的可持续发展全球计划。 目前，我们所有人面临的挑战就是如何让 这一具有历史性意义的宣言落实、转变为 实际行动。 （三）联合国反腐败公约 20032003年年1010月，第月，第5858届联合届联合 国大会全体会议审议通过国大会全体会议审议通过 了联合国反腐败公约。了联合国反腐败公约。 时间时间 地点地点 1 2006 安曼 2 2008 努沙杜瓦

12、3 2009 多哈 4 2011 马拉喀什 5 2013 巴拿马 6 2015 圣彼得堡 7 2017 维也纳 缔约国会议缔约国会议 官方网站：官方网站： 20032003年，中国外交部副部长张业遂年，中国外交部副部长张业遂 代表中国政府签署了代表中国政府签署了联合国反腐联合国反腐 败公约败公约 “透明国际透明国际”20172017年年清廉指数清廉指数 “国际透明组织国际透明组织”，简称简称 TITI。19931993年年，由由德国人彼德国人彼 得得艾根创办艾根创办，总部设在总部设在 德国柏林德国柏林，以推动全球反以推动全球反 腐败运动为腐败运动为己任己任。从从19951995 年和年和199

13、91999年起年起，透明透明国际国际 每 年 分 别 公 布每 年 分 别 公 布 清 廉清 廉 指 数指 数 （ CPICPI ） 和 行 贿 指 数和 行 贿 指 数 （BPIBPI），提供一个可供比提供一个可供比 较的较的国际腐败状况国际腐败状况列表列表。 清廉指数采用清廉指数采用百分制：百分制： 100100分表示最廉洁分表示最廉洁； 8080100100表示比较表示比较廉洁廉洁； 50508080表示轻微表示轻微腐败腐败； 25255050为腐败为腐败比较严重比较严重； 0 02525为为极端极端腐败；腐败； 0 0分表示最腐败分表示最腐败； （四）大力推动全球 范围内防治艾滋病 艾

14、滋病艾滋病（获得性免疫缺陷综合获得性免疫缺陷综合 症症）是是AIDS的译音的译音，A A代表代表 Acquired，即后天获得即后天获得，而不而不 是先天遗传的；是先天遗传的；I I代表代表Immune， 即免疫即免疫，对疾病的抵抗力；对疾病的抵抗力；D D 代表代表Deficiency，即缺陷即缺陷，有有 不足；不足；S S代表代表Syndrome，即综即综 合症合症，意为一种疾病的多种症意为一种疾病的多种症 状和体征状和体征。 HIV 的 病 毒 模 型 20182018年年7 7月月2323- -2727日日，第第 2222届世界艾滋病届世界艾滋病大会在大会在 荷兰阿姆斯特丹举行荷兰阿姆

15、斯特丹举行。 19851985年年4 4月月，第一届艾第一届艾 滋病大会在美国亚特兰滋病大会在美国亚特兰 大召开大召开。 19871987年年，第第4242届联大首届联大首 次审议艾滋病问题次审议艾滋病问题，并通并通 过第一个关于艾滋病问题过第一个关于艾滋病问题 的第的第4242/ /8 8号决议号决议。 19961996年年1 1月月1 1日，联合国艾日，联合国艾 滋病规划署成立。滋病规划署成立。 象征象征着我们对艾滋病着我们对艾滋病 病毒感染者和病人的病毒感染者和病人的 关心与支持；象征着关心与支持；象征着 我们对生命的热爱和我们对生命的热爱和 对平等的渴望；象征对平等的渴望；象征 着我们

16、要用着我们要用 心心 来参来参 与预防艾滋病的工作。与预防艾滋病的工作。 20012001年年6 6月月，关于艾滋病关于艾滋病 问题的第问题的第2626届特别联大届特别联大 在纽约联合国总部在纽约联合国总部召开召开。 联合国艾滋病规划署亲善大使 黄晓明、邵佳一和周柳建成 19851985年年6 6月月，在在一名一名来中国来中国 旅游的旅游的阿根廷阿根廷游客身上游客身上发发 现现艾滋病艾滋病。此后此后，中国的中国的 艾滋病感染病例在三十余艾滋病感染病例在三十余 年间快速增长年间快速增长。 20042004年感动中国年感动中国人物人物 桂桂希恩希恩 河南省上蔡县河南省上蔡县文楼村文楼村 村民村民争先恐后争先恐后卖血卖血 中国艾滋地图中国艾滋地图 世界卫生组织结核病和 艾滋病防治亲善大使