智慧城市建设实施方案.doc

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1、智慧城市建设实施方案1.1.云服务中心云服务中心作为xxxxx智慧城市业务支撑与运营的核心技术中心，为智慧城市各业务板块按需提供标注化的技术支撑服务，其业务运营及运行支撑平台包括顶层的自服务门户和统一门户、中层的运营支撑平台、管理支撑系统和运维管理系统，底层的云计算资源调度管理平台、云存储资源管理系统和运行监控系统及环境监控系统九大部分。以云服务中心业务运营的两大内容为主线：云基础设施、云服务产品，实现业务运营服务的全过程、全生命周期管理，为智慧城市SaaS服务商能够供应快速、灵活和丰富的产品线提供支撑平台，全面满足智慧城市业务运营支撑的需要，为提供者和使用者之间建立完善灵活的商业关系，推动云

2、服务中心健康、可持续发展。其云服务中心总体技术架构如下图所示：云服务中心总体技术架构1、业务功能业务功能云计算的本质是通过网络提供服务，因而其架构以服务为核心。软件应用层、平台层和基础架构层这3层是云计算提供的不同层次的服务。用户访问层，是方便用户使用云计算服务所需要的各种支撑服务： 每个层次的云计算服务都需要提供相应的访问接口； 服务目录是一个服务列表，用户从中选择需要使用的云服务； 订阅管理，用户可以查阅自己订阅的服务，或者终止订阅的服务；服务管理层提供所有层次云计算服务的管理功能，是云计算平台的核心支撑功能，也是评价一个云计算方案优劣的重要对象。 业务层：提供云计算业务运作所需的各种功能

3、，客户管理、服务目录及管理、订单管理、计费和付款管理等； IT层：提供整个IT服务生命周期的统一管理（从服务创建到交付的整个过程），ITIL V3包括5个部分流程，服务策略、服务设计、服务转移、服务运营和持续服务改善；2、大数据服务功能云服务中心通过基础设施及业务支撑为城市管理和服务各业务板块提供综合的服务，同时利用各业务板块积累的数据进行加工处理，再次为业务发展提供指导和决策支撑，其在云服务中心中利用构建的大数据服务平台来实现整个城市数据的综合服务，如下图是大数据平台的总体架构：XXXXX智慧城市大数据平台的总体架构业务功能： 提供Hadoop大数据开发和运行环境； 提供大数据的HDFS分布

4、式文件系统存储及针对于小文件优化后的分布式文件系统； 提供Hadoop Hive、HBase、Pig等组件功能，提供NoSQL数据库服务功能； 提供Storm实时数据分析计算框架环境； 提供Spark并行计算框架环境； 提供机器冷数据（非业务数据）的数据分析引擎和算法工具； 提供行业业务数据的大数据分析引擎； 提供数据展现工具； 提供大数据云化服务平台，封装数据接口服务和大数据分析云服务以及大数据读写存储云服务服务能力：l 大数据开发运行环境l 大数据行业业务数据服务l 大数据平台云服务l 大数据日志分析系统l 零售行业大数据分析引擎l 其他行业大数据分析业务3、智慧城市统一门户全景1.1.2

5、.政务云1.1.2.1.建设目的xxxxx电子政务专有云平台集中承载了政务外网，及各部门内部的核心业务和数据，对xxxxx各局委办政务部门提供云服务，并通过电子政务基础云平台网络将这些服务安全输送给电子政务基础云平台用户。xxxxx电子政务基础云平台建成后，将成为辐射xxxxx各区县业务的核心云平台，同时市级电子政务基础云平台可以和区县其他云平台互通，实现资源共享调配。1.1.2.2.电子政务基础云平台建设关键针对xxxxx电子政务存在的问题，结合其实际情况和不同部门顶层设计调研结果，利用云计算技术构建xxxxx电子政务专有云，为电子政务的集约化建设模式提供有效的实现手段。通过电子政务基础云平

6、台服务的模式，重点支撑政务网的以下关键业务需求。1建立全市政府部门统一的云计算平台，逐步将全市政府机关单位的数据中心信息化建设纳入电子政务基础云平台的建设。各部门资源统一规划，业务统一调配，形成IT建设的规模效应，大幅降低各局办委IT系统单独建设的成本。2业务采用服务交付，用户业务按需分配资源，按照使用量缴费，最大程度提高政府部门信息化使用效率。电子政务基础云平台项目按服务支付费用，市政府通过财政支付直接投资购买各项软硬件设备，建设完成云计算环境后，租赁给市政府相关局委办使用，作为局委办信息化建设数据中心的公共承载平台。云服务分为标准基础服务与定制化增值服务：基础服务和定制化增值服务，其中基础

7、服务包括云主机服务、云存储服务、云防火墙服务等，定制化增值服务包括但不限于业务迁移、业务优化、业务咨询等服务。市政府相关局委办单位根据服务使用量缴纳一定的服务费用，降低了运维成本，提高了IT资源的使用效率。3业务可靠性高，数据安全可靠。xxxxx电子政务基础云平台集中承载了政务外业务及各部门专网的核心业务和数据，承担着稳定运行和业务创新的重任。伴随着数据与业务的集中，云计算平台的高可用保证是政务业务应用高可靠的基石。因此平台的建设从基础资源池（计算、存储、网络）、虚拟化平台、云平台等多个层面充分考虑业务的安全可靠，基础单元出现故障后业务应用能够迅速进行切换与迁移，用户无感知，保证业务的连续性。

8、需要要充分保障物理资源层、资源抽象与控制层和云服务层稳定性与安全性，并提供云安全基础服务，并提供异地容灾备份服务。4资源调配管理统一平台，用户业务可简单化自助交付。云计算的最终目标是要实现系统的按需运营，多种服务的开通，而这依赖于对计算、存储、网络资源的调度和分配，同时提供用户管理、组织管理、工作流管理、自助Portal界面等。从用户资源的申请、审批到分配部署的智能化。管理系统不仅要实现对传统的物理资源和新的虚拟资源进行管理，还要从全局而非割裂地管理资源，因此统一管理平台与自动化服务交付是提升服务效率的重要因素。5各部门可分配独立的网络、计算、存储资源，用户可独立调整归属自身的相关资源和业务规

9、划，而不影响其他部门业务的正常开展。因此有必要为各相关局委办建立自有的虚拟数据中心，在虚拟数据中心中可以按照每个用户的要求分配对应的网络、计算和存储资源。用户可以对这些全虚拟化的IT基础架构，按照自身要求进行配置管理，避免既有业务迁移到云平台造成用户业务的重新规划。在进行资源变更和调整时（包括VLAN、IP地址，业务互访规则等），仅影响本部门业务，不影响同一电子政务基础云平台中其他用户业务的正常开展。6各部门业务完全隔离，实现云内数据的保密性。新建业务系统可软件定义部门业务归属，确保电子政务基础云平台业务分批建设和既有业务分批迁移时，新接入云平台业务与分配到该部门既有业务中去，并与其他部门业务

10、隔离开来。电子政务基础云平台中承载不同局委办业务，不同局委办业务一般不存在互访需求，从信息安全角度，应该做到放置在同一数据中心的不同局委办业务实现端到端的隔离（从业务专线出口到服务器端的所有网络设备）。同时在电子政务基础云平台项目分期建设时，后期部门用户的新业务与此前建设的老业务划归在同一个部门的虚拟数据中心中，而实际虚拟所处位置和老业务虚拟机位置不连续，要求新业务不能和相邻位置的其他局委办业务互通，需要和远端的该用户下其他业务互通，这就需要划分局委办的业务归属的隔离手段可以采用软件方式进行灵活定义。7各部门数据资源分别管理，同时在云内又可以统一协调，以便进行大数据综合分析，为科学决策提供全方

11、位数据依据。电子政务基础云平台内除承载市政府及各部门公共资源外，还将承担各业务局委办的核心业务数据。传统模式下数据保存在各局委办自己垂直建设的IT系统内，无法共享，无法横向拉通进行综合分析。业务统一集中在云平台中，要求各部门数据可以在云平台层面内统一受控访问，综合各部门关键数据进行大数据分析，形成跨部门的综合信息决策和综合行动。8作为远期目标，xxxxx电子政务基础云平台间能够与省电子政务云平台及其他区县电子政务云平台互联互通，形成资源共享互换的资源池，避免云中心成为新的云孤岛。结合省政府的规划，云平台的建设通常采用省-地市二级模式，省级电子政务基础云平台主要为省级单位服务，也可为有需要的地方

12、提供云计算服务；市级电子政务基础云平台为本地（含县、市区）单位提供云计算服务。为有效利用云资源，在两级平台网络互通的基础上，需要实现上下级云之间的计算、存储资源互通。当市级IT资源不够时，可以快速借用省级电子政务基础云平台内的资源实现备份与扩展，并在市级业务突发时可以将业务应用云爆发到省级电子政务基础云平台中运行。1.1.2.3.电子政务云平台整体框架结合2013年工信部发布的基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南指南要求，xxxxx政务专有云平台整体架构设计如下图：整体分为六大部分：1、物理层物理层包括运行政务专有云所需的云数据中心机房运行环境，以及计算、存储、网络、安全等设备。云中心机房

13、的部署按照分区设计，主要分为数据库区、业务应用区、存储区、系统管理区、网络出口区和安全缓冲区等区域。2、资源抽象与控制层资源抽象与控制层通过虚拟化技术，负责对底层硬件资源进行抽象，对底层硬件故障进行屏蔽，统一调度计算、存储、网络、安全资源池。其核心是虚拟化内核，该内核提供主机CPU、内存、IO的虚拟化 ，通过共享文件系统保证云主机的迁移、HA集群和动态资源调度。同时通过分布式交换机实现多租户的虚拟化层的网络隔离。在存储资源池的构建上，采用分布式存储架构来实现。3、云服务层云服务层提供IaaS、PaaS和SaaS三层云服务：IaaS服务：包括云主机、云存储（集群统一存储）、云数据库服务、云防火墙

14、、云负载均衡和云网络（租户子网/IP/域名等）。IaaS层服务向PaaS层提供开放API接口调用。PaaS服务：包括消息处理队列、通用中间件（请求代理、事物处理、地理信息）、数据交换平台、开发测试平台，为上层政务应用提供标准统一的平台层服务，并提供API接口和SDK开发包，供SaaS层软件开发与部署调用。SaaS服务：根据具体实际业务进行迁移或开发等，本层服务的提供由应用软件开发商完成。上述云服务通过自助服务门户，向各局委办用户提供自助的线上全流程自动化交付。用户可以在自助服务门户上进行服务的申请，完成审批后相应的云资源将会交付给用户远程控制使用。4、云安全防护云安全防护为物理层、资源抽象与控

15、制层、云服务层提供全方位的安全防护，包括防DDoS攻击、漏洞扫描、主机防御、网站防御、多租户隔离、认证与审计、数据安全等模块。满足国家安全等级保护三级的部署要求。5、运行监控与维护管理此模块为云平台运维管理员提供设备管理、配置管理、镜像管理、备份管理、日志管理、监控与报表等，满足云平台的日常运营维护需求。6、云服务管理此模块主要面向电子政务基础云平台管理员，对云平台提供给局委办用户的云服务进行配置与管理，包括服务目录的发布，组织架构的定义，局委办用户管理、云业务流程定制设计以及资源的配额与计费策略定义等，此部分的功能实现需要根据XXX市政府要求进行一定程度的定制。1.1.2.4.电子政务云平台

16、云服务根据2013年工信部发布的基于云计算的电子政务顶层设计指南要求，云服务器包括了IssS、PaaS、SaaS服务三个层面，本次xxxxx电子政务基础云平台建设集中在IaaS基础硬件架构的建设，所以云服务主要以IaaS为主。1.基础架构云服务IaaS服务，提供硬件和软件基础设施服务。具体可包括：云主机，云存储，云网络、云负载均衡、云防火墙和云安全增值服务。1）云主机服务功能上支持主流的服务器操作系统，如Windows Server系列和主要Linux发行版，支持在线交付、在线管理、远程登陆、快照管理、在线迁移等功能。云主机CPU主频为INTEL XeonE5-2620 CPU主频2.0GHz

17、及以上。云主机根据业务系统的负载量可提供不同的配置模板，如基础型云主机（1个vCPU，2G内存）可部署桌面级应用及基础架构类应用，如Word、浏览器、DNS、MS AD等；标准型云主机（2个vCPU，4G内存）可部署Web Server，文件服务等；大内存型（4个vCPU，8G或12G内存）云主机可部署邮件系统、应用服务器、轻量级数据库应用等；高计算型云主机（8个vCPU，16G内存）可部署高性能数据库、数据仓库等。云主机系统盘默认配置容量为：Linux系统系统盘20G；云主机Windows系统盘40G；云主机数据盘单独选配，以100GB为最小单位增加。云主机通过集群技术保障高可用，当云主机所

18、在的物理服务器故障时，可快速切换到其他状态正常的服务器上。通过动态资源调度技术自动进行负载均衡，云主机可在线自动迁移到其他物理服务器上，期间应用不会产生任何影响。2）云存储服务支持集群技术和分布式文件系统，提供对象存储服务。对于对象存储来讲，不光是解决了数据存储的问题，同时它还解决了数据安全性的问题。存储通常已经依赖于客户端和私有网络的认证来保护系统的安全性，不管在文件服务器内用的是FC SAN或SCSI阵列。对象存储体系结构在每一个级别上都提供了安全性：存储系统对存储设备的认证；存储系统对计算节点的认证；存储系统对计算节点命令的认证；所有命令都经CRC的完整性检查；数据和命令经由IP的私有性

19、。这样的安全水平使得租户可以用更经济高效，可管理并容易访问的IP网络，作为存储的传输工具，同时还提高了整个存储体系的安全性。3）云网络和云负载均衡服务云网络支持虚拟交换网络，支持子网划分，支持通过专线或者虚拟专网连接，提供配置管理界面。虚拟交换网络能够监控云主机的流量、针对云主机下发网络策略，且云主机迁移时网络策略能够自动化同步跟随。云负载均衡支持将网络请求动态分流到多个云服务器上，支持四层、七层负载均衡，支持对云主机的健康检查，支持用户自行申请开通配置。4）云安全服务提供云防火墙功能，能够支持组建安全组或安全域，对其访问权限进行控制，支持用户自主申请防火墙并灵活配置访问策略。此外，还提供防D

20、Dos攻击安全增值服务。IaaS可为上层的PaaS平台提供API接口。使得上层的PaaS环境可以按需扩展基础设施资源。2、多租户组织架构组织架构定义是云平台的基础，几乎所有的云平台需求都涉及用户和组织关系，这里牵涉到适应政府、企业、行业等不同的定制需求。云平台支持定制多级组织嵌套，每级组织都会划分自己的资源（CPU、内存、存储、网络等）和用户。提供了多种用户的角色，功能视角也不同。专职的运维管理人员专注于对池化资源的部署分发、服务编排、应用监控，定制流程和计费模板。企业和政府的领导或者IT主管作为私有云（或私有云下某个组织）的管理员，关注云容量的规划、服务的质量评价、计费营账报表以及绩效考核等

21、。对于终端用户，更关心VDC服务的申请、流程审批、工单问答以及实时账单等。用户通过网络进行二层隔离，每个网络都设定了V(x)LAN标识和IP地址池规划。用户可以使用多个网络以支持不同场景的业务和隔离需求。例如在SAP中，我们定义生产流程为4个阶段：开发、测试、预生产和正式运行。用户可以将处在不同阶段的应用部署在不同的隔离网络中，通过应用迁移实现阶段和环境的推进。3、局委办云服务使用流程除了传统的购买单个主机vHost、单个应用vApp功能外，智能云平台重点体现的是定制vDC服务。通过服务编排打通端网云，生成以应用为中心的虚拟数据中心服务模板，用户仿佛置身于完全属于自己的机房中，对服务的生命周期

22、进行管理。在自己的vDC中，用户可以定制（IaaS层）主机、存储服务，通过关联vLB来实现负载均衡；申请（PaaS层）不同型号的数据库服务，与主机对接；同时选择云平台提供的应用蓝本定制需要的（SaaS层）软件/应用服务。在网络安全方面，用户可以自主的规划私网网段，设定vFW的域间策略实现防火墙安全隔离，甚至可以为应用申请公网IP，支持互联网外对服务的使用。用户无须关心如何打通网络（云平台会自动部署），只需关注服务本身，通过云平台统一界面实现服务的操作和访问，仿佛机器就摆在眼前；甚至还能从云平台获取服务的监控统计数据，时刻关注服务的质量。4、云服务的申请与审批以下图所示，区政府委办局、电子政务基

23、础云平台中心、电子政务基础云平台服务商群组拥有各级审批权限。租户发起申请后，首先对应的委办局会在流程中看到一条审批申请，他可以点击完成审批。审批后，电子政务基础云平台中心在流程中会看到一条审批申请，他可以点击完成审批。最后流程走到云服务商，审批通过，可以启动资源创建，并通知租户资源分配完成，租户获得云资源。审批是所有企业和政府机构最常见的流程，同时也是个性化最强的业务，需要让云平台服务申请的审批能适应不同政府部门和企业的需要。智能服务流程管理工具将审批定义为包含多个有序任务的流。可定制不同的流程模板，模板支持多级审批，可以定制个性化的审批页面，最大程度满足用户的定制化需求。用户可以将模板与对应

24、的审批流程绑定，不同的审批可以绑定不同的定制流程。不同的内部用户对实际审批流程有各自习惯和强制要求，为了适应这种差异，云管理平台需要提供从流程各个步骤到流程模板的灵活定制能力。内部用户可以基于系统预置的流程模板，定义适用的流程。在流程定义中，可以指定流程的优先级、各阶段任务的可操作内部用户。对于高级内部用户，可以使用脚本语言创建或定制流程模板。可以多级审批。审批通过后，即可创建相关云服务及资源。5、云计算管理层云管理是整个电子政务基础云平台后台的管理、调度、运维中心。云服务平台需要支持业界标准的Openstack平台，支持定制化开发。基于租户到应用的端到端的云服务配置和管理，将用户申请的服务组

25、装成服务链，统一管理和配置。通过对租户的分级管理，实现了私有云多级资源分配的要求，通过定制个性化的审批流程，使得服务的申请更符合某些特殊业务的多级审批要求。通过对服务链的健康状态的整体监控和评分，对每个租户的总体服务质量有全面的把握和管理。为业务故障定位提供深入的手段，实现从业务整体到IT资源局部的逐层钻取，帮助用户聚焦于故障时段，通过对网络、服务器、安全等基础设施以及应用的全面深入的监控能力，基于同步时间轴分析隔离“应用-网络-服务器-安全”具体故障，精确定位故障节点。通过对IT资源的协同、控制及资源编排能力，实现基于策略的自动化业务故障恢复能力。建立以云业务为中心，以流程为导向符合ITIL

26、/ISO 20000标准的运维管理体系，提供先进的流程管理工具设计科学、规范的流程管理模型和方法，以建立完备、关联的业务资源配置管理数据库为基础和切入点，实施事件管理、问题管理、变更管理、配置管理和发布管理等5大核心流程，实现配置管理数据库相关数据项与5大核心流程的关联和融合；使用规范化的流程管理办法将涉及运维服务管理的每一项规章制度在日常工作中进行模式化和固定化，使以往繁杂无序的运服管理工作变成标准有序，不断降低云运维服务管理工作的风险，为管理人员和技术人员提供一个灵活的、易于量化的管理平台。云服务管理平台是云业务的管理中心，可以融合网络资源管理、实体网络拓扑管理、虚拟化网络拓扑管理、资源池

27、化、生命周期管理、业务中间件管理、租户管理、身份认证、安全管理、计费与账务、服务运营、服务水平管理、业务流程自动化等内容，是调度、管理云资源必不可少的手段，是云时代ITSM/BSM的新的业务形式。 通过资源申请可以实现申请单位的虚拟数据中心VDC的整体交付，而不是单独的个别资源的分割交付。云计算平台是一个综合管理平台，需要管理硬件资源、应用资源、虚拟化资源等多种资源。（1）云计算平台硬件设备管理云服务管理平台要求基于B/S架构，可以实现网络资源、内部用户和业务、虚拟机资源、虚拟机自动化迁移等融合管理，提供基本的网络资源管理、拓扑管理、故障管理、性能管理、内部用户管理及系统安全管理。支持开发接口

28、，可以与云管理其他业务组件有效集成，形成多种综合功能的管理平台。除了传统的路由器、交换机外，要求对网络中的多样化设备如无线、安全、存储、语音、监控、视频、服务器、虚拟设备、打印机、UPS等设备进行管理，实现设备资源的集中化管理。同时可以展示机房、机架、设备、端口、虚拟化端口等不同层次的拓扑。系统需要支持通过高分辨率大屏幕监视网络运行情况，以便实时掌握网络运行状态，显示的内容可根据管理员的需求进行定制。（2）应用监控管理云管理平台需要提供强大的系统与应用监控管理能力，可以对不同的业务系统、应用和网络服务进行远程监控和管理，从而充分满足用户对各种关键业务和数据中心的监控管理需求。应用监视能够监视各

29、种应用程序和服务器，包括：Windows服务器、Unix服务器、Linux服务器、数据库、应用服务器、Web服务器、邮件服务器、Web服务、LDAP服务等。l Windows服务器包括：Windows XP、各版本的Windows Server。l Unix服务器包括：AIX、FreeBSD、OpenBSD、Solaris、Mac OS、HP-UX。l Linux服务器包括：Linux。l 数据库服务器包括：Oracle（10g/RAC/11g）、MySQL（5.x）、MS SQL Server（2000/2005/2008/2012）、Sybase（12.5及以上）、IBM DB2（10.x

30、以上）。l 应用服务器包括：.Net服务器、JBoss服务器、Tomcat服务器、Weblogic、WebSphere、GlassFish、Oracle AS.l Web服务器包括：Apache 服务器、IIS服务器、PHP。l 邮件服务器包括：Exchange 服务器（2003/2007）。l 中间件包含：office SharePoint、WebSphere MQ。l Web服务包括：REST服务、SOAP服务。l LDAP包括：Active Directory服务、通用LDAP。l SAP监视文件系统监视等云管理平台可以通过业务卡片实时展示各个业务系统当前的健康状态、繁忙程度、可用状态、

31、业务告警总览，体现业务的构成。可以为IT管理者提供综合运维管理的总体视图，可以全面整体了解业务系统运行情况。（3）网络资源自动化编排可以实现对网络资源和设备能力进行池化，为网络自动化编排、服务匹配及服务模拟部署提供支撑，为实现网络资源自动化部署提供基本条件。通过制定服务单元的方式提供资源服务，提供如下可供服务编排的服务单元：（4）IT资源预警管理云时代的网络资源和虚拟资源比以往都要复杂，资源超配、僵尸虚拟机以及各类资源碎片将给IT运维带来未知的风险。同时，业务负载的上升在传统管理中也缺乏预警手段。云管理平台需要提供业务负载情况及增长趋势曲线，定位系统性能瓶颈，为管理者提供容量预警及扩容建议。对

32、于各类资源使用的风险，也可提前预知，为IT投资提供量化依据。（5）日志管理云计算管理平台能够记录所有相关管理员在云计算管理平台云平台的相关活动的日志，并对其进行审计。操作日志用于显示和查询操作员在执行管理任务中的一些关键操作的基本信息，例如操作员登录系统、对设备进行添加、删除和配置等操作的基本信息。日志管理包括查看详细信息、查询等操作。其中查询可以按照操作员、IP地址、模块名称、操作结果、开始时间、结束时间和操作描述进行查询。另外，管理员可以通过数据转储功能对操作日志进行备份和删除。如果日志量过大，系统提供了操作日志的自动转储功能，满足转储条件的操作日志会被系统备份成文件后存储到指定目录下，并

33、把转储的数据从系统中删除。云计算管理平台云服务管理平台需要支持多厂商设备的SYSLOG原始报文接收，提供日志浏览、查询、导出及自动转储功能。（6）兼容Vmware虚拟化平台管理功能 云计算管理平台可以管理现有Vmware的虚拟化平台，实现虚拟化资源的统一管理功能。（7）基于资源用量的计费功能云计算平台需要具备根据CPU、内存、硬盘、带宽、防火墙、负载均衡、公网IP的使用情况进行计费的功能，以满足云计算平台进行计费的技术要求。（8）报表管理功能云计算管理平台可提供基于B/S架构的智能分析报表功能，将报表分析和报表展示能力与云计算管理平台无缝集成，实现从数据提取、数据转换和数据展示等功能，提供有效

34、报表系统解决方案。需要内嵌的ETL模块（数据提取、转换、加载），提供智能分析能力，在云计算管理平台开放的原始数据源和对应复杂报表需求的内部用户自定义报表数据源之间搭建起了数据通道。1.1.3.电商云1.1.3.1.建设目的电子商务按照区域可划分为三个层次。第一层次是国际间电子商务，第二层次是地区、国家范围的电子商务，第三个层次则是以省、市为代表的区域性电子商务，大中城市在区域电子商务中起重要作用。区域性电子商务是由区域社会经济特点所决定的。推进电子商务是贯彻科学发展观的客观要求，有利于促进区域产业结构调整，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，提高国民经济运行质量和效率，形成国民经济发展的新动

35、力，实现经济社会的全面协调可持续发展；加快电子商务发展是提高国际竞争力的必然选择，有利于提高区域在更大范围内配置资源的能力，提高区域竞争力。推广电子商务应用是完善我国社会主义市场经济体制的有效措施，将有力地促进商品和各种要素的流动，消除妨碍公平竞争的制约因素，降低交易成本，推动区域市场的形成与完善，更好地实现市场对资源的基础性配置作用。因此，通过构建电商云为区域电子商务提供一个可持续发展的生态环境，通过电商云一方面为本地企业提供电子商务发展所需的基础资源和服务，另一方面积极与大电商合作，将区域电商与大电商接轨，为企业升级转型提供高可靠、集约化、低费用的平台。1.1.3.2.电商云总体框架电子商

36、务云旨在为企业提供全方位的电子商务综合服务，其将电子商务基础云资源、营销大数据、电商交易、业务渠道、统一支付、物流、金融等服务进行深度整合，统一为企业提供服务，其企业用户可以根据自身情况选择性的使用电商云中的相关应用模块与服务，同时为了更好的促进电商云接地气、健康发展，该平台是完全开放性的，为电商服务企业、创新企业、以及使用单位提供基于标准的API，企业用户可以根据此来进行个性化的定制应用。从而带动本地信息技术的发展，创新与创业能力的拓展。其总体框架如下图所示：电商云总体框架1.1.3.3.电商云业务能力电商云是个开放性的区域电商生态环境的支撑，其将以电商系统为核心，对外提供API服务平台、数

37、据开放平台、及对服务市场的业务支撑。一方面为生产、商贸等企业提供电子商务服务，另一方面为本地电商服务企业、软件开发商、及第三方网站企业、企业管理信息化企业等提供服务交易平台，带动服务业、创业者的发展。电商云生态环境提供的电商服务主要针对B2B2C业务服务，以及为社区O2O电商提供支撑。其功能服务商满足web、移动app、微店三维一体的业务服务，整个平台通过后台管理、服务中心、前端应用服务三大块来实现电商服务。其业务功能如下图所示：电商云业务功能1.1.4.中小企业云1.1.4.1.建设目标中小企业云平台建成后将会迅速提高xxxxx中小企业的信息化应用程度，有效帮助中小企业解决在发展过程中普遍存

38、在的管理提升难、融资贷款难、人才提能难和市场拓展难等难题，同时也能提高产业链竞争能力, 支持中小企业信用发展，最终实现以信息化推动新型工业化，以新型工业化推进产业结构优化升级，促进经济建设迈上新台阶的发展目标。项目总体目标如下： 建立统一的数据资源中心，实现数据资源的整合、交换、共享。建设应用、服务资源可持续扩展的云服务支撑体系，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境支撑，实现各“窗口”平台之间信息互联互通、资源灵活配置、服务协同。 建设基于云平台的丰富的企业应用系统，全面满足中小企业的服务需求，为中小企业提供一站式综合服务。 依托xxxxx特色产业集群，在皮革、农产品、畜牧

39、业、纺织、能源、装备等主导行业领域，完成各个产业集群窗口服务平台建设，发挥产业集群的集聚能力，推动区域经济快速发展。合理布局中小企业的综合窗口服务能力，建设完成地方窗口综合服务平台，提升对中小企业的直接服务，带动中小企业持续健康快速发展。初步形成布局合理、覆盖服务平台网络。 与电商云业务无缝对接，使xxxxx中小企业公共服务达成线上、线下有机结合，全方位提高中小企业的共同体验。 制定完善的运营管理标准和服务规范，形成完善的政府引导、市场化运作的可持续发展的运营服务管理体系。1.1.4.2.业务构架针对中小企业诸多服务诉求，以中小企业云服务平台为中枢，统筹优势服务资源，合理布局综合服务窗口和重点

40、产业服务窗口，形成服务平台网络，整合IT服务、中介服务机构、行业协会、政府部门等各类服务机构的服务资源，通过网络服务渠道，为中小企业提供政务、商务、中介、SaaS服务等综合服务。同时，平台网络预留与国家中小企业公共服务平台的接口，实现与国家平台的信息资源共享。在平台建设和运营过程中，政府部门、中介服务机构以及行业协会等会持续从中小企业业务发展需求为出发点，为中小企业公共服务平台提供政策引导、公共服务、发展导向等各种管理与服务。按照开放合作共赢的原则，平台网络持续引进和集成各类优秀服务资源，包括相关硬件提供商、软件提供商、应用提供商以及内容提供商，为中小企业公共服务平台提供强有力的技术支持和咨询

41、服务。按照中小企业服务需求的划分，主要包括：政务服务、中介服务、商务服务以及企业信息化SaaS服务四类业务域。政务服务业务域，主要实现对内部日常办公、政务公开、中小企业经济运行监测以及专项资金项目的管理。中介服务业务域，实现服务机构和中小企业的服务对接、实现金融综合服务、咨询管理服务、人才公共服务以及科技创新服务的管理。商务服务业务域，实现对商务服务的综合管理与服务引导。企业信息化SaaS服务业务域实现对企业信息化服务的管理。1.1.4.3.总体框架结合电商云的电子商务业务服务、及政务云政务与办公协同为中小企在业务审批、行政服务、电子商务等服务提供全方位的支撑。1.1.4.4.中小企业云业务能

42、力中小企业云主要为本地企业转型升级提供基础服务，其包括基础云资源、网站集群、行业软件应用服务、行业大数据增值服务等等。1.2.智慧社区充分利用现代高新技术手段，以互联网+思维，搭建xxxxx社区综合应用信息平台，整合xxxxx社区服务资源资源，通过社区信息管理平台、社区综合服务平台和社区O2O电商服务体系等具体建设应用。在政务云和电商云基础上，围绕社区管理、居民服务、便民服务，重点进行社区信息管理、社区服务、社区政务管理的建设，全面提升办公效率，节约行政成本；丰富便民手段，树立政府“便民、利民、惠民”的服务形象。 建立社区基础数据中心体系，建立健全基层数据采集、交换、更新和共享机制，促进社区基

43、础信息数据库的形成，为各级政府决策提供支持。 以社区信息管理平台为基础，保障各部门数据在社区实现采集、在街道实现审核、在政府实现应用。解决居委会街道报表工作量大、重复报送的问题，为全面、合理地组织和利用基层数据信息资源奠定了基础； 拓展互联网时代社区与居民之间沟通的重要通道，利用多种途径延伸与补充政府服务的需求，社区集中对外提供各项社区服务。1.2.1.智慧社会概述街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步

44、演化成为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： 资源的整合全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 精确的服务针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 互动的交流社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 全面的保障打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠道，通过健全

45、基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、平安创建职责，保障社区内居民的各种必要需求，包括安全需求、政治需求等。因此，利用信息化手段，整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区，夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放，将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层，是成为街道智慧社区即社区信息管理平台建设的出发点。1.2.2.建设思路1.2.3.社区管理社区信息管理一个能够满足街道和社区居（村）管理各项工作要求的互联网信息管理系统，利用云服务全面、准确、可靠、及时的记录和处理城市社区日常工作过程中发生的各种信息，规范社区工作，提高管理部门工作效率。要求服务

46、不但能够收集、整理各种业务信息，提供各种信息的查询和统计结果，还能够通过对来自街道、社区各项工作数据进行处理，形成完整的工作档案数据库，最终做到云服务管理下的信息资源共享。根据社区日常服务管理需要，在对辖区居民的基础信息进行梳理和规范的基础上，建设人口基础信息目录，并建立人口基础信息数据库，对人口基础信息进行管理。“社区信息管理”主要包括二十三大功能模块：社区概况、社区服务、社区组织、社区治安、社区文体、社区科普、社区教育、社区心理、社区保障、社会救济、社区老龄、社区关协、社区卫生、社区计生、社区环境、侨联工作、社区科技、社区司法、日常工作、系统维护、扩展功能、其它工具、系统功能。1.2.4.

47、社区服务社区服务主要体现在将政府公共资源延伸至社区，为社区居民能够在社区就能处理完要处理事务。1.2.4.1.居民“一卡通”综合服务基于xxxxx居民“一卡通”，与燃气、电力、水、医疗、养老金等业务深度打通，提供一体化的便民缴费服务，同时借助电商云刺激其使用一卡通进行消费，从而带动区域经济的发展。1.2.4.2.民政服务将退休、养老、救助等公共资源下发至社区，与其民政资源深入打通，在社区为其提供全方位的居家养老、退休人员认证、养老金发放等综合服务。1.2.4.3.政务服务将政务公共资源下发至社区，为居民生育、上学、就业、医疗等相关服务在社区为其进行办理，实现“一站式”服务，即在社区申报，在社区

48、得到回复。1.2.4.4.医疗服务与社区医疗、城市内综合医疗机构资源打通，为居民提供居家医疗救助服务，远程挂号、远程诊断等医疗服务。1.2.4.5.便民服务通过社区O2O综合便利店，为居民提供日常用品、大宗商品、周边服务、快递配送等综合便民服务。1.3.智慧商业基于电商云构建的具有与本地产业紧密结合的区域性电商平台，其该平台是一个开放性的生态电商平台，集中本地优势资源，吸引外部质优价廉产品，为积极创业提供全方位的支撑服务，为XXXXX产业发展提供完善的供应链渠道，降低采购成本，扩宽营销渠道，通过区域平台将全产业链整合在一起，并且尤其能够将产业链核心竞争力彰显出来，将本地产业优势凸显出来，而且带动产业的健康良性发展。于此同时，为了刺激本地消费，带动本地各实体服务业有序、健康的发展，结合智慧社区构建基于社区便利店的O2O电商体系，将围绕社区居民的吃、喝、玩、乐、购等周边服务融合在一起，为本地居民提供全