12法四胡冰辉毕业论文开题报告 .doc
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1、毕业论文(设计)开题报告二级学院政法学院专业法学金融法学生姓名胡冰辉学号201224022423指导教师万飞题目论国企改革中的管理层问责制度本选题国内外研究现状及意义: (1)国内国企管理层问责制度研究综述改革开放以来,我国国企改革取得了令人瞩目的成就,但仍未能从根本上革除国企绩效低下、所有者缺位、内部人控制等弊端。在依次经历扩大企业自主权、从经营权向所有权过渡、推进建立现代企业制度和深化国家控股股份公司(特别是上市公司)内部改革等四个阶段之后,我国已进入到后国企改革时代。从委托代理的视角来看,产权制度改革后的国企仍然存在多级委托代理关系,这是单纯的产权制度改革并不能解决国企顽疾的症结之所在。
2、在后国企改革时代要根除国企诸多弊病,必须从深层次推动国企改革,重点是加强对管理层的约束和监管,切实建立和完善有效的管理层问责机制。 由此可见,国企改革是“一盘没有下定的棋”,还需要如党的十七届五中全会公报中提出的那样,“必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革”。经历了32年改革历程后的国企改革,我们将之界定为“后国企改革时代”。在后国企改革时代,国企改革不能再停留在组织制度、股权结构、公司治理结构构建等形式层面上,而是要研究影响国企绩效的深层次问题。即把改革的重点放到如何规范国企的实际控制人管理者的行为上来,建立完善有效的国企管理层问责机制。是以,本研究理论和现实意义显然。(2)意义 1.提
3、高管理者的失责成本,促使管理者规范自身经营管理行为,国有企业管理者问责制正是秉承有权必有责,用权受监督的宗旨,通过建制问责,进一步明确管理者有何种经营管理权,要为此承担何种责任和失责将会受到何种处罚,并采取警告,通报批评,停职反省,减薪,解聘,经济处罚等问责形式,实现管理者有权必有责,失责必遭追究,促使管理者自觉规范自身经营管理行为。 2.向管理者传导责任压力,增强管理者的责任感,培育负责任的企业管理者。 3.落实国有资产管理责任,促进国有资产保价增值,遏制国有资产流失的势头,让管理者对国有资产负有不可推卸的保护责任,彻底破除管理者有权无责的制度漏洞。研究内容:改革开放以来,我国国企改革取得了
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