[精选]XXX镇基层党建工作汇报 .doc
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1、XXX镇基层党建工作汇报XXX镇基层党建工作汇报*镇位于XXX,总面积XXX平方公里,总人口XXX万,其中常住人口XXX万人,现有XX个自然村,XXXX年行政村规模调整后合并为XX个新型农村社区。全镇现有基层党组织XXX个、党员XXXX人,其中村级党组织XXX个、党员XXXX人,“两新”组织党支部XXX个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下:一、基层党建工作中存在的问题及成因(一) 后进班子“整治难”问题。1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选,很多村60岁以上的党员占到70%以上,其余的就是80后、90后,70年代左右的比例很小,造成村级党员年龄占比失衡。2、书记、主任不和。“两委
2、”班子不团结,书记、主任矛盾大,工作很难推进,多数情况是党支部书记能力较弱,而村主任比较强势,觉得是村民选出来的,党委无权罢免,不服从管理,造成工作不协调,矛盾重重,各自为政,甚至相互“拆台”。3、典型褪色。*镇原有XX、XX等市、区先进村级典型,却因为种种原因先后出现问题,原支部书记或被查处或被迫辞职,红旗褪色,XX村成为信访矛盾突出村,这些村往往原来掩盖问题较多,整治难度很大。4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强,执行力差,缺乏强烈的责任担当意识,遇到困难绕道走,怕得罪人,工作被动应付,急难险重任务面前束手无策。5、打不开“离身拳”。个别村干部参选的动机不纯,私心严重,为一己私利
3、徇私舞弊,或是代表宗族派系利益,难以做到公平公正,群众威信差。(二)村干部“人选难”问题。1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因,造成村干部后继乏人。2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧,不愿意发展党员,农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外,由于发展党员总量控制,分配名额越来越少,入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏,青黄不接。3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低,养老和医疗保险制度不健全,尽管今年以来市里专门出台了相关文件,在很大程度上解决了村干部的基本保障问题,但是
4、受村集体经济状况的制约,有的村干部工作报酬无法及时兑现,并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距,而且没有上升的空间,这些都影响了村干部岗位的吸引力。(三)村级资产“管理难”问题。1、责任意识差。有的村两委班子认为,村“两委”三年一届时间太短,“一年看、两年干、三年等着换”,资产清理得罪人,应付应付就算了。2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务,也不清留下的尾子,一届一届,恶性循环。3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收,时间久远数据无法落实、头绪繁杂,清收难度很大,又没有很好的办法。二、解决问题的意见建议(一)多措并举,加强村级班子建设。1、选准配强村支部
5、书记。村级班子的关键在村支部书记,选准一个人,带动整个村。在选人上必须开拓思路,通过多种途径选人才。针对各村实际,可以采取党员选、外面请、机关派等形式,选准配强这个带头人。2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度,层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先,镇党政班子成员每人联系一个工作区,对于该工作辖区内的所有村负总责,对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究,确保问题及时发现、及时解决。其次,68名中层干部每人包一个村,通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展“民情日”活动等形式,及时掌握村情民意,帮助村级化解不稳定因素,规范村级管理
6、,督促村级年度计划落实,逐步提升村级班子管理水平,密切党群干群关系,提升群众满意度。3、加大后进班子整治力度。从去年开始,我们启动了后进班子月整治制度,也就是每月月初,根据村级班子工作运转实际,每个工作区确定一个需要整治的后进班子,明确帮包责任人,党委书记带头帮包最难的村,通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施,提升村级班子队伍执行力和战斗力,确保年内村级班子实行轮次整顿,提升全镇基层班子整体水平。4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场教学、单独谈话等多种形式对农村干部进行教育,统一思想,强化素质,提升能力。二是妥善处理好村支“两委”的关系,解决“两委”之间不协调的问题。在明确党支部
7、的领导核心地位的前提下,充分发挥村委会的群众自治作用,村支两委形成合力,团结一致,共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范,让广大村干部有章可循,依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度,2020年以来*镇共查处村干部违法违纪行为X起,给予党纪处理XX人,震慑了违法犯罪,给村干部也敲响了警钟。5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时,要抓好优秀典型的树立,通过红旗村、红旗书记的示范带动,给广大村、村干部立标杆,树榜样,形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时,抓好先进典型的教育管理力度,确保红旗常红,典型常新。6、提高村干部待遇。建议实行农村支
8、部书记“公职化”。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇,所有工资、养老保险等统筹解决,制定严格的考核制度,能者上、庸者下,真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。“公职化”可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行,切实提高岗位吸引力。(二)强根固本,做好后备力量的培养选拔。1、壮大农村党员队伍,培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜,名额优先照顾农村,特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题,将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时,要畅通党员出口,加大不合格党员的处置力度,痛下决心坚决除名一批,纯洁党员队伍,提升整体水平,真正树立共
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