北京美川能源公司(2021年)突发食物中毒事件专项应急预案.doc

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1、编号：BJMC-ZX-2021-21 版本号：A01北京美川能源公司突发食物中毒事件专项应急预案2021年4月19日发布 2021年5月1日实施北京美川能源公司发布目 录第1章 事件风险分析11.1事件风险分析11.2事件发生的可能性及严重程度11.3事件影响范围1第2章 应急指挥机构及职责12.1应急指挥机构12.2应急指挥机构职责2第3章 处置程序43.1信息报告程序和内容43.2报告方式和责任人53.3响应分级及程序5第4章 处置措施64.1处置原则64.2先期处置64.3应急处置64.4应急结束77第1章 事件风险分析1.1事件风险分析食物中毒是指人们摄入含有细菌或被有毒化学物质（如磷

2、、汞等）污染的食品而引起的食物中毒，以及食用的本身的自然毒素动物（如毒鱼、蝙蝠）、植物类等引起食源性疾患的食物。植物性食物中毒：一般因误食有毒植物或有毒的植物种子，或烹调加工方法不当，没有把植物中的有毒物资去掉。最常见的植物性食物中毒为菜豆中毒、毒蘑菇中毒；可引起死亡的有毒蘑菇、马铃薯、银杏、苦杏仁、桐油等；化学性食物中毒：食入化学性中毒食品引起。化学性食物中毒特点是：发病与进食时间、食用量有关。一般进食后不久发病，常有群体性相同的临床表现。1.2事件发生的可能性及严重程度食物中毒事件会对员工的身体造成严重危害或发生员工死亡事件，同时可能导致员工家属的群体突发性事件，一定程度上影响公司正常的生

3、产、生活秩序。1.3事件影响范围突发的食物中毒，可能或严重影响职工健康或社会秩序、经济发展等，严重时会造成社会恐慌， 需要紧急采取措施。第2章 应急指挥机构及职责2.1应急指挥机构公司成立突发事件应急指挥领导小组（以下简称“应急领导小组”），是突发事件应急管理工作的最高领导机构，全面领导公司应急管理工作，应急领导小组下设应急办公室和4个应急处置小组。2.1.1应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：市场部经理、发展策划部经理、财务部主管、综合管理部经理、安全生产部经理2.1.2应急办公室应急办公室是应急指挥部的办事机构，应急办公室设在安全生产部，办公室主任由安全生产部经理担任，全面

4、负责应急办公室工作。2.1.3应急处置工作组(1) 应急抢险组 组长：风电场场长(2) 医疗救护组 组长：综合管理部经理(3) 安全保卫组 组长：安全生产部经理(4) 后勤保障组 组长：财务部主管应急办公室主任：安全生产部经理医疗救护组组长：综合管理部经理后勤保障组组长：财务部主管应急抢险组组长：风电场场长应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理安全保卫组组长：安全生产部经理应急指挥部结构框图2.2应急指挥机构职责2.2.1 应急领导小组职责1、协调、联络各级应急机构和部门。2、对风电场生产全事故应急预案进行评审和备案。3、负责风电场食物中毒应急事件现场处置方案的编制和演练。4、负责食物中毒应

5、急事件应急事件的应急指挥与协调。5、在人身伤亡事故发生时，负责指挥人身伤亡事故的应急救援工作。6、负责指挥、协调各岗位人员做好食物中毒应急事故的应急工作。7、负责食物中毒突发事件应急预案的编制和演练。8、监督风电场应急物资准备工作。9、根据需要组建相应的抢险救援队伍。10、做好食物中毒突发事故现场的警戒和人员、物资疏散安置工作。11、在突发食物中毒应急中向上级归口部门报告应急工作情况。12、负责突发食物中毒应急事件的调查、性质认定及责任人处理意见的拟定。13、负责组织开展应食物中毒突发应急事件应急知识和技能的教育培训工作。14、负责突发食物中毒事件中伤患员工家属的接待、安置和救助工作。15、负

6、责接受公众对应急事件情况的咨询。16、负责食物中毒突发应急事件应急信息的编辑和对外发布。17、负责突发食物中毒处理期间及后续的职工队伍稳定工作。2.2.2 应急办公室职责1、负责预案的评审、培训、演练、修订等管理工作组织与协调；2、负责接收政府有关部门发布预警信息；3、负责接收风电场各部门突发事件的报告，并持续跟踪事件动态，及时向应急指挥部报告，并下达应急指挥命令，并对各应急小组执行应急指挥部应急指令情况进行监督检查；4、负责向政府相关部门报告应急处置工作信息，接收政府应急指挥命令；5、与相关职能部门共同负责突发事件信息收集、分析和评估，提出发布、调整和解除预警，以及突发事件级别的建议；6、负

7、责应急处置过程中资料的整理及事故调查报告的编制工作；7、负责消防设施、器材的日常维护、检查工作。2.2.5应急抢险组职责1、负责对风电场造成突发食物中毒事件的抢险工作；2、负责异常状态监视，并持续跟踪事件发展动态,及时向应急指挥部汇报。2.2.6 安全保卫组职责1、负责风电场应急状态下的安全保卫工作，维持现场秩序，疏散无关的人员和车辆；2、负责应急状态下风电场主要干线和厂区内设置警戒区域，并设置明显的警戒标志。3、负责事故现场的录像；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。2.2.7 医疗救护组职责1、根据应急指挥部的命令，按预案要求进行应急救援工作；2、负责对现场伤害

8、人员的搜寻抢救；3、负责对事故现场的洗消；4、负责组织医疗人员对医疗救护器材、药品的准备工作；对现场受伤人员的救护工作。2.2.8后勤保障组职责1、负责落实应急工作年度资金预算和不可预见的资金安排,确保应急工作所需资金；2、负责组织突发事件后的保险理赔；3、负责提出各种应急物资的采购计划、日常管理、维护保养，事故响应期间的保障工作；4、必要情况下根据应急指挥部安排，协助开展事故现场应急救援工作。第3章 处置程序3.1信息报告程序和内容1、接警电话为风电场主控室，24小时应急值班电话：XX；应急指挥部负责人：XX，电话：XX ；安全生产部经理：XX，电话:XX。2、当灾害发生时，现场人员或发现人

9、应按程序及时报告给应急指挥部办公室，应急指挥部办公室根据事故情况，采用办公电话、移动电话、计算机网络在0.5小时内向公司应急领导小组领导汇报。根据事故（事件）影响程度，成立突发事件临时指挥机构（应急指挥部），判定为一般及以上事故后，应急救援指挥部组长应尽快（1小时内）用电话向XX市疾控中心等有关部门报告。3.1.2报告内容1、事故事件、的性质、发生时间、发生地点。2、人员受伤严重程度、典型症状等，受困人员情况、人数等。3、已采取的控制措施及其它应对措施。4、现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5、报告单位、联系人员及通讯方式等。6、险情发生的类型、级别等。7、可能发生的其他险情等。8、接到报警

10、的部门如果不是主控室，接到报警的人员必须告知报警人员向主控室再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报给主控室。主控室接到事故报警后，对报警情况进行核实，通知本部门相关人员到位，开展事故分析和判断工作。3.2报告方式和责任人向上级应急信息的报告依据上级应急机制执行，通过办公电话、移动电话、 信息办公系统等方式进行。事故的信息接收，信息报送报告责任人为安全生产主要负责人或委托人（安全生产部经理：XX，电话:XX）。3.3响应分级及程序3.3.1响应分级按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，结合风电场实际情况，突发事件的应急响应分为分内部响应与扩大响应两类。级（特别重大）：一次食物中毒人数在2

11、0例及以上，或出现死亡病例。级（重大）：一次食物中毒发病人数在10例及以上20例以下。级（较大）：一次食物中毒发病人数在3例及以上10例以下。级（一般）：一次食物中毒发病人数在3例以下事件。一、接警应急办公室接到突发事件报警时，应做好突发事件的详细情况和联系方式等方面的记录。2、响应级别及应急响应程序应急办公室接到生产安全事故通报后，立即根据突发事件报告的详细信息，依据应急响应分级确定该突发事件的响应级别。（1）级响应：由公司全体联动进行处置，已超过公司救援能力,需及时争取外援。（2）级响应：为内部响应，由公司应急总指挥组织启动响应，所有部室进行联动。（3）级响应：为内部响应，由公司组织启动响

12、应，相关部室联动。（4）级响应：为内部响应，由风电场负责人组织启动响应。3、风电场应急响应要求：（1）立即启动相关应急预案，组织实施现场应急响应；（2）立即向相关部门领导报告，成立应急指挥部，组织现场应急救援工作；（3）及时向地方政府主管部门等报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况，根据地方政府的要求开展应急救援工作；（4）组织相关应急救援力量参与应急救援；（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级公司汇报请求。第4章 处置措施4.1处置原则遵循以人为本“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持保人身、保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、

13、快速响应，最大限地减少食物中毒事故造成的损失。4.2先期处置1、发生中毒事件，现场人员根据发生人员情况，立即拨打拨打120寻求紧急医疗救护。在医务人员尚未赶到时，病人意识清楚时，可用压舌板、匙柄、筷子、硬羽毛等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。但病人发生意识不清、昏迷时，不得使用。2、现场人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。3、各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。4.3应急处置食物中毒事件往往伴随着员工死亡事件，同时可能导致员工家属的群体突发性事件，需要按照现场实际情况启动相应的现场应急处置方案。4.3.1当启动食物中毒应急预案时，应

14、急指挥部安排医疗救援组协调与政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心、公安机关的工作，将当地政府的指令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。4.3.2发现疑似病例及确诊病例时，医疗应急组人员应及时上报，并按上级防疫部门要求看好自己的门，管好自己的人，做好安抚和宣传工作，并做好工作场所的消杀工作。4.3.3对食物中毒的人员应采取催吐急救的措施如海姆立克急救法；并封存食物、保护现场证物、留存中毒人员呕吐物、排泄物；配合卫生行政部门、公安部门调查事件原因。4.3.4对于中毒原因清楚或已查清的，根据实际情况尽快恢复食物和饮水的供应，并注意在操作中避免二次中毒，使

15、生产秩序和生活秩序恢复正常状态。4.3.5对于中毒原因不明或暂时未查清楚的，应及时向当地有关部门报告，根据情况限制现场恢复程度，采取必要的防范措施恢复部分食物和饮用水的供应，使生产秩序和生活秩序趋于正常状态。4.3.6虽采取措施但食物中毒人员继续增加，或中毒人员病情恶化，立即请求卫生行政部门和医疗机构支援。4.3.7当食物中毒暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少中毒机会。4.3.8病人的治疗和转运1、医护人员带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进

16、行诊断、治疗和转运。2、转运时用专车将病人转送到卫生行政部门指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断病历、向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。4.5应急结束在充分评估危险和应急情况的基础上，按照“谁启动、谁终止”的原则，经应急领导小组组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（一）应急终止条件1、事件现场得到控制，事件条件已经消除。2、环境符合有关标准。3、事件所造成的危害已经彻底消除，无次生、衍生事故隐患继发可能。4、事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5、采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害。6、对突发事件现场进行保护。7、收集原始资料，对事故调查小组移交相关资料。8、经组长批准，由启动响应的应急管理机构终止应急响应。（二）应急结束后，组长要向上级主管单位上报突发事件应急救援工作总结。根据现场条件，及时恢复生产工作。