2021年在组织工作会议上的总结讲话稿和在市委经济工作会议讲话范文.docx

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1、2021年在组织工作会议上的总结讲话稿和在市委经济工作会议讲话范文在组织工作会议上的总结讲话范文稿2021年同志们：这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。刚才，X书记紧紧围绕深入学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作重要思想、全面贯彻落实新时代党的组织路线，站在为全力建设X发展新增长极提供坚强保证的战略高度，对我市当前和今后一个时期党的建设和组织工作提出明确要求、作出全面部署，具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会，把全市组织工作会议精神特别是和生书记讲话精神落实到具体工作中去，以更好的状态、更实的作风，奋力开创我市新时代党的建设和组织工作新局面，用党的建设和组织工作新成效引领

2、构建X跨越发展新格局。当前和今后一个时期，全市组织工作要紧紧围绕学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的_精神，紧紧围绕学习贯彻习总书记关于党的建设和组织工作的重要思想，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕贯彻落实新时代党的组织路线，全面贯彻落实全国组织工作会议各项决策部署和省委、市委各项部署要求，一线实干，狠抓落实，不断开拓全市党的建设和组织工作新局面，为全力建设X发展新增长极提供坚强组织保证。下面，围绕贯彻落实全国、全省组织工作会议精神和市委部署要求，我讲几点意见。一、聚焦学懂弄通做实，着力深入学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想始终把牢思想建设总开关，坚持用习总书

3、记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部，推动学习贯彻工作不断深入、落地见效。要推进学习贯彻常态化制度化。坚持把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习的第一议题，做到学用结合、知行合一。坚持把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想作为各级党员干部教育培训的重中之重，作为各级党校（行政学院）的主课，分级分类抓好教育培训。及时跟进学习习总书记最新论述，做到常学常新。按照党中央、省委部署，突出用习总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要推进学习贯彻向基层一线深入。抓好“三会一课”制度落实，全面推行巴陵先锋党员活

4、动日，用好红色教育基地、“讲习堂”等载体，组织党员群众开展学习，推动学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想融入日常、不断深入。县乡党委班子成员每年要到联系点“讲习堂”讲1-2堂党课。坚持发动组织十九大代表、省市县镇党代表、镇街驻点干部、驻村干部，深入一线开展宣讲，切实打通学习向基层延伸的“最后一公里”。要推进学习成果深度转化。弘扬理论联系实际的马克思主义学风，推动党员干部把学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想，落实到牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”上，落实到全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略上，落实到坚决“守护好一江碧水”、推动X高质量发展上，不断增

5、强适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力，增强“马上就办、用心去办、一办到底、办就办好”的思想自觉和行动自觉。习总书记关于党的建设和组织工作重要思想，是习总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为推进新时代党的建设和组织工作提供了强大思想武器和根本行动指南。要认真抓好这一重要思想的学习贯彻工作，突出“关键少数”示范引领作用，推动各级党组织和党员干部做新时代党的组织路线坚定践行者。在全市组织系统开展全覆盖集中培训，全面把握这一重要思想的重大意义、科学内涵和实践要求，确保学深悟透、融会贯通、推动工作、落地见效。二、聚焦“两个坚决维护”，着力推进党的政治建设这个根本性建设始终把政治建设摆在

6、首位，把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入各项工作，教育引导党员干部对党忠诚老实，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要严明政治纪律和政治规矩。把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则，坚决维护习总书记的核心地位，坚决维护以习总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把政治忠诚融入党员干部日常学习和工作，干部考察、年度考核、谈心谈话、日常监督等，都要突出对党忠诚、突出“四个意识”。充分发挥思想教育浸润作用、选人用人导向作用、述职考核倒逼作用、日常管理约束作用，促使党员增强维护核心的政治自觉和行动自觉。要严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行

7、新形势下党内政治生活若干准则，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等党内基本制度，严格落实地方党委工作条例、党组工作条例、党的工作机关条例、党支部工作条例。深入推进巴陵先锋党员活动日，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，组织过集体“政治生日”。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人价值观，开发优化“四种精神”精品课程，推动“四种精神”进党校课堂、进基层支部，巩固涵养风清气正的政治生态。结合巡视巡察、扫黑除恶、基层治理等工作，坚决整治群众身边的不正之风和微腐败问题，推动净化政治生态向基层延伸。要强化政治建设制度保障。健全党

8、内政治生活专项检查制度，把严格执行新形势下党内政治生活若干准则、落实民主集中制情况，作为考核评价、管理监督班子和干部的重要依据。加强政治体检，出台政治建设考察具体操作办法，建立政治建设考察配套制度，突出抓好党政正职政治建设考察工作，探索推动向各级领导班子和领导干部延伸覆盖，切实形成政治建设常态长效机制。三、聚焦组织体系建设，着力推动基层党建工作全面进步全面过硬制定实施全市组织体系建设五年行动计划，进一步织密党的组织网络，把各级党组织锻造得更加坚强有力。基层党组织是党的组织体系的根基，也是加强组织体系建设的重点和难点。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以增强政治功能、提升组织力为重点，持续用力

9、推动基层党组织全面进步、全面过硬，切实筑牢党的组织体系的根基。要突出抓好党支部建设。认真贯彻中国共产党支部工作条例（试行），保持大抓基层、大抓支部的良好态势，分级分类推进党支部“五化”建设。广泛开展示范党支部创建活动，深入整顿软弱涣散基层党组织，推进全面达标、整体提升。加强基层党组织带头人队伍建设，特别是把选优配强管好村（社区）党组织带头人队伍作为重中之重，实施村（社区）党组织带头人整体优化提升行动，动态掌握其政治素质、工作履职、涉黑涉恶等方面情况，对不合格、不尽职的及时处理。全面实行村（社区）党组织书记县级备案管理，探索村党组织书记职业化管理办法。坚持抓好全员轮训，依托市委党校，挂牌成立党支

10、部书记培训学院，每年至少安排村（社区）党组织书记集中轮训1次。加强后备力量培养储备，按不低于12的比例建立村（社区）党组织书记后备队伍，加大从致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复员退伍军人中培养选拔力度。坚持把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。要突出加强党员严把发展党员政治关，落实政治审查制度，切实提高发展党员工作质量。加大从产业工人、青年农民、高知识群体等重点群体和非公经济组织、社会组织等薄弱领域发展党员力度，贫困村每两年、非贫困村每三年至少发展1名年轻党员。全面落实“三会一课”纪实管理、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等制度，不断提高组织生活质量

11、。创新党员发挥作用的途径，引导党员立足岗位，开展亮身份、亮职责、亮承诺活动。改进党员管理方式，坚持和完善党员积分管理、评星定级等做法，加强流动党员管理，认真做好党内表彰激励和关怀帮扶工作，稳妥有序开展不合格党员处置工作。依托村（社区）综合服务平台，加强远程教育站点标准化建设，验收挂牌一批市级示范站点，用好党员干部教育“四个基地”。探索“互联网+党建”、“智慧党建”新途径，抓好红星云、X红星网、X党员E家等平台推广使用。做好党代表联络工作，充分发挥党代表作用。要突出整体推进提升。坚持整体谋划、分类指导，统筹推进农村、城市、国有企业、高校、机关、“两新”组织党建工作，探索加强新兴业态和互联网党建工

12、作。健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，切实增强基层党组织的政治功能，提升组织力。对各种学会、协会等相对薄弱领域的党的建设，要派出指导员指导改进，补齐短板、逐个达标。持续扩大“两新”组织“两个覆盖”，依托乡镇、街道和村、社区对小微企业和社会组织兜底管理。全面推行党员领导干部联点“两新”组织党建工作制度，开展机关事业单位、国有企业党组织与“两新”组织党组织结对共建活动，深入开展“我是共产党员”主题实践活动。加强综合党委（行业党委）自身建设。要突出推进党建服务大局。坚持把抓重大任务落实作为基层党组织能力的试金石，制定基层党组织服务三大攻坚战的具体办法。推进抓党建促脱贫攻坚、促乡

13、村振兴、促农业产业特色小镇建设，持续做好贫困村、集体经济薄弱村第一书记的选派管理工作，选好管严驻村帮扶工作队伍。深化“双带双心”主题党建活动，实施消除集体经济薄弱村空壳村三年行动计划，坚持“一村一策”，发展壮大薄弱村空壳村集体经济，力争到2020年村村都有稳定的集体经济收入。推进抓党建促生态文明建设，深入开展“先锋护碧水、共促大保护”行动，扎实推进中央环境保护督察“回头看”问题整改，坚决“守护好一江碧水”。推进党建引领基层治理机制创新，健全完善村级“四位一体”治理机制，推进乡风文明建设、“空心房”整治，引导移风易俗。配合开展扫黑除恶专项斗争，深化“村霸”问题专项治理。要突出夯实基层基础保障。管

14、好用活村（社区）综合服务平台，坚持市县乡村四级联动，统筹推进全市“最多跑一次”改革，着力打造集党务、政务、村（居）务、商务、服务等于一体的综合平台，依托互联网，充分发挥平台的最大效用，真正打通服务群众“最后一公里”。加大经费投入，建立健全以财政投入为主、稳定的经费保障制度，全面落实运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费，有序推进村（社区）干部养老保险制度。完善基层党建考核评价体系，推动评议向机关、企业、学校等领域的内设机构和二级单位党组织延伸，强化评议考核结果的运用。统筹抓好村（社区）党组织书记“双述双评”，把党建责任传导到“神经末梢”、任务落实到“基层细胞”。四、聚焦忠诚干净担当，着力建设推动

15、X高质量发展的干部队伍坚持党管干部原则，贯彻好干部标准，加快建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励工作体系，分类提出具体实施办法和操作规范，坚持正确导向、公道正派、严格管理，统筹抓好干部“育识选管用储”全链条，把干部工作各项任务落实好、抓到位、见成效。要突出政治素质抓培养。制定2018-2022年X市干部教育培训规划，突出抓好政治教育，把政治素质培养贯穿干部教育培训全过程，坚持不懈加强习总书记新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、_国史、改革开放史和政德教育，定期举办党性党风党纪培训班，教育引导干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。注重培养干部专业能力

16、，围绕落实市委“一三五”基本思路，精准开展专业化培训，坚持举办异地专题培训和“巴陵名师讲堂”，有计划地选派干部到发达地区学习交流，不断提高党员干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要坚持事业为上用干部。严格落实和生书记提出的看重政治品德、看重实干担当、看重群众公认、看重基层一线“四个看重”要求，牢固树立“凭实绩论英雄，以实绩用干部”鲜明导向，突出政治标准，坚持事业为上、依事择人、人事相宜，提拔重用政治品德好、旗帜鲜明讲政治的干部，提拔重用讲担当、重担当、实绩突出、群众公认的干部。拓宽选人用人视野，坚持在产业发展、项目建设、环境整治、脱贫攻坚、维护稳定等一线战场培养选拔优秀干部。继续做好

17、保持贫困乡镇党政正职相对稳定工作。统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部工作。坚持精准科学识人察人，探索建立平时蹲点调研、重大事件一线跟踪、重大项目跟进了解、重大情况及时报告制度，分级分类建立领导班子和领导干部差异化考察考核办法，探索建立干部综合比选机制，全面考准、察实、研深干部。要注重严管厚爱强作风。认真贯彻落实党中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和省委即将出台的实施意见，全面推行“一线工作法”，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，营造鼓励担当作为、崇尚一线实干的浓厚氛围。落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错、澄清保护、诬告查处等

18、机制，公正对待被问责干部，旗帜鲜明为敢扛事、敢担当的干部撑腰鼓劲。健全干部待遇激励保障制度体系，推进落实公务员职务与职级并行，落实带薪休假、谈心谈话等制度，真情关注基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部。以抓好巡视整改落实为契机，建立完善更加科学严密有效的干部监督体系，真正把管思想、管工作、管作风、管纪律落到实处。加强干部日常管理监督，严格落实提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实、规范领导干部亲属经商办企业行为、领导干部因私出国（境）管理监督等制度，制定有效管用的“八小时外”监督措施，对干部倾向性、苗头性问题，要早打招呼早提醒，早抓整改早纠正。重点加强对“一把手”和重点部门

19、、关键岗位干部的监督，推进对市直单位职能科室负责人进行重点监督。强化干部选任监督，严格执行干部调整方案事前预审、事后备案“双控”制度，扎实做好干部选拔任用全过程纪实工作。认真对照中央、省委巡视反馈意见，抓好抓实选人用人突出问题专项整治。开展干部“不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当、不讲大局”问题专项整治，对不作为、慢作为、乱作为的严格问责、坚决处理。要着眼长远发展重储备。认真贯彻中央关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见和省委有关文件规定，以长远眼光和系统思维，扎实做好年轻干部工作，着力打造一定数量的优秀年轻干部队伍。要在“选”上下功夫，既着眼当前需要，更考虑未来5年、1

20、0年乃至更长时间，制定全市优秀年轻干部长远规划。突出对党忠诚第一标准，从各条战线、各个领域、各个行业发现一批政治过硬的优秀“苗子”。深入开展优秀年轻干部专题调研，重点培养和使用一批“80后”处级干部，发现和掌握一批“90后”科级优秀年轻干部。要在“育”上下功夫，突出政治训练和实践锻炼，坚持“精准滴灌”，对优秀年轻干部每3年至少组织调训1次，教育他们对党忠诚，帮助他们提高能力素养。持续开展市直机关干部和乡镇干部双向交流挂职，分期分批选派有发展潜力的干部到经济社会发展主战场和基层一线加强锻炼，砥砺品质、强壮筋骨、增长才干。要在“用”上下功夫，破除论资排辈、平衡照顾观念，打破“隐性台阶”，不拘一格大

21、胆使用有发展潜力、需要递进培养的优秀年轻干部。要防止片面追求年轻化，坚持老中青结合，用好各年龄段干部。要在“管”上下功夫，分类别建立优秀年轻干部信息库，坚持从严教育、动态管理，及时发现补充新的优秀人选，对不符合条件的及时调整出去，始终保持“一池活水”。对优秀年轻干部人选，坚持组织掌握，不公布、不公开，防止“标签化”。五、聚焦人才引领发展，着力集聚开发各方面优秀人才坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，围绕市委“一三五”基本思路，创新推进巴陵人才工程，积极对接落实芙蓉人才行动计划，着力集聚爱国奉献各方面优秀人才，努力打造创新创业人才高地。要持续推进人才工程项目实施。按照和生书记提出的“四个更加

22、”要求，积极对接重大战略，坚持做好结合文章，创新完善人才政策，优化整合人才项目，确保人才政策项目更加积极开放有效。坚持刚性引才与柔性引才相结合，持续实施“四海揽才”计划、“百名专家柔性挂职X”引才行动，聚焦全市重大产业需求导向，着眼“高精尖缺”，加大战略科技人才、行业领军人才引进力度。建立X籍在外“巴陵才子名录”信息库，加强外地X籍人才常态化联系，吸引海内外X籍优秀人才回乡发展创业。坚持外地人才引进与本土人才培养相结合，围绕实施乡村振兴战略，集聚更多本土实用人才，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍。特别是要尊重企业家、服务企业家，狠抓服务企业优化环境九条措施落实，着力培养造就一支规模宏大

23、的优秀企业家队伍。要持续深化体制机制改革。完善人才培养机制，强化发展需要和社会需求导向，推动形成产学研用结合的协同育人模式，重点培育高层次科技人才、创新型企业家、高技能产业工人、青年英才、农村基层人才。改进人才评价机制，深化人才分类评价改革，激发人才创新创造活力。深化职称制度改革，在具备条件的企事业单位和行业组织开展职称自主评审试点。建立事业单位引进高层次人才人事关系办理绿色通道，设立事业单位人才引进编制管理专户，鼓励支持在岳高校毕业生留在X工作。创新人才流动机制，探索通过下派交流、挂职兼职、定向招募、提升待遇等方式，引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。健全人才激励机制，坚持用团队聚人、平台

24、留人、事业成就人。充实人才发展专项奖金，建立政府、企业、社会多元投入机制，提高资金使用效益。鼓励县市区结合实际开展差异化探索，为人才改革提供源头活水。要持续优化人才服务管理。严格落实党委联系服务专家制度，加强政治引领和政治吸纳，加大从优秀人才中发展党员力度，推选一批优秀人才担任“两代表一委员”。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，组织专家人才开展市情研修、教育培训、休假考察、咨询服务等活动，增进政治共识和思想情感认同。积极搭建事业平台，大力支持高校院所和企业科技创新平台建设，新建一批工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等，着力培育20个众创空间和孵化器，使各类人才有用武之地。

25、坚持当好人才的“后勤部长”，切实解决人才安居保障、医疗保健、子女入学、配偶就业等方面的后顾之忧，加快建成使用第三、四期人才公寓。健全人才市场体系和人才资源服务体系，开通网上“巴陵人才智慧平台”，为用人主体和人才提供高效便捷服务。培树人才先进典型，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，营造识才、爱才、重才、敬才的浓厚氛围，真正实现增人数和得人心有机统一。各级组织部门还要用心用情做好新时代离退休干部工作，切实加强老干部政治建设、思想建设和党组织建设。继续支持驻部纪检监察组履行职责、做好工作。进一步做好援藏干部选派、组织工作信息化、干部人事档案、机关党建和人事、组工宣传、信息调研、信访受理和举报查核等

26、各方面工作。当前，机构改革正在进行，要抓好改革中班子配备和干部思想政治工作，保证改革平稳有序开展。公务员管理工作并入组织部门后，要加强公务员管理与干部管理工作的衔接统筹，做好公务员录用、考核培训和管理等各项工作。六、聚焦全面从严治部，着力打造模范部门和过硬组工干部队伍贯彻新时代党的组织路线，推进新时代党的建设和组织工作，党中央、省委和市委部署要求非常明确，作为组织部门关键要狠抓落实。打铁必须自身硬。要深入贯彻习总书记重要指示精神，以讲政治、重公道、业务精、作风好为根本遵循，认真落实加强全省各级组织部门部务会自身建设和组工干部队伍建设的意见，努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过

27、硬，推动新时代党的组织路线在X落地见效。要坚定不移讲政治。习总书记要求组工干部做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。这是信任、期许和鞭策。组织部门和组工干部一定要提高政治站位，见思想、见行动，把“两个绝对”真正体现到践行“两个坚决维护”、自觉贯彻新时代党的组织路线的实际效果上。始终从检验忠诚、衡量党性的高度对待工作落实，认真对表对标，始终把准方向，善于在大局下找准位置，在质量上下足功夫，在实干中推动工作，在结果上体现成效，确保全国、全省、全市组织工作会议的各项部署要求落到实处。坚持政治建部，研究制定加强组织部门政治建设的具体意见，把旗帜鲜明讲政治贯穿组织工作全过程、各方面，内化为组织部门的精神内核

28、、组工干部的职业标识。组织部门进人用人，要把政治标准放在首位，确保组织工作由忠诚可靠的人来干。要坚定不移重公道。始终把“铁肩担道义”作为组织部门的核心价值理念，始终涵养忠诚公道的思想境界和人文品格，始终恪守公道正派的职业操守和行为底线，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、依事择人、人事相宜，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，不折不扣把好干部标准落到实处。深化责任教育、廉政教育、保密教育，严格按党的政策、组织原则、国家法律、规章制度办事，不以私情废公事、不拿原则做交易，时时、处处、事事体现组织工作的公平公正。敢于担当，对该坚持的敢于坚持、该把关的严格把关、该抵制的坚持抵制，不

29、当老好人、不怕得罪人，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，让广大党员干部人才时刻感受到组织的严管与厚爱，增强对组织的信任感、归属感。要坚定不移精业务。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。特别是新时代组织工作的环境、条件、任务、对象等都发生了深刻变化，面临的新情况、新问题前所未有。要牢记习总书记的殷殷嘱托，努力炼就“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼、恪守“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道、涵养“众里寻他千百度”的爱才之心。按照中央提出的坚持“八个有机融合”要求，创新理念思路，涵养专业思维，注重从专业化的方向谋划与推进工作，思考专业与事业的最佳结合点，探寻

30、更加专业的推进方法和路径，开创性地抓好全市组织工作各项任务。强化精品意识，每一项工作都要标高基准、提高质量，做到力求完美、臻于至善、打造标杆。要坚定不移强作风。坚持从严治部，严格贯彻中央八项规定和实施细则精神，全面践行“一线工作法”，沉一线、听实话、察实情，及时发现和解决难题，把每一项目标任务落实落细。坚持把组工文化建设作为自身建设的治本工程和铸魂工程，持续抓好抓实、抓出特色、抓出品牌，引导组工干部强化身份意识和“名片”意识，对自己的约束严一点，把名利看得淡一点，在摒弃“优越”争“优秀”中超越自我。各级组织部长要率先垂范，示范带动广大组工干部一线实干、担当作为。广大组工干部要知敬畏、守底线、讲

31、政德、重担当，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不折不扣抓好各项任务的落地见效。从事组织工作很辛苦，每一个岗位都不容易，要从政治上、工作上、生活上多关心爱护组工干部特别是基层组工干部，帮助解决困难，让他们工作安心、静心、舒心。同志们，置身新时代，立足新起点，组织工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习总书记同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，一线实干、奋勇担当，在市委的团结带领下，奋力开创新时代党的建设和组织工作新局面，为全力建设X发展新增长极作出新的更大贡献！2021年在市委经济工作会议上的讲话范文稿同志们：刚才，X书记的讲话，总结回顾了2020年经济工作，

32、深入分析了当前形势，明确了2021年经济工作的指导思想、预期目标和重点任务。X书记的讲话，通篇贯彻了习总书记考察X考察X重要讲话指示精神，以及党的_、中央经济工作会议、省委X届X次全会、省委经济工作会议、市委X届X次全会精神。全市各级各部门要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再补充讲三个方面的意见。一、要客观看待2020年的工作，克难有“效”，信心更“足”2020年是“十三五”收官之年，是X发展历史上极不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，面临严峻复杂的国际形势，肩负艰巨繁重的改革发展稳定任务，发展的道路走得异常艰辛。惟其艰难，方显勇毅；惟其困苦，更映初心。一年来，我们坚决贯彻落实习

33、总书记考察X考察X重要讲话指示精神和党中央、省委的系列决策部署，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，统筹抓好疫情防控和复工复产、改革发展、“六稳”“六保”各项工作，紧张忙碌但有条不紊，举步维艰但稳步前行，困难重重但喜事连连。刚才，X书记在全面系统回顾总结X年工作时，高度概括了“四个三”的工作成效，很凝练、很客观、很到位。这“四个三”，是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期X改革发展进程中的标志性大事和取得的重大成果。这“四个三”的突出成效，也充分体现出X改革发展行稳致远的三个显著特点：一是“稳”。快速稳控了疫情形势。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，快速应对，全力以

34、赴，在短时间内稳控了疫情形势，取得了疫情防控重大成果。仅用X天就控制了本土疫情，X天本土病例全部治愈，自X月X日以来全市X个县市区稳定纳入低风险地区，自X月X日唯一X例境外输入病例治愈出院以来未出现新增病例，实现了确诊病例“零死亡”、医护人员“零感染”、境外输入病例“零扩散”、无症状感染者“零传播”。此外，积极派出医疗队驰援湖北黄冈，生产筹措防疫物资支援全省全国，为全国疫情防控大局贡献了X力量。竭力稳住了经济基本盘。面对疫情冲击和严峻形势，围绕“六稳”“六保”精准施策，确保了经济平稳健康。预计（下同）X年，全市GDP将突破X亿元大关，同比增长X%。年初确定的X项预期指标，虽然大部分难以完成年度

35、目标，但除个别指标外同比均可实现正增长，实现了疫情发生后省委、省政府对X的目标要求。据初步测算，有X个主要经济指标均有望保持全省平均水平或略高于全省，经济运行总体比较平稳。全面稳定了社会大局。坚持稳定压倒一切，始终抓牢安全稳定、风险防控、防灾减灾不放松。2020年安全事故起数和死亡人数、火灾事故等均大幅下降，未发生较大以上生产经营性安全事故。扫黑除恶、禁毒人民战争纵深推进。一批信访突出问题有效化解。市域社会治理现代化试点工作扎实推进，社会大局和谐稳定。二是“新”。增添了新优势。2020年，我们迎来了习总书记考察X首站考察X，成功创建了全国文明城市，自贸试验区X片区获批等，这些都是期盼多年、具有

36、重大历史意义的大事喜事，必将为X发展带来历史性机遇、注入强大动力，增添许多利好优势。培育了新动能。“三个推进年”扎实有效。产业链精准招商，新引进“三类X强”项目X个，项目履约率、开工率分别达X%、X%，同比大幅提升。X个省重点建设项目、X个市重点建设项目、X个市重大产业项目均超额完成年度投资计划。园区单位面积土地投资强度、实缴税金均同比增长X%以上。先进制造业、电子信息产业加快融入全国行业龙头企业供应链，文化旅游、数字经济等新业态来势较好，列为“第一批国家文化和旅游消费试点城市”。国家可持续发展议程创新示范区建设深入推进，带动了科技创新和高新技术企业的加快发展，新的发展动能正在不断积聚。拓展了

37、新格局。实际利用外资、到位内资分别增长X%、X%，外贸进出口总额增长X%。自贸试验区X片区建设正式启动，湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区、湘赣边区域合作示范区、跨境电子商务综合试验区等加速推进，外资外贸合作扩大到了X个国家和地区，开放发展的舞台更宽、格局更大。三是“实”。扎实抓好了一批利长远的补短板问题。“三大攻坚战”取得决定性成就。脱贫攻坚，年初剩余的X万贫困人口全部脱贫退出，顺利通过了中省抽查和国家普查。污染防治，X个良好湖泊治理项目通过验收，饮用水水源地、地表水和国控断面水质X%达标，市城区空气质量继续保持全省前列，长江禁捕退捕、湘江流域治理、小水电清理整改等任务全部完成。金

38、融化险纾困、化解政府性债务取得阶段性成效，全市和市本级均处于法定债务预警线以下。切实破除了一批难点痛点堵点问题。“放管服”改革进一步深化，“一件事一次办”“交地交证即开工”“交房即交证”等改革全面推进，企业开办时间压缩至X个工作日，项目审批从X天压缩至X个工作日。基层公共服务“一门式”全覆盖及“跨省通办”经验获国务院大督查肯定，政务服务质量和效能进一步提升。务实解决了一批群众“急难愁盼”问题。在2020年财政压力巨大、收支矛盾非常突出的情况下，我们坚持以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”，优先聚焦解决群众“急难愁盼”问题，民生支出达X%。省重点民生实事项目和市“十大惠民工程”全面或超额完

39、成任务。稳岗就业扎实有效，零就业家庭实现动态清零，实现城镇新增就业X万人。城乡低保、养老保险等应保尽保，荣获全国居家和社区养老服务改革试点十佳城市。就学难、看病贵等问题逐步缓解，义务教育大班额全部清零。总之，在2020年这种异常艰难的情况下，我们既稳住了全市经济社会发展大局，又办成了一批大事要事实事，破解了一批制约发展的难题，收获了许多新的丰硕成果，极其不易。这是全市人民团结奋斗、攻坚克难的结果，也是全市党员干部一马当先、冲锋陷阵的战果。刚才，X书记对我市当前的经济形势进行了全面辩证、深入透彻的分析，指出全市发展还面临不少挑战和问题；2021年的形势依然严峻复杂，也有很多利好政策和新的机遇。我

40、们要因势而谋、应势而动、顺势而为，既要防范风险、强化使命、加压奋进，更要坚定信心、保持定力、鼓足干劲。实践也充分证明，我市经济发展很有韧性和潜力，我们的党员干部队伍很有凝聚力和战斗力，人民群众很有团结力和创造力。没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。X的改革发展，没有过不去的深坎，没有破不了的难关！二、要把准2021年的工作要求，心中有“数”，脑中有“图”2021年是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党X周年，做好2021年的工作意义重大。关于2021年经济工作的总体要求和预期目标，刚才X书记已经讲得很明确，我就不再重复了，重点是要准确把握调子、路子和

41、盘子。一要准确把握总的基调。坚持“稳中求进”。这是中央自X年以来一直坚持的总基调，但在如何“稳”、何处“进”上，根据每年的实际情况各有侧重。从中央对2021年“稳中求进”的侧重看，主要是宏观政策保持稳定、经济社会发展注重安全稳定性，在确保稳的前提下，经济恢复、国家战略科技、产业链供应链、扩大内需、改革开放等方面要进步。因此，我们2021年坚持“稳中求进”总基调，必须在确保经济健康平稳、社会大局安全稳定的基础上，经济增长要保持一定“进度”，特别是发展质量要有“进步”。“六稳”“六保”仍是我们2021年的重要任务，要坚持系统观念和底线思维，统筹抓好疫情防控、经济社会发展和安全稳定。科技创新、产业链

42、发展、扩大内需和改革开放等是我们2021年经济工作的着力点，务必加大力度推进，努力确保经济社会发展“稳中有进”。二要准确把握基本思路。根据中央和省委指引的方向走，特别是按照习总书记考察X考察X重要讲话指示精神干。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“高质量发展”主题，坚持“深化供给侧结构性改革”主线，依靠“改革创新”根本动力，立足“满足人民日益增长的美好生活需要”根本目的，落实省委“三高四新”战略部署，大力实施“新理念引领、可持续发展”战略，坚持扩大内需战略基点，坚持产业主导，坚持精准施策，全力打造“一极四区”。三要准确把握预期目标。经济增长X%以上，固定资产投资增长X%左右，

43、社会消费品零售总额增长X%左右，地方财政收入增长X%以上，全体居民人均可支配收入增长X%以上，城镇调查失业率X%以内，居民消费价格涨幅控制在X%以内，单位GDP二氧化碳、化学需氧量、氨氮排放量分别完成省里下达的减排目标。2021年省里经济增速预期目标是X%，我市高于全省X个百分点。全市上下要团结拼搏、鼓足干劲、攻坚克难，决不辜负习总书记考察X时的嘱托，要彰显X在实施“三高四新”战略中的担当，在奋力打造X“一极四区”和努力实现“十四五”及二三五年远景目标过程中，必须坚定信心，实现2021年经济高质量增长X%的目标。三、要抓实2021年的重点任务，起步抢“道”，开局破“题”开局决定全局。开局之年必

44、须迈好第一步，见到新气象。刚才X书记强调，2021年重点要在“十个方面”开创新局面。这“十个方面”重点任务，主要针对我市2021年经济工作的总体要求和预期目标、着眼X长远高质量发展来部署的。围绕落实这“十个方面”重点任务，要着力在以下八个抓手上下功夫：一是抢抓发展先机，在践行“三高四新”战略中担当作为。“三高四新”是习总书记对X提出的殷切希望，是建设现代化新X的战略部署。只有抢抓机遇，在贯彻实施“三高四新”战略中担当作为，我们才能在高质量发展中争得一席之地。要围绕服务全省打造国家重要先进制造业高地，找准切入点。打造制造业高地，不可能所有制造行业都成高地，关键要找准X最有优势、最拿手的方面切入，

45、着力在优势领域成为高地。目前，我市制造业中具有一定基础和优势的产业主要是有色金属、石墨、化工新材料和电子信息、铸造等产业。因此，我们要立足这些优势基础，着力打造“六个制造基地”：即先进有色金属新材料制造基地、石墨新材料基地、电子信息产业基地、绿色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工铸件及机械设备智能制造基地。要加快推动有色金属、石墨等传统制造产业向高端化、智能化、绿色化升级，培育壮大智能制造、电子信息、新材料等优势产业链，实现由“矿产采选冶炼大市”向“新材料研发制造大市”转变。特别是针对产业链关键环节面临的一些设备与材料“卡脖子”问题，要着力培育专新特高尖的市场“隐形冠军”。重点要加快推进正威

46、新材料科技城、精铸小镇、X广东电子智能科技产业园等项目建设。要围绕服务全省打造具有核心竞争力的科技创新高地，瞄准战略主攻点。要围绕产业发展所需，重点在优势产业链上形成科技创新核心竞争力，关键要瞄准“四个主攻点”：攻克有色金属及石墨新材料关键核心技术瓶颈，瞄准新材料科技研发主攻点；推动电子信息和数字经济科技创新，瞄准智能研发主攻点；加快推动国家可持续发展议程创新示范区建设，瞄准创新平台主攻点；加大科技创新人才吸引和培育力度，瞄准人才聚集主攻点。要启动实施“六大计划”，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合和科技创新平台建设，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”计划实施力度。要围绕打造内陆地区改革开放高

47、地，把准工作着力点。发挥好X“南大门”、中部地区对接粤港澳大湾区“桥头堡”的优势，主要把准“三个着力点”：着力推进自贸试验区X片区建设、着力全面深化重点领域改革、着力扩大开放合作。重点要加快落实中国（X）自由贸易试验区X片区实施方案，全面深化关键重点领域改革，进一步消除痛点、打通堵点、攻克难点、形成亮点，深入推进服务效能提速、营商环境优化。要深入推进“五大开放行动”，深度融入“一带一路”、粤港澳大湾区、长三角一体化等国家战略，加快构建高标准投资贸易便利化制度体系，着力把X打造成为国内大循环和国内国际双循环重要节点城市。二是全力实现目标，在扩大内需战略基点上挖潜提能。2021年是“十四五”开局之

48、年，必须旗开得胜，目标必须实现，重点要把准扩大内需这个战略基点，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。要进一步激活消费潜力。鼓励互联网健康医疗、网上办公、智慧旅游等消费新业态发展，加快专项市场建设和转型升级，打造特色主题街区，通过畅通消费渠道、创新消费场景、繁荣消费市场，多元化挖掘群众需求潜能。要进一步畅通流通和要素保障。加快推进北湖机场通航运营，进一步健全综合立体交通体系。紧盯产业链供应链的痛点堵点开展重点攻坚和精准帮扶，重点解决和突破物流体系的难点和瓶颈，加强市场监管，规范市场秩序，稳定物价，增强产业链和供应链安全稳定性。要进一步扩大有效投资。坚持把抓项目、促投资作为经济基本盘的重要

49、稳定器，加快推进重大项目建设，特别是抢抓机遇推进5G、工业互联网、大数据等新型基础设施建设，加大基础设施补短板的力度，优化投资结构，激发民间投资活力，全力稳住经济基本盘。三是筑牢产业根基，在培育壮大优势产业链上有新的起色。继续深化“三推”工作，进一步提高产业链精准招商、重大产业项目建设、园区高质量发展的实效。围绕推进产业特色化、高端化、集聚化、绿色化，坚持“有取有舍”，重抓优势主导产业，集中精力重点培育出几个叫得响的优势产业链。坚持“投产为王”，创新招商引资方式，提高项目的落地率，抓好重大产业项目，真正以最终投产和亩产论英雄。坚持“培小育强”，重视民营企业、中小微企业发展，强化企业帮扶，营造良好产业发展生态圈。坚持“效益为先”，创新园区管理机制，以质量和效益为核心，推动园区高质量发展。四是注重市域协调，在统筹城乡协调发展上展现新气象。结合“十四五”规划编制工作，进一步优化国土空间规划，实现“多规合一”有机统一。提升城市品质，巩固创