西三旗街道2015年工作总结和2016年工作计划.doc

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1、西三旗街道2015年工作总结和2016年工作计划今年，西三旗街道认真贯彻区委区政府的决策部署，按照街道年初确定的工作目标，全面落实西三旗新的发展定位和战略规划，主动将中心工作融入疏解非首都功能和服务京津冀协同发展大局，统筹协调地区优势资源，大力实施“1236”的发展思路，巩固和深化文明城区建设长效机制，加强城市精细化管理，着力调控人口规模，推进产业转型升级，加大基层治理和社会服务管理创新力度，全力维护地区安全稳定，各项工作进展有序，并取得了阶段性成果。现将街道2015年重点工作完成情况和下一步工作计划汇报如下：一、2015年重点工作完成情况第一，全面深化改革，为创新驱动发展注入活力。按照北京市

2、关于深化街道、社区管理体制改革的意见（京办发201514号）要求，街道进一步深化机关和社区管理体制改革，全面提升城市管理精细化水平。一是新成立街道调研室和城市运行服务中心，完成了3个事业单位撤销及人员转岗安置；实现了卫生、计生职能合并；开展了房管所职能下放试点。二是完善社会治理创新园建设，进一步做好社会治理模式的探索和社会组织的培育孵化、交流展示、公益创投等，优选培育了5家社区社会组织入驻。三是加快实施社区服务社会化创新，探索构建“居民主体、多元参与、项目运作、协同治理”的社区服务新模式，引导生活互助、志愿服务和文体活动等类型社会组织承接增值性公共服务、基本公共服务和公益性服务项目。今年，街道

3、被列为北京市第二批社区治理和服务创新实验区，承担社区服务社会化改革实验任务。四是率先开展街道层级财务管理内控工作，对街道的预算、收支、采购、合同、资产、基建六项业务进行全面风险评估，切实从源头上预防各类财务矛盾纠纷。街道预算执行率、财务管理规范化水平得到提升，“三公经费”稳中有降。第二，服务科学发展，促进产业结构调整升级。一是发挥中关村科学城西三旗分指挥部的平台作用，积极协调职能部门加快重点项目手续办理，支持开展规划调整、土地整理、地上物拆除和人员腾退，中关村西三旗（金隅）科技园实现开工；佰能硅谷大厦项目取得规划意见书；清河小营建材城改造、可穿戴计算加速产业园、大数据产业园等项目稳步推进。二是

4、率先在街道层面成立疏解工作领导小组，制定“三疏解三提升”总体思路和工作方案，绘制疏解地图，建立领导包干督促禁限类企业外迁转型的协调机制，统筹推动“疏功能减人口”取得成效。三是对辖区内中央和总部型企业进行梳理，确定了电科院、北京土人景观与建筑规划设计研究院等5家总部级企业，并对街道税收优惠政策进行清理规范。四是积极协助异地纳税企业回迁，协调工商、地税等部门开通绿色通道，为促成企业回归搭建服务平台。同时对辖区企业进行摸底调查，为下一步重点评估和人口疏解打下良好基础。五是完成130家规上企业统计年报及定报的报表工作，进一步摸清地区企业经营发展状况。第三，关注民生需求，创新社会服务管理。一是开展网格化

5、先行先试，推动网格化社会服务管理体系与网格化城市管理体系“两网”融合，完成机构编制、系统平台调整等工作。全年，网格化社会服务管理系统共接收三级网格上报数据近万条，社区民情1700余件，走访日志8000余件。二是深入推进“同区通办三级联动”试点工作，整合推动部分便民事项向社区下沉。全年，办理线上业务2168件，办结量位居街镇前列。三是扎实推进社区规范化建设，投资240余万元对社区办公设施升级改造，完成“机电冶联合一刻钟服务圈”示范点建设，开展永泰西里等老旧小区自我服务管理试点，申报了宝盛里、冶金社区创建六型社区，27个社区参与星级智慧社区评定。目前，建成20个北京市六型社区建设示范点，5个北京社

6、区规范化建设示范点，11个“一刻钟服务圈”市级优秀示范点。四是加强养老服务体系建设。筛选引入新的服务商参与社区养老服务，建立“1+7”社区养老服务网络；完成中华敬老社区服务站西三旗社区站建设，拓展了社区“候鸟式”养老服务；依托区级和街道级养老机构，建立了社区级的3个养老照料中心和7个居家养老服务联系室(托老所)。开展全国残疾人基本服务状况和需求调查，完成了7个老旧小区无障碍设施改造。五是关注困难群体生活。利用元旦、春节等重大节假日对区域内困难党员、低保对象、低收入家庭、困难户等开展送温暖活动。举办了4场民营企业专场招聘会，帮助地区300多名失业人员解决就业问题。顺利完成第九届社区妇联选举，为街

7、道妇女工作增添了新的活力。组织地区541名无业及流动育龄妇女免费体检，将计生特困家庭78位老人纳入到“317服务基地”进行社区养老，保证计生惠民政策全面落实。六是推进地区优质教育资源建设。加快十一学校西三旗校区、北师大幼儿园西三旗分园前期手续办理，完成了二十中新都分校南侧新都市场的整治工作，为下一步改建完全中学做准备。七是顺利完成非京籍儿童入学审核工作。今年在昌平部分生源集中回流的情况下，街道和社区干部严把政策关，统筹协调公安、社保、房管、工商、计生等部门，平稳完成456名非京籍儿童入学五证联审工作，没有出现集中上访和纠纷。在45天高强度工作中，街道工作人员责任心强，顶得住压力、承得起委屈、守

8、得住底线，不怕困难、乐于奉献，展示了我们街道干部为民务实能打硬仗的工作作风。第四，加强基础设施建设，开展城市环境治理。一是扎实推进城市功能建设。对辖区内建材城北路、建材城东路等部分破损严重道路进行抢修；对育新花园、建材城北路等周边区域开展了环境整治应急工程；实现了永泰庄东路北延、西三旗南路开工建设；正在协调前屯西路周边单位，力争尽快通车。为G6辅路及清河四小等学校路口安装机非隔离护栏，进一步改善交通秩序。继续推进老旧小区改造，完成了5个小区收尾及主体改造，正积极推进6个小区改造工程。二是加大拆违整治力度。全年拆除各类违法建设4.5万平方米，超额完成帐内任务。其中：帐内违法建设31处、2.2万平

9、方米（台账为22处、1.8万平方米，包括新都市场5500平方米，金隅集团大成物业占用建北路红线用地2000平方米）；新生违法建设33处、1113平方米；既有违法建设2处、2.2万平方米（包括风机二厂违法建设1.4万平方米，北京西三旗高新建材城经营开发有限公司违法建设0.8万平方米）。三是强化街道联合执法机制。全年共出动人员9600余人次，处理无照经营3000余起，暂扣无照“黑车”“黑摩的”100余辆。继续开展小门店治理工作，梳理重点整治无证照小门店台账共200余家，全年查处或关停无证照小门店140余家。四是积极开展绿化美化工作。全年完成新植乔木、花灌木1200余株，在沁春家园社区种植月季350

10、0平方米，清扫绿地近20万平方米。投入资金600余万元，完成二十中分校、枫丹实验小学周边环境整治和绿化美化等8项重点工程。第五，加强文化品牌建设，营造和谐文明氛围。通过多渠道宣传地区发展规划、举办社区大讲堂、引进精品演出进社区、开展“旗文化”“家文化”等文化品牌课题研究、与区新闻中心签订合作协议、评选西三旗最美家庭、建设“家文化”主题公园及文化长廊、出版发布旗舞报告文学等形式，推动践行社会主义核心价值观落地生根，进一步增强了街道社区干部、地区单位、群众的归属感和共建美好家园的热情，今年中央电视台、北京电视台、北京日报、海淀报等各类媒体报道街道创新工作295条。全面启动国家公共文化服务体系示范区

11、创建，实施了街道图书馆、科普园地空间功能升级改造，推进社区公共文化设施建设。推进区域化团建，依托4家社区青年汇，组织地区青年开展各类活动150次，4000余人次参与。第六，加强社会综合治理，全力维护安全稳定。一是做好科技创安工作，投入170余万元为社区安装监控、门禁，加购电动警务巡逻车，真正发挥车轮转起来、警灯闪起来、喇叭响起来的“三起来”作用，提高地区居民安全感；做好9.3阅兵等重大活动的服务保障，动员群防群治力量严防死守，加大对重点部位、薄弱环节的执法检查，确保了地区绝对安全。二是做好重大节日及重要时期消防、地下空间安全保卫工作，组建安全生产专职安全员队伍，督促整改各类安全隐患近500起。

12、完成建材城润生园3号、4号楼及义和长旅舍2200平方米普通地下室的清理，清退租住人数100余人。认真开展劳动用工巡查，检查用工单位560余家次。探索食品药品分级分类管理模式，开展监督抽检150批次，进一步确保地区食药安全。大力开展实有人口核实工作，现已顺利完成入户核实任务125613人。三是高度重视市区应急视频例会制度，完善应急救援预案。与五星啤酒厂、清河敬老院等地区单位联合举行大型消防应急演练，提升地区单位和居民安全意识，加强应急措施。四是依法行政依法治街，强化法治观念提升矛盾调处效率。进一步开展重大行政决策合法性论证，提出法律建议47条，为街道依法行政保驾护航。全年，街道共调解矛盾纠纷14

13、70起，调处成功率达99%，成功调解了育新南区外森林武警宿舍施工扰民一案，有效维护了地区和谐稳定。五是持续开展群租房整治，督促完成隔断拆除和整改共174户。完成对辖区内矛盾重点人、重点单位矛盾的排查认定工作。六是胜利完成了拆除风机二厂违法建设的主体任务。北京风机二厂（西三旗厂区）存在违法建设多、人口密度大、消防隐患突出、矛盾多发等问题，是一块难啃的硬骨头。在近两年的前期工作基础上，街道发扬勇于担当、迎难而上的精神，在区委区政府的坚强领导和支持下，由街道、区国资委、区工业公司牵头组建工作组，并进驻厂区开展工作，经过三个月的集中攻坚战，共完成拆除违法建设1.4万平方米、腾退房屋1610间、清退租户

14、4592人，对地区违法建设和群租房经营起到了警示作用。第七，坚持党建统领，加强基层组织建设。继续巩固群众路线教育实践成果，启动处级领导干部“三严三实”专题教育，全年组织理论中心组集中学习15次。认真落实党风廉政建设“两个责任”，开展“赏莲思廉”、知识竞赛等反腐倡廉宣传教育，进一步增强干部廉洁从政意识。顺利完成社区党组织和居委会换届选举，配齐配强社区“两委”班子。街道面向社会公开招考选任63名社区工作者和党务工作者，进一步充实了社区工作者队伍。建立处、科两级领导包片、包社区制度，深入社区开展调研、走访活动。关心职工身心健康，组织机关社区干部开展体检和APEC会址参观等活动。优化机关党总支组织架构

15、，进一步增强干部凝聚力和战斗力。围绕“区域党建引领区域发展”的理念，打造“街道大工委（决策）-地区管理委员会（执行）-地区民主和监督委员会（监督）”三级议事协调平台。以构建街道“大工委”制和社区“大党委”制为契机，吸纳地区有影响力的企事业单位、“两新”组织等单位党组织负责人共同开展区域化党建工作，带动区域内各类基层党组织积极参与区域党建、经济、社会、民生、稳定等事务，促进区域发展。积极发挥地区人大代表及政协委员履职作用，为地区城市化建设和管理谏言献策。圆满完成年度义务兵征集任务，推进人民武装工作有序开展，征兵工作连续三年获得区里表扬。总的来看，2015年街道各项工作进展顺利，取得了一些成绩，但

16、对照新的形势和任务，对照区委区政府领导对西三旗街道工作的新要求，对照地区单位和广大人民群众的新期待，对照我们确定的发展蓝图和年初工作目标，还存在差距和不足。当前，地区仍有一些复杂问题和历史难题尚未找到破解之策，城市管理、社会治理、民生服务、人口调控、产业调整等工作需要向深处发力。在新的一年里，我们要努力做好五个增强。一是进一步增强服务大局的意识。街道作为区委区政府的派出机构，既要脚踏实地又要登高望远，一定要站在全区、全市，乃至全国的工作大局中来看街道的工作。只有站位高远，我们才能工作抓得更准、路子走得更对、工作针对性更强。二是进一步增强攻坚克难的劲头。街道地处城乡结合部，又是海淀东北门户、老工

17、业基地，基础设施相对较薄弱，公共服务设施布局还不够，矛盾纠纷和问题也较多，城市病体现也很明显，我们必须得拿出攻坚克难的劲头来解决这些难题。三是进一步增强创新的思维。很多工作按照老办法行不通，我们需要在工作机制创新、工作方式方法创新上进行大胆探索来解决。四是进一步增强依法依规依程序办事的自觉性。在四个全面大的背景下，依法治国、依法行政、依法管理的要求越来越高，我们每个同志都要增强法律意识，通过法治思维解决问题。五是进一步增强纪律意识。党政领导干部廉洁自律条例明确了五点纪律，我们都要铭记于心，同时遵守纪律也是自我保护的一种方式。二、2016年主要工作任务2016年是实施“十三五”规划开局之年，是全

18、面推进依法治国关键之年，是落实疏解非首都功能和服务京津冀协同发展攻坚之年，也是中关村西三旗科技园重点建设之年。做好全年各项工作，时间紧、任务重、标准高、责任大，我们要以热情饱满的斗志、坚定不移的信念，开拓创新、苦干实干，不折不扣完成好区委区政府交给我们的各项工作任务。2016年，街道工作的总体思路是：认真学习十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，按照区委区政府总体部署，坚持稳中求进的工作总基调，巩固和深化文明城区建设成果长效机制，以社会治理创新为抓手，着力保障和改善民生，着力加快城市病

19、治理和生态文明建设，科学统筹协调地区优势资源，加快推进中关村西三旗科技园建设，不断推进地区经济社会事业优质全面发展。要重点抓好以下六个方面工作：第一，协调推进园区重点项目落地和税源建设。一是发挥好中关村科学城西三旗分指挥部的统筹协调作用，推进中关村西三旗（金隅）科技园建设，完成公租房项目地上五层结构，累计到达地上十层，实现园区一期科研项目开工。稳步推进佰能硅谷大厦建设，力争提前完成项目施工。进一步落实清河小营建材城土地开发项目用地规划调整手续的办理，协调清缘东区二期保障性住房项目容积率调整，协助万业源公司开展中关村移动健康产业园细化方案设计和百思特公司开展大数据产业园规划方案。二是围绕“三轴”

20、规划实施，尽快梳理项目，形成项目库，具备条件的启动前期规划设计工作，协调推进区园林部门进一步丰富黑泉路两侧景观轴的景观元素。三是围绕“两带”规划实施，协调公元99改造升级，建设高端商业金融服务大厦。四是定期开展对区级重点企业和区级贡献百强企业的走访服务，加强楼宇企业清查，鼓励协助异地纳税企业回迁。第二，抓好城市环境建设整治。一是制定20162018年环境整治项目台账，完成建材城西路、西三旗村路沿线和运达实业公司南侧地块环境综合整治。二是完善地区路网建设，配合海融达公司做好前屯西路、悦秀路周边单位协调工作，加快推进建材城北路建设。三是建立健全文明城区建设环境整治长效机制，充分发挥联合执法队作用，

21、强化对背街小巷秩序混乱的管控。完善“门前三包”管理机制，有效遏制无证游商、店外经营等乱象。四是继续加大违法建设整治力度，采取“见砖就清、动土就管、露头就拆”的工作措施，做到对新生违法建设零容忍，完成34处26066平方米违法建设的拆除。五是继续推进老旧小区改造，坚持每周例会制度，做好群众工作，切实打造百姓满意的民心工程。六是抓好生态建设，开展9511、硅谷先锋小区月季、乡土植物种植，做好31个地块23.57万平方米的绿化养护，抓好41.12万平方米自管道路的清扫保洁，协调各物业公司加大对小区绿化美化力度。第三，加大社会治理和服务创新力度。一是深化“同区通办三级联动”工作，抓好街道便民服务中心和

22、社区服务站建设，提高地区群众服务满意度。抓住全区唯一一家进入北京市社区治理和服务创新实验区的街道单位的契机，落实好社区服务社会化改革实验项目。二是以社会治理创新园为工作平台，引领地区社会组织和企业成立社区服务联盟，积极探索构建有区域特色的社区治理模式，提升社会动员能力。三是深化社区规范化建设，打造1-2个市级规范化示范社区，推进“一刻钟服务圈”建设，做好星级智慧社区评定工作。争取专项资金为永泰园第一社区购买办公及服务用房，做好安居里小区办公及活动用房改造，继续开展永泰园一、建材西里社区老旧小区自我服务管理试点。四是完善养老服务体系建设，开展“空巢”家庭一对一重点帮扶，组织老年健身操舞大赛、重阳

23、节敬老月、养老服务“嘉年华”等活动，打造一批三旗特色为老服务精品项目。精神残疾人日间康复照料站年内将正式启动并投入运行。五是建立区域就业协作机制，发挥就业再就业促进委员会作用，进一步巩固充分就业街道、充分就业社区创建成果。六是加大对地区企业的统计执法力度，进一步探索统计所-社区统计室“五位一体”工作模式，建立基层统计工作长效机制。七是为地区特殊群体家庭安装无线智能防盗防火预警系统，在平房区增设消防设施，建成1-2个简易消防工作站。八是加大国策宣传力度，积极稳妥落实全面两孩政策。九是加快推进十一学校西三旗校区、北师大幼儿园西三旗分园建设，确保2016年开学招生。第四，构建安全有序生活环境。一是继

24、续推进网格化管理，完善“三网”融合运行模式，完成监控室及图像信息系统升级改造，做实街道、社区两级网格平台。二是贯彻落实新食品安全法，进一步加强食药安全网格化管理，形成食药安全社会共治格局。三是探索大综治工作模式，建立完善地区维稳体系，依托五联防工作机制，动员治安力量，加大矛盾纠纷排查调处力度。抓好社区物技防设施改造和科技创安工作，为永泰庄社区安装防爬刺，为宝盛里等3个社区安装升级监控和门禁。四是做好人口规模调控及动态监测，加大对九小门店、群租房治理力度，重点做好清缘里等社区7处普通地下室清理整治，疏解外来人口。五是加大对重点地区黑车黑摩整治力度，加强地区交通基础设施建设，切实改善地区交通秩序。

25、六是继续开展重大行政决策合法性论证，强化依法行政依法治街工作。开展地区六五普法先进集体、先进个人表彰，并启动地区七五普法工作。第五，着力塑造地区文化品牌。结合西三旗地名特色，深入挖掘“旗”文化内涵，出版旗颂旗恋报告文学，创办三旗文艺杂志，展示地区文化品牌。成立基层文艺工作创新促进会，开展“五月的鲜花”“旗舞飞扬”和第三届地区运动会等群众性活动。进一步完善公共文化设施，升级改造社区文化活动中心，推广数字文化社区建设。围绕学区制改革，积极为地区教育工作搭建平台。以海淀区创建国家公共文化服务体系示范区工作为抓手，文明城区长效机制建设为载体，继续开展“三旗”文化品牌实践活动。深入培育和践行社会主义核心

26、价值观，开展“身边好人三旗榜样”和百姓宣讲，推进文明社区创建、文明市民教育等群众精神文明建设。第六，持续推进党建政务工作创新。一是巩固扩大“三严三实”专题教育成果，推动形成作风建设新常态。强化区域化党建工作，在街道“大工委”制的基础上，探索建立街道（社区）党建协调委员会，实现属地党组织与驻区单位党组织联建共建、资源共享，促进地区发展。二是建立软弱涣散（后进）基层党组织工作台账，按时间节点完成整顿工作。做好人大代表选举和科级及以下干部人事档案专项审核工作。三是落实街道机关车改工作，成立街道食堂伙食经济管理委员会，协调推进社区便民综合服务中心内装一期施工和内装二期立项及施工。四是建立健全财务内部控制管理制度，加强重点工程项目的审计和绩效管理，不断优化财务行为。五是做好机关干部体检、春秋游活动，力争组织1次300名会员健步走活动和国学知识讲座。继续打造社区青年汇活动品牌，增强地区青年工作活力。六是进一步落实党风廉政建设“两个责任”，细化党风廉政建设工作任务，发挥地区党风政风监督员等社会监督作用，开展分片明查、联合暗访，及时发现和纠正问题。七是做好2016年民兵整组、民兵训练、征兵等工作。 西三旗街道党工委 西三旗街道办事处2016年1月25日- 14 -