公司生产安全事故报告和调查处理制度.doc
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1、公司生产安全事故报告和调查处理制度1目的为了规范生产安全事故的报告和调查处理,落实生产安全事故责任追究制度,防止和减少生产安全事故,根据生产安全事故报告和调查处理条例和有关法律、集团相关标准,制定本制度。2 适用范围 :适用于公司现场的所有生产经营活动中发生的员工和合同方、第三方的事故、事件报告与调查处理。3 职责 3.1 单位负责人负责向政府安监部门和集团相关负责人报告发生的一般以上(含一般)生产安全事故,并组织事故抢险救援、配合上级事故调查组的调查。3.2生产技术处负责向公司负责人报告发生的各类事故,并配合上级调查组的事故调查;3.3.各部门负责人向公司负责人、生产技术处报告部门发生的事故
2、,并保护事故现场,进行事故救援,配合调查处理并落实纠正和预防措施。3.4所有人员都有向其领导或生产技术处报告事故(包括本人或其他人的)并参保护事故现场、事故救援和配合事故调查的义务(你所知道的)。3.5生产安全处负责事故(事件)的调查、统计及分析与回顾。4 工作程序4.1 事故的分类和分级 4.1.1 事故事件可分为:1、人身事故、事件;2、火灾事故、事件;3、设备事故、事件;4、交通事故、事件;5、工程灾害事故、事件;6、违章事故、事件。其中,人身事故分类标准参照企业职工伤亡事故分类标准GB6441-86,其他事故事件包括职业病、相关方投诉事件、未遂及违章事件。4.1.2 事故的分级参照生产
3、安全事故报告和调查处理条例。4.2事故类别:事故分类根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:4.2.1特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;4.2.2重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故4.2.3较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故4.2.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或
4、者1000万元以下直接经济损失的事故。4.2.5重伤事故,指一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事故。重伤指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般引起人体长期存在功能性障碍,或劳动能力有重大损伤的伤害。4.2.6轻伤事故,指一次事故中只发生轻伤的事故。轻伤指造成职工肢体伤残,或某些器官功能性或器质性轻度损伤,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害后,经医务部门出具休假证明休一个工作日以上,但够不上重伤的伤害。4.2.7未遂事件,指因工作相关的事件,虽未造成伤害,但是在不同情况下有可能会造成伤害事故。4.3 事故(事件)报告 4.3.1事故发生后,现场人员应立即救护受到伤害的人
5、员,采取措施防止事故的蔓延扩大,防止二次伤害。4.3.2事故发生后,负伤者或现场人员必须迅速查明原因并立即向本单位班组长、值班人员报告;单位值班人员及时向公司值班人员、生产安全处、本单位领导报告;本单位负责人、公司生产安全处,迅速向公司领导或上级主管部门报告。4.3.3发生轻伤事故的部门于24小时内将事故分析及填报的员工轻伤事故登记表上报至生产技术处。4.3.4发生重伤事故后,事故部门要立即组织抢救,防止事故扩大,保护好现场,以最快的速度向生产技术处或公司领导汇报,内容包括:事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种和职务、伤害程度、事故简要经过和发生原因,在2 4小时内初步查明原因、责任,
6、一周内写出事故调查报告生产技术处。4.3.5发生一般事故(及以上事故)后,当班负责人(或事故单位负责人)要立即向公司总经理及安全部门报告,公司总经理要在1小时内向北流市安全生产监督管理局汇报并报告股份公司调度中心,由政府部门成立事故调查组,进行调查处理。4.3.6交通事故按照交通法规要求由安全生产监察部向上级领导及相关政府管理部门上报。4.3.7职业病事故事件按照国家相关规定由安全生产监察部逐级上报。4.3.8火灾发生后,最早发现者要组织附近人员利用现有工具展开灭火,并以最快捷的通讯形式向相关部门及公司领导报告。4.3.9相关方投诉事件发生后,涉及部门要立即向公司领导报告。4.3.10未遂事件
7、由生产技术处责令事件发生部门分析原因,当天内将分析结果报至生产技术处。4.3.11对隐瞒不报、谎报,故意拖延不报,造成严惩后果的视情节轻重,依法规追究直接责任人和有关人员的责任。4.3.12事故报告应当包括下列内容:1、事故发生单位名称;2、事故发生的时间、时间、地点、以及事故现场情况;3、事故的简要经过;4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;5、已经采取的措施;6、其他应当报告的情况。4.3.13生产安全处接到报告后,要根据事故的性质、严重程度等情况立即通知有关单位、部门值班人员,组织好事故救援、事故现场勘查以及受伤者抢救。并及时向公司领导报告
8、,要对上报的事故事件进行登记。登记内容要清楚、完整。有关单位和个人接到生产安全处的通知后,要服从安排,听从指挥,积极配合。4.3.14单位领导接到报告后,要组织现场人员到事故现场进行调查并协助现场救护。生产安全处同时组织有关人员到现场调查核查事故伤害情况(伤害部位、伤害程度),向安全副总报告;需上报的事故,生产安全处在请示安全副总和总经理后,须在24小时内报告上级主管部门。4.3.15公司主要负责人和安全副总经理接到报告后,应立即启动相应等级事故应急预案,到现场组织事故抢救,采取有效措施,防止事故扩大。4.3.16各类事故发生后,事故单位必须向生产安全处汇报,伤亡事故要办理工伤登记手续,并配合
9、生产安全处做好事故分析,填写事故书面材料。任何人员不得隐瞒事故。否则,半小时内不报或伤员离开厂区后再报者,一律不予认定工伤事故,后果由责任者承担。4.3.17如发生人身伤害事故,现场人员在进行临时性救护伤员的同时应立即通知本单位领导、生产安全处,并同时打急救电话要求急救伤员,生产安全处接到报知后立即到现场了解情况并处理现场事故,同时报告公司值班领导和主管领导并通知有关部室。在了解事故情况后,根据事故严重程度,经请示主管领导,在30分内向博源集团报告事故情况。生产安全处在事故处理的同时要调查事故情况。4.3.18生产安全处要建立事故台帐,健全事故相关档案,对发生的重伤或二级非伤亡事故要查明原因,
10、按照规定向博源集团汇报,上报材料、报表必须交安全副总经理、总经理签批,并加盖公章后方可上报。4.3.19事故事件的响应程序:由主管安全的副总经理发布响应命令,并成立救助小组,组织协调相关部门立即行动,实施救助。各部门接到命令后,立即组织人员以最快方式赶赴事故现场按照各自分工展开救助工作。4.4事故发生后,事故部门必须做到:4.4.1尽一切可能抢救伤员和国家财产,制止事故发展和扩大损失。4.4.2重伤以上伤亡事故要认真保护现场,不得人为地破坏或随意清理,在未取得上级有关部门许可的情况下不得恢复现场。4.4.3立即组织交通工具将伤员送至医院进行救护。4.5报告事故应当包括下列内容:4.5.1事故发
11、生单位概况;4.5.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况;4.5.3事故的简要经过;4.5.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;4.5.5已经采取的措施;4.5.6其他应当报告的情况。4.6事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。4.7事故(事件)调查、分析与统计4.7.1发生事故按“四不放过”的原则进行调查处理。事故调查的目的是:掌握事故情况,查明事故原因,拟定改进措施,分清事故责任,提出对
12、事故责任者的处理意见和填写调查报告书。4.7.2事故发生后,事故现场人员必须认真保护现场,凡是与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏。为抢救受伤人员需要移动某些物体时,必须做好标志。4.7.3 事故发生后,有关业务部室及单位人员接到汇报,要根据事故程度及时派人到现场查看,为做好事故追查掌握第一手资料。工伤事故由生产安全处组织有关人员到现场勘查,影响生产、设备事故由生产安全处组织有关部室到现场勘查。4.7.4轻伤事故由生产安全处组织追查,有关人员根据通知要求按时参加事故追查会,于15日内追查处理完毕,形成事故报告下发有关单位学习贯彻事故防范措施。4.7.5按事故严重程度的分类分级进行组织调查,其分
13、工如下:未遂事故:事故部门领导组织专业人员和事故班组人员进行;损失工作日事故:由生产技术处组织事故单位和其它有关处室人员进行;死亡及以上事故:呈报集团和县安全生产监督管理局备案后,按上级部门的指示、要求进行。4.7.6参加调查的人员中必须有1-2名员工代表。中高层管理人员参加调查时必须坚持实事求是的原则。4.7.7参加调查的人员必须是书面任命和经过事故调查知识培训的人员。事故调查知识培训包括以下内容:1访谈技巧;2证据收集和保留;3原因分析技术;4调查报告书的编写、报送及记录保存。4.7.7调查人员所需的装置、设备由生产技术处负责。4.7.8重伤、死亡事故由生产安全处、责任部门配合上级主管部门
14、进行调查。4.7.9 一般事故,由事故单位组织事故追查,在24小时内追查处理完毕,事故报告送交生产安全处备案。 4.7.10轻伤及以上事故发生后,生产安全处应组织有关人员立即进行事故现场勘查,形成勘查笔录。4.7.11事故调查组有权向事故部门和个人了解与事故有关的情况,并要求提供相关文件、资料,事故部门和个人不得拒绝;公司主管领导、事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守,并应当随时接受事故调查组的询问,如实提供相关情况。4.7.12所有事故追查要做好记录,并在事故调查前由事故单位或业务部室技术人员绘制出事故现场示意图。4.7.10对发生的事故责任,必须按照“四不放过”的原则,
15、即事故原因不查清不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、没有落实防范措施不放过、事故责任者没受到处理不放过。对事故进行分析处理,做好会议记录,收集保管好资料。4.7.11在事故调查中,要分清责任性事故、非责任性事故、破坏事故。1责任性事故:系指因有关人员的过失而造成的事故;2非责任性事故:系指由于自然界的不可抗拒力或未知领域技术问题导致的事故。3破坏事故:系指为达到一定目的而蓄意制造的事故。4.7.12事故分析应实事求是,客观公正,重调查、重证据,严禁弄虚作假,徇私舞弊。一经发现,严肃处理。4.7.13事故调查的程序:1事故通报。2成立事故调查小组。3事故现场处理。4事故有关物证收集。5事故
16、事实材料收集。6事故人证材料收集记录。7事故现场摄影及拍照。8事故图(表)的绘制。9事故原因的分析。10事故调查报告编写。11事故调查结案归档。4.7.14通过分析,找出事故主要原因和责任,从而采取针对性措施,以防止类似事故的发生。事故分析分三步进行:1、事故分析步骤。即整理、阅读调查材料,分析受害者的受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为、管理失效,确定事故的直接原因、间接原因和责任者。2、事故原因分析。直接原因,从机械、物质或环境的不安全状态和人的不安全行为;间接原因,从技术和设计上有缺陷;缺乏或不懂安全操作技术知识;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指导错
17、误;没有安全技术操作规程或规程不健全;没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力等进行分析。3、事故责任分析。从直接原因入手,逐步深入到间接原因,以掌握事故全部原因。再根据事故调查所确认的事实,确定事故的直接责任者和领导责任者,而后根据他们在事故发生过程中的作用,确定主要责任,最后根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。 4.7.15通过事故调查,查明下列事项:1事故发生的时间(年、月、日、班次、时、分)和具体地点;2受伤害的人员数、伤害部位、性质和程度;3导致事故发生的起因物(如建筑物、构筑物、机械设备、安全防护设施、个人防护用品、用具、物质、材料、货物、环境、气象等)与被伤害
18、人直接接触情况、造成伤害的危险物以及事故类别;4事故的后果及事故的经济损失;5发生事故时,受伤害人的作业名称及其内容、共同作业人员的任务及其分工、相互间的联系和联络、作业时工艺条件、操作方法、设备工作参数(如压力、温度)、设备有无缺陷、操作是否正常、事故前有无异常反应和征兆、发现异常现象的判断和处理;6受害人员和与事故直接有关人员(班组长、工段长、分厂领导、安全员和有关专业人员)的情况:姓名、性别、年龄、工种、本工种工龄、受过何种技术培训与安全教育等;7安全管理方面:有无安全规程、岗位技术操作规程、安全教育、安全检查、安全活动、有无防止事故的安全措施与管理办法等;8施工、检修中有无安全措施及交
19、底;910事故现场的实例和照片。4.7.16事故调查组在对事故进行全面调查分析后,调查组组长组织编写事故调查报告,经全体调查组成员签字。事故调查组应当自事故发生之日起15日内提交事故调查报告,特殊情况下经单位领导批准可延长,最长不得超过期30日。4.7.17事故发生后,所在部门必须做到:1尽一切可能抢救伤员和财产,制止事故发展和扩大损失;2重伤以上伤亡事故要认真保护现场,不得人为地破坏或随意清理,在未取得上级有关部门许可的情况下不得恢复现场。4.7.18为查明事故的有关情况,调查组必须进行以下工作:1迅速赶到事故现场,检查现场防护情况,进行全面、细致的检查,发现确定事故原因的痕迹和物证以及进一
20、步开展调查的线索,要做好详细记录,必要时要求有关部门绘制现场图;2索取有关的生产、工艺和设备资料,组织有关部门完成伤亡情况报告和经济损失报告;3对当事人员、在场人员和有关人员进行调查,收集当事人和有关人员的陈述和证词,了解事故前生产情况、发生事故和发现事故以及事故抢救情况。这一情况必须在有关人员对事故记忆犹新、受外界干扰较少情况下进行;4对事故的发生及发展起重要作用的设施、物质材料,如车辆的制动、连接装置、起重设备的钢绳、压力容器的安全阀、压力表和焊缝、承重部件的材质及应力、建筑物或构筑物的变形及受力情况,应在有关技术或科研部门的参与下进行鉴定。5开好事故原因分析会议和拟定防范措施,要听取各有
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