山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站项目环境影响报告表.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 (污染影响类)(污染影响类) 项目名称:项目名称:山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站项目山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站项目 建设单位(盖章) :建设单位(盖章) :山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站 编制日期:编制日期: 2021 年年 4 月月 中华人民共和国生态环境部制中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况一、建设项目基本情况 建设项目名称 山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站项目 项目代码 / 建设单位联系人 田连涛 联系方式 1865319
2、8177 建设地点 莱芜高新区李陈庄(京沪高速莱芜服务区内) 地理坐标 ( 117 度 44 分 16.800 秒, 36 度 12 分 43.190 秒) 国民经济 行业类别 F5265 机动车燃油零售 建设项目 行业类别 五十、 社会事业与服务业 119 加 油、加气站 建设性质 新建(迁建) 改建 扩建 技术改造 建设项目 申报情形 首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目 项目审批(核准/ 备案) 部门 (选填) / 项目审批(核准/ 备案) 文号 (选填) / 总投资(万元) 100 环保投资(万元) 40 环保投资占比 (%) 40 施工工期
3、1 个月 是否开工建设 否 是: 用地(用海) 面积(m2) 3600 专项评价设置 情况 无 规划情况 莱芜高新技术产业开发区位于莱芜市莱城区城区东部,2002 年 9 月经省政 府批准为省级高新区,核准面积为 9.5km2。省政府批复的主导产业为“金属 产品深加工、食品、化纤”。高新区规划主导产业为“机械加工、纺织服装、 电子信息、饮料食品”。 规划环境影响 评价情况 (1)规划环境影响评价文件名称:莱芜高新技术产业开发区环境影响报告 书 (2)召集审查机关:山东省环境保护厅 (3)审查文件名称及文号:关于莱芜高新技术产业开发区环境影响报告书 的审查意见,鲁环审2010302 号 规划及规
4、划环本项目位于莱芜高新区李陈庄(京沪高速莱芜服务区内),周边无自然 2 境影响评价符 合性分析 保护区、风景名胜区、文物保护单位,亦无需特殊保护的野生动植物,环境 承载能力较强;项目所在地质情况较好,无不良工程地质现象,建设条件良 好。 根据莱芜高新区总体规划,项目用地为工业用地,符合莱芜高新区总体 规划。根据企业提供的土地证(莱芜市国用(2008)第 0384 号),项目所 在地用地为“交通运输用地”,本项目为加油站项目,是京沪高速莱芜服务区 的相关配套项目,莱芜服务区为京沪高速公路的组成部分,莱芜服务区不涉 及保护区和生态红线区,项目所在地选址合理。 莱芜高新区总体规划图见附图 1。 其
5、他 符 合 性 分 析 1、符合国家产业政策、符合国家产业政策 本项目为山东路油油气管理有限公司莱芜服务区第二加油站项目。本项目不属于 产业结构调整指导目录 (2019 年本)中鼓励类、限制类或淘汰类项目,为允许建设 项目,符合国家产业政策。 本项目不属于工业和信息化部产业发展和转移指导目录 (2018 年本)中优先承 接发展产业和优化调整产业。 根据限制用地项目目录(2012 年本)和禁止用地项目目录(2012 年本), 本项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。 2、与环发、与环发201277 号文和环发号文和环发201298 号文符合性分析号文符合性分析 根据关于进一步加强环境影响评价管
6、理防范环境风险的通知(环发201277 号 文)中要求:新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求,科学 预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险,提出环境风险防范和应急措施;从环 境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险,科学开展环境风险预测,并提出 合理有效的环境风险防范和应急措施。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理 的通知(环发201298 号文)中要求:环境影响评价文件里设置环境风险评价内容, 环境风险防范设施和应急措施完善。 本项目 Q=0.059561,环境风险潜势为,属于简单分析。本报告对项目环境风险 进行相关内容分析,按照规定设计完善防范措施和应急
7、措施,本项目建设符合环发 201277 号文和环发201298 号文相关要求。 3、“三线一单三线一单”符合性符合性 3 (1)生态保护红线符合性分析 项目位于莱芜高新区李陈庄(京沪高速莱芜服务区内),根据山东省生态保护红 线规划(2016-2020 年) 中原莱芜市省级生态保护红线图,本项目距离最近的生态保护 红线区为东侧鹏山水源涵养生态保护红线区(SD-12-B1-10) ,最近距离约 2km,项目不 在划定的生态保护红线区域范围之内,本项目选址与山东省生态保护红线规划相符。 原莱芜市省级生态保护红线图见附图 2。 (2)环境质量底线符合性分析 本项目所在区域的环境底线为:环境空气质量目标
8、为环境空气质量标准 (GB3095-2012)及修改单二级标准;地表水质量目标为地表水环境质量标准 (GB3838-2002)类标准;地下水质量目标为地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 类标准;声环境质量目标为声环境质量标准 (GB3096-2008)2 类标准。 拟建项目周边的大气、地表水、地下水、声环境质量较好,同时根据环境影响预测 章节,本项目废气、废水、噪声、固废经治理后对环境污染较小,采取本环评提出的相 关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。 (3)资源利用上线符合性分析 本项目建设过程中所利用的资源主要为水、电,年用水量为 219m3,年用电
9、量 1 万 kWh,项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多 方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染。项目 资源利用不会突破区域的资源利用上线。 (4)环境准入负面清单符合性分析 本项目所在地没有环境准入负面清单,本次环评对照项目所在地产业规划进行分 析。 本项目位于原莱芜市高新技术产业开发区,根据关于莱芜高新技术产业开发区环 境影响报告书的审查意见 (鲁环审2010302 号) ,高新区规划指导产业为:机加工、 纺织服装、电子信息、饮料食品。本项目属于加油站项目,不违背高新区的产业规划。 综上所述,本项目的建设符合“三线一单”的
10、要求。 4、与山东省、与山东省“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(鲁环发挥发性有机物污染防治工作方案(鲁环发2017331 号)号) 符合性分析符合性分析 表表 1 本项目与本项目与山东省山东省“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析挥发性有机物污染防治工作方案符合性分析一览表一览表 4 序号序号 项目项目 符合性分析符合性分析 (一)加大产业结构调整力度 2 2.严格建设项目环境准入。各市要严格落实“生态保护红线、环境 质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”,逐步提高石化、 化工、 包装印刷、 工业涂装等高 VOCs 排放建设项目的环保准入门 槛, 实行严格的控制
11、措施。 新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。 严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价, 实行区域内 VOCs 排放等量 或倍量削减替代, 并将替代方案落实到企业排污许可证中, 纳入环 境执法管理。 新、 改、 扩建涉 VOCs 排放项目, 应从源头加强控制, 使用低(无)VOCs 含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治 理设施。 本项目符合环境准 入条件。本项目符合 “三线一单”要求;本 项目 VOCs(非甲烷 总烃)排放进行倍量 削减替代 (三)深入推进交通源 VOCs 污染防治 1 2.全面加强油品储运销油气回收治理。 全面加强汽油储运销油气排 放控制,逐步推进港口储存和装卸、油品
12、装船油气回收治理任务。 加强汽油储运销油气排放控制。 减少油品周转次数。 严格按照排放 标准要求,加快推进加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作, 全省所有加油站完成油气回收改造。 建设油气回收自动监测系统平 台,储油库和年销售汽油量大于 5000 吨的加油站加快安装油气回 收自动监测设备。 依据国家制定的加油站、 储油库油气回收自动监 测系统技术规范和管理要求, 加强企业对油气回收系统外观检测和 仪器检测,确保油气回收系统正常运转。 本项目安装了三次 油气回收装置,减少 废气无组织排放,满 足要求 综上,本项目符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(鲁环发 2017331 号)的要
13、求。 5、与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨、与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行动年大气污染防治规划三期行动 计划(计划(2018-2020 年)符合性分析年)符合性分析 表表 2 与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 2013-2020 年大气污染防治规划三期行年大气污染防治规划三期行 动计划(动计划(2018-2020 年)相符性分析一览表年)相符性分析一览表 条例要求 企业实施内容 符合性 1.优化产业结构与布局。着力调整产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产 能压减力度,严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动钢铁
14、、 地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级,7 个传 输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要 求,压减过剩产能。加大 7 个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度,全省 实施“以钢定焦”。 该项目位于莱 芜高新区,位 于 7 个传输通 道城市,不属 于高耗能行业 符合 严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水 泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实 施办法。 (省发展改革委、省经济和信息化委牵头)坚持“污染物排放量不 增”,新增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量 替代是例外”的要求,
15、实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”, 新项目一旦 项目不属于两 高行业,满足 要求 符合 5 投产,被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须 以大气污染物排放量不增为刚性约束。 2.工业污染源全面达标排放。持续推进工业污染源提标改造。7 个传输通 道城市二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行 大气污染物特别排放限值。全省推动实施钢铁等行业超低排放改造。7 个 传输通道城市城市建成区内焦炉要实施炉体加罩封闭, 并对废气进行收集 处理。自 2020 年 1 月 1 日起,全省全面执行山东省区域性大气污染物 综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值。到
16、 2020 年,工业污 染源全面执行国家和省大气污染物相应时段排放标准要求。 持续推进工业 污染源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚 和联合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。 本项目加油站 产生的有机废 气经三次油气 回收装置处理 后排放,满足 要求 符合 6、与山东省加强污染源头防治推进、与山东省加强污染源头防治推进“四减四增四减四增”三年行动方案(三年行动方案(2018-2020 年)年) 符合性分析符合性分析 表表 3 与与 山东省加强污染源头防治推进山东省加强污染源头防治推进“四减四增四减四增”三年行动方案 (三年行动方案 (2018-2020 年)
17、年) 符合性分析符合性分析 条例要求 企业实施内容 符合性 1.着力淘汰落后产能。按照我省关于利用综合标准依法依规推动落后 产能退出工作方案的有关要求,以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板 玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制 性标准实施,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到 标准和生产不合格产品或淘汰类产能(以上通称为落后产能) 。 项目不属于钢铁、 煤炭、水泥、电解 铝、平板玻璃等重 点行业,不属于落 后产能项目。 符合 3.着力依法清理违法违规产能。加大已淘汰落后产能和化解过剩产能 监管力度,采取“两断三清”等措施,严防已淘汰和化解的落后和过剩 产能异地复
18、产。清理整顿中央环保督察发现的各类违规产能和替代产 能。坚决依法依规关停用地、工商登记条件和行政许可手续不全并难 以通过改造达标的企业,限期治理可以达标改造的企业,逾期改造未 达标的一律依法关停。 项目属于产业结 构调整指导目录 (2019 年本)中的 允许建设项目 符合 5.着力实施季节性工业企业错峰生产。对重点高排放行业工业企业实 施季节性生产调控,17 个设区的市要组织制定错峰生产调控方案,明 确错峰生产的行业、企业清单及调控时段。对错峰行业中环境行为特 别优秀的企业,免予实施错峰生产。每年 9 月底前,各设区的市将调 控方案报省经济和信息化委、省环保厅备案,并向社会公开。鼓励各 设区的
19、市按照实际情况和臭氧浓度水平,制定实施臭氧高值季调控方 案。全省水泥企业(非传输通道城市不含粉磨站)采暖季全部实施停 产,省会城市群和传输通道城市除天然气为燃料的砖瓦窑、陶瓷、玻 璃棉、岩棉、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。各设区的市根 据全省钢铁企业污染物排放情况绩效评估结果和企业污染排放绩效水 平实施限停产。通过延长出焦时间的方式降低焦化企业生产强度。除 满足达标排放要求的电炉、天然气炉外,省会城市群和传输通道城市 其他铸造企业采暖季全部实施停产。7 个传输通道城市电解铝企业、 氧化铝企业采暖季限产工作,按照国家政策要求组织实施。炭素企业 (以生产线计)达不到特别排放限值的全部停产;达
20、到特别排放限值 的限产 50%以上。有色再生行业熔铸工序限产 50%。涉及原料药生产 的医药企业涉挥发性有机物(VOCs)排放工序,生产过程中使用有机 溶剂的农药企业,在采暖季原则上实施停产。由于民生等需求存在特 项目不属于重点高 排放行业工业 符合 6 殊情况确需生产的,应按照要求报省、市政府主管部门批准、备案。 7、与济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期)、与济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期) 符合性分析符合性分析 表表 4 济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行动计划(三期)符合济南市打赢蓝天保卫战三年行动方案暨大气污染防治行
21、动计划(三期)符合 性分析性分析 相关要求 项目建设内容 符合性 1.着力优化产业布局。严格环境准入条件,2019 年年底前完成生态保护红 线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和 限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行高耗能、高污染和资源 型行业准入条件,在国家、省作出规定的基础上,制订更严格的产业准入 门槛。 项目不属于高 耗能、高污染 行业 符合 加大产能控制力度。严控“两高”行业产能,严禁新增钢铁、焦化、电解 铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能,严格执行钢铁、水泥等行业产能置换 实施办法。以“污染物排放量不增”为刚性约束,新增“两高”行业项目应严 格落实污染物
22、排放“减量替代为原则,等量替代为例外”的要求,实施“上 新压旧”“上大压小”“上高压低”,新项目一旦投产,被整合替代的老项目必 须同时停产。 加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。按照我市关于利用综合标准依法 依规推动落后产能退出工作方案要求,严格执行质量、环保、能耗、安全 等法规标准,推动钢铁、水泥等高耗能行业转型升级。(市经济和信息化 牵头)按照国家修订的产业结构调整指导目录要求,压减过剩产能。 项目不属于限 制新增产能行 业 符合 到 2020 年,工业能源利用效率和清洁化水平显著提高,规模以上工业企 业单位增加值能耗比 2015 年降低 20以上,电力、建材、化工、轻工、 机械等重点耗能
23、行业能源利用效率达到或接近国内先进水平。 项目单位能耗 处于国内先进 水平 符合 持续推进工业污染源提标改造。落实关于京津冀大气污染传输通道城市 执行大气污染物特别排放限值的公告(环保部公告 2018 年第 9 号) 要求, 二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCs)全面执行大气污染 物特别排放限值。自 2020 年 1 月 1 日起,全面执行 山东省区域性大气污 染物综合排放标准第四时段大气污染物排放浓度限值,国家、省有更加 严格要求的,从严执行。按照大气污染物排放核心控制区和重点控制区的 要求,实施分区分类管理,督促控制区内企业对照各阶段排放标准限值和 区域功能实施治污设施提标改
24、造,确保稳定达标排放。持续推进工业污染 源全面达标排放,将烟气在线监测数据作为执法依据,加大超标处罚和联 合惩戒力度,未达标排放的企业一律依法停产整治。 项目废气达标 排放 符合 8、与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析、与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析 根据 重点行业挥发性有机物综合治理方案 (环大气201953 号) 中要求: 到 2020 年, 建立健全 VOCs 污染防治管理体系, 重点区域、 重点行业 VOCs 治理取得明显成效, 完成“十三五”规划确定的 VOCs 排放量下降 10%的目标任务,协同控制温室气体排放, 推动环境空气质量持续改善。该方案制定了加油站
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