西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目.doc
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1、陕西企科环境技术有限公司 环评报告2021 西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目环境影响报告书(报批稿)陕西企科环境技术有限公司二二一年三月西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目环境影响报告书建设单位:西安交通大学第二附属医院编制单位:陕西企科环境技术有限公司二二一年三月西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目目 录1概 述11.1项目背景11.2建设项目特点31.3环境影响评价工作过程41.4分析判定相关情况41.5关注的主要环境问题及环境影响61.6环境影响评价主要结论62总则72.1 编制依据72.2评价因子102.3评价标准112.4评价工作等级142.5评价范围192.6环境功能区划
2、202.7环境保护目标203医疗综合楼工程原环评及医院现有工程回顾分析223.1医疗综合楼原环评回顾223.2医院现有工程234建设项目概况314.1项目基本情况314.2地理位置及四邻关系314.3项目组成324.4平面布置334.5原辅材料334.6主要设备344.7公用工程345影响因素分析385.1工艺流程及产污环节385.2污染源源强核算396环境现状调查与评价456.1自然环境现状调查与评价456.3地下水环境质量现状评价496.4声环境质量现状评价546.5土壤环境质量现状评价557环境影响预测与评价567.1 大气环境影响分析评价567.2 地表水环境影响分析评价597.3 地
3、下水环境影响分析评价617.4 声环境影响分析评价657.5 固体废物环境影响分析668环境保护措施及其可行性论证688.1 大气污染防治措施688.2 地表水污染防治措施698.3 地下水污染防治措施718.4 噪声污染防治措施738.5 固体废物污染防治措施738.6 污染防治措施整改计划749环境风险评价769.1 评价依据769.2环境风险识别779.3环境风险分析及风险防范措施799.4分析结论8010 环境影响经济损益分析8210.1社会效益和经济效益分析8210.2环境损益分析8310.3经济、社会和环境效益的统一8310.4 环保投资8311环境管理与监测计划8511.1环境管
4、理8511.2环境监测8611.3 排污口规范化管理8711.4污染物排放清单及环保设施管理清单8912环境影响评价结论9112.1 项目概况9112.2分析判定相关情况9112.3 环境质量现状9112.4 环境影响评价9212.5 公众参与9312.6 总结论93附表附表1 建设项目大气环境影响评价自查表附表2 建设项目地表水环境影响评价自查表附表3 环境风险评价自查表附表4 建设项目环评审批基础信息表附图附图1 地理位置图附图2 院区四邻关系图附图3 院区四邻照片附图4 西安市土地利用规划图附图5 生态功能区划图附图6 水文地质图附图7 本项目医疗综合楼四邻关系图(院区平面图)附图8 本
5、项目四邻照片附图9 本项目地下一层、地下二层平面图附图10 环境现状监测点位图附图11 污水处理站平面图附图12 垃圾站医废暂存点平面图附件附件1 委托书附件2 医疗综合楼原环评批复附件3 标准申请附件4 监测报告附件5 医疗废物处置协议附件6 行政处罚告知书及缴款书IV1 概 述1.1项目背景西安交通大学第二附属医院是国家卫生健康委员会、教育部直属的一所集医疗、教学、科研、预防保健为一体的现代化大型综合医院,国家首批三级甲等医院。医院核定床位1739张,年出院患者9万人次,门急诊量190万人次。学科设置齐全,有6个病院,53个临床医技科室、研究/实验机构、编辑部及其它业务科室。医院地址为西安
6、市西五路157号(医疗区)。西安交通大学第二附属医院医疗综合楼建设项目于2007年8月21日取得陕西省环境保护局关于西安交通大学医学院第二附属医院医疗综合楼建设项目环境影响报告表的批复(陕环批复【2007】564号),原环评中项目建设内容为:医疗综合楼1栋9层框架结构(包括地上9层和地下2层),用地面积10759m2,建筑面积59600m2,床位数为456张,门诊量为3000人次/日。医疗综合楼建设项目于2007年开始建设,于2008年建成运营,目前,该项目尚未进行竣工环保验收,2019年11月30日西安市生态环境局新城分局对西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目未验收即投入使用的违法行为出具
7、了行政处罚事先告知书(市环新罚告2019A034号),建设单位于2020年3月4日缴纳了行政罚款,见附件。西安交通大学第二附属医院在实际建设和运营过程中对原环评中项目建设内容进行了调整,项目实际建设情况与原环评报告及批复对比,主要存在以下变化:表1.1-1 项目变化情况项目原环评报告及批复情况实际建设情况变化情况性质新建已建成运行改变规模1栋9层框架结构(包括地上9层和地下2层),用地面积10759m2,建筑面积59600m2,床位数为456张,门诊量为3000人次/日。综合大楼一至三层的东西两部分为急诊、门诊各科室,中部为相关的医技用房;四至七层为病房区;八层为麻醉科、CCU、ICU、病理、
8、血库、中心供应科;九层为手术部;地下一层为放射科、核医学科、车库;地下二层为各设备用房及车库。1栋13层框架结构(包括地上13层和地下2层),用地面积10762m2,建筑面积68612m2,床位数为815张,门诊量为6200人次/日。医疗综合楼一至三层为急诊、门诊各科室、相关的医技用房,四层为重症监护室、超声室、康复理疗及门诊、输血科、透析室和病理科,五层为手术部,六层为消毒和麻醉科,七层至十二层为各科住院部,十三层为网络科,地下一层为医学影像科、核医学科、住院药房、备用发电机房、停车场,地下二层为中西药库、水泵房、停车场。改变;楼层由9层增加至13层;建筑面积增加9012m2;床位数增加35
9、9张;门诊量增加3200人次/日;增设相应科室。环境影响评价类别由报告表变为报告书,评价范围取消辐射工程(地下一层医学影像科、核医学科属辐射工程,已另行环评)。地点西安交通大学第二附属医院内西安交通大学第二附属医院内不变生产工艺/不变环境保护措施废气地下车库设置排风系统,采用机械排风和自然补风方式,汽车尾气经排风系统排入大气。备用发电机烟气通过专用烟道引至医疗综合楼东侧地面排放,排烟口高度约2.5m;地下车库设置完善的抽排风系统,汽车尾气经通风设施引至地面排放,排烟口高度约2.5m。废气种类增加备用发电机烟气,废气处理措施发生变化废水废水量为280m3/d;医疗综合楼各科室废水经医院污水处理站
10、处理达标后,排入市政污水管网,通过漕运河排入渭河。废水量为440.15 m3/d;住院病床废水、门急诊病人废水、医务人员废水等经化粪池预处理后,排入医院现有污水处理站处理达标后,经市政污水管网排入西安市第四污水处理厂。废水量增加160.15m3/d;废水处理和排放方式改变噪声房屋建筑隔声、基础减振等降噪措施房屋建筑隔声、基础减振等降噪措施不变固废医疗废物29.2t/a,生活垃圾126.0t/a;污泥5.5t/a;医疗废物送入医院专用焚烧炉进行焚烧处理;生活垃圾设置垃圾桶收集,委托环卫部门定期清运。未建设焚烧炉;医疗废物711.9t/a,生活垃圾1081.3t/a;医疗废物(HW01)储存在医院
11、内现有医疗废物暂存点,委托西安卫达实业发展有限公司处置;生活垃圾设置垃圾桶收集,压缩后定期委托环卫部门定期清运。医疗废物增加682.7t/a,生活垃圾增加955.3t/a;医疗废物处理处置方式改变根据环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知(环办【2015】52号)有关规定,建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的,界定为重大变动。属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件,不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。主要变化情况如下:(1
12、)规模 楼层由9层增加至13层;建筑面积增加9012m2;床位数增加359张(项目类别由表变为书);门诊量增加3200人次/日;增设相应科室。环境影响评价类别由报告表变为报告书,评价范围取消辐射工程(地下一层医学影像科、核医学科属辐射工程,已另行环评,且已取得环评及验收批复,具体见附件)。(2)环境保护措施 废水:废水量增加160.15m3/d;废水处理和排放方式改变。固废:医疗废物增加682.7t/a,生活垃圾增加955.3t/a;医疗废物处理处置方式改变。由上述可知,医疗综合楼在建设过程中,规模、环境保护措施发生重大变动,且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重),因此界定为重大
13、变动,应当重新报批环境影响评价文件。本次仅对医疗综合楼进行环境影响评价,综合楼地下一层医学影像科、核医学科属辐射工程,已另行环评,且已取得环评及验收批复,不在本次评价范围内。西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目位于西安交通大学第二附属医院内。医疗综合楼总投资31840万元,1栋13层框架结构(包括地上13层和地下2层),用地面积10762m2,建筑面积68612m2,床位数为815张,门诊量为6200人次/日。医疗综合楼一至三层为急诊、门诊各科室、相关的医技用房,四层为重症监护室、超声室、康复理疗及门诊、输血科、透析室和病理科,五层为手术部,六层为消毒和麻醉科,七层至十二层为各科住院部,十三
14、层为网络科,地下一层为住院药房、备用发电机房、停车场,地下二层为中西药库、水泵房、停车场。1.2建设项目特点(1)医疗综合楼发生重大变动,本次对医疗综合楼(辐射工程除外)重新进行环境影响评价。(2)医疗综合楼位于西安交通大学医学院第二附属医院用地范围内,医疗综合楼位于医院内中部。(3)医疗综合楼已建成运营,床位数为815张,门诊量为6200人次/日。(4)住院病床废水、门急诊病人废水、医务人员废水、地下车库冲洗废水等经化粪池预处理后,排入医院现有污水处理站处理达标后,经市政污水管网排入西安市第四污水处理厂。(5)医疗废物(HW01)分类储存在院区垃圾站现有医疗废物暂存间,委托西安卫达实业发展有
15、限公司处置。(6)医疗综合楼内各项辐射工程已另行环评且取得环评批复,已建成的辐射工程均已通过竣工环保验收;本次评价不涉及辐射影响评价。1.3环境影响评价工作过程根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护条例等有关法律法规和环境保护行政主管部门的要求,该项目应进行环境影响评价,根据建设项目环境影响评价分类管理名录,项目属于三十三、卫生:111医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构-新建、扩建床位500张及以上的,应编制环境影响报告书。为此,西安交通大学第二附属医院于2019年8月26日委托我单位承担该
16、项目的环境影响评价工作。接受委托后,我单位立即组成项目组,通过对项目所在地及评价区现场踏勘,制定了工作方案,在此基础上开展了全面现场调查、环境质量现状监测、资料收集等各项工作。依据项目可研,按照国家产业政策、地方相关规划和环境影响评价相关技术导则要求,在工程污染因素分析、环境现状和影响评价及污染防治措施的可行性论证技术上,编制完成了西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目环境影响报告书。1.4分析判定相关情况1.4.1产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中鼓励类中“三十七、卫生健康,5、医疗卫生服务设施建设”。因此,项目符合国家产业政策。1.4.2相关规划分析(1)卫
17、生规划根据西安市2015-2020年医疗机构设置规划,以人人享有基本医疗卫生服务为目标,按照“需求导向、供需平衡、体系完整、功能完善”的要求,统筹规划全市各级各类医疗机构的设置数量、布局、床位规模和主要功能,立足西安市情和自然历史状况,打造本市在丝绸之路经济带区域医疗中心的地位,科学规划、合理配置医疗资源的规模、结构和布局,提高医疗服务体系的整体效率,实现经济社会与人民健康的协调发展。根据西安市“十三五”卫生和计划生育事业发展规划,到2020年,健康西安行动取得显著成效,西安市作为西北医疗中心的地位得到巩固和提升,并将西安市打造为丝绸之路经济带区域医疗中心。至2020年,西安市医疗机构总床位不
18、低于千人口7.49张,公立医院千人口床位控制在5.54张。本项目建设有利于提高医院医疗服务社水平,缓解住院、康复病人住院难等问题,将使更多患者得到更优质的医疗保健服务,符合规划要求。(2)城市总体规划根据西安市城市总体规划(20082020),坚持统筹协调发展,优化产业结构,完善城市服务功能。大力发展科技、教育、文化、体育、卫生等各项社会事业,加强社会保障,促进经济、社会、环境的协调发展,增强城市综合竞争力。本项目属于卫生社会事业,符合规划要求。(3)土地利用规划本项目位于西安交通大学第二附属医院内,根据西安市土地利用总体规划(2006-2020年),西安交通大学第二附属医院用地性质为医疗卫生
19、用地,满足土地利用规划要求。详见附图。1.4.3选址合理性分析(1)本项目所在地交通便捷,方便患者就医;本项目位于西安交通大学第二附属医院内,便于项目在供热、污水处理、供配电、后勤保障等公用工程、辅助工程方面及环保工程与现有院区共享。(2)本项目位于西安交通大学第二附属医院内,用地性质为医疗卫生用地,符合西安市土地利用总体规划(2006-2020年)要求。(3)本项目院区周边多为居住区和商铺,无重大污染源分布;也无易燃、易爆物品的生产和贮存区等重大风险源分布。经监测,项目所在地环境现状质量良好。(4)本项目选址及其周边区域无自然保护区、风景名胜区等重大环境敏感点分布,也不在生活饮用水水源保护区
20、内,不属于国家相关法律、法规划定的禁止建设区域。总体来看,本项目选址无重大的环境限制性因素,其选址从环保角度上讲是合理的。1.5关注的主要环境问题及环境影响根据项目特征及区域环境特点,关注的主要环境问题及环境影响如下:(1)现有环保措施运行及达标排放情况,存在的环境问题及需采取的整改措施。(2)医疗废水产生和处理情况。(3)医疗废物、危险废物处理处置情况。1.6环境影响评价主要结论西安交通大学第二附属医院医疗综合楼项目,符合国家产业政策,选址符合相关规划要求,布局合理;采取的污染防治措施可行,可实现污染物达标排放,对周围环境的影响较小,环境风险在可接受范围内。项目社会效益显著;项目的建设得到公
21、众的理解与支持,从环境保护角度分析,该项目建设是可行的。942 总则2.1 编制依据2.1.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(修订),2015年1月1日;(2)中华人民共和国环境影响评价法(修订),2018年12月29日;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2018年10月26日;(4)中华人民共和国水污染防治法(修正),2018年1月1日;(5)中华人民共和国噪声污染防治法(2018年修订),2018年12月29日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2016年11月7日;(7)中华人民共和国清洁生产促进法(修订),2012年7月1日;(8)中华人民共和国土地管理法(修改)
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