安全监理管理办法及实施细则.doc





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1、平安监理理及施行细那么第一篇 平安监理理总 那么第一条 为加强消费理确保和人民生命财产平安认真贯彻执行“平安第一预防为主的方针消费行为保障 职工在消费过程中的平安和安康预防事故发生特制定本。第二条 各部门及驻地监理办必须坚持“消费必须平安的原那么实行全员、全方位、全过程的平安消费理建立专业理和监视相结合的平安理机制。第三条 总经理对承当监理的工程工程的平安监理工作全面负责驻地监理办总监对详细承当工程工程的平安监理工作负责全体监理人员应严格履行各自的平安消费监理职责思想端正责任明确制度落实纪律严明措施得当检查及时。消费与平安工作要同时方案、布置、检查、总结和评比。第四条 在施工监理过程中必须严格
2、执行?建立工程平安消费理?第393和?公路工程平安技术规程?JTJ076-95的各项规定确保施工平安。第五条 职工发生伤亡事故按照?企业职工伤亡事故和处理规定?的程序按时上报并坚持“四不放过的原那么进展调查处理。第一章 组织机构第六条 应设立平安监理工作指导小组由和部主要指导负责;驻地监理办设立平安监理组在驻地总监的指导下监理工程师和监理人已按按各自的岗位分工开展详细平安监理工作。平安监理组应承受指导小组的工作安排和检查指导。第二章 保证体系第七条 各级机构组织建立健全平安理体系落实平安责任制实现平安平安消费监理目的。第八条 通过平安消费教育强化平安意识通过平安控制进步预防才能通过平安检查消除
3、平安隐患。第四章 平安消费责任目的第九条 各施工、监理应建立健全各级消费责任制逐级签订平安消费责任书。按照业主签订的平安消费责任书的各项平安目的层层实行严格的平安消费目的理和奖惩制度全面落实平安消费责任制各主要指导是平安消费的第一负责人对平安消费工作应负全面的指导责任;分平安消费工作的指导应负详细的指导责任;分其他工作的指导在其分的工作中涉及平安消费内容的也应承当相应的指导责任。第十条 加强指导把平安消费工作列入本的重要议事日程。制定平安消费工作规划和年度方案至少每季度召开一次平安专题会议认真研究和解决平安问题扎实开展方案、布置、检查、总结、评比工作、并认真组织施行。第十一条 严格执行、有关平
4、安消费方针、政策、法律、法规、规定和各项规章制度结合本实际制定有关平安消费措施认真贯彻执行。第十二条 建立健全以平安消费责任制为中心的平安理新机制和各项平安理规章制度。建立健全各级平安消费理小组、平安消费理机构、平安消费保障体系装备与消费相适应的专兼职平安理人员逐级设立平安消费专项技术措施经费并确保资金到位和正确使用。第十三条 加强事故防范工作。对威胁公众和职民工平安的重、特大事故隐患和危险性较大设施、特殊设备、特种工种机、车、爆破、电工等、场所、易燃易爆物品要组织有关人员进展平安性检查、评估。坚持日常平安巡查至少每月对平安消费工作进展一次检查、监视、指导每季度进展一次有效地平安大检查活动狠抓
5、各类事故隐患的整治对事故隐患必须落实整改的责任人、整改措施、整改资金、整改时限、整改后应严格验收及时查处“三违现象等违章行为。加强道路标志理及时去除路障确保道路畅通。第十四条 积极开展平安宣传活动在工程施工中做好“三工教育工前教育。工中指导、工后讲评。对职民工应采取多种形式进展平安教育和平安技术培训增强全员平安意识进步职民工队伍的整体平安素质平安宣传教育覆盖率达100特种作业人员持证上岗率达100。第十五条 做好职民工劳动保护工作认真贯彻执行有关职工劳动保护的法律、法规、政策、方针、规定、对特殊工种应采取特殊劳动保护。严禁使用童工工地上不准使用聋、哑、残、老弱民工。第十六条 积极开展法制宣传教
6、育工作。增强职民工遵纪守法意识维护好社会治安。注意搞好社群关系尊重地方风俗加强民族团结。第十七条 严格各类伤亡事故制度。凡属重、特大伤亡事故必须在2小时内报指挥部严格按有关事故统计规定按时上报月年报表按照“事故原因未查清不放过责任人员未处理不放过;整改措施未落实不放过;有关人员未受放过的原那么做好事故原因分析和处理工作。第十八条 对一次职工因工亡3人及以上的责任事故或一次亡10人及以上的坍塌、火灾、质量等责任事故的施工实行平安消费一票否决。第五章 工程平安监理工作职责第十九条 平安监理的编制驻地监理办编制的工程监理规划应包含平安监理方案并明确平安监理内容、工作程序和制度措施。编制的监理施行细那
7、么应包含平安监理的详细措施。对于高危作业以及技术复杂、专业性较强、平安施工风险大的工程应单独编制平安监理施行细那么。第二十条 施工准备阶段平安监理的主要工作1、 协助建立与施工签订工程工程施工平安协议书。2、 审查专业分包和劳务分包资质。3、 审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格催促施工雇佣具备平安消费根底意识的一线操作人员。4、 催促施工监理、健全施工现场平安消费保证体系;催促施工检查各分包的平安消费制度。5、 审核施工编制的施工组织设计、平安技术措施、高危作业平安施工及应急抢险预案。6、 催促施工做好逐级平安交底工作。第二十一条 施工过程中平安监
8、理的主要工作1、 监视施工按照工程建立强迫性和专项平安施工方案组织施工制止违规施工行为。2、 对施工过程中的高危作业等进展巡视检查每天不少于一次。 发现严重违规施工和存在平安事故隐患的应当要求施工限整改并检查整改结果签署复查;情况严重的由总监下达工程暂停施工并建立;施工拒不整改的应及时向平安监视部门。3、 催促施工进展平安自查工作;参加施工现场的平安消费检查。4、 复核施工施工机械、平安设施的验收手续并签署。未经监理人员签署认可的不得投入使用。5、 监理人员应对高危作业的关键工序施行现场跟班监视检查。第二十二条 平安监视的资料理1、 参照工程监理资料用表分包资质审查表、监理单和反响单、现场旁站
9、记录、监理日志。2、 监理人员应在监理日记中记录当天施工现场平安和平安监理工作情况记录发现和处理的平安施工问题。总监应定审阅并签署。3、 在监理月报表中增加平安监理工作情况的内容对当月施工现场的平安状况和平安监理工作作出评述报建立和质监部门。4、 提倡使用音像资料记录施工现场平安消费重要情况和施工平安隐患并载入监理月报。第六章 平安监理工作检查考评第二十三条 工程平安监理的主要工作内容是检查、监视施工的平安制度建立和平安工作落实情况。对平安监理工作每年至少组织一次考核作为年度监理工作的一项考核内容按百分制进展检查考评总分值为100分。工程平安监理工作考核细那么序考核工程分考评扣分实得分1制定平
10、安工作监理规划和施工平安消费规划5查监理的平安规划制定情况;对施工平安规划的审查情况为制定平安监理规划的扣5分;未将规划、细那么纳入工作的扣2分;对施工审查无记录的扣3分。2执行法律、法规、规章制度措施5查贯彻上级有关规定、制度、情况;本制度和执行情况贯彻上级规定、制度、不力的视情况扣1-3分本制度不健全或执行不好的扣1-3分。3监理平安工作机构设置和人员工作情况10查岗位设置情况;岗位职责;机构人员工作情况机构、人员不落实的扣5-10分;人员工作差的对所辖施工范围无平安监理检查记录的每次扣2分扣完为止。4事故、隐患防范工作20查事故隐患及针对隐患处理监理的指与整改落实情况施工特殊工种无证上岗
11、1人扣5分;现场隐患1处扣5分;违规操作或使用不当的每发现一次扣5分;私购私藏易燃易爆物品的该项不得分。5平安宣传教育10查平安消费教育工作执行;查相应的记录台帐平安宣传教育覆盖率达不到100扣5分;查无学习记录台帐的1次扣2分全年不少于10次;凡批评一次扣5分表扬一次加5分。6劳动保护10查劳动保护情况;现场防护情况监理人员不着防护用品进入施工现场的一次扣2分。施工平安防护意识差监理无整改指或整改效果不明显的1次扣2分。7法制宣传教育10查法制宣传教育情况;堤防社群关系情况监理人员有乱纪行为参与黄、等活动的该项不得分;地方社群关系紧张造成矛盾的1次扣3-5分。8平安监理资料15查分包资质审查
12、表、监理单核反响单、现场旁站记录、监理日志、监理月报表监理月报不如是反映平安状况的1次扣2分;监理日志、旁站记录不全面、的1次扣2分;监理单缺乏针对性或无反响的1次扣2-5分扣完为止。9事故、查处5查是否按事故性质的实效及时及事故资料的整理情况事故发生不按时的1次扣5分;发惹事故后不及时取证、不掌握现场情况的1次扣2分;事故资料不全的扣1-3分。10监理办日常平安理工作10查电器设备禁用电炉等;电线是否私拉乱接发现1次扣2-4分查是否做到“人离灯灭发现1次扣5分查设备理是否落实到人严防盗窃和遗失事故发现1次扣5分查监理办车辆、船舶使用情况出现事故苗头的1次扣5分第七章 考核及奖惩第二十四条 平
13、安监理工作实行工作考核考核实行奖优罚劣做到考核有指标奖惩有内容充分调动参加平安监理工作的广阔职员的积极性增强平安消费生物自觉性和责任感。第二十五条 奖励 对平安监理工作作出突出成绩的集体和个人本着精鼓励为主物质奖励为辅的原那么给与奖励。第二十六条 违约处理第二篇 平安理施行细那么各驻地监理办和全体监理人已按应结合本工程的特点在开展建立工作的过程中严格按各工序施工平安理的规定要求检查、催促施工的平安消费工作行为。第一节 河道施工平安理一、 一般平安规定1、 工程开工之前施工要详细核对设计根据施工地段地形、地质水文、气象等资料在编制施工组织设计的同时制定相应的平安技术措施。监理应就平安技术措施认真
14、审核并提出审核。2、 施工人员需承受平安教育熟知并遵守本工种和各项平安技术操作规程从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员应经专业培训持证上岗。监理应对人员持证情况进展审核并建立检查理记录台帐。3、 施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时应该制定相应的平安技术措施。4、 施工、监理人员上岗前必须按规定穿戴并正确使用防护用品不戴平安帽、穿拖鞋、赤足者制止进入施工现场。5、 重要的平安设施必须执行与主题工程“三同时的原那么即同时设计、审批同时施工同时使用。6、 施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品应定进展专人检查和必要的检验。不合格的
15、机具设备和劳动保护用品严禁使用。7、 施工现场要设置必须的消防设备施工人员熟知其性能和使用。二、 施工准备阶段平安规定1、 施工现场选择上要有利于消费、生活符合防洪、防火、防爆、防灾的要求具备文明消费、文明施工条件。2、 施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段各种运输道路消费、生活房屋易燃易爆仓库材料堆放及动力、道路和其他临时工程按照有关平安规定制定出合理的平面布置图。3、 施工现场应设置平安标志牌并不得擅自撤除。4、 消费、盛会房屋要按防火要求保持必须的平安净距一般情况活动板房为7m铁皮房为5m临时炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋之间净距不小于15m。5、 易燃易爆物品仓库
16、、发电机房、变电所应采取必要的平安防护措施严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区200m以外外设围栏库设置应符合有关规定并经当地理部门认可。6、 在林区进展施工测量时要遵守护林防火规定严禁烟火。7、 在高压线附近工作时必须保持足够的平安间隔 。8、 在陡坡及危险地段测量时应系好平安带穿软底轻便鞋;在2m以上墩台上测量作业应按高处作业要求采取防范措施防止人员坠落。9、 场地清理、砍树要组织身体结实有一定经历的人员承当。要明确分工不准上下同时作业不准两人或多人砍一棵树不准跨在树枝上断树干。高边坡清场作业应使用平安绳、平安带。三、 土石方开挖平安规定1、 施工之前应先去除边坡上方3至5m内的
17、树木、杂草、浮石修好施工便道打通机械进场道路;高边坡危险地段要设防护栏去除地表浮石。2、 操作人员应保持足够的平安间隔 人工与机械不准同时上下作业人机配合施工应交织进展。3、 边坡施工应自上而下进展并按设计边坡一次做到位。4、 高陡边坡地段施工施工人员要戴好平安帽使用平安绳严禁上下双重作业。5、 坡面上操作人员要及时去除松动的土石坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志作业时制止通行。6、 施工中土体发现滑动、崩坍迹象危及平安时应暂停施工撤出人员机具。7、 机械在危险地段作业时必须设警告标志设专人站在操作人员能看清的位置指挥。8、 机械在边坡边沟作业时应与边缘保持必要的平安间隔 使车轮压在坚实的
18、地面上。9、 配合机械作业的清底、平地修坡等辅助工作应与机械交替作业机上机下人员亲协作当必须在机械作业范围内同时进展辅助工作时应停顿机械运转后辅助人员方可进入。四、 挖掘机作业平安规定1、 发动机起动后铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。2、 工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动轮胎式挖掘机应顶稳支腿车身方向与挖掘工作延伸方向一致操作时进铲不应过深提斗不得过猛。3、 在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方应去除较大的石块和杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时须用人工处理严禁用铲斗将悬空土砸下。4、 对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进展保养、检修拆换时应将铲斗和吊杆放落地面再进展维修。5、 严禁铲斗从运土车
19、驾驶室顶上越过向运土车辆卸土时应降低铲斗高度防止偏载或砸坏车箱。铲斗运行范围内严禁站人。五、 推土机作业平安规定1、 推土机下坡时坡度不得大于30;在横坡上作业坡不得大于10下坡宜采用后退下行严禁空挡滑行必要时可放下片作辅助制动。2、 在陡坡高坎上作业必须派专人指挥严禁铲超出边坡边缘。送图终了应换成倒车档后在提铲倒车。3、 在垂直边坡的沟槽深度对大型推土机不得超过2m对小型推土机不得超过1.5m两台或两台以上推土机并排推土时两推土机片之间应保持20至30cm间距并以一样的速度直线行驶;后退应分先后防止互相撞碰。4、 推土机摘卸片时必须考虑挂装方便摘片时辅助人员应同司机亲配合抽穿钢绳时应戴帆布手
20、套制止用眼挨近绳孔窥视。六、 装载机作业平安规定1、 起走前应将铲斗提升到地面0.5m左右作业时应使用低速档;用高速行驶时不得进展升降或翻铲斗;严禁用铲斗载人。2、 行驶道路应平坦不得在倾斜超过规定的场地上作业运距不宜过大。铲斗满载运送时铲斗应保持低位。3、 在松散不平地上作业可将铲臂置于浮动位置使铲斗平稳地推进。推进阻力过大时可稍提升铲臂装料时铲斗应从正面低速插入防止铲斗单边受力。4、 向运输车卸土应缓慢铲斗高度适中前翻和回位不得碰撞车厢。5、 应经常注意机件运转声响发现有非正常响声立即停顿排除故障 发动机不能运转需要牵引时应使各专项油缸能动作。七、 压路机作业平安规定1、 线看清压路机前后
21、左右无障碍和人员才能启动。2、 变换压路机前进后退方向应待滚轮停顿后进展严禁利用换向离合器左制动用。3、 压路机靠近路堤边缘作业时应根据路堤高度留有必要的平安间隔 碾压傍山道路时必须由里侧向外侧碾压。上坡时变速应在制动后进展下坡严禁脱档滑行。4、 两台以上压路机同时作业其前后间距不得小于3m;在坡道上纵队行驶时间距不得小于20m。5、 振动压路机还应遵守如下规定: 起振和停振必须在行走时进展;在坚硬的路面上行走严禁振动。碾压松软路基应先在不振动情况下碾压1至2遍然后再进展振动碾压。换向离合器、起振离合器和制动器的调整必须在离合器脱开后进展;在急转弯时不得用快速档;严禁在尚未起振情况下调节振动频
22、率。第二节 爆破作业平安规定一、 炮工必须经专业培训持证上岗。爆破物品的运、领、用均应按部门的有关规定严格执行。二、 爆破器材必须严格理建立出入检查、登记制度做到账目清楚、账物相符。炮工要逐日做好耗用记录剩余当日退库严禁擅自收藏乱丢乱放。各施工和个人不得私拿、私存、转让、转卖、转借爆破器材。三、 库房储存的爆破器材必须严格按照设计容量和储存储存库房内严禁存放其他物品。对于性质相抵触的爆破器材必须分开发放、运输、仓储不得混装混放。四、爆破器材的运输1、完善、补充平安消费责任制对押运员、驾驶员进展教育和考核对不合格者坚决调离本岗位。2、运输爆破器材时必须在运输车辆车厢的地板上采取铺垫措施。3、在运
23、输时应采取固定措施。各施工提取后为确保平安运输必须加以固定防止车辆在运输途中长时间颠簸造成所装载箱局部散包零散在车内大声摩擦撞击以致引发整车。4、公路上运输爆破器材时在选择道路和控制车速上应确保平安通过人烟稠的地方应事先当地按指定的道路和时间通行。五、进展爆破作业时各施工要有专人负责及指挥并严格遵守操作规程。六、爆破作业人员原那么上使用本培训的炮工外包人员持证从事爆破作业必须经承包安技部门对其资质审定合格后方可使用。七、爆破前要设置好岗哨一切人员必须撤离危险区。各施工工程要统一放炮时间、统一爆破信。八、在接近村镇施工爆破频繁地段施工应与村镇地方协调制定平安防范措施和协调和协议请地方指导配合共同
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