大唐南京发电厂安全生产工作规定.doc

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1、大唐南京发电厂平安消费工作规定 第一章?总? 那么? 第一条?为贯彻落实科学开展观， 坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的平安消费方针，保障员工在消费工作中的平安与健康，创立本质平安型企业，确保大唐南京发电厂实现平安开展，制定本规定。? 第二条?本规定按照中华人民共和国平安消费法等国家有关法律、法规，结合上级有关规定和大唐江苏发电公司三级治理体制制定，用于规定企业内平安消费工作的根本要求和治理关系。? 第三条?企业实行以各级行政正职为平安第一责任人的平安消费责任制，按照按部门、分层次、程序化、责任制的原那么，建立平安消费保证体系和平安消费监视体系，共同保障平安消费目的实现。? 第四条?企业贯

2、彻“管消费必须管平安”的原那么，各消费部门必须做到打算、布置、检查、总结、考核消费工作的同时，打算、布置、检查、总结、考核平安工作。? 第五条?各部门应按照国家、行业有关法律、法规及上级有关标准、规定，制定并完善部门内部规章制度，开展平安消费标准化达标工作，推进平安消费工作经常化、制度化、标准化、标准化。? 第六条?企业坚持与大唐集团公司、江苏发电公司一致的平安消费治理理念、体制、机制和方法，建立并完善平安消费长效机制。积极开展平安性评价、经济性评价、环境保护评价、平安消费人员评价、严峻危险源评估、危险点分析等工作，建立平安消费风险预警机制，改善劳动环境，夯实平安消费根底，降低平安风险，提高治

3、理水平实现平安消费从定性治理到定量治理的转变。? 第七条?标准“两票三制”的治理，加强外包工程治理，落实各项反事故措施，夯实平安消费根底，不断深化“三讲一落实”，有效管控现场平安风险。? 第八条?建立平安消费应急治理的工作体制和机制，完善应急预案体系，开展日常演练，不断提高应对突发事件的才能。? 第九条?开展多种方式的平安教育培训和平安文化培育，提高全员平安消费的法制观念、平安认识和平安技能，实现员工从“要我平安”到“我要平安”和“我会平安”的转变。? 第十条?新建、改建、扩建工程工程（以下统称建立工程）的平安设备，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和使用。? 第十一条?遵照电网调

4、度治理条例，遵守调度纪律，加强与电网运营企业的平安消费信息的交流，共同做好电网平安工作。? 第十二条?本规定适用于企业各部门及各外委工程部。? 第二章? 平安消费长效机制? 第十三条?坚持“平安消费是天大的事”、“平安消费谁抓都不越位，如何抓都不过分”、“一切风险皆可操纵，一切事故皆可预防”、“平安消费取决于现场的每一个人”的大唐集团公司平安消费理念。? 第十四条?企业在平安消费治理体制实行“企业、部门、班组（运转值）”三级责任主体治理，建立有平安消费监视体系和平安消费保证体系。? 第十五条?平安消费监视体系设立独立的平安监察部，并与部门专兼职平安员和班组兼职平安员组成公司的三级平安监视网，平

5、安治理实行包含外围工程部的一体化大监视。平安消费保证体系坚决不移的推行设备治理的“点检定修制”，运转治理的“集控运转制”和检修治理的“工程治理制”。? 第十六条?在平安消费工作机制上执行“两库两制”，即：征询题库、专项检查库，整改制和督办制。? 第十七条?在平安消费治理方法上推行“五确认一兑现”；“四评”，即平安性评价、经济性评价、环保评价、消费人员评价；严峻危险源评估；反事故措施；两票三制； “三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）；6S治理；技术监控治理；危急事件治理；消费信息治理系统。? 第三章 平安目的? 第十八条?企业平安消费总体目的? （一）?杜绝重伤及以上人身事故；? （

6、二）?杜绝一般电力平安消费事故；? （三）?杜绝人员责任的一般设备事故和集团公司内部统计事故；? （四）?杜绝施工机械损坏事故；? （五）?杜绝误操作事故；? （六）?杜绝火灾、交通事故；? （七）?杜绝垮塌和水淹厂房事故；? （八）?杜绝一般环境事件；? （九）?杜绝环保征询题被市级政府通报；? （十）?杜绝造成严峻负面社会阻碍不良事件。? 第十九条?企业实行平安消费目的四级操纵：? （一）?企业杜绝人身重伤和一般设备事故，操纵人身轻伤和一类障碍；? （二）?部门（含外委工程部）杜绝人身轻伤和一类障碍，操纵未遂和二类障碍；? （三）?班组（运转值）杜绝未遂和二类障碍，操纵违章和异常；? （四

7、）个人杜绝违章，操纵过失。? 第二十条?企业各部门按照四级操纵的要求，结合本部门的平安消费实际，逐级制定平安消费目的、保证平安消费目的实现的措施，逐级签订平安消费责任书，部门员工要填写员工平安承诺书。? 第四章? 责任制? 第二十一条?企业各级领导和部门按照职责划分在职责范围内承担相应的平安消费责任，要加强平安消费保证体系和监视体系的建立，做到两个体系职责明晰，监视有效，保证有力。? 第二十二条?落实平安消费工作的领导责任、技术责任、监视责任和现场治理责任，建立健全以各级行政正职为平安第一责任人，以岗位平安责任制为重点的平安消费责任制。要遵照“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监视，凡事有据

8、可查”的原那么，把平安消费责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。? （一）?领导责任? 第二十三条?各部门行政正职是部门平安消费第一责任人，对本部门平安消费工作负全面领导责任。有组织制定并施行本单位平安消费教育和培训打算”的职责，各级部门行政副职是分管工作范围内的平安消费第一责任人，对分管工作范围内平安消费工作负直截了当领导责任，对行政正职负责。? 第二十四条?（二）技术责任? 第二十五条?消费副总厂长（总工程师、副总工程师）及专业治理人员对本公司平安消费工作负技术责任。? 第二十六条?监视责任? 第二十七条?遵照“凡事有人监视”的原那么，各级平安消费人员对所负责的平安消费工作负有监视责任；平

9、安监视治理人员重点监视各级人员平安消费责任制的落实。? 第二十八条?现场治理责任? 第二十九条?工作负责人、运转人员、点检员等对所负责的现场及作业负现场治理责任；? 第三十条?各部门和各岗位都要建立明确的平安职责，做到有岗有责，并实行下级对上级的平安工作逐级负责制。? 第三十一条?实行平安消费责任追查制度，按照企业制定的各项治理规定征询责，进展责任追查。? 第三十二条?外委工程单位必须遵照本企业的各项规章制度，接受平安治理和监视，承担平安责任。? 第五章? 平安监视? 第三十三条?实行三级平安消费监视体系：平安监察部是本企业的平安消费监视机构，对企业其他部门的平安消费工作施行监视；主要消费部门

10、（包含维修部、工程部等）设立专职平安员；班组（运转值）设立兼职平安员。企业平安监视人员、部门（包含维修部、工程部）平安员、班组（运转值）平安员组成三级平安监视网。? 第三十四条?平安监察部必须符合以下要求：? （一）平安监视人员数量应按本企业职工人数（包括外委工程部人数）的千分之三到五配置，但不少于三人，平安监视人员应选择责任心强、坚持原那么、熟悉本专业技术的人员担任；? （二）消防归平安环保部治理的，应增设一名专职人员；交通、治安保卫归办公室治理，应增设一名专职人员；? （三）专业搭配合理；? （四）具备完成平安消费监视任务、满足事故调查分析工作所需要的录音、照相、摄像、通讯、交通工具等装备

11、。? 第三十五条?平安监察部由厂长主管或行政正职委托行政副职主管。? 第三十六条?企业建立有效的平安监视体系：? （一）成立平安消费委员会（以下简称安委会），企业平安消费第一责任人任安委会主任，分管消费副职及其他副职任副主任，各部门及工程部有关负责人为安委会成员。? （二）安委会至少每月召开一次会议，会议可以与企业月度平安分析会合并召开。? （三）安委会设立平安消费委员会办公室（以下简称安委办），平安监察部主任兼任安委办主任。? （四）工程部派专职平安监视人员参加平安监察部合署办公，共同做好现场的平安监视治理工作。? （五）工程部委派到平安监视机构的专职平安监视人员和工程部本身装备的专职平安监

12、视人员，必须通过专职平安监视人员考试，考核合格后持证上岗。? （六）各工程部委派到平安监视机构的人员行使与企业平安监视人员同样的职权，个人防护用品、办公用品、办公场所由企业负责，详细工作由平安监视机构负责人统一分配工作。? （七）工程部内部必须设专职平安监视人员，工程部派出到平安监视机构人员不得替代工程部内部专职平安监视人员。? 第三十七条?平安监视体系要依法监视，严格监视，监视有据，要通过平安监视体系的监视，促进保证体系正常运做，实现平安消费，其重点工作如下：? （一）监视企业各级平安消费责任制落实到位。监视各项平安消费规章制度、反事故措施和上级有关平安工作指示有效贯彻执行。? （二）平安培

13、训。组织平安教育培训，以知法明白法为重点强化对领导干部的平安培训；以应知应会为重点加强全员平安教育培训。通过平安培训，强化员工平安认识，掌握平安知识，提高平安技能，养成平安闲应，确保平安消费长治久安。? （三）严峻危险源监视。监视本企业严峻危险源普查登记、检测评估及隐患整改，每年完成两次严峻危险源监视报告。? （四）组织编制本企业平安技术劳动保护措施打算并监视打算执行；监视劳保用品、平安工器具、平安防护用品的购置、发放和使用。? （五）危急事件治理。组织制定本企业平安消费危急事件应急预案，制定每年的应急演练打算，并监视打算执行。? （六）平安性评价。组织本企业平安性评价工作。充分利用“征询题库

14、”监视平安性评价整改，关键是落实整改责任制、重点是监视治理征询题整改和严格履行验收程序。? （七）整改制与督办制。坚持“四不放过”原那么，归口本企业平安消费征询题库和督办工作，组织人身不平安事件的结案。? （八）三讲一落实。组织指导“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施，抓落实）工作，组织编制危险点分析与操纵手册，有效防控现场作业平安风险，确保平安消费。? （九）外委工程部与外包工程平安监视。监视外委工程部与外包工程归口治理部门履行全面治理职责，确保外委工程部与外包工程队伍资质符合要求；外委工程部与外包工程作业人员符合要求；合同、平安协议标准；按规定履行平安、技术交底手续；现场平安治理到位。?

15、 （十）工作票与操作票。监视设备部履行工作票治理职责，监视发电部履行操作票治理职责。以杜绝无票作业为重点，以三个“百分百”（现场作业100%开票；票面平安措施、危险点分析与操纵措施100%落实；标准票覆盖率要努力到达100%）为目的，充分利用消费任务系统积极推进两票标准化，加强动态监视、检查和考核。? （十一）“三会一活动”（平安分析会、平安监视网例会、班前班后会，平安日活动）治理。每季度至少召开一次平安消费委员会会议，每月至少召开一次平安分析会和平安监视网例会；监视班前会交代平安措施，做好危险点分析，班后会总结点评当班平安工作；监视指导班组每周或每个轮值进展一次平安日活动。? （十二）平安消

16、费监视通知书。对平安消费工作存在的严峻隐患应及时下达平安消费整改通知书，要求存在征询题部门（单位）限期整改并书面答复。? （十三）平安检查。组织以春、秋季平安检查为重点的定期平安检查和不定期专项平安检查，重点是监视征询题整改，消除隐患，保证平安消费。? （十四）平安简报。每月编制一期平安简报，不定期编写平安通报、平安快报，综合平安情况，分析事故规律，汲取事故教训。? （十五）平安消费月。组织好每年的平安消费月活动，坚持平安开展，突出以人为本，普及平安知识，弘扬平安文化，构成良好的平安消费气氛。? （十六）对平安消费做出奉献者提出给予表扬、奖励的建议或意见；对负有事故责任者，提出批判、征询责、处

17、分的建议或意见。? （十七）参与工程和技改工程的设计审查、施工队伍资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。? 第三十八条?平安监视人员的职权：? （一）有权进入消费区域、施工现场、各操纵室理解平安情况；? （二）有权制止违章作业、违章指挥、违犯消费现场劳动纪律的行为；? （三）有权要求保护事故现场；有权向企业管辖范围内任何人员调查理解事故有关情况和提取事故原始材料；有权对事故现场进展拍照、录音、录像等；? （四）对事故的调查分析结论和处理有不同意见时，有权提出或向上级平安监视机构反映；对违犯规定、规程，隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权纠正或越级反映。? 第六章? 规程制度? 第三十九条?

18、按照国家和上级颁发的有关平安消费法律、法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施等结合实际制定细那么或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。? 第四十条?建立健全保障平安消费的各项规程、制度：? （一）按照国家及上级颁发的规程、制度、反事故技术措施和设备厂商的说明书，编制本企业各类设备的现场运转规程、制度，经总工程师（或消费副总经理）批准后执行；? （二）按照国家及上级颁发的检修规程、制度，制定本企业的检修治理制度；按照典型技术规程和设备制造说明，编制主、辅设备的检修工艺规程和质量标准，经总工程师（或消费副总经理）批准后执行；? （三）按照上级颁发的施工治理规定，编制工程工程

19、的施工组织设计和平安施工措施，按规定审批后执行；? （四）按照国家颁发的消防法规和上级颁发的规程、制度，制定本企业的施行细那么，按规定批准后执行；? （五）按照上级颁发的平安消费治理规章制度，制定本企业的施行细那么，按规定审批后执行。? 第四十一条?现场规程、制度的修订、复查：? （一）当上级颁发新的规程和反事故技术措施、设备系统变动、本企业事故防范措施需要修正现场规程时，及时对现场规程进展补充或对有关条文进展修订，书面通知有关人员；? （二）每年对现场规程进展一次复查、修订，并书面通知有关人员；不需修订的，也应出具复查人、批准人签名的“可以接着执行”的书面文件，通知有关人员；? （三）现场规

20、程每3至5年进展一次全面修订、审定，并印发。现场规程的补充或修订，严格履行审批程序。? 第四十二条?企业每年公布一次现行有效的规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。? 第四十三条?企业内工作的部门、班组、个人必须按规定严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷治理等制度；施工作业必须严格执行平安施工作业票和平安技术交底制度。? 第四十四条?严格执行各项技术监视和监控规程、标准，充分发挥技术监视和监控专责人的技术治理作用，保证设备和电网平安可靠运转。? 第四十五条?企业以平安消费标准化为载体，建立闭环治理体系，并有效运作，确保各项规章制度有

21、效执行。? 第七章? 反事故措施打算与平安技术劳动保护措施打算? 第四十六条?企业每年编制并施行年度反事故措施打算和平安技术劳动保护措施打算。? 第四十七条?年度反事故措施打算由分管消费的领导组织，以设备部为主，安监部等有关部门参加制定；平安技术劳动保护措施打算由分管平安工作的领导组织，以安监部为主，有关部门参加制定。? 第四十八条?反事故措施打算按照国家和上级颁发的反事故技术措施、需要消除的严峻缺陷、提高设备可靠性的技术改良措施以及本企业事故防范对策进展编制。反事故措施打算应纳入检修、技改打算。? 第四十九条?平安技术劳动保护措施打算按照国家和上级颁发的标准，要以“以人为本”，“关爱生命，关

22、注平安”为出发点，从减轻职工压力、改善劳动条件、防止人身伤亡事故、预防职业病、推进平安设备标准化、提高消防水平等方面进展编制。工程平安施工措施应按照施工工程的详细情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进展编制。? 第五十条?平安性评价、平安检查、危险点分析、技术监视、严峻危险源治理、缺陷治理、可靠性分析等结果是制定反事故措施打算和平安技术劳动保护措施打算的重要按照。? 第五十一条?防汛、抗震等防严峻自然灾害应急预案所需工程，可作为制定和修订反事故措施打算的按照。? 第五十二条?资金主管部门优先安排反事故措施打算、平安技术劳动保护措施打算所需资金。平安技术劳动保护措施打算所需资金每

23、年从更新改造费用或其他消费费用中提取，专项使用，以确保平安消费的有效投入。? 第五十三条?安监部负责监视反事故措施打算和平安技术劳动保护措施打算的施行，对存在的征询题应及时向主管领导汇报。? 第五十四条?企业主管领导和各部门负责人应定期检查反事故措施打算、平安技术劳动保护措施打算的施行情况，并保证反事故措施打算、平安技术劳动保护措施打算的落实。? 第八章? 教育培训? 第五十五条?新入企业的消费人员（含实习、代培人员），必须经公司、部门和班组三级平安教育，经考试合格后方可进入消费现场工作。培训和考试内容包括电力平安工作规程等有关平安消费规章制度、作业场所和工作岗位存在的危险要素、防范措施以及事故应急处理方法等内容。? 第五十六条?新上岗消费人员必须通过以下培训，并经考试合格后上岗：? （一）运转人员必须通过现场规程、制度的学习、现场见习和跟班实习；主要岗位运转人员，在条件具备的情况下及时参加仿真机培训；? （二）检修维护人员必须通过检修、试验规程的学习和跟班实习。? （三）点检定修人员、平安监视人员，必须通过集团公司组织的专业培训，获得资历证书后，方可上岗。