矿井顶板事故专项应急预案.doc

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1、矿井顶板事故专项应急预案1 事故风险分析在煤矿生产过程中，冒顶是常见的事故之一，井下生产破坏了原煤及其周围岩体的初始平衡状态，导致煤、岩内局部应力集中。当重新分布的应力超过煤岩构造的强度时，将会发生煤体或岩体失稳。如果支护不及时或支护方法选择不当，就会发生工作面顶板冒落。顶板事故是煤矿生产的重大灾害之一。顶板事故主要是在从事煤矿井下掘进、采煤等作业过程中发生的事故，发生的主要原因是遇地质构造、安全技术措施有缺陷、顶板支护工程质量差、空项作业、违章指挥作业等造成。顶板事故发生会造成埋人、堵人等重大人身伤亡事故，严重影响矿井的安全生产，顶板事故在夏季雨季多发。造成冒顶、片帮事故的主要因素：（1）岩

2、体本身稳定性差，应力高。如：岩体或其构造的强度低、岩体内节理裂隙发育、采场或巷道所在岩体的原岩应力高等。（2）采掘顺序和采掘工艺不合理。不当的采矿工艺或采掘顺序将加重应力集中程度，加大岩体失稳的破坏机率。（3）区域地压活动。长期大规模采矿作业，导致矿区总体应力场重新分布，假如发生大规模地压活动，将会急剧恶化生产采场和巷道的稳定性，发生冒顶事故。（4）采掘工作面过断层、破碎带等地质构造带时，因支护不及时、支护方式和支护结构参数设计选择不当，不足以承受地压等。（5）设计不合理，巷道位置选择不当，巷道穿过岩层突然发生变化，在其交界处极易产生塌冒。井下检查不严不细、违反操作规程、危岩悬矸处理不及时。（

3、6）巷道不是一次成巷，围岩暴露时间长，造成风化、松动、引起塌冒。工作面空顶距离长，临时支护失效。在松软岩层施工，炸药量使用过多，破坏了围岩的稳定性造成塌冒。（7）采用沿空留巷巷道，由于受采空区压力影响，巷道支护强度不够，发现处理不及时，容易发生折帮冒顶。冒顶、片帮可能会造成采煤工作面顶板大范围垮落、陷落和冒落。釆空区大范围垮落或陷落。巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板膨胀。竖井井壁破裂、井筒涌砂、岩帮片落。地表沉陷，使采煤工作面无法正常生产，损坏支架，破坏进回风巷道、井下供电系统和防排水系统，造成人员伤亡，破坏矿井设备，造成生产秩序紊乱等。2 应急组织机构及职责2.1应急组织体系我矿成立应急指

4、挥部领导组，矿长任组长，总工程师、各分管副矿长、任副组长，各专业副总工程师、职能科室及保卫科主要负责人为成员。应急指挥部领导组下设应急指挥部办公室，办公室设在调度指挥中心，办公室主任由安全副矿长担任，调度指挥中心主任任办公室副主任，具体负责应急管理的日常工作。 应急组织体系机构图 总指挥：矿长 副总指挥 ：总工程师 各分管副矿长 事故调查组后勤保障组医疗救护组警戒保卫组善后处理组通讯联络组物资供应组技术资料组抢险救灾组现场指挥组安全科综合办公室通风科财务科保卫科机电科供应科生产技术科调度室应急指挥部2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急总指挥部生产安全事故应急抢险救灾总指挥由矿长担任，遇有特殊

5、情况，矿长外出不在时，由总工程师担任总指挥。总 指 挥：陈光（矿 长）副总指挥：张士龙（总工程师）、李海生（安全副矿长）、穆狗明（生产副矿长）、王平（机电副矿长）、董培旭（矿长助理)成 员：李海清（防治水副总工）、 崔晓华（安全副总工）、赵志杨（通风副总工） 、栗胜飞（矿办主任）、王洪阳（机电科长）、张宏山（生产技术科长）、张连存（安全科长）、赵利元（调度主任）、赵牛虎（供应科长）、王成孩（保卫科长）、赵兵文（财务科长）、张连胜（工会主席） 职 责：（1)负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;（2)负责组织应急救援预案的评审与发布。（3)负责预案的宣传、教育和培训。（4

6、)负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善。（5)负责应急资源的定期检查评估，并组织落实。（6)负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案。（7)负责按照预案程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。（8)负责选定井下救援基地，任命井下基地指挥。（9)负责清点井下被困人员数量和姓名。（10)负责签发下井许可证。（11)负责指导事故善后处理工作。（12)负责配合事故调查。（13)宣布应急恢复、应急结束。2.2.2指挥部下设十个专业组（1）现场指挥组组 长：陈光（矿 长）副组长：张士龙（总工程师） 成员：由指挥部其它副总成员组成 负责预案现场处置所有方面工作，包括确定

7、事故救援目标及实现目标的策略；批准实施事故处置行动计划；高效调配现场资源，落实保障人员安全和健康的措施；管理现场的所有应急行动，并及时向指挥中心报告事故及救援情况（2）抢险救灾组组长： 穆狗明（生产副矿长）副组长：赵利元（调度主任）成员：由应急救援指挥部紧急调集的通风人员、安全人员、技术人员组成。具体负责实施现场应急救援指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。（3）技术（资料）组组长： 张士龙（总工程师）副组长：张宏山（生产技术科长）成员：由技术人员和技术负责人组成，主要研究制定抢险救灾技术方案、措施，提供相关的技术、地质资料，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。（4）通讯联络组：组 长：王平（

8、机电副矿长） 副组长：王洪阳（机电科长）成 员：机电科有关人员保证通讯线路畅通，保证通讯设备完好，遇有故障及时快速抢修。（5）物资供应组组长：张连胜（经营副矿长）副组长：赵牛虎（供应科长）成员由供应科科员、材料员、后勤人员、管理员组成。主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。（6）医疗救护组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任） 成员：由有关医疗方面的人员组成 负责现场伤员的紧急救治工作和联系外部医院支援。（7）后勤保障组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任）成员由综合办人员组成主要负责抢救人员的生活、后勤保障工作；负责组织抢救车辆；负责运送事故抢救人员和抢险物

9、资；负责接待上级领导、兄弟单位增援人员。（8）警戒保卫组组长：李海生（安全副矿长）副组长：王成孩（保卫科长）成员由煤矿保安人员组成，当出现重大事故且保卫力量不足时，可由“指挥部”召请县公安保安人员。主要负责事故现场警戒，人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。（9）善后处理组组长：张连胜（工会主席）副组长：栗胜飞（综合办主任） 赵兵文（财务科长）成员：由财务科及其它有关人员组成负责伤亡人员家属的安抚和补偿等善后处理事宜。（10）事故调查组组长：李海生（安全副矿长）副组长：张连存（安全科长）成员：安全科所有人员组成负责协助和配合上级有关部门对生产安全事故进行现场勘察、调查取证；协助和配合上级有关部门

10、对生产安全事故进行调查分析；协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。 3 处置程序 3.1响应分级3.1.1事故分级根据事故或可能造成事故的严重程度、救援难度、影响范围和各级控制事态的能力，按照安全生产事故报告和调查处理条例的规定，将事故分为四级：（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（3）级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以

11、上1亿元以下直接经济损失的事故。（4）级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。3.1.2应急响应分级应急响应由低到高依次分为IV、四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。（2）级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求集团公司或市级地方政府启动应急预案。（3）级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案。（4）级响应：发生特别重大事故，启动IV、

12、级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。3.2响应程序3.2.1应急指挥（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，某某州中盛煤业有限公司顶板事故应急预案进入预备状态。（2）发生一般事故，立即启动某某州中盛煤业有限公司顶板事故应急预案，同时报告某某州煤业有限公司、平定县煤炭工业局、阳泉市煤炭工业局等部门。（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动某某州中盛煤业顶板事故应急预案，同时报告某某州有限公司、平定县煤炭工业局、阳泉市煤炭工业局等部门，请求启动上一级应急预案。调度指挥中心接到顶板事故汇报后，立即向矿长汇报，由矿长（矿长不在由总工程师负责）下达命

13、令，启动顶板事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。3.2.2应急行动（1）应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。（2）按照应急救援指挥部的指令，现场抢险救灾组，进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。（3）专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。3.2.3资源调配应急救援指挥部根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时向阳泉市矿山救护大队发出救援请求，请求上级部门给予医疗救护队伍

14、、技术专家等救援支持。同时安排专人做好应急救援物资的调配工作。3.2.4应急避险（1）工作面或其它地点发现有冒顶预兆时，现场人员必须停止作业，立即发出警报，撤出所有受冒顶威胁地点的人员，撤离时必须按指定的避灾路线撤离。（2）当冒顶堵人无法撤离时，被困人员必须静卧，不得烦躁，减少氧气、热量等消耗，等待救援。（3）若巷道内有压风管，可打开压风管供人员呼吸，确保被困人员的安全，并经常敲打管路，向外报警。（4）冒顶附近如有临时避险硐室或移动救生舱，被堵人员可进入临时避险硐室或移动救生舱，等待救援。3.2.5扩大应急（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故无法得到有效控制，抢救组和现场

15、抢救指挥部要立即向救援指挥部汇报。（2）由矿应急救援指挥部总指挥决定向上级部门求救，请求兄弟单位或政府部门进行增援，启动上一级事故应急预案，实施扩大的应急响应。（3）必要时矿应急救援指挥部总指挥可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4 处置措施 4.1 应急处置基本原则（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。4.2顶板处置措施（1）巷道冒顶事故发生后，要迅速跑到井下电话点，把冒顶地点，被堵人数及状况等有关冒顶情况及一些要求

16、，尽快如实地报告调度值班室，冒顶区以外人员，无论任何人，一旦得知，应马上汇报值班室，并通知附近人员积极抢救，在矿有关部门领导未到之前现场的安全员要负责指挥工作，否则予以追究责任。 （2）调度值班员在事故发生时要及时向矿领导汇报冒顶被堵人数、姓名、位置及人员情况。 （3）被堵人员必须在带班或有经验工人指挥下，撤退到顶板较好、通风良好的安全地点，迅速搭建临时避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。 （4）抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风。 （5）处理事故，必须由外往里，处理过程中必须检查冒顶区附近的支

17、护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险。 （6）若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道。 （7）遇到大块岩石威胁人员时，可用千斤顶移动石块，但应尽量避免改变冒落岩石的堆积状态。 （8）冒顶处理的方法有撞楔法和绕道法，木垛接顶等，要严格按照处理冒顶“五先五后”的原则进行。 （9）抢救伤员时，应在现场进行止血或固定骨折和需要的包扎工作。搬运伤员时，要稳、轻，呼吸困难或停止呼吸者如胸部、背部损伤只宜进行口对口人工呼吸法。人工呼吸前，应清理口鼻腔中污物。总之，必要时要采用急救措施。（10）抢救出伤员后，必须判断伤性的轻重，人员较多时先抢救重伤人员，后抢救轻伤人员，并按照“三先三后”的原则：1）对窒息或心跳呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运。2）对出血伤员必须先止血后搬运。3）对骨伤的伤员必须先固定后搬运。 第二章