发展和改革局（统计局）2020年工作总结和2021年工作计划.docx

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1、发展和改革局（统计局）2020年工作总结和2021年工作计划2020年，在区委、区政府的坚强领导下，区发展改革局（统计局）全体干部职工深入贯彻落实中央、省、市、区重大决策部署，紧紧围绕“加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”总体定位，抢抓“双区驱动”和综合改革试点重大历史机遇，落实“产业兴盐”“创新驱动”战略，充分发挥参谋助手和统筹协调的职能作用，坚持统筹谋划、锐意进取、狠抓落实，荣获“xx市第四次全国经济普查先进集体”“xx市xx区先进集体”荣誉称号，全力助推辖区经济高质量发展。2020年实现地区生产总值xx亿元，同比增长xx%，近17年来GDP增速首次跃居全市第一。一、2020

2、年主要工作情况（一）整合工作合力，统筹推动经济发展量质齐升统筹做好经济社会发展工作，创新机制，狠抓落实，推动形成经济工作合力。提高经济发展工作质量。起草并以区政府1号文形式印发xx区积极应对新冠肺炎疫情影响全力推动经济平稳增长的工作方案，提出促进经济增长18项举措。围绕区委区政府经济发展目标，分解各项任务，建立月度经济调度、季度经济分析机制，密切监测分析经济运行情况，加强GDP核算重点领域、重点指标的分析和监测预警，深刻剖析辖区金融业等重点行业发展形势及对辖区经济的影响，利用xx统计信息化平台，每月动态监测全区规上企业和固投项目，针对异动企业实时预警，落实针对性举措。靠前服务助力企业健康发展。

3、面对突发疫情，深入辖区xx家规模以上企业和xx家项目单位，收集在资金、用工、防疫物资等方面的问题和困难xx余条，协调相关部门关注解决。搭建政银企沟通平台，及时梳理汇总上级支持企业共渡难关惠企政策，向辖区企业和项目单位推送金融机构疫情融资产品和服务清单，协调解决辖区企业融资纾困需求。稳步推进“四上”单位入库工作，做好各行业龙头企业的“贴身服务”，加大走访调研力度，时刻动态监测企业的经营波动对经济的影响程度，帮助企业解决发展中的困难问题。高效推进大型普查及数据开发。有序推进辖区第七次全国人口普查，“线上+线下”双结合宣传动员，建立完整普查管理体系，运用先进普查手段把好数据质量关，登记进度、自主填报

4、率、抽查回访质量均居全市前列。完善经济普查数据库，更新基本单位名录信息，率先全市发布普查公报，充分利用普查数据，结合重点产业、重点区域开展xx区企业经营效益现状分析xx区生命健康产业发展现状分析等x个专题分析，发挥统计参谋助手作用。强力推进统计法治建设。将法治学习纳入区委常委会、区政府党组会议、全局工作会议学习内容，坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法、述职述廉述法及法治讲座、法治培训等制度，通过邀请法律专家讲课、自学讨论等形式组织领导干部带头学习法律法规，提高各级党政领导依法治统意识。开展统计执法检查，对辖区xx家工业、商业“四上”企业进行随机抽查，采取有力措施提高监管效能。开展形式多

5、样的统计法治宣传活动，结合业务培训会、年报培训会、新入库企业培训会等活动，进行立体式、全方位的统计法治宣传，利用统计执法检查的契机开展“面对面”普法，提高统计人员及调查对象的法律意识，营造学法、知法、守法、依法行政的良好氛围。（二）强化项目支撑，着力推进投资稳定增长按照高质量发展的要求，扎实编制年度计划，紧抓重大项目推进，充分发挥重点项目对优化供给结构、转换增长动能、补齐发展短板的关键作用。2020年度完成xx个政府投资项目评审，核减投资xx亿元，核减率xx%。助推政府投资项目管理提速增效。贯彻落实政府投资条例、xx区政府投资项目管理办法（试行）等制度文件，加强xx区政府投资项目过程监管，提高

6、政府投资决策和建设管理水平，推动项目建设进一步提速提质提效。推动结决算项目历史遗留问题的解决，印发实施xx区2019年以前已完工未决算政府投资项目清理工作方案，对xx个2019年以前已完工未决算的政府投资项目进行集中清理，并明确处理路径及各部门任务分工，已全部完成xx个项目竣工决算，决算率达xx%，获区委区政府充分肯定。超额完成市下达固定资产投资任务。牵头起草制定xx区统筹推进重大项目建设工作机制xx区固定资产督办小组工作机制，对辖区重大项目从谋划立项、前期推进、建设协调以及工程结决算各阶段实施全过程管理，对重大项目每月督办建设进度，通过专班会议、专题会议等形式协调推进项目实施。建立由区发改部

7、门、责任单位、项目属地街道组成的“三人小组”，专班专人专责跟进重点项目，对项目单位加强业务指导、统计培训，及时对项目存在问题进行梳理协调、跟踪服务，协同发力推动项目投资落地见效。超额完成2020年市分解我区固定资产投资目标任务，增速xx%。有力推进政府债券申报及投资项目后评价工作。经积极争取，市下达xx港拖车综合服务中心、xx区幼儿园等专项债额度x亿元，申报2021年提前批次专项债额度xx亿元，我区xx港拖车综合服务中心分配抗疫特别国债额度xx万元，xx改造工程分配抗疫特别国债额度xx亿元，有效缓解财政资金压力，确保政府投资项目正常推进。创新开展政府投资项目后评价工作。创新工作方式，邀请区人大

8、代表全程参与xx区xx村综合整治工程和xx区智慧视频系统（一期、二期）等xx个项目后评价工作，倒逼项目综合效益最大化，有力提高政府投资决策和规划建设水平。（三）坚持规划引领，充分发挥参谋助手作用立足历史节点，抢抓“双区驱动”、综合授权改革战略机遇，聚焦事关全区长远发展关键领域，前瞻性、系统性谋划辖区发展思路、标志性项目、关键性政策。统筹编制“十四五”规划及年度国民经济和社会发展计划。围绕区委全会报告提出的“六区”定位，统筹全区“十四五”规划纲要及各专项规划编制工作，印发xx市xx区“十四五”规划编制工作方案，明确“1+17”规划编制体系。深入全区经济社会各领域、各重点部门和企业调研，召开规划编

9、制交流会xx场次、区“十四五”规划编制领导小组会议x场次，加强与区xx项专项规划和xx市国民经济和社会发展“十四五”规划衔接，推动我区重点项目平台等纳入市规划，目前规划纲要及各专项规划均已编制完成，规划纲要已经区人大审议通过，专项规划拟于近期提请区政府常务会审议。围绕辖区经济社会发展目标和重点工作任务，编制年度国民经济和社会发展计划，细化并推动落实年度任务。推动xx国际旅游消费合作区规划和建设。根据实际情况和形势变化，结合xx实际，深化完善了合作区规划思路，聚焦“旅游+消费”主体功能，以xx、xx、xx区等为核心，联动xx港片区、xx镇片区、xx片区、xx片区等四个重要片区，形成“一核引领、四

10、区联动”的空间发展架构。合作区被写入粤港澳大湾区建设xx指引，成为粤港澳深港合作的七大平台之一。加快推进合作区重点基础设施项目进度，xx区、xx镇片区更新前期工作有序推进，xx升级改造方案正在进一步深化研究，xx改造、第二通道建设将于年底前完工。强化与相关部门的沟通协调，推动合作区事宜在市级层面研究，积极争取政策突破。强化对重大方向性问题的研究。统筹推进经济领域改革工作，围绕市场在资源配置中的决定性作用，统筹推进全区xx项经济领域改革项目，涉及“产业兴盐”、海事航运、营商环境评价、科技创新、体育旅游融合发展等领域，研究提出政策优化措施及思路。围绕加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区

11、的新定位新目标，立足xx区位、资源和产业基础优势，开展xx区打造全球海洋中心城市核心区策略研究课题研究，强化港城联动、港区联动，加强企业调研，提出未来一段时间内xx区在全球海洋中心城市建设中的角色定位、发展方向及实施路径，重点谋划一批可操作、可实施的具体项目，助力xx全球海洋中心城市建设。（四）强化改革服务，持续优化营商环境统筹全区优化营商环境改革工作，营造公平竞争的市场环境，完善精准有效的政策环境，提升政务服务水平，促进辖区经济社会高质量发展。探索xx区营商环境动态评价机制改革。开展xx区营商环境评价工作，构建xx特色营商环境评价指标体系，定期对重点指标进行动态监测，动态反映区营商环境建设成

12、果，形成xx区营商环境评价研究报告，针对性提出优化建议。编印xx区2020年优化营商环境工作实施方案，归纳编制了xx个方面、xx项、xx点优化营商环境改革工作任务，结合重点工作任务，推进问题整改。采用各级各类平台抓取数据、各级办事大厅暗访、重点产业园区设立优化营商环境意见箱等方式，及时收集企业和群众提出的问题。通过定期召开区优化营商环境领导小组会议，将营商环境工作入绩效考核，成立企业服务专班走访企业，召开专题座谈会等多种形式，深入了解各部门营商环境优化改革工作进展，持续推动落实优化营商环境改革。加快建设社会信用体系。加快推进区公共信用信息平台（二期）项目建设，推进区级公共信用信息目录、信用信息

13、管理办法制定。统筹做好行政许可和行政处罚“双公示”工作，大幅提升我区“双公示”数据准确率和及时率。积极推动物流企业信用评级工作，创新以信用管理为基础的危险货物监管方式。打造xx街诚信示范街区，xx街诚信快捷服务平台项目开通上线，诚信评估体系推进建设，进一步提升游客购物体验，促进xx街商业发展。积极推进“信用+审批”制度改革，推出“容缺后补”“容缺受理”“告知承诺”等举措。举办2020年xx区“信易+”惠企便民创新服务进园区活动，在全市首推“信易游”服务项目，为信用状况良好的中小微企业提供富有针对性的金融服务和租赁服务。严格做好价格备案和人口工作。贯彻落实省市各级收费政策，做好全区行政事业性收费

14、总结报送工作。认真完成价格备案工作，做好幼儿园收费备案和公示工作。做好xx区户籍人口指标管理，按照xx市户籍迁入若干规定的具体要求，有序推进人才引进迁户、政策性迁户、积分入户等各项入户政策实施，积极落实高校应届毕业生引进和落户“秒批”工作，确保户籍人口在计划控制范围内保持有质量的稳定增长。（五）强化示范引领，助力“产业兴盐”绿色发展牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，围绕能耗“双控”目标和区级政府节能目标责任评价考核要求，统筹全区节能与循环经济工作，助力国家生态文明先行示范区创建。狠抓区级政府节能目标责任考核。统筹全区节能减排目标责任评价考核工作，坚持问题导向，以发展和推广节能工作

15、为抓手，圆满完成年度目标和任务，全市节能目标责任考核保持前列。构建循环经济发展体制机制。完善能源消费总量约束机制，出台2020年xx区能耗“双控”工作目标和任务方案，将年度节能目标纳入区级节能目标考核和年度工作计划，建立能源消费总量预测预警机制，合理引导全区能源需求。修订xx区产业发展资金节能低碳与循环经济分项资金管理办法，设立节能低碳与循环经济发展资助专项资金，鼓励社会力量参与新能源领域建设发展，助推我区加快提升发展环境、转换发展动能、优化经济结构。2020年，共资助xx国际集装箱码头有限公司的xx国际集装箱码头岸基船舶供电系统（四期工程）等xx个项目共xx万元。推进节能低碳项目落地实施。推

16、动xx港区完成省级循环化改造终期验收，xx综合保税区继续实施循环化改造，以点带面助力城区低碳绿色转型。大力推动绿色低碳港口建设和循环化改造，积极使用电力能源替代船舶的化石类能源，岸电四期获评市治污保洁工程“优秀项目”，岸电五期启动建设，克服疫情期间工作人员无法登船接驳困难，实现岸电接驳使用数占xx港近九成的成绩，成为沿海港口岸电推广的模范。组织xx市xx区高级中学43KW光伏发电系统工程申报并网，辖区分布式光伏装机容量达6.21MW，年发电量超600万千瓦时。协助市发展改革委以“按需报装”原则推进新能源汽车充电桩建设工作，统筹全区新能源汽车充电桩建设，累计建成xx个快速充电桩、xx个慢速充电桩

17、，促进新能源汽车推广应用及规模化发展。（六）夯实党建基础，持续推动机关作风建设始终把党建工作作为第一工程，以高质量党建引领高质量发展，切实推进党建与业务双融合双促进。狠抓思想政治教育和业务学习。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实执行“第一议题”学习制度、党支部学习日制度和党组领导班子集中学习研讨制度，共开展xx次专题学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对xx、xx工作提出的系列重要指示要求，推动党员干部不断提高党性原则和政治素养，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。按照年初制定的2020年度业务学习计划，开展“科长课堂”及相关业务培训十余场次

18、，不断提高全局干部职工的综合能力素质，营造互相赛学、不断进步的浓厚氛围。系统推进党建工作规范化。精心制定并印发xx区2020年基层党建工作要点，靶向式推动全局党的各项建设高质量发展。印发实施中共xx区发展和改革局（统计局）党组议事决策规则中共xx市xx区发展和改革局（统计局）支部党小组工作规则（试行），认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，扎实推进支部标准化建设。坚持党建带动群建，依托兴趣运动小组开展“倡环保、走绿道、清垃圾”“倡节能、走栈道、话初心”等丰富多样的活动，形成团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。建立机关作风建设长效工作。建立健全

19、廉政风险防控机制，针对党风廉政建设情况和工作中存在的风险点、薄弱点，制定实施党组议事规则、局长办公会议事决策规则、财务管理制度、采购管理办法以及局工作手册（2020版）等系列制度规定，全面规范工作流程和制度。结合“严守政治纪律，践行两个维护”纪律教育学习月活动，开展专题学习、廉政党课、警示教育及廉政访谈等活动，引导党员干部廉政勤政，自觉践行忠诚干净担当要求。全力抓好“经济高质量发展”绩效考核。统筹做好2020年“经济高质量发展”绩效考核工作，积极与市有关考核部门汇报协调，充分吃透指标评分标准和释义要求，明确责任分工，督促各责任单位狠抓推动经济高质量发展各项工作落实，督促填报区2020年重点任务

20、挂图作战表xx次，统筹填报2020年市对区绩效评估指标进展情况xx次，跟踪督促协办单位落实整改事项，提前做好申述，推动“经济高质量发展”绩效考核成绩全市第六，有效促进辖区绩效考核成绩的提高。二、2021年的工作计划2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年。我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记出席xx经济特区建立40周年庆祝大会和视察xx重要讲话重要指示精神，围绕全区中心工作，加强对全局性、战略性问题的谋划和统筹，加快推进各项工作取得突破，为xx区加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区贡献新的更大作为。(一)强化分析评估，积极推进经济发

21、展加强形势分析，动态把握经济发展环境。围绕GDP核算，加强年度计划编制实施、经济形势分析和七人普数据等重点专项研究工作，全面分析专业核心指标的现实基础和内在潜力，多维度反映经济发展新变化，进一步挖掘经济增长潜力。开展针对性调研，了解后疫情时期及中美经贸摩擦新变化对辖区经济造成的影响，深入挖掘分析疫情经济下的产业机会，前瞻谋划储备一批含金量高的稳增长举措，确保必要时及时派上用场。健全稳增长的长效机制。围绕市、区经济发展目标和要求，充分发挥经济调度机制作用，及时对经济运行趋势性、苗头性问题及企业运营情况开展高效沟通和联动，做好重点产业谋划。充分发挥稳商三人小组作用，联合各部门，提前介入对接辖区招商

22、引资工作，采取针对性措施，精准服务招大商、招优商、招好商，确保辖区经济平稳健康发展。开展经济政策效果评估。对于辖区的各类产业扶持政策，从统计的角度评估对经济增长的作用和影响，对产业政策调整和制定给予意见建议。深化服务企业职能，积极应对新冠疫情及中美贸易摩擦影响，继续加强对企业的调研与服务，全面做好经济分析预警，对发现的苗头性、倾向性问题及时研究解决，提升行业整体抗风险能力。（二）加强项目统筹，充分发挥投资稳增长的关键作用扎实做好稳投资工作。高质量编制区2021年政府投资项目计划，结合区财政资金供给能力，控制投资规模，坚持民生优先，补齐发展短板，更好发挥政府投资资金的引导和带动作用。密切对接十四

23、五重大项目库，优化完善重大项目工作机制，加快项目动工建设，尽快形成有效投资，推动辖区固定资产投资规模再上新台阶。提前做好项目储备。积极对接城市更新、产业发展、土地空间规划等研究成果，调研项目现场，摸清项目选址、土地权属、建设范围等信息，对实施条件、资金渠道提前研究，健全项目储备和滚动接续机制，切实推动区政府投资项目资源储备丰富、要素保障给力、协调服务高效、投资决策科学。提升审批服务效能。根据市政府投资项目管理办法修订情况，适时开展区政府投资项目管理办法修订工作，进一步提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益。高效开展项目评审工作，对投资金额大、专业程度高、工艺技术较复杂的项目，提前介入、靠前服

24、务，努力做到项目评审工作质量、速度“双提升”。继续做好社会投资项目核准备案，通过“xx市发展和改革委员会项目管理平台”，提前介入指导，提升服务水平。（三）把握发展重点，抓好重大工作谋划强化“十四五”规划的宣传落实。统筹xx项专项规划编制，提请区政府常务会审定后印发。汇编“十四五”规划纲要及各专项规划文本，编印成册，供区领导及全区各部门参阅。推动全区各部门严格落实规划纲要及专项规划工作部署，促进辖区经济社会平稳健康发展。推动合作区规划落地实施。聚焦“旅游+消费”主体功能，优化“一核四区”空间布局。推动合作区基础设施项目建设，全面实施xx街提质升级行动，深化沙头角口岸升级改造方案，协调加快田心工业

25、区、旧墟镇片区、东部华侨城片区更新改造进度。加快推动合作区政策突破，推动xx街通关时间延长，激发合作区消费活力。加强深港服务衔接，积极争取试行深港居民便利化社会就业、青年创业、公共医疗、文化教育等政策措施。抢抓“双区”建设机遇。根据上级总体要求和统一部署，结合粤港澳大湾区和先行示范区建设重点工作，抢抓机遇、加强调研、主动谋划，统筹经济领域改革，谋划一批可复制可推广的政策和项目，争取在xx试点，为xx区在服务粤港澳大湾区和xx建设中国特色社会主义先行示范区征程中走在前列、勇当尖兵提供坚实支撑。（四）持续优化服务，营造一流营商环境持续开展营商环境动态评价工作。对标先进兄弟区及世界一流城区，出台区级

26、营商环境工作方案，持续开展xx区营商环境动态监测评价工作，针对我区营商环境短板弱项，提出整改优化意见，统筹协调各有关单位出台近期整改措施和中长期工作方案，监督整改落实，全面提升我区营商环境水平。打造xx特色社会信用体系。加快推进区公共信用信息平台（二期）项目建设，探索开展物流行业、旅游行业、企业环境评价等信用分级分类监管工作。探索开展物流企业信用评级工作，开展信用承诺，提供“信易+”金融创新服务，探索建立xx区航运信用平台，创新危险货物监管方式。推动社会组织、文旅服务、司法人员和机构等方面的信用管理体系建设，开展重点领域信用修复培训和落实。开展诚信示范创建工作，鼓励打造诚信示范街道、诚信示范社

27、区和诚信示范单位。（五）保持节能优势，擦亮xx高品质生态招牌强化节能目标责任导向。以节能目标责任考核为抓手，加快集聚和发展能耗更低、排放更少的产业生态，将市级考核任务分解到各部门和街道，狠抓任务落实，树立低碳节能标杆，力争区级政府节能目标责任评价考核保持全市前列。加强经济社会发展重点领域能耗评估。配合新经济、新业态、新基建发展，会同区产业主管部门研究经济社会发展重点领域产业和项目，提供值得参考的遴选条件，同时积极与市级部门协调能耗指标及任务。完善节能体制机制。深入挖掘掌握全区水电燃气各种能源资源现状，为全区各项经济产业项目引进、建设提供能源支持。紧盯数字经济发展趋势，及时跟踪上级部门能源及节能

28、政策，强化固定资产投资项目节能审查机制，做实做细能源管控工作。适时研究调整更有利于辖区绿色经济发展的资助政策，适当引入能源审计等技术手段，继续引导社会资金参与辖区节能低碳与循环经济类项目建设，助力辖区转换发展动能、优化经济结构，促进低碳绿色发展。完善省级循环化改造试点平台。依托xx港区、xx综保区两个省级循环化改造试点平台，统筹推进xx码头船舶岸电设施五期工程、xx港现代物流中心二期分布式光伏及全区新能源汽车充电设施建设，推广各类型新能源汽车试运行，助力海上天然气加注港建设，推动城区能源结构合理调整。（六）坚持党建引领，推动建设模范机关开展“学习型”机关建设。落实执行“第一议题”学习制度、党支

29、部学习日制度和党组领导班子集中学习研讨制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对xx重要讲话和对xx重要批示指示精神，切实把全局干部职工的思想行动统一到上级决策部署上来，有力增强党员干部思想政治理论水平。抓实抓细党支部标准化建设。按照支部标准化建设最新要求，突出政治功能，创新党建工作的方法与路径，促进我局党支部政治建设、组织建设、党员队伍建设、纪律作风建设全面进步、全面过硬。持续规范组织生活，落实三会一课、谈心谈话等制度,增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,确保基层党建工作有序开展。继续发挥好党支部、群团组织的桥梁纽带作用，积极挖掘兴趣小组的功能作用，定期组织开展形式多样、内容丰富的集体活动，大力营造团结和谐的工作环境、紧张活泼的工作氛围。做好统筹协调和服务保障各项工作。严格执行中央八项规定及实施细则，按照2020年印发实施的一系列规章制度，严把经费支出、车辆管理、休假管理关，建设勤廉型、服务型、效能型、节约型机关。制定年度计划、学习计划、信息计划等工作，科学制定目标,合理安排工作任务,确保各项工作相互协调、相互促进。做好各项后勤保障，统筹发挥好督查督办作用，不断提升办文办会水平。继续做好党代会提案、人大代表建议、政协委员提案的办理工作，保证100%满意。