自然资源和规划局2020年度法治政府建设工作报告.docx

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1、自然资源和规划局2020年度法治政府建设工作报告2020年，在市委、市政府的领导下，我局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义重要思想为指导，以习近平总书记全面依法治国新理念新思想为统领，深入贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定精神，按照中共xx市委全面依法治市委员会2020年工作要点的工作部署，立足本局，认真全面开展我局法治政府建设工作，取得了一定成效。现将我局2020年法治政府建设工作情况汇报如下：一、法治政府建设工作的主要做法和取得的成效（一）提高政治站位、加强组织领导1、我局高度重视法治政府建设工作，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室协调联动，干部职工广泛

2、参与的工作机制。成立了书记、局长担任组长的法治政府建设工作领导小组，制定并印发了xx市自然资源和规划局2020年法治政府建设工作方案2020年xx市法治政府建设指标考核评分体系（xx市自然资源和规划局任务分解表）以及xx市自然资源和规划局2020年度“谁执法谁普法”工作实施方案，对依法行政工作任务进行了部署，将责任落实到具体科室，明确工作事项、内容、步骤和完成时间，确保年度依法行政工作任务按质、按量、按时完成。2、将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神、法治政府建设实施纲要（2015-2020）xx省法治政府建设实施方案中共xx市委全面依法治

3、市委员会2020年工作要点等法治政府建设有关的文件列入领导干部学习计划，并制定了党组理论中心组学习制度和理论中心组2020年学习计划，今年已开展xx次理论中心组集中学习研讨。局各党支部也将上述内容列入党员学习内容，制定2020年干部职工学习培训计划，同时组织全局公务员参加在线学习，确保学习全覆盖，达到规定的学时要求。3、我局将依法行政工作纳入各科室、单位工作的考核范围，进一步加强对各科室、单位依法行政工作科学合理的考核评价，要求各科室、单位对照考评内容，认真抓好工作任务的落实，并依据我局行政执法责任制评议考核制度和干部选拔任用工作若干规定，将考核情况同评优创先及职务晋升挂钩，开展第一批科级干部

4、提拔（重用）和职级晋升工作，提拔xx名科级干部，xx名科级干部晋升职级；对xx名科级干部进行轮岗任职，完成xx名试用期公务员转正定级，以及xx名科级干部试用期满转正，确保我局依法行政工作落到实处。（二）依法全面履行政府职能，全力服务保障经济社会高质量发展1、完善集体决策制度，重大行政决策更加民主我局根据法治政府建设工作的相关要求，制定并印发了中共xx市自然资源和规划局党组会议议事规则和党组会议议题审批流程，明确的议事的范围、规则及相应流程；印发了xx市自然资源和规划局局务会议议事规则重大行政决策均由党组或局长办公会议定并决策，重大行政决策更加民主合法。我局重大行政决策目录正在审议，审议通过后报

5、市司法局并印发执行。本年度我局已召开党组会议xx次，局务会议xx次，讨论议题xx个，集体决策制度更加完善，重大行政决策更加民主。2、依法做好“六稳”“六保”工作，不断提升自然资源要素供给质量和效益一是加快土地转用和征收。启动江东高品质饮水厂、发动机维修、临空经济区基础设施等项目征收前期工作，发布征地通告xx亩，收储入库土地xx亩。经国务院和省政府批准征转用地xx亩，较去年同比增长xx%，解决了xx公路二期、xx发电、xx医学院xx校区、xx路二期、xx通道等xx个项目的用地。二是加快土地出让。截止11月26日，出让土地xx宗，面积xx亩，出让金xx亿元，分别同比增长xx%、xx%、xx%；划拨

6、土地xx宗，面积xx亩，成本费xx亿元；保障了省市重点项目、产业项目、民生项目落地。二级市场土地收益xx亿元，已完成土地收益收入xx亿元。三是加快项目规划审批。完成省“三馆”、航空发动机维修、xx市疾控中心扩建项目等xx个项目的规划选址，核发建设项目选址意见书xx宗，涉及用地面积xx万平方米；全年核发建设用地规划许可证xx宗，涉及用地面积xx万平方米，核发宗数同比增长xx%；核发建设工程规划许可证xx宗（市政类项目xx宗、建筑类项xx宗），批建道路管线总长度xx公里，批建总建筑面积xx万平方米（地上xx万平方米/地下xxx万平方米）。四是促进存量土地转型盘活。2020年我市共清理出闲置土地xx

7、宗xx亩，截止目前，已动工开发xx宗xx亩，已收回注销土地证xx宗xx亩，已作出处置决定xx宗xx亩，正在调查处置xx宗xx亩。截止目前我市2020年度闲置土地面积已下降xx%，超额完成下降xx%的年度目标。3、精简审批流程、优化营商环境为落实党中央、国务院和省委省政府推进政府职能转变、深化“放管服”改革和优化营商环境的要求，根据省资规厅关于做好规划用地“多审合一、多证合一”改革工作的通知，我局已完成建设项目用地预审与选址意见书核发、建设用地（含临时用地）规划许可证核发2个合并事项的办理程序、办理时限、申请材料、审批流程及制定申请和审批表格等相关工作。积极配合市审改办推进xx市一体化政务服务平

8、台建设工作。对照xx省市县政务事项目录清单，结合本部门实际业务开展情况，对我局xx项政务服务事项进行认领，同时完成xx项政务服务事项与上级事项目录的关联工作，补充完善办理时间，办理地点等个性化要素，以及正进行相关权责清单初稿内容录入工作，所有事项内容均已导入市一体化信息平台，并完成市一体化信息平台与省政务审批系统匹配工作。根据“证照分离”改革制度，我局对“城乡规划编制单位乙级、丙级资质许可”事项实行告知承诺制，当前因上位法尚未出台，“采矿权新立、延续、变更登记发证与注销登记”事项实行优化准入服务，并已完成市政务一体化平台事项录入工作。加快工程建设项目审批制度改革工作，我局已梳理规划条件核实、海

9、域使用权审核、建设工程（含临时建设）规划许可证核发、建设项目压覆重要矿床（矿产资源）审批、建设项目用地预审与选址意见书核发、建设用地（含临时用地）规划许可证核发、临时占用林地审批、无居民海岛开发利用申请的审核等行政许可事项的办理程序、办理时限、申请材料、审批流程及制定申请和审批表格等相关工作。推进“互联网+监管”平台建设。按“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，梳理监管事项，形成项目录清单，及时收集事中事后及批后监管的相关数据，在管理平台录入，实现监管事项全覆盖。梳理后认领事项共xx宗，其中认领上级部门事项xx宗，增加自建监管事项xx宗。监管事项实际认领率xx%，检查实施清单实际填写率xx

10、%，覆盖率xx%，关联率xx%。进一步规范“不见面”审批事项信息。认真检查核对在互联网发布的行政审批服务事项信息，及时更新信息，确保网厅中的事项与清单保持一致，确保办事指南描述符合“不见面审批”工作的需求。压缩审批时限。我市不动产登记事项共计为xx项，其中简单类登记业务xx项，办理时限压缩至1个工作日（查封、注销、个人对个人存量房转移登记等xx项业务可1小时办结，实现了立等可取）；一般登记业务xx项，办理时限压缩至3个工作日，复杂类事项仅xx项。2019年所有不动产登记业务平均办理时长从2018年的4.41个工作日压缩至2.53个工作日。实行容缺受理。在符合“多规合一”的前提下，不涉及新增建设

11、用地的五网项目，办理建设用地规划许可证核发实行容缺受理，容缺土地预审条件或相关批准文件。为加快推进我市疫情响应期间项目建设，我局对xx个建设项目实行缓缴市政基础设施配套费办理建设工程规划许可证。梳理本单位的权责清单。根据市审改办关于报送机构改革后个部门权责清单的工作要求，遵循职权、职责法定原则，再次对我单位机构改革后的职能职责调整变化情况进行梳理完善单位权责清单。梳理完善全局权力清单事项xx项，全局部门职责清单事项xx项，与相关部门职责边界清单事项xx项，事中事后监管制度清单事项xx项，公共服务清单事项xx项。已草拟权责清单初稿，待市审改办、市司法局核准后实施。落实承接委托和下放的xx项省级行

12、政审批事项工作，同时根据省、市行政审批事项改革的相关文件要求，落实好市级行政审批事项委托和下放相关重点园区的工作。（三）做好行政立法工作，完善依法行政制度1、加强制度管理，高度重视立法工作2020年我局列入立法计划的有：xx市集体土地上的房屋及附属物补偿办法xx市土地储备办法xx市增加容积率用地管理规定国有建设用地批后监管工作规定xx市地价管理办法协议有偿收回闲置土地操作规程xx市不动产登记暂行规定xx市传统村落保护规定xx市地下综合管线管理办法（修正案草案）xx市人民政府办公室关于利用集体建设用地建设租赁住房的指导意见（试行）xx市人民政府关于规范自然资源和规划管理的意见xx市引进社会资本参

13、与土地整治项目投资建设的实施意见xx市自然资源和规划局 xx市农业农村局关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的实施意见等13个，其中xx市人民政府关于规范自然资源和规划管理的意见xx市人民政府办公室关于利用集体建设用地建设租赁住房的指导意见（试行）已印发实施；xx市引进社会资本参与土地整治项目投资建设的实施意见协议有偿收回闲置土地操作规程xx市土地储备办法（草案）xx市增加容积率用地管理规定已完成调研起草、征求意见、法律审核等程序报送市政府待审议；xx市地下综合管线管理办法（修正案草案）xx市自然资源和规划局 xx市农业农村局关于规范设施农业用地管理促进现代农业健康发展的实施意见待上报

14、市政府审议；xx市传统村落保护规定已按照时间节点要求完成调研报告并报送市政府和市人大审议；国有建设用地批后监管工作规定xx市集体土地上的房屋及附属物补偿办法已形成初稿，待征求意见；xx市地价管理办法因疫情影响，目前仍在调研阶段，暂列为2021年调研项目。xx市不动产登记暂行规定已形成初稿报市政府，因上位法正在修订过程中，待上位法修订完成后再参照修改。2、开展规范性文件清理工作根据市司法局的工作部署，我局开展规范性文件清理工作，拟废止关于加快推进城市更新工作的行动方案中共xx市委关于进一步强化科学规划引领作用的决定关于印发的通知等3个规范性文件，已废止xx市农村宅基地管理办法。按照关于开展xx市

15、第二次党内规范性文件清理工作的通知的相关要求，清理我局相关规范性文件，涉及我局的党内规范性文件共有8个，属继续有效类的规范性文件有5个，宣布废止类的规范性文件有3个。（四）做好行政执法工作，推动严格规范公正文明执法1、行政执法严格规范一是健全行政执法人员管理制度。本年度按照市司法局关于执法人员公共法考试通知有关要求，已组织x批次，共计xx人参加执法人员公共法考试，通过考试人员共xx人，考试通过率为xx%。二是扎实开展双随机一公开工作。按照我局“双随机一公开”工作实施方案和实施细则的相关要求，已组织开展xx批次双随机一公开抽查工作，已抽查对象xx个，覆盖率达到xx%（全年目标xx%），已抽查事项

16、覆盖率达到xx%。开展双随机系统执法人员库更新，全年共更新xx名执法人员，执法人员库目前现有执法人员xx名。上半年已更新抽查对象库xx次，更新后的双随机抽查对象库对象数xx个。三是梳理行政执法事项清单。按照市综合行政执法改革领导小组办公室关于开展综合行政执法事项清单集中梳理审核工作的相关要求，多次开展梳理工作并配合完善xx市镇（街道）行政执法事项清单目录xx市综合行政执法事项清单（市级清单）xx市综合行政执法事项清单（区级清单），上述清单中涉及我局城乡规划管理方面的行政处罚事项xx项， 自然资源和测绘管理方面的行政处罚事项xx项。2、行政执法“三项制度”落实情况根据中共xx省委办公厅、xx省人

17、民政府办公厅关于印发的通知和中共xx市委办公室 xx市人民政府办公室关于印发的通知的工作部署，我局机构改革后承担原xx市国土资源局、xx市规划委员会、xx市xx局（部分职能）相关职能。其中规划方面的执法权按照xx市人民政府关于开展城市管理相对集中行政处罚权工作的决定已于2006年9月下放至各区；国土方面的执法权按照xx市人民政府关于进一步下放行政管理事项的决定已于2016年下放至各区；xx方面的执法权由我局xx监察支队具体负责，xx监察支队2019年4月30日机构合并后划转我局，2020年7月14日根据行政执法改革已划转市市政管理局，我局目前已无自然资源规划及xx行政执法职能。2020年1月至

18、2020年7月，xx行政执法“三项制度”落实情况：全面推行行政执法公示制度方面一是强化事前公开。我局已在门户网站开辟专栏，公布了执法主体、委托执法机关、执法依据、执法权限、执法程序、执法人员名录及监督举报方式，做到了事前公开。二是规范事中公示。我局执法人员信息已在局门户网站公布，并做到实时更新。执法人员在进行监督检查、调查取证、送达执法文书时均按照要求向当事人和相关人员表明身份。局政务服务窗口已设置岗位信息公示牌，局门户网站实时同步公示审批事项办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。三是加强事后公开我局“双随机一公开”抽查任务在局门户网站及信用xx网站实时更新，机构改革完成后暂无xx方面的行政

19、处罚案例，行政许可方面的信息实行动态更新。下步如有相关案例，将按照要求及时公开行政处罚的执法决定信息。全面推行执法全过程记录制度方面按照xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的要求，我局不断建立健全行政处罚案件执法全过程记录制度（xx方面行政执法），一是进行文字记录方式，包括向当事人出具的行政执法文书、内部程序审批表、送达回证等书面记录。二是音像记录方式，包括采用照相、录音、录像等方式进行的记录。三是文字与音像记录方式可同时使用，也可分别使用。全面推行重大执法决定法制审核制度方面按照xx市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制

20、度实施方案的有关要求，不断完善我局“三项制度”相关规定，重大执法处罚决定做出前必须经法制审核并做好记录、台账。法制审核的材料作为案件重要资料保存归档。重大执法处罚决定做出前，均召开案件会议进行集体讨论会审，分管领导、相关业务科室以及法律顾问共同参与提出意见，并签署执法处罚决定业务会审表。（五）高度重视司法工作，有序推进行政诉讼和复议工作1、加强法律顾问队伍建设。为了提高我局依法行政水平，加强应诉应复工作，2020年我局在原有xx名法律顾问的基础上，增聘了x名法律顾问，法律顾问增至x人。同时，为了加强对法律顾问的管理，我局制定了xx市自然资源和规划局法律顾问考核管理办法，并将x名法律顾问分配给全

21、局各科室、分局及下属事业单位，确保每个部门日常工作中，至少有一名法律顾问可以提供日常的法律服务。2、加强日常行政法核工作。为提高依法行政水平，确保我局行政行为的合法性，我局法制机构组织我局聘请的x名法律顾问对各业务部门的行政行为进行日常法核，其中法核各类协议、合同等司法文书xx余件/次；参加听证会、局业务会审会x余次；法核全局公文xx余件/次。3、加强行政诉讼、行政复议工作。2020年度我局新收案件xx件，其中行政诉讼案件xx件（已结xx件，未结xx件，胜诉xx件，胜诉率xx%，败诉xx件，败诉率xx%）；行政复议案件xx件（已结xx件，未结xx件，胜xx件，胜诉率xx%，败xx件，败诉率xx

22、%），民事诉讼案件xx件（已结xx件，未结xx件，胜诉xx件，败诉xx件）。4、加强与司法机关沟通协调工作。在司法工作中，我局加强与省高院、市中院、市检察院、市司法局等单位沟通协调力度，对接xx案件、xx案件、xx案件、xx等系列案件进行沟通协调，有效推动化解社会矛盾纠纷。（六）普法工作推进有力2020年，为切实落实普法工作，根据xx省资源资源和规划厅2020年度“谁执法谁普法”工作计划xx市国家机关实行“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案的工作部署，我局编制了xx市自然资源和规划局普法责任清单，制定并印发了xx市自然资源和规划局2020年度“谁执法谁普法”工作实施方案，方案对“谁执法谁普法”

23、责任进行了分解，明确了各部门责任，为落实“谁执法谁普法”工作打下坚实基础。一是领导干部带头学法。我局制定了局领导班子年度学习计划，把习近平总书记关于全面依法治国新理念新战略、法治政府建设实施纲要（2015-2020年）等列为重点学习内容，把宪法法律和党内法规列入党组中心组学习内容，每次局党组会前专门拿出时间学习宪法行政许可法等相关法规，学习新土地管理法xx省城乡规划条例等新修订的法律法规，做到学习与法规更新修订同步。专题学习xx自由贸易港总体方案，给全局干部职工征订了xx自由贸易港总体方案手抄学习笔记本，并举行了xx自由贸易港建设总体方案重点政策测试。2020年以来理论中心组、局党组、各党支部

24、开展学法活动xx余次，局主要领导干部带头讲法治课xx次，有效提升了领导干部的法治素养和理论水平。二是加强“以案释法”工作。为进一步提高我局行政执法人员的工作能力，有效推动依法行政工作，今年来，我局就自然资源巡查、卫片执法检查、年度例行督察、违法用地专项整治工作，开展了四次“以案释法”培训会，参会人员达xx余人次。11月27日，我局又组织法律顾问杨拥军律师和徐凤英律师就闲置地处置、规范文书送达、不动产登记等典型案例给我局xx余名工作人员进行了讲解，生动诠释工作中涉及的业务法律知识，提升干部员工依法行政的意识和综合素质。三是加强普法宣传。利用“4.22地球日”、“6.25土地日”、等重要时间节点，

25、精心策划开展自然资源和规划政策法规的宣传工作，创新宣传教育形式，扩大宣传教育覆盖范围，营造守法学法护法用法的社会氛围。4月22日第51个地球日来临之际，我局开展了普法进学校活动，通过主题宣传，引导广大中小学生树立热爱大自然、珍爱地球、珍爱生态xx的意识。共向xx小学、xx小学、xx小学各年级学生发放科普知识手册、中小学生自然资源知识手册等宣传材料xx余册。6月24日我局宣教中心、法规科、xx分局xx余名工作人员赴xx区xx镇农贸市场开展“第30个全国土地日”广场宣传活动，通过设立宣传咨询台、摆放宣传展板，发放宣传材料的方式开展宣传活动。共发放农村房地一体确权登记基本农田保护、土地管理法100问

26、、农村宅基地知识宣传折页等资料xx余份，现场解答群众咨询提问xx余人次。6月25日在xx日报刊登xx市xx副市长署名文章坚决扛起高质量高标准建设xx自由贸易港的xx担当及我局xx局长署名文章为自贸港建设夯实资源和规划保障发挥了宣传示范作用，推动全面牢固树立节约集约利用土地，严守耕地红线意识。四是深入学习宣传民法典。为深入学习宣传民法典我局制定并印发xx市自然资源和规划局民法典学习宣传实施方案，成立了由书记、局长任组长的学习宣传领导工作组，征订民法典相关书籍，确保每个科室、分局至少一套，同时下载了电子版的民法典以供各科室、分局调阅使用。按照市普法依法治理领导小组办公室关于组织观看学习民法典公开课

27、的通知相关要求，于2020年10月14日组织全局干部员工收看民法典公开课讲座。有序不紊地深入学习和宣传民法典。（七）扎实开展新型冠状病毒肺炎疫情防控工作根据xx省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部关于组织落实关于实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复指导意见的通知等文件要求，开展我局新型冠状病毒肺炎疫情工作。一是成立局疫情防控工作领导小组，由局党组书记xx、局长xx任组长，对疫情防控工作进行统筹协调和应急指挥，下设综合信息组、防控保障组、返岗人员管理组、住宿区防控组、督导落实组五个小组，印发了新型冠状病毒感染肺炎防控工作方案，紧紧围绕“防输入、防输出、防扩散”的“三防”要求，全力

28、做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。二是严格落实分区分级精准防控相关工作要求，实行疫情防控值班制度和“日报告”“零报告”制度，执行疫情防控相关工作要求。三是对全局工作人员及家庭成员、局属5个宿舍区人员进行全面排查登记，建立健康登记台帐。四是在门户网站公布网上办理需要提交的相关要件、收文办理流程、网上操作流程；设立疫情防控期间公文办理进度信息公开表，每天更新进展信息，企业、群众足不出户即可掌握文件最新办理情况。五是2月18日，xx市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部发布xx市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施。我局认真落实支持项目建设先行用地、调整土地合同签订期限、变更出让土地缴款期

29、限、实行新出让土地分期缴款、暂缓缴纳城市基础设施配套费、支持项目加快报建、开辟在建工程抵押登记“绿色通道”、优化项目审批服务等各项措施。六是为引导我局全体干部职工、社会公众全面客观了解疫情防控情况和防护知识，在我局门户网站和微信公众号开设“疫情防控”专栏，转载发布疫情防控权威信息。（八）扎实推进公平竞争审查工作1、根据市市场监督管理局关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知和关于转发的函有关要求，对我局2019年12月31日之前制定和参与制定的规范性文件进行了清理和审查。我局2016年以来制定的9个规范性文件，均不涉及妨碍统一市场和公平竞争的情形。2、按照市公平竞争审查联席会议办

30、公室关于对照2019年公平竞争审查督查发现问题开展自查自纠情况的通知开展认真对照自查，我单位出台的规范性文件、政策措施不涉及妨碍公平竞争的情形。（九）继续做好扫黑除恶专项斗争工作为进一步落实扫黑除恶专项斗争工作，我局制定印发了扫黑除恶专项斗争线索管理制度扫黑除恶专项斗争行业清源整治工作实施方案自然资源巡查监察暂行制度2020年土地及矿产资源动态巡查工作方案关于xx市“两违”专项整治工作“一户一宅”认定标准及流程的指导意见关于进一步加强我市农房建设规划报建管理工作的函关于加快推进我市“一户一宅”认定补办手续和农房建设规划报建管理工作情况的调研报告关于进一步完善我市“两违”专项整治工作“一户一宅”

31、认定和新建农房规划报建管理工作的意见等制度、文件及方案，有序开展专项工作。一是梳理xx条线索报告市扫黑办；办理交办我局核查核实的非主要线索xx件。二是巡查发现涉嫌土地及矿产资源行为线索共xx宗（其中：土地xx宗，矿产资源xx宗），移交辖区国土资源执法部门及镇（街）调查处理xx宗（其中：土地xx宗，矿产资源xx宗）。截止目前，各区已以立案查处和非立案处理等方式查处整改xx宗（其中：土地xx宗，矿产资源xx宗）。移交率、查处率分别为xx%、xx%。三是完成全市农房报建受理xx宗，发证xx宗。四是完成xx区xx镇作为试点推进房地一体确权登记工作，实地测量xx镇楼幢共xx幢，权籍调查补录数据xx宗，房

32、地关联xx宗，完成xx个村集体xx户房地一体的登记发证工作。五是完成农村乱占耕地建房排查工作。违法占用耕地的有xx宗，占地面积xx亩（其中耕地面积xx亩，基本农田xx亩），已全部按要求复核上报省系统，日前正在组织各区、镇验查、复核和查缺补漏工作，待国家、省、市出台分类处置方案后再组织推进整改。二、存在的问题全局干部职工依法行政意识尚需进一步增强，依法行政能力有待进一步提高。一是机构改革后，相关管理制度的修订完善工作相对滞后。二是宣传手段过于单一，有待拓展。三是重大项目用地保障工作需待加强。三、下步工作打算（一）进一步加强法治政府建设相关文件的学习。将法治政府建设作为一项重要内容，列入党组和各支

33、部的学习计划，不断学习习近平新时代中国特色社会主义思想，十九大报告、十九届四中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断强化各级领导干部法治思维和依法行政能力，提升行政管理水平，不断推进法治政府建设工作。（二）做好自贸港重大项目要素保障工作。加快项目用地保障。做好征地资金保障计划，督促各区政府抓紧完善各新建项目的征地工作，加大力度推进土地供应工作。加大江东新区、xx湾等重点区域的闲置土地处置力度，已清理出来的闲置土地，2021年底前全部作出处置决定；已作出处置决定的，争取2021年底前全部处置到位。大力消除政府原因，尽快完成主城区内规划的编制和调整，督促各区加快征

34、地拆迁和主城区外规划的整改落实。加快xx市有偿收回闲置土地实施办法出台工作，切实破解有偿收回闲置土地补偿标准难以执行问题。推动土地供后监管工作常态化，加强合同履约监管，采取有效措施及时督促企业按时开发利用，避免土地闲置。（三）进一步加大法律宣传和培训工作。以“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”国家宪法日等时间节点为契机，采取悬挂宣传条幅、组织普法志愿者发放宣传材料、设置法律咨询平台、制作宣传展板等形式，在大型公共场所举办法治宣传教育活动，提高市民自然资源和规划方面的法律意识。定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训，有计划开展新土地管理法xx省集体经营性建设用地入市试点办法xx省农村土地征收试点办法等新颁布法规规章的讲解培训；开展行政文书送达培训；局近年来经典案例分析培训等，切实干部职工的依法行政意识。（四）进一步加强制度建设。继续完善制度建设，出台权责清单，出台公务员（参公管理人员）平时考核规定工作人员年度考核规定编外人员管理规定干部交流轮岗工作制度理论中心组学习培训制度等各项制度， 按照法治政府建设实施纲要(2015-2020年)的具体工作要求，制定并完善我局行政诉讼应诉规则诉讼风险防控制度行政审批事项工作流程规范性文件制定及报批规程等相关制度，为全局业务的开展提供有力的组织保证和制度支撑，有效推进法治政府建设工作。