某地块工程监理实施细则.docx

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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第16页 共16页A.0.4 花桥24-2地块二期 工程监理实施细则（ 履行监理安全职责）（标准化格式文本）内容提要：工程概况履行监理安全职责的特点、难点监理工作依据监理组织机构监理工作流程监理工作控制要点及目标值监理工作方法及措施 项目监理机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日期： 江苏省住房和城乡建设厅监制 目 录一、 工程概况二、 履行监理安全职责的特点、难点三、 监理工作依据四、 监理组织机构五、 监理工作流程六、 监理工作控制要点及目标值七、 监理工作方法及措施八、 附表附件：一、履行监理安全职责工作用表1

2、、 监理日记（记录履行监理安全职责的内容）2、 监理月报（B5-3：本月施工安全生产管理工作评析）3、 施工安全生产管理体系报审表4、 专业分包单位资格报审表（安全）5、 施工安全专项方案报审表6、 施工起重机械设备进场/使用报验单7、 项目监理机构向有关主管部门质量安全报告单二、 施工单位应具备的安全生产管理资料三、 建设工程安全生产相关技术标准摘要四、 有关法律法规建设工程安全生产对于保障人民群众生命和财产安全，保持良好的生产秩序，维护国家和地方社会、政治稳定，均具有极为重要的意义。建筑工程安全生产管理条例（国务院令第393号）（以下简称条例）规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、

3、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程的安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。条例第十四条、第五十七条、第五十八条具体规定了监理应尽的责任和处罚条款。因此，本监理部所有监理人员将高度重视安全生产管理工作，严格按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并认真履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1 本工程概况1.1工程概况1、 工程名称：花桥24-2地块17#、9#、1719#配电房、门卫、二期地库（含人防工程）2、 建设单位：苏州象屿地产有限公司3、 工程地址：昆山花桥镇金融大道以北、远政路以东、远国路以西4、 建筑面积：178

4、626.275、 建筑总高度：1#、2#楼建筑高度为95m；3#、4#楼建筑高度为97.8m；5#、6#、7#、9#楼建筑高度100.6m，标准层高2.8米6、 工程造价：42396.04万元7、 结构形式：框架、剪力墙8、 监理期限：930天 暂定自2016年08月一五日始，至2019年01月27日止，具体开工日期以委托人书面通知进场为准9、 设计单位：上海天华建筑设计有限公司10、 勘察单位：昆山华一岩土勘察工程有限公司11、 监理单位：苏州三联建设顾问有限公司12、 施工单位：浙江海滨建设集团有限公司1.2本工程履行监理安全职责主要内容1、编制具有针对性的监理规划和安全监理细则2、审查施

5、工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案3、检查安全技术措施的落实工作4、及时督促整改或向有关部门报告2 本工程履行监理安全职责的特点、难点1、市场环境不规范；2、安全责任不明确，责任追究制度不落实；3、建筑规模大，从业人员不固定，人员流动量较大，总体素质不高。4、安全生产费用的投入不到位。5、建筑施工中外部环境多变；比如天气的变化、交通的变化、地质的不同、治安环境等多种因素，使生产过程更加复杂，也极易在施工中引发安全事故。6、建筑生产用到的材料是多种多样的。不同的材料由不同的人员使用，这样建筑工程中涉及的专业就多，工序也多，立体交叉作业也多，形成了一个纷繁复杂的局面。大量的建筑材料、工作人员

6、、机械设备、施工工序汇聚在一起，不同工序工作的时间范围上的交叉，要让这样一个复杂的、时刻变化的、庞大的工程有机的融合在一起而不发生意外的事故是比较困难的。7、本工程涉及的专业较多，分包单位多，管理困难。3 监理工作依据3.1、经审查合格的设计文件和其他工程建设文件。3.2、本工程施工合同、协议等资料。3.3、本工程监理规划。3.4、经批准的工程施工组织设计、专项施工方案。3.5、履行建设工程监理安全职责相关法律法规、技术标准规范及图集。其中主要（不限于）有：1、 中华人民共和国建筑法2、 中华人民共和国安全生产法3、 建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）4、 生产安全事故报告和调查处

7、理条例（国务院令第493号）5、 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）6、 建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）7、 危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）8、 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质2009254号）9、 关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）10、 建筑施工安全检查标准（59-2011）11、12、 江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法（苏建质20095号）4 监理组织机构4.1履行监理安全职责的组织机构总监理工程师：丁广明土建施工专业安全监督工程师：罗钦安装施工专业安全监督工程师：宣伟监理员

8、（资料员）：李阳4.2监理人员岗位职责4.2.1总监理工程师的职责：1.对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2.确定项目监理部的安全监理人员,明确其工作职责；3.主持编写监理规划中的安全监理方案,审批安全监理实施细则；4.审核并签发有关安全监理的监理通知和安全监理专题报告；5.审批施工组织设计和专项施工方案,组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；6.审批起重机械拆装报审表和起重机械验收核查表；7.签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；8.签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；9.检查安全监理工作的落实情况；4.2.2总监理工程师代表的职责： 1.根据总

9、监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 2.总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表；1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）签署安全防护、文明施工措施费用支付审批表；4）签发安全监理专题报告；5）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；4.2.3安全监理人员的职责： 1.编写安全监理方案和安全监理实施细则； 2.审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证； 3.审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书； 4.审核施工组织设计

10、中的安全技术措施和专项施工方案； 5.核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况； 6.检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况； 7.核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相应表格；检查定期检测情况； 8.核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格； 9.对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告； 10.主持召开安全生产专题监理会议； 11.起草并经总监授权签发有关安全监理的监理通知； 12.编写监理月报中的安全监理工作内容；4.2.4专业监理工程师的职责： 1.参与编写安全监

11、理实施细则； 2.审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 3.审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案； 4.检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按建设工程安全监理规程6.1节规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告； 5.参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；4.2.5监理员的职责1、根据项目监理机构岗位职责安排，参与相关的施工安全监督工作。2. 巡视检查施工现场安全生产状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现问题及时报告专业监理工程师或施工安全监督人员。3. 填写巡视检查记录4.3履行监理安全职责的主要制度4.3.1项

12、目监理组安全管理制度(见附件)4.3.2项目监理组定期安全检查制度(见附件)5 履行监理安全职责工作流程监理检查事故处理结果是有否否及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告及时向建设领导报告符合符合无无无有定期、不定期检查、巡查有无不安全因素有审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况正常施工有无安全事故安全事故处理程序监理参加处理事故，制定整改措施，消除事故原因符合要求继续施工有无重大安全隐患是要求施工单位暂停施工整改合格施工单位制定整改方案并落实监理检查整改情况是否承包商整改监理复查整改合格施工单位不停止施工施工单位拒不整改监理发安全整改通知单不符合编制履行监理安全职责监理细则则不同意

13、进场施工不符合审查、核验施工单位提交的技术文件、资料施工单位修改、补充技术文件、资料，并重新报审审查施工单位安全管理机构，安全人员落实情况审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理、安全员证等资料 5.1、履行监理安全职责工作总程序指定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全责任书核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施检查施工机械安全状态日常现场巡视检查对高危作业/易发生风险源重点检查做好安全记录继续施工安全监理总结1、安全生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规范4、安全体系及人员到岗1、施工单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议审查施工组

14、织设计及专项施工方案1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”、“ 五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃易爆物资的安全措施6、出入口及高出作业区警示标志7、现场防雷措施等报告上级安全主管部门施工单位拒不停工、不整改检查施工现场安全环境1、进场施工机械完好状态2、施工机械的安好防护和控制3、垂直运输设备装拆作业的安全措施整改复检不整改通知整改指令停工整改报告建设单位隐患5.2、开工报审程序准备工作办理质量监督手续申请施工许可提交开工报告接受申请重新准备至具备开工条件审查是否具备开工条件完成审批手续、备案监理签发开工令不具备具备5.3、施工单位资质报审程序分包单位资质有关资

15、料：1、营业执照2、等级证书3、专业许可证4、技术能力5、人员职务6、工程业绩7、财务状况8、信誉状况9、其他必要文件资料选定分包单位总承包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表总承包单位直接选定分包单位建设单位接纳分包单位进场施工总承包单位对有关情况进行审查调研项目监理机构在原表上签署同意总监理工程师不同意,清退分包单位不同意,清退分包单位报送分包单位资质有关资料并填报分包单位资格报审表建设单位5.4、安全技术措施及专项施工方案的报审程序同意按此方案施工项目技术人员编制模板方案项目经理审核承包单位公司技术负责人审批监理机构对应专业监理工程师审查总监理工程师最终审核承包单位公司质

16、量科审核承包单位公司安全科审核方案修正不符合5.5、建筑施工起重机械设备的报审程序施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸报审表B4.1监理机构审查施工起重机械进场1、设备清单；2、设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明；3、设备安装、拆卸单位的资质和人员的资格；4、设备安装、拆卸施工方案施工起重机械安装1、专业检测单位检测报告、复试报告、合格证；2、建设行政主管部门或其他相关部门登记的证明；3、设备操作人员的上岗资格；4、设备操作和维护保养管理制度同意使用施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸报审表B4.1同意安装监理机构审查施工单位填报施工起重机械设备安装/拆卸报审表B4.1

17、监理机构审查同意拆卸1、设备拆卸单位的资质和人员资格；2、设备拆卸方案三控表：1、建筑起重机械安装、拆卸、附墙、加降节作业企业资质及上岗人员资格审查记录；2、建筑起重机械安装（拆除）令3、起重机械重大危险源实施过程监控记录表不合格不合格不合格5.6、施工特种作业人员报审程序使用B5.4施工单位通用报审表同意进场作业专业监理工程师进行审查总监理工程师签批不合格合格不同意进场作业1、特种作业人员证件；2、身份证5.7、安全防护、文明施工措施项目费用的报审程序施工单位安全防护、文明施工措施按进度分期落实，经自检合格报监理人员审查施工单位填写工程款支付申请表建设单位负责人审批负责造价控制的监理工程师填

18、写支付证书，总监理工程师签发监理人员审核清单项目和数量建设单位向施工单位支付立即整改安全监理人员与各有关人员检查未落实5.8、安全隐患处理程序发现安全隐患发出监理工程师通知单提交整改处理方案审查重大隐患整改方案发出工程复工令施工单位自检上报整改报告督促实施核签后的方案施工单位现场调查报建设单位发出工程暂停令暂停施工工程继续施工组织检查、验收施工单位原因分析未整改，上报建设行政主管部门组织技术资料归档不合格不同意5.9、安全事故的处理程序发生安全事故发出工程暂停令负责安全生产监督管理部门组织事故抢救，成立事故调查小组，到达事故现场后，在24h内写出现场基本情况报告组织技术鉴定审查结束，提出整改措施和处理意见，写出事故调查报告现场调查取证查清事故原因，查明事故性质和责任应邀参加事故调查组或协助调查组工作，遇有监理方责任问题时应回避要求施工单位保护现场，做好标识，组织抢救，防止事故扩大，进行事故调查，写出调查报告要求施工单位及时、如实向负责安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，24h内写出书面报告研究调查组的事故调查报告总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见善后处理事故处理结束 6 履行监理安全职责工作目标及要点6.1、本工程履行监理安全职责工作目标第 16 页 共 16 页