49黑龙江产业结构+2 .doc

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1、 黑龙江省优化产业结构的的对策摘要：在当前经济危机影响日益深重的情况下，我国提出了十大产业振兴规划，把产业结构调整优化作为摆脱经济危机的措施之一，作为老工业基地省份之一的黑龙江省，如何借助产业振兴的契机，把危机转化为机遇，促进产业结构优化升级是急需解决的紧迫问题。因此，研究黑龙江省产业结构现状及优化问题，促进其产业结构优化升级，提高产业核心竞争力具有重要的理论与现实意义。本文以产业经济学理论为基础，介绍了产业分类的基本理论和产业结构优化理论。在实证分析部分，首先分析了黑龙江省产业结构的比例，其次对产业结构形成的历史原因进行了分析，第三对黑龙江省的产业结构与经济发达省份进行了比较分析，可以明显得

2、出黑龙江省产业结构的不合理性，尤其是第二产业结构的不合理尤为突出。最后，以产业政策理论和分析结果为基础，提出了黑龙江省产业结构战略性调整的对策，即提高第一产业劳动生产率，增加第二产业增加值，迅速发展第三产业的对策，并且提出了政策性建议；引导黑龙江省的产业结构调整合理化。这些对策和政策建议为黑龙江省产业结构调整提供了理论依据和现实对照，具有一定的参考价值。关键词：产业分类，产业结构，结构调整,优化目 录1绪论1111232产业结构及相关理论32.1 产业结构及相关理论44443 黑龙江产业结构发展的现状55683.3.1 产业结构布局存在问题83.3.2 工业加工水平低83.3.3国有制仍占工业

3、主体93.3.4缺乏具有竞争实力的产品93.3.5对于入力资源的开发与利用存在很大问题94 黑龙江产业结构发展优势和劣势分析1010.1资源优势104.1.2产业优势104.1.3区位优势114.1.4科技优势1111114.2.2工业结构矛盾突出121314144.黑龙江省产业结构调整后目标145黑龙江省优化产业结构的对策1515.1农业目标产业化经营15151616.1工业目标技术创新1616发展轻工业17185.3 对第三产业181818结 论19参考文献19致 谢211绪论产业结构调整优化是经济发展的一项长期任务，处于工业化中期阶段的黑龙江省的产业结构调整优化已由数量上合理分布向结构优

4、化升级转变，研究产业结构优化及其调整策略对促进黑龙江省经济发展和转变经济增长方式具有十分重要的意义。首先，在我国应对世界经济危机和加快老工业基地改造的背景下，对黑龙江省产业结构优化仿真不仅可以合理分析黑龙江省产业结构演进的主要路径，而且可以分析其与国内各省市的差距，设计出合理产业结构调整优化的政策方案，可以为产业政策决策提供仿真模拟实验室的功能。其次，研究产业结构调整优化，可以提高生产资源要素配置的效率，进一步促进产业结构的合理化和高度化，实现产业资源优化配置。再次，建立产业结构系统动力学模型，将计量经济学与系统动力学有效结合，可以为产业结构仿真模型建立提供一种新的建模思路与方法。最后，可以为

5、黑龙江省产业结构调整优化指出调整的方向，根据控制变量调整产业结构促进产业结构优化升级。为了进一步促进黑龙江省产业结构优化，确保经济增长，改变资源配置效率低下、提升产业结构作为资源转换器的功能、提高产业核心竞争力，促使黑龙江省在世界经济危机的大环境下抓住产业结构调整优化的机遇，本文借鉴国内外产业结构调整优化的理论与方法，从黑龙江省产业结构现状出发，研究其产业结构优化演进的规律，构建产业结构变动效应模型、产业结构优化模型、系统动力学仿真模型及产业结构调整优化路径模型，为政府提供产业结构优化决策支持。产业结构的优化实际上是经济增长的客观过程，总量增长和结构演进是经济发展的永恒主题，从威廉 配弟政治算

6、术到以工业结构演进的霍夫曼定律以及库兹涅茨法则和罗斯托的主导产业理论，代表了世界经济学界对产业结构的研究成果10。库茨涅茨认为，农业部门（第一次产业）实现的国民收入，随着年代延续，在整个国民收入中的比重（国民收入的相对比重）同劳动力在全部劳动力中的比重（劳动力的相对比重）一样，处于不断下降之中；工业部门（第二次产业）的国民收入的相对比重，大体看来是上升的，但劳动力的相对比重却是大体不变或略有上升；服务部门（第三次产业）的劳动力相对比重，几乎都是上升的，但国民收入的相对比重却大体不变或略有上升.赤松要认为，日本的产业通常经历了“进口当地生产开拓出口出口增长”四个阶段并呈周期循环.4.霍夫曼定理

7、德国经济学家霍夫曼把结构型变量引入需求方程式，对进口替代的作用做了重点研究。霍夫曼依据 20 多个国家的时间序列数据，分析制造业中消费资料工业与生产资料工业之间的比例关系随工业化进程所发生的变化，建立了霍夫曼比例说，即消费资料工业的净产值与生产资料工业的净产值的比值。国内外学者在对产业结构合理性进行研究时，大部分都采用这种模式进行比较分析。库兹涅茨的国际基准模式是依据许多国家的产业发展的历史资料统计得出，因此，难以用于分析与样本国家资源条件存在较大差异国家和发达国家现有产业间比例的合理性。所以用这种标准的模式来进行判断的时候还要考虑国家自身的资源条件及产业结构的状况，但无论如何，这种模式的判断

8、方法还是具有一定借鉴意义。国内的学者主要应用国外产业结构理论并结合我国的现实情况对产业结构优化问题进行研究。毛键从发展经济学的角度，研究及描绘了典型国家的经济增长轨迹，对典型国家经济起飞阶段的产业结构变动进行了综合分析。揭示了经济增长与产业结构优化的内在联系。赵峰从创新角度研究产业结构优化，多部门中的创新群集以部门内部的创新扩散为基础，使产业优化升级产生质的飞跃。因此，他认为推进创新是产业结构优化升级的灵魂，产业结构优化升级必须具备创新扩散和群集能力12。宋国宇和刘文宗把产业结构优化看作一个动态经济系统进行研究，在此基础上建立了产业结构优化模型。在遵循指标体系建立原则的基础上，构建了产业结构优

9、化指标体系，为产业结构优化提供了测度依据并指明了产业结构优化的方向。张玉春和李宗植对我国工业结构的优化升级进行了分析，提出了以科学发展观为思想灵魂，建设节约型社会为基础，以科技进步为动力，以组织结构调整为切入点，深化工业体制改革，大力发展战略性工业产业，以高新技术改造传统工业，顺利实现工业结构优化升级，增强工业国际竞争力。唐德祥和孟卫东运用面板数据（PanelData）模型考察了我国以 R&D 为基础的技术创新与产业结构优化升级的关系，结果显示R&D 支出对产业结构优化升级具有显著的促进作用，在此基础上进一步分析了 R&D 对产业结构优化升级的作用机理和路径依赖18。连成顺对我国产业结构优化升

10、级中存在的问题进行了研究，提出了应提高自主创新能力及综合利用全球技术资源的能力，加强重要基础产业和基础设施建设，加快第三产业发展的相关对策与建议9。论文主要从黑龙江省三次产业结构及其内部结构现状出发，应用国内外产业结构理论与实践，从影响产业结构优化的主要因素入手，深入研究产业结构优化的含义，分析黑龙江省产业结构演进优化的路径及其成因。剖析黑龙江省三次产业整体及其内部变动现状及趋势。研究产业结构优化与经济增长之间的关系，建立起适用于黑龙江省的产业结构与经济增长的计量经济学模型。应用目标规划建立产业结构优化模型，指明未来产业结构调整优化的方向。针对产业结构系统复杂性，应用计量经济学、系统动力学、控

11、制论等理论建立产业结构仿真模型，设计相应的产业结构调整优化政策方案，为黑龙江省产业结构调整决策提供政策实验室的功能。2产业结构及相关理论在社会发展变迁的过程中，产业结构不断适应整个社会经济状态的变化，实现自身的合理化并不断向高度化方向发展，产业结构优化是经济发展的重要手段和必经途径。在产业结构优化过程中，可以培育出一批新的经济增长点和具有高增长潜力的新产业，还可以为现有的产业创造新的需求，直接或间接的吸纳现有产业的部分人员和其它资源89。与产业结构相伴而生的是经济增长、资源配置合理化、社会协调发展和生活质量的普遍提高。研究产业结构优化升级就必须充分认识产业结构演进过程的影响因素及其变动模式。2

12、.1 产业结构及相关理论在本论文中产业结构是指生产要素在各产业部门间的比例构成和它们之间相互依存及制约的联系。即一个国家或地区的资金、人力资源和各种自然资源与物质资料在国民经济各部门之间的配置状况及其相互制约方式。这个定义中包括了三次产业之间的比例关系及其内部各部门之间的比例关系，也包括各子系统间所处的地位及它们之间的相互联系和相互作用。要研究一个国家或地区的产业结构，必须要明确产业分类，本文采用国际标准三次产业结构分类法，三次产业分类法是把全部经济活动按照经济活动的客观序列与内存联系划分为第一产业、第二产业和第三产业：第一产业的属性是其生产物取自于自然；第二产业则是加工取自于自然的生产物；第

13、三产业被解释为繁衍于有形物质财富生产之上的无形财富的生产部门。在整个经济系统中，市场中的产品供求结构常常处于不均衡状态，这种不均衡导致了产业结构的偏差。从理论上来看，产品供求结构均衡状态即是产业结构上的最优状态，即产业产品的产出可以满足整个社会消费者的需求。但这种结构均衡状态是极为偶然的，经济学中的帕雷托最优状态是不存在的，在整个经济发展过程中产业结构是不理想的，对于产品供求结构的调整也就是对非均衡的产业结构进行有关变量的调整，最终目的是实现产业结构优化。产业经济学家们对产业结构优化12所下的定义为是对不理想产业结构的一种调整行为或过程，使各产业实现协调发展，并满足社会不断增长需求的过程，通过

14、对产业结构的调整，使得产业结构向着协调发展、技术进步和效益提高的方向演化。张立厚认为，产业结构优化是指在国民经济整体效益最优化的目标下，根据资源条件、经济发展水平、科学技术能力、人口环境素质以及国际国内经济关系等因素，实现生产要素的合理配置，使各产业协调发展，以适应社会不断增长的需求和可持续发展战略的要求。产业结构优化的核心是产业结构合理化与产业素质高度化的有机结合，以产业结构合理化促进产业素质高度化，以产业素质高度化带动产业结构合理化。本文认为产业结构优化是在保证一国（地区）经济稳定、均衡、可持续发展的前提下，使产业结构向合理化、高度化演进的一个过程，促使其产业能源消耗最少，环境污染得以控制

15、，最大限度提高资源配置的效率。其调整优化的核心内容是各产业间的关系及其比例，优化的目标指向是提高各产业之间有机联系的“聚合质量”，最终的目的是实现经济增长、社会进步、生态环境、整个社会和谐发展。3 黑龙江产业结构发展的现状建国初期，黑龙江省的经济可以说是和其他省份一样全部以农业为主，没有自己的工业和第三产业。从1953年开始，由于国家开始了第一个五年计划，黑龙江省的经济建设开始正式起步。在这个时期的黑龙江省，由前苏联援建的156项工程中的一部分工程开始进行建设。其中比较著名的有：哈尔滨的哈飞航空厂、哈一机军工厂、量具厂、东安动力厂、东北轻合金厂、三大动力和刃具厂等。从这个时段起，黑龙江省有了自

16、己的工业基础，产业结构发生了明显的变化。在1953年到2005年的52年间，黑龙江省三次产业结构变化的整体趋势为：第一产业的产值比重大幅度减少，由1952年的458降为2005年的124；第二产业的产值比重持续增加，但增加到一定的比重后开始下降，但下降的幅度不大，由1952年的304增加到1978年的最高点61，然后又减少为2005年的539；第三产业的产值比重上升比较缓慢，而且近几年中出现了第三产业无明显变化的局面，从1952年的238增加到2005年的337，在这52年间的发展过程中仅仅增加了不足10个百分点。从三次产业的劳动力就业情况来看：第一产业的劳动力比重明显减少，但随后又明显增加：

17、具体情况为1952年的74下降到2012年的最低点353，在此之后又增加到2005年的484；第二产业的劳动力比重逐渐增加，但是到一定水平后开始停滞，这之后又出现了缓慢下降的趋势：具体表现为从1952年的141增加到1982年的343，从1982年到1996年的15年时间里，这个比重基本没有变化，从2012年开始出现下降趋势，到2005年这个比重仅为209；而第三产业的劳动力比重增加的速度十分缓慢，从1952年的119增加为2005年的307。根据我国经济的发展情况，可以将黑龙江省产业结构划分为三个比较重要的阶段。第一阶段是从1953年到1980年，也就是建国后的第一个五年计划的第一年到改革开

18、放。第二阶段是从1981年到1990年。第三阶段是从1991年到现在。库兹涅茨利用现代经济统计的体系，研究了总产值变动和就业人口结构变动的规律，考察了产业总产值变动和产业就业人口结构变动的规律，依据人均 GDP 份额基准，揭示了产业结构变动的总方向。认为：农业部门（第一次产业）实现的国民收入，随着年代的延续，在整个国民收入中的比重（国民收入的相对比重）同劳动力在全部劳动力中的比重（劳动力的相对比重）一样，处于不断下降之中。工业部门（第二次产业）的国民收入的相对比重，大体看来是上升的，但劳动力的相对比重却是大体不变或略有上升。服务部门（第三次产业）的劳动力相对比重，几乎都是上升的，但国民收入的相

19、对比重却大体不变或略有上升。对黑龙江省从 1960年到2012年的三次产业的产值及其在国内生产总值比重的情况进行统计。1960年至2010年黑龙江省三次产业在国民经济中的比例关系发生了重大的变化，第一产业比重持续大幅度下降，在 1986 年彻底完成了与第三产业比重换位的变动，从原来高于第三产业比重的 1.2 个百分点变动为低于第三产业 0.7 个百分点。在三次产业比重变化中，第一产业变化的幅度最大，从 1960年的45.8%降到2012年的 13%。第二产业产值历年来所占的比重都较大，按当年价计算从 1960年至2012年期间占 GDP 的比重均值为 51.60%，占据经济发展的主体地位，但历

20、年增长的趋势不是很明显甚至趋于平缓不变的状态。根据产业结构优化理论，随着经济的发展第二产业占 GDP 的比重应该先上升而后逐渐下降，而黑龙江省第二产业占 GDP 的比重在近十年来却几乎没有发生变化，表现出与产业经济学理论相悖的现象。第三产业比重在改革开放前，是三次产业中所占的比例最小的，一直处于三次产业中的最后位置，改革开放后，第三产业得到了极大的发展，所占的比重除个别年份稍有回落外，一直在稳步上升。仅从 1978 年到2012年就提高了 19.1 个百分点，平均每年提高 0.7 个百分点。黑龙江省三次产业产值比例的变化表明，产业结构水平得到了极大的改善，但由于在工业化进程中，黑龙江省产业发展

21、的初衷是为国民经济工业化提供技术装备，从而优先发展了重工业。在这个过程中没有及时对第一产业进行升级改造和发展第三产业发展，走了一条重工业自我发展道路，致使第一、二、三产业在产业结构上缺乏产业间的有效协同，不能有效带动第一、三产业的生产能力，导致第一、三产业的发展不足以维系工业超速发展，三次产业间呈现很强的非均衡发展模式。在改革开放前，黑龙江省在全国产业发展战略的指导下，在投资结构中充分反映优先发展以重工业为核心的工业化路线方针，在资源配置方面主要采用政治化的手段解决工业化过程中所遇到的经济问题，政府是工业化过程中资源配置的主体。从 1960年开始，在整个产业经济发展中实施了以发展没有自生能力产

22、业为目标的战略，即赶超战略，重点发展重工业。在这个经济发展过程中，政府通过保持农产品对工业品的相对低价进而控制所有企业，使得国有工业部门获得较高的利润，并将高额利润进一步用于发展重工业。黑龙江省是粮食作物的生产基地，农产品价格的扭曲就更进一步加重了产业结构不均衡的现象。重工业的超前发展造成整个社会经济超越工业化阶段应有的社会积累能力，在计划指令下，使资源流向有利于产业发展的方向上，表现为促进产业体系良好运转的状况，并在短期内产生了令人瞩目的增长绩效，促进了经济极大的增长。但这种策略的长期代价就是使产业不能持续升级，最终致使产业结构严重失衡，制约经济长期增长的速度与质量，使产业结构优化陷入不良的

23、路径。在 1960年至 1978 年期间，第二产业的增长高于第一、三产业，在第二产业中工业的增长是高于建筑业，而工业中重工业的增长明显高于轻工业，黑龙江省重工业的增长主要是以非人力资源要素的大量投入为支撑。致使第二产业比重由 1960年的 30.4%上升到 1978 年的61%，导致产业结构转换滞后于经济总量的增长，尤其是第二产业内部结构的转换与技术素质的提高更为缓慢，这种情况的影响一直持续到 20 世纪 90年代的前期。由于国家长期通过工农业产品价格“剪刀差”的办法支持重工业优先增长，造成了黑龙江省重工业过重，而轻工业过轻的产业结构畸形局面。1978 年以后，中国采取了渐进式的改革，改革首先

24、从农村开始，产品价格的改革主要是从经济作物开始，黑龙江省农业主要是以生产粮食作物为主。改革前几年对黑龙江省产业结构影响的幅度并不是很大，随着改革的逐步深入，尤其是在二十世纪八十年代期间，要求改变轻工业过“轻”和重工业过“重”的格局，以更好满足人民群众的生活需要和保证国民经济的协调发展。促使黑龙江省不仅在投资方向上进行改变，而且在企业的所有制结构上进行改革。进而促进了第二产业比重降低，使第三产业比重持续稳定的提高。九十年代以后，第二产业在整个经济比重变化的过程是逐渐下降，达到一定比例后稳中有升的趋势，这主要是因为第二产业向高度化发展，这一演变过程是比较符合世界产业结构优化演进的规律。3.3.1

25、产业结构布局存在问题具体体现在工业产值过高，而第一产业和第三产业产值较低。造成这一方面的原因主要是计划经济时期的发展布局以及长期粗放式经营发展造成的。通过三次产业的产值比重可以更加清晰分析，目前黑龙江省三次产业的平均水平是13：523：347，而全国平均水平是126：475：399，黑龙江省目前工业产值高于全国平均水平，而第三产业低于全国水平，第三产业的规模化发展仍然是未来经济发展障碍，由于工业产值较高而工业就业人口比例偏低，因此城乡“二元”经济结构严重。3.3.2 工业加工水平低黑龙江省工业中以资源型为主，其加工度较低，也就是说工业产值多数是来自于原煤、原油和原木产品的产量，而非来自于产品本

26、身的加工价值。由于资源型企业长期的过度开采和加工技术水平的较低，使得相关产业一直以来得不到相应的发展，使得资源优势没有发挥作用，却对于其他产业的发展起到了相反的作用。在农业方面，黑龙江省作为最大的商品粮基地，但随着近年来中国入世后，其传统的大豆产业也受到了来自国外尤其是北美大豆产业的强烈冲击，如何巩固基础农业，也成为了黑龙江省未来发展的关键。如何利用高新技术，结合传统产业发展，成为经济发展未来的方向，对于衰退行业要勇于放弃，同时加快新兴产业的发展。3.3.3国有制仍占工业主体国有制仍然占工业的主体，国有企业比重过大。发展好国有制经济虽然是维护我国经济发展的重要保障，但是如果没有相应的其他所有制

27、结构的发展，会使得国有体制经济缺少必要的竞争对手，使企业失去创新和提高效率的动力，只有相应的其他形式的经济所有制企业的出现，才能使得国有企业经济良性发展。国有控股工业企业产值比重仍占80以上的黑龙江省，急需要经济形式的多样化，需要非国有经济参与到各个竞争领域内。同时，重工业仍然占有过大比重，轻工业和高新技术工业发展缓慢，这些现象也是黑龙江省国有体制经济占主导地位造成的。随着资源的日渐枯竭，转型是在所难免的，那么提前做好转型的准备要比到非转型不可时，更具有优势。如何突破这一难关，真正做到以“企业主体，市场驱动，政府引导”的原则发展经济，将是黑龙江省未来发展的道路。3.3.4缺乏具有竞争实力的产品

28、提到黑龙江，给人的印象就是煤、石油和木材，可以看出全国各地都把其看作原材料的出产地而非产品产地，因此打造地域产品成为了发展的关键，如何做到规模经济、名牌效应以及技术含量高成为未来工业的重点。3.3.5对于入力资源的开发与利用存在很大问题黑龙江省是一个科技大省，以哈工大为首的高校和科研院所为黑龙江的科技发展奠定了基础，但是如何利用这些资源，要靠高素质的人才。人力资源的开发主要是两个方面：一是培养技术知识人才，目前黑龙江省的高校为国家培养了大批人才，但是目前人才外流严重，基本上在高校学生毕业后去经济发达省份就业，使得地域内很难留住高级入才；二是转变思想，目前黑龙江省的文化不利于企业的创新和改革，农

29、业经济私相严重，这个思想的改变不仅仅是上级的领导部门的转变，更是广大人民群众的思想转变，才能够真正的促进低于经济的发展。4 黑龙江产业结构发展优势和劣势分析.1资源优势黑龙江省幅员辽阔，资源丰富，不仅耕地面积大，还拥有林木、草原、矿产等多种经济资源优势，特别是石油、石墨、煤炭等矿产资源储量丰富，开发潜力大。境内入日密度只有84人每平方公里，远低于全国平均水平123人每平方公里，人均资源占有量高，生存空间较大。黑龙江省旅游资源丰富，境内江河纵横，湖沼棋布，森林广阔野生动物多，有特殊的气象和地貌存在。境内遗址、古城堡、历史名胜、宗教建筑、民俗、民情、独特的城市风光等占迹、人文景观也具特色，发展旅游

30、业的前景很广阔，且能带动交通、餐饮、酒店及文化产业的发展，是新兴的主导产业。.2产业优势本省耕地面积大，土质肥沃，农业基础雄厚，是全国重要的商品粮基地。粮食、大豆、甜菜、亚麻及畜牧业产品在全国占有优势的地位。改革开放以来农业连续上台阶，大豆、甜菜、亚麻等经济作物的产量均居全国首位。农业发展的潜力很大。作为我国重工业发展战略的基地之一，经过50多年的开发建设，黑龙江省己初步形成了以重化工业为基础，门类比较齐全的工业业体系。拥有全国最大的油田、森工企业、重型机械制造、三大动力，以及最大的铁路车辆制造厂，产业规模居全国第十四位。石化、机械、电子、汽车、装备等工业具有良好的发展基础，且己发展成带动其它

31、产业发展的主导产业，具有较强的优势。改革开放以来，交通运输和邮电通讯等基础设施得到快速发展，综合运输网络初步形成，通信能力大幅度增强，形成了多形式、多层次、覆盖全省、连接全国及东北亚主要国家的综合交通通信的网络体系。成为连接整个东北亚的枢纽，电力产业发展较快，且成为新的经济增长点，；以哈尔滨、大庆为中心的软件业发展迅速，成为信息化的中心。商业、金融保险、信息咨询稳步发展，社会服务体系和市场体系日趋完善，第三产业服务业已成为新的经济增长点。.3区位优势黑龙江省地处祖国的东北部，北部与俄罗斯的西伯利亚和远东地区毗邻，西部与内蒙古自治区接壤，毗邻蒙占共和国。南部以吉林、辽宁为直接依托，东南部与朝鲜、

32、日本毗邻，属于环日本海经济圈的沿岸地区，既可以内引吉林、辽宁，又可以外联日本、韩国的资金技术，既可以发展与俄罗斯的双边合作，又可以建立和加强与其他周边国家的多边联系交通优势：具有铁路、公路、河运、航空等多种运输功能，吞吐能力强，有利于促进对外贸易的发展。中俄战略伙伴关系的加强和作为东北亚的经济、政治中心将使我省成为世界性的新兴大市场和区域经济现代科技的新热点。城市群优势：有哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江等大城市；黑河、绥芬河、同江等边境城市：鸡西、鹤岗、双鸭山等矿业城市；伊春、加格达奇等林业城市。.4科技优势黑龙江省是科技大省，拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、黑龙江大学等40多所高等院校，

33、及800多个各级各类科研机构，学科分类基本与省内产业结构相对应，积累了一定的优势。科技人员的数量高于全国平均水平，具有较大的创新潜力。省内有各类专业技术人员140万，每万人口中专业技术人员数列全国第七位，科技实力在全国居上游水平。产、学、研结合的步伐加快。哈大开发区己依托科技形成一定的规模，且创造了很高的产值。民营科技企业日益壮大。民营科研机构和科技型企业得到迅速发展，高新技术产业园区建设已形成一定的基础。新材料、生物技术等产业的研究与开发己开始起步，信息基础设施建设己具备一定优势。覆盖全省的电信网络基本形成。世界范围内新一轮科技革命，为各国经济发展开辟了新的领域和空间，并将为黑龙江省发展产业

34、带来更大的机遇。黑龙江省农业劳动力就业所占比重从1990年至今在三次产业中一直占第一位，第一产业的就业率高于全国的平均水平。虽然第一产业的产值比重逐年降低，这一现象符合产业结构发展的规律，但是第一产业的劳动力就业比例却逐年上升，违背了产业结构发展的规律。由此可以分析出农业产业生产效率低下。表明在黑龙江省产业结构调整过程中，黑龙江省作为全国重要的商品粮生产基地和农副产品生产加工基地的优势没有发挥，农业的机械化、现代化程度仍然偏低，缺少支柱型农业经济产品，农副产品缺少品牌化，农村劳动力素质较低。黑龙江农业的发展只能说是农业大省，而不能说是农业强省。黑龙江省作为农业大省拥有大型的农场，土地质量良好，

35、同时具有林业和牧业的优势，因此黑龙江省农业仍然有很大的上升空间，黑龙江省农业未来的目标就是提高农业生产和经济效率，在此基础上提高农业劳动力自身的素质。在农业得到高效发展的基础上，能够节约大量的农村劳动力可以向第二和第三产业转移，通过必要的劳动技能培训，可以为第二产业和第三产业发展提供足够的人力劳动资源。4.2.2工业结构矛盾突出在黑龙江省的支柱产业中，中央企业占有绝大部分，而地方性企业的比重相对较少，并且这些产业的收益率较低。由于国家掌控着以原油、天然气等资源型企业，使得在资源配置中没有充分利用市场机制，使得地方产业结构调整受到影响。在黑龙江省四大支柱产业中，地方经济的发展主要来源于食品产业、

36、煤炭产业和装备制造业中的部分产品，而国家却拥有石油、石化和重型装备制造行业的决策权。2006年黑龙江省有十家企业的收入达到百亿以上，但是其中央企占了绝大部分(达到八家，这八家企业除哈飞汽车产业外，其他均为与石油化工、天然气、电力相关的产业。)，央企每年向国家纳税1620亿以上，占黑龙江省GDP的30以上，使得GDP无法正确反映地方经济的实际情况。在第二产业中，过重依赖石油和天然气的石油化工行业的局面在短时间内难以调整。大庆的石油化工行业是黑龙江省工业产值和利税的重要来源，其分别占到全省的60和93。但是大庆的石油和天然气的产量也在逐年降低，其经济效益也会随之减少，而在地方工业方面，其产业规模较

37、小，产值将无法弥补石油化工行业造成的损失。因此，在石油化工产值减少的同时，第二产业产值也会随之减少。制造业发展缓慢，第二产业主体仍是资源开采行业。黑龙江省的制造业进展工业中的30左右，而全国水平已经达到了35，远落后于其他地区。因此，黑龙江省的工业产值中来自于高附加值的制造产业相对较小，仍然需要较长的时间和力量去发展。从配套企业提供产品价值来看，省内企业的配套额最多不超过50。中国石油集团下属的油田、炼油、石化等公司，更是自成体系，不仅仅是石油化工方面的配套企业来自子集团内部，甚至于与石油化工等无关的产品也来自于集团内部的统一调配。企业产品在质量上技术含量较低，在产量上难以实现规模经济。作为高

38、新技术产业的电子信息业、航空航天业和生物技术产业在工业产值中所占比重仅为12，这个比重很难在短期内成为引领产业结构调整的先导产业和新的经济增长点。部分原有主导产业出现萎缩现象，与国内其他地域类似企业相比，优势逐渐丧失。因此，黑龙江省尚未实现工业化，黑龙江省经济是比较典型的二元结构。世界大多数国家和地区都认可发展第三产业是调整区域经济最好的手段，黑龙江省也早已提出了发展第三产业的经济战略，把第三产业作为发展地方经济的重点。但是，改革开放三十年后的今天，黑龙江省的第三产业发展水平仍然比较落后。第三产业发展很难适应当今社会的市场需求。企事业单位和政府机关单位等所需的配套服务，仍然是自给自足，没有完成

39、社会化的过程，没有通过市场化使得该领域能够高效快速的发展。市场机制没有在服务领域内发挥其强大的作用，因此资源配置出现不合理现象，行业内效率低下，阻碍了相关产业的发展。服务业产业层次低，内部结构不合理。服务业的主体构成主要是批发零售业、餐饮业、运输业和邮电业，而能够支持第二产业发展的技术含量相对较高的咨询服务类行业发展缓慢，而恰恰是这些服务业能够有力的推动第三产业产值的增长以及自身的竞争能力。第三产业发展的缓慢，不但从经济总量上影响了产业结构的调整与升级，还影响了劳动力结构的调整。2012年至2006年，第三产业平均增速103，占GDP的比重2006年为337，分别低于全国平均水平5个百分点。农

40、村大量的富余劳动力无法转移，因为第三产业没能提供足够的就业空间和渠道，伴随第一产业就业者的高居不下，第二产业劳动力的日益缩减，大力发展第三产业以吸收农村富余劳动力就成为产业结构调整的必然要求。1、 经济发达省份产业产值比重分析我国经济发达省份和经济相对发达省份产业结构有一个共同的特点，那就是农业产值比重不断下降，工业产值在达到一定比重后，就不再发展，而此时第三产业迅速发展。北京市和上海市两个经济比较整达的省份，其第一产业的产值所占比重非常少，工业产值不足5脯而第三产业比重较大，符合经济发展与产业结构变化规律。经挤相对发达的省份广东省和辽宁省农业产值比重较低，工业产值比重最高，第三产业发展迅速，

41、逐步成为经济的新增长点。黑龙江省产业结构与其它省份相比较，农业产值比重较太，工业产值比重过高，第三产业产值比重较少，产业结构还很不合理。2、经济发达省份产业就业比重分折我国经济发选省份和经跻相对发达省份人员就业情况有一个共同的特点，第二产业或第三产业就业比重超过第一产业的就业比重，而经济发达省份的第三产业就业比重均超过第一产业和第二产业就业比重。北京市和上海市经济发达省份第一产业就业比重非常小，第二产业就业比重明显小于第三产业就业比重，第三产业成为就业的重点产业，这也是经济发展与产业就业发展的规律。广东省与辽宁省经济较发达省份的第一产业就业比重相对较高，第二产业比重低于第三产业第三产业是未来解

42、决就业问题的关键。黑龙扛省就业结构非常不合理，工业作为产值比重最高的产业，就业比重却是最低，第一产业就业比重最高，并不是工业高速发展的结果，而是结构的严重失调，黑龙江省没有完成工业化而是靠着能源型工业发展工业经济，对于农业和第三产业的发展没有做出应有的贡献。4.黑龙江省产业结构调整后目标对于黑龙江省产业结构调整问题，必须根据其具体情况，进行调整后的目标设定。由于黑龙江省历史的原因造成了重工业发展快于轻工业发展，能源型经济为主，而工业增加值少：工业的发展仅仅体现在第二产业上，没有起到带动第一产业和第三产业发展的目的。农业发展落后，农业人均产值低，生产方式落后。第三产业以传统行业为主，没有起到带动

43、第一产业和第二产业结构优化发展的目的。2020年全面实现小康时比较理想的产业产值比重结构比例，对于黑龙江省来说，要想达到这一比例还很困难。根据黑龙江省实际情况，2007年产业产值比重结构是13o：523：347，到2020年比重调整为8：50：42比较符合黑龙江省经济发展的实际。在稳定第二产业的同时，大力发展第一产业和第三产业，尤其以第三产业为主，带动第二产业发展的合理化，第一产业的高产值化。5黑龙江省优化产业结构的对策.1农业目标产业化经营农业产业化经营，是以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠龙头企业及各种中介组织的协助，将农业的产前、产中和产后诸环节联结为完整的产业链条，实行多种形式的

44、一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制，实现资源优化配置的一种新型的农业经营方式。黑龙江省作为一个农业大省，但非农业强省，因此，发展农业仍然是黑龙江省经济未来发展的根本。在发展中无论是哪种发展类型，其根本目的就是为了增加农民收入，提高农业效率和产值。未来黑龙江省的农业建设应该坚持走产业化道路，抗击农业风险，同时提高农业人均产值。.2发展绿色农业绿色农业包括生态农业、高效农业和产后农业。所有农业活动只要是有利于环境保护、有利于食品安全卫生的，都可以称作是绿色农业。绿色农业是绿色食品、无公害农产品和有机食品生产加工的总称。发展绿色农业要逐步采用农业领域的高新技术，形成现代化的农业

45、体系，战略转移的关键是规模和技术，走向是开拓国内外大市场，目标是实现农业可持续发展和推进农业现代化，确保整个国民经济的良性发展，满足新世纪城乡居民的生活需要。黑龙江省的土地无论是从面积还是从质量上来看，均适合绿色农业的发展。.3林业与畜牧业发展林业和畜牧业的发展也是促进农民增收的有效途径。林业的发展可以给轻工业和旅游业带来正面的影响；畜牧业的发展可以增加农民除土地外的收入，同时畜牧业不像土地对季节的要求比较严格，可以充分利用闲置的劳动力资源，为农村经济发展做出贡献。黑龙江省的气候特点是冬天冰期较长，无法像南方一样四季开展种植而不受季节影响，也无法像中原一带一样用简单温室就可以实现四季不间断性生

46、产，因此发展畜牧业也是实现农业全年性生产的关键。.1工业目标技术创新技术创新是企业发展的动力源泉，没有技术创新企业的生产技能和产品开发就会落后于其他企业，失去其核心竞争力，进而逐步被市场所淘汰。技术创新除了开发新产品和提高企业竞争力外，还能够为传统工业的发展提供有利帮助。新技术在传统工业中的应用，可以使传统工业在生产过程中消耗更少的能耗，而生产出更多的产品，带来更高的效益。黑龙江省的第二产业机构调整一定要以技术创新作为基础，降低第二产业产值的能耗比，第二产业的发展不能仅仅重视数量，同时必须加强质量建设，使第二产业真正做到蓬勃健康的发展。技术创新对于第二产业来说，不仅仅是对传统产业结构的升级，同

47、时也能创造出新的价值。第二产业的技术如果落后，其产值主要是以资源为基础的初级化产品，这种产品虽然价值较高，但其中仅仅为资源价值自身，而未体现出劳动力价值，对于就业和发展相关产业来说没有起到任何积极作用。黑龙江省第二产业的上升空间很大，只要应用好技术创新，就可以利用传统行业优势，快速发展地方经济，迅速增加第二产业的就业数量。所以，黑龙江省的第二产业必须从最初的发展宽度，向深度化发展。.2优化重工业对于黑龙江省来说，重工业一直以来是黑龙江省工业产值的重点，黑龙江省的重工业最重要的是石油化工和机械工业。(一)石油化工行业由于大庆油田位于我省，因此石油化工行业一直是我省的重要产业，同时其在全国石油化工

48、行业中也有一定的影响。在第二产业的产值中，石油化工行业的产值一直占第二产业总产值的三成以上，远远高于其他领域的产值。同时石油化工行业解决劳动就业率也高达10以上。石油化工行业作为黑龙江省工业化道路上重要的一个产业，其对于全省产业结构改革承担至重要的使命，它是带动产业结构改革和提高国民经济收入的重要基础，是工业化发展的必经之路。.3发展轻工业黑龙江省的轻工业主要集中在医药、食品加工和采掘制造业，这些产业的快速发展能够很好的解决目前黑龙江省经济结构中重工业过重的形式。黑龙江省的医药行业近些年发展迅速，但是同时也存在着较大的问题，目前该行业在全国同行业中的地位有所下降，受到了自身发展制约和外来竞争的影响。医药行业产值大约占黑龙江省第二产业总产值的3，还不能成为支柱型产业，但其具有一定的发展潜力。黑龙江省医药产业还存在的很大弊端，目前药品的科技含量较低，在同行业之中没有科技竞争优势，必