2021年在全市国资国企工作会议讲话稿与在乡贤座谈会上的讲话范文.docx

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1、2021年在全市国资国企工作会议讲话稿与在乡贤座谈会上的讲话范文在全市国资国企工作会议上的讲话范文稿2021年同志们：在全市上下深入学习贯彻党的_精神和全国“两会精神”，系统谋划“十四五”时期XX高质量发展宏伟蓝图，干劲正酣、氛围正浓的起势成势之际，市政府决定召开全市国资国企工作会议，就是希望大家坚定信心、乘势而上，把国资国企改革发展推向更高层次、更高水平。刚才，我们表彰了先进，交流了经验，签订了责任书。XX同志作了很好的报告，XX同志对纪检监察工作也进行了安排，这些意见，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、总结成绩，把握形势，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和使命感近

2、年来，我市坚持把推进国资国企改革作为加快转型发展的关键一招，抓重点、补短板、强弱项，实施经营性国有资产集中统一监管，推进市属国有企业战略性重组，优化国有经济布局结构，市属国企发展成效显著。一是经营效益稳步向好。经过这几年我们共同努力，市属企业各项发展指标逐步向好。截止今年X月底，X户市属国企资产总额达到X亿元，同比增长X%；负债总额X亿元；企业平均资产负债率X%，同比下降X个百分点；所有者权益X亿元，同比增长X%。1-X月，累计实现营业收入X亿元，缴纳税费X亿元，同比减亏X亿元。二是国企改革扎实推进。2018年以前，我们主要对对X户停产企业采取整体转让、股份制改造、关闭注销等方式实现市场出清。

3、2018年以后，我们分两批将X个市直部门、X个管委会管理的X户企业整合为X个企业集团并实行了集中统一监管。去年，我们又对尚未纳入统一监管范围的“X”户市属企业施行脱钩改革，基本形成了全市国资监管“一盘棋”格局。同时，企业内部改革、国企“瘦身健体”、市场化经营机制、混改等重点改革工作也取得了明显成效。三是党的建设坚强有力。把强化党对国企的领导作为根本制度，出台了市属国有企业贯彻落实“ 三重一大”决策制度指导意见，企业党组织作用发挥实现了法定化、制度化、具体化。把建强基层组织作为奠基工程，将原主管部门管辖的X个企业党组织划归市国资委党委统一管理，对重组整合后软弱涣散的基层党组织进行整顿，全面规范企

4、业党组织生活、发展党员等工作，各级党组织规范化、标准化建设取得长足进步，党建与生产经营深度融合迈出坚实步伐。四是监管效能有效提升。按照中省国企改革“1+N”制度建设要求，聚焦章程、法人治理结构、投融资、风险管控、考核等方面，建立了一系列方案制度，监管的系统性、针对性不断增强。健全月分析、季讲评、年报告工作机制，每月召开企业生产运行、项目建设、经济分析月度会，每季召开企业运行、风险防控讲评会，年度向人民报告企业经营和党建工作。健全了企业投融资担保月报告、财务监督检查等机制，加强企业“三重一大”事项权责划分和日常业务培训，监管体系不断完善。在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前面临的发展环境。国际方

5、面：疫情冲击导致“逆全球化”越演越烈、全球产业链重塑、分工“大洗牌”、经济加速衰退，加之中美战略博弈成为常态，为国有资本布局和结构调整既带来重大挑战又打开重要窗口。国内方面：首先，在经济转向高质量发展阶段，高速增长时期隐性化的或支撑高速增长的部分矛盾逐渐凸显，下行压力依然很大。其次，产业高科技成为发展关键方向，多数产业将借助信息化提升质量、焕发活力。最后，构建新发展格局，特别是国内大循环将带动扩大内需、健全产业链与供应链，催生诸多机遇。区域方面：当前，全省全市正处于凝心聚力新时代追赶超越的重要时期，发展不平衡不充分的问题还十分突出，欠发达依然是最大的省情、市情。机遇与挑战并存，困难与希望同在。

6、随着“一带一路”、新时代推进西部大开发等重大战略的推进，省市“十四五”规划的出台，也为市属企业产业整合扩张和布局新兴产业提供了机遇。我们必须要顺应大势、抢抓机遇，坚持市场化思维，大抓产业项目、制造业项目、高质量项目，在思想观念、产业层次、技术创新、对外合作等方面深刻变革，从根本上解决制约发展的瓶颈。二、正视问题，找准短板，准确把握推进国资国企改革发展的关键点和着力点一是转型升级步伐不大。现代企业制度初步建立，法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制还不完备，各治理主体的权责边界还不明晰；传统产业竞争力不强，战略性新兴产业占比较小，新经济项目布局偏少；产品附加值不高，多数企业产品单一，

7、规模较小，自主创新能力不足；分子公司盈利水平不高、规模不大，X家分子公司中只有X户盈利，且大多数还未成长为规上企业；内部管理效率不高，层级多、标准低，理念方式落后，提质增效任务艰巨。二是市场理念树得不牢。企业“市场意识”淡薄，市场化用工、薪酬分配及中长期激励机制尚未形成，薪酬分配能升不能降，关键岗位、高素质紧缺人才的薪酬低于市场薪酬水平，“该高不高、该低不低”问题突出。发展依赖政府、依赖财政的思维依然存在，企业行政化、总部机关化色彩浓厚，等靠要思想严重，主动搞营销、搞推广、跑市场意识不强，市场主体地位尚未真正确立，自我造血功能有待提升。三是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏效益好、

8、带动大、辐射广的大项目；重点项目基本集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑；部分项目尚处于规划阶段，投资主体、合作方式等都不明确，且变数较大。与央企、省企的合作项目太少，专项谋划、主动引进的项目更少。四是风险管控压力较大。截止X月底，X户集团公司融资余额X亿元，市属企业担保余额X亿元、环比增加X亿元，带息负债率同比增长X个百分点。部分企业还本付息金额大，资产负债率高，非标类高成本融资品种多，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新抵旧，陷入以债养债的恶性循环状态。针对上述问题，我们要进一步解放思想，创新观念，精准发力，下大力气破解制约国企改革发展的堵点、痛点、难点，为市属国企健康平稳运行、提

9、升发展质量扫清障碍、打牢基础。三、保持定力，鼓劲加压，奋力谱写新时代国资国企改革发展新篇章今年是“十四五”开局之年，国资国企必须要实现更大作为、发挥更大作用。目前，我市国资国企“十四五”规划正在加紧制定中，综合考虑发展机遇、挑战、优势，“十四五”时期要努力实现我市国资国企规模效益同步提升、布局结构更加优化、监管体系不断完善、创新格局初步形成、党的建设全面加强，重点抓好以下五个方面的工作：（一）以新发展理念为引领，全力提质增效稳增长一是加快企业转型升级。要紧紧抓住构建新发展格局所带来的政策、市场、资源等有利要素，牢牢把握陆港型国家物流枢纽承载城市建设、跨境电商示范城市、新旧动能转换等带来的新机遇

10、，调整优化发展目标、发展路径、发展模式，加快淘汰落后产能，不断增创竞争新优势。二是优化管理挖潜增效。要把“赚钱”放在突出位置，严控成本、降低费用、优化投资；要清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，坚决清理处置延续多年的“僵尸”企业和业务项目；要建立健全严格、规范、全面、有效的内部管理制度体系，合理划分集团与子公司的职责边界，进一步提高管理效能。三是提升自主创新能力。要针对我市国有企业创新不足、科技含量不足的实际情况，拿出切实可行的战略规划，借助科研院校、国内创新型企业等各方力量，加强产学研联合创新，在解决关键技术、激励科研成果转化应用等方面有更大作为。四是谋准谋实项目建设。谋项目一定要

11、把经济效益放在第一位。各企业要建立“十四五”储备项目滚动台账，加快落地一批完善企业产业链、培育新增长点的好项目、大项目。要加x央企、省企的合作力度，积极推进签约项目的落实落地。要一切围着项目转、一切围着项目干，加快推进续建项目进度，高效做好重点项目前期工作，争取早开工、早投产、早达效。（二）以改革创新为动力，深入实施国企改革三年行动一是完善改革落地工作机制。要把主要精力集中到“整体推进、督促落实”上，建立年度任务对表工作机制，统筹好改革和稳定的关系，确保改革攻坚有实效。要通过定期督查、不定期抽查等方式，强化对改革落实情况的监督，并将三年行动落实情况纳入有关考核范围，确保改革推进不落空。二是分层

12、分类推进混合所有制改革。混改的重点和关键是对企业治理结构的改善和经营治理水平的提升。要按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，通过股权投资、资产收购、债务重组、项目合作等方式，重点推进市属商业类子企业混合所有制改革。三是健全市场化经营机制。要改变行政化管理思维和方式，深入开展集团总部去机关化。要探索推行经理层成员任期制和契约化管理，实施差异化薪酬。要健全市场化招聘制度，加快完善薪酬改革配套制度建设，实现效益与工资增减同频。要探索公益性企业市场化改革路径，强化公益性企业的市场化管理。（三）以安全发展为底线，积极防范化解风险隐患一是牢固树立底线思维。目前，我们有X家企业资产负债率超过了X

13、%。要重点优化企业债务结构，落实全面预算管理，强化资产负债约束，建立健全债务风险监测预警机制。要对企业资产负债率进行分类管控，能源类企业和投资类企业以降为主，服务类企业、建筑类企业和公益类企业以控为主。要实现融资担保的动态管理，加强对企业各项财务风险指标进行事前、事中和事后跟踪监控。二是严防投资运营风险。要建立健全“两金”占用的预警制度，加强应收帐款的催收力度，努力把“两金”控制在合理范围。要设置合理库存规模，提高应收账款周转率和存货周转率。要加强对投资项目的可行性研究和尽职调查，强化过程管控和评价追责，确保投资安全。三是加快完善内控体系。要严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行等方面的

14、权责，实现可行性研究与决策审批、执行、监督检查等岗位职责的分离。要重点强化采购、销售、资金管理和项目建设等重点岗位的职责权限，形成相互衔接、制衡、监督的内控体系。四是加强企业法治建设。要狠抓合规管理，充分发挥总法律顾问的审核把关作用，从源头上严防法律风险。要防范企业改革和改制中产生的债权债务诉讼等法律纠纷问题。五是坚决抓好安全生产。要严格落实所监管企业安全生产、信访维稳和常态化疫情防控的工作责任，落实落细各项措施，确保不发生重特大生产安全事故、负面舆情和突发事件，为改革发展营造良好环境。（四）以高效监管为关键，全面提升运营管理水平一是转变监管职能。要加快完善权力清单和责任清单管理制度，围绕管好

15、资本布局、规范资本运作、提高资本回报和维护资本安全等重点，监管运营国有资本。要处理好“放”与“管”的关系，坚持放活与管好相统一，更加注重事中事后、分层分类监管，更加注重提高质量效益。二是健全监管机制。要加大对监管制度执行、关键业务、重点领域、国有资本运营重要环节的监督检查力度，严肃追究违规投资经营责任，切实加强研究、跟进督办、规范治理。三是创新监管方式。要探索实施更精准有效的分类监管、分类考核，突出净利润、资产负债率、研发投入强度等指标，加强对重点企业的“一企一策”指导，不断提升服务企业的能力和水平。要加快推进信息化监管，力争今年实现市属国有企业与市国资委、省国资委、国务院国资委的四级信息上下

16、贯通。四是建强监管队伍。要善于用政治眼光观察和分析各类经济问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕新部署新使命新要求，深入研究实际工作中各类重点难点问题，提升解决问题的能力。要不断提高专业化能力水平，运用法治思维和法治方式，努力成为新时代国资国企工作的行家里手。（五）以党的领导为根本，推动国企高质量发展一是坚持政治统领。要建立完善学习贯彻习总书记重要讲话和重要指示批示精神的“第一议题”制度，把习总书记重要指示批示和党中央决策部署落实到国资国企发展改革全过程。在研究重大事项、重点工作，作出决策时，要与习总书记重要讲话、重要指示批示精神严格对标对表，始终站稳政治立场、把准政治方向。

17、二是突出党建引领。坚持党的领导与公司治理有机统一、党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一、党组织设置与企业组织架构运行有机统一、思想政治工作和企业文化建设有机统一、党内监督与出资人监督和企业内部监督有机统一、党建责任与经营责任有机统一，紧扣项目建设、创新突破、提质增效等关键任务，建强组织、完善体系，真正把党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。三是营造浓厚氛围。要认真抓好党史学习教育，围绕建党100周年、国企党建会召开5周年积极开展主题宣传、典型选树和群众性教育活动，大力宣传推动国有企业高质量发展的典型事例和抓党建强党建的成果，加强舆论引导，凝聚广泛共识，激发奋进力量。四是从严管党治党。

18、要强化对权力集中、资金集中、资源集中的重点部门、重点单位和关键少数的监督，突出“三重一大”决策和重点经营环节的监督。要加强作风建设，坚决反对“四风”问题，持续加大国企反腐力度，努力营造干事创业、风清气正的良好发展氛围。同志们，站在“十四五”历史新起点，时间不等人、机遇不等人，征途漫漫、惟有奋斗。让我们在市委、市政府的坚强领导下，砥砺前行、接续奋斗，奋力开创国资国企改革发展新局面，以优异成绩庆祝建党100周年！谢谢大家！在2021年乡贤座谈会上的讲话范文稿一直以来，X乡在县委、县政府的坚强领导下，全乡上下拧成一股绳，铆足一股劲，围绕“X，大有可为”这一共识，不忘初心，奋勇担当，推动“五美X”建设

19、开启了全新篇章。全县党建“双强双促”流动现场会获第X名，党建质量评分获第一名，X产品参展第X届中国慈博会并登陆X，县委X书记在全国脱贫攻坚宣讲中推广X带贫益贫成效。一、坚持高站位，激发攻坚奋进新热情一是思想解放有力度。县委“六大攻坚战”思路提出后，乡党委政府高度重视，第一时间组织召开党政联席会专题开展“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论。通过广泛研讨，全乡领导干部形成了“五美X，大有可为”“立大志气，求大作为”的共识。二是工作推动有高度。在全县率先出台六大攻坚战工作方案，通过两两领导组团牵头负责，月汇报，季调度，牵头领导两级干部大会现场汇报等方式，在全乡形成了浓厚的比、拼、赶、超氛围。三是责任落实

20、有强度。选定水南中力种养专业合作社、X大棚蔬菜基地、新时代文明实践所、高标准X镇X个“六大攻坚战”综合示范点，落实乡村两级具体负责人，修订完善机关领导干部和村“两委”绩效考核方案，强化责任担当，推动“六大攻坚战”落地有声、落地有效。二、坚持高品味，打造秀美X镇新标杆一是告别“臭气熏天”。全面完成X镇污水管网铺设和处理厂建设运营，X镇生活污水收集率达到X%，出水COD浓度小于等于X毫克/升。二是告别“乱停乱摆”。对农贸市场和X镇主干道全面实行划行归市，设置X日和非X日摊位集中摆放点和公交车（X班车）站点停放处，X镇更加井然有序。三是告别“老旧形象”。EPC项目完成投资约X万元，全面完成主街道立面

21、改造、人行步道铺设和道路白改黑，统筹资金X万元用于X镇背街小巷改造和脏乱区域整治；加强城管中队力量，强化X镇日常管理巡逻，整治铁皮棚X余平方米，X镇面貌大幅提升。四是告别“全面硬化”。树立全新建设理念，结合“美丽庭院”建设，鼓励X镇居民在房前屋后、墙根屋顶、前院后庭摆放盆栽、绿植、布设花圃，为X镇添绿添彩、增香增色，彰显X镇品味。三、坚持高格局，提升产业发展新层级一是新模式赋能传统产业。对接中国扶贫基金会和x新力基金会，落实X产业项目帮扶资金X万元，吸纳创业致富带头人领办中力种养专业合作社。合作社新开发燕麦莲子粥、X礼品套装进入有家超市、善品公社等平台销售，合作社实现亩均产量翻番、产品单价增长

22、X%、亩均增收超X元，辐射带动全乡X亩X增效、X户莲农增收。依托示范基地，高标准打造赏荷点呼应堰塘岩旅游开发，中国扶贫基金会“百美村宿”计划初步达成落地意向，全力冲刺以乡村民宿、休闲采摘、观光探险为内涵的乡村旅游产业。复制中力合作社成功经验，动员X国际董事长X领办一家人X专业合作社，推行“一领办三参与”产业扶贫模式，做大做强X产业。二是强龙头引领新产业。引进X公司，流转土地X亩，创建X首个蔬菜产业基地；引进X，在X创业中药材产业示范基地X亩，吸纳社会资本X万元，推行“农头企业+合作社+农户（贫困户）”产业发展模式，推进土地集约化流转、产业规模式经营。三是培育“互联网+”新业态。在X产业示范基地

23、建设农产品溯源体系，生产过程实行全程网络“直播”，为品牌质量“加持”。高标准打造“村红”直播间，实行免费开放，培育电商销售、直播“带货”能人X名，探索发展“流量”经济；全乡X%的X通过电商平台外销，实现“果园直销”供全国。四、坚持高标准，塑造乡村环境新面貌一是全面落实村庄长效管护。印发农村人居环境整治倡议书，全面修订村规民约；成立环境监督委员会，落实乡村两级“区域长”网格化管理。充分发挥党员、妇女小组长作用，定期组织开展清洁家庭评比和村庄环境集中整治行动。依托爱心超市、“党建+群众理事会”、X新妇女运动等平台引导全乡农户自觉落实“五净一规范”要求和“门前三包”责任制，自觉守护公共环境卫生，全乡

24、村庄脏乱面貌全面消退。二是多措并举提升村庄品味。采用“政府补一点、群众出一点、社会捐一点”的方式，用最低成本完成了X公路沿线环境整治和全乡各村入口节点改造提升；对照“七改三网”“8+4”标准，全面推进中心村环境整治提升，打造了X等秀美乡村示范点；着力推进“美丽庭院”“水果之乡”创建，引导农户改墙改院改空坪，以果树占领空坪、用花草驱赶杂草，乡村面貌呈现革命性变化。五、坚持高效益，共建社会治理新格局一是强力铸就“元子核”。围绕“双强双促”工程，确立党建引领活全盘工作思路，高标准打造X坪社区党群服务中心和xx、xx新时代文明实践站（含居家养老）。广大农村党员以此为服务平台，以“一核两委三会”为组织载

25、体，积极开展主题党日、“五老”课堂、乡贤爱心互助、志愿者活动等活动，打通社区“微循环”，打造成了“党群阵地”“幸福家园”。高背村“X”理事会安排人员轮流无偿值班，并带头捐资X万多元，孝老食堂每日开放，文明实践活动天天开展，带动全乡社会风气更加文明。二是齐心共绘“同心圆”。依托X商会成立X乡社会治理理事会，积极参与社会治理，为中心小学老师安装空气能热水器、修缮xxx桥、向X镇群众赠送新年灯笼、为孝老食堂提供食用物质等公益帮扶活动，助推X社会治理更加有效。三是多方共织“安全网”。积极应对X两场洪水侵袭，低洼地带、地质灾害隐患点群众100%提前转移，实现大灾面前“零伤亡”。加强森林防火、安全生产、应

26、急消防工作，实现极端干旱天气“零事故”。以综治网格化管理为抓手，强化矛盾纠纷排查和化解，实现信访问题市级以上“零登记”。扎实推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，侦破盗窃等刑事案件X起，公众安全感位居前列。六、坚持高质量，描绘振兴发展新画卷一是有效巩固脱贫成效。以零漏评、零错退、高满意度高质量通过省级验收和国家级复检；继续攻克“难中之难、艰中之艰”，脱贫X户X人，全乡综合发生率降至X%；按照“四个不摘”和中央、省、市、县巡视巡查所馈问题整改要求，全面、精准落实十大扶贫项目，脱贫攻坚成果得到有效巩固提升。二是顺利推进农村各项改革。全面完成X个行政村集体产权制度改革任务，扎实开展农村承包地确权登记颁证“

27、回头看”和房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发工作，进一步激发了农村发展活力。三是成功搭建村集体经济多途径发展平台。通过入股合作社分红模式、“村村合作”标准厂房建设出租模式、X产业模式、光伏发电模式、发展烟草模式，多条腿走路破解村集体经济发展难题。全乡X个行政村实现村集体经济收入共X万元，其中经营性收入X万元，平均每村村集体收入达X万元。经过一年的奋力拼搏，我们取得了一定的成绩，但也还存在一些不足，主要是：与此中心乡镇相比，X欠发达、后发展的现状仍未改变，发展的速度仍要加快；投入不足，基础薄弱的制约仍然存在，资金缺口巨大，争资争项的渠道仍要进一步拓展；产业结构单一，人才外流严重，本土经济发展水平仍然不高。2021年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，牢记使命，奋勇担当，为奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板“X篇章”作出X的应有贡献。