2021年在全市工会组织宣传工作会议讲话稿与在全市城市建设工作会讲话范文.docx

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1、2021年在全市工会组织宣传工作会议讲话稿与在全市城市建设工作会讲话范文在全市工会组织宣传工作会议上的讲话范文稿2021年同志们：今天，百忙之中把大家请来，实在是因为这个会非开不可了。我知道大家最近都很忙，有的在准备全委会，有的在准备演讲比赛，还有的在准备“五一”相关活动。尽管大家都很忙，但是，我们市总领导班子开会研究的时候，还是一致认为非常有必要召开今天的会议。首先，我想讲一讲为什么要召开这个会议?省总上个月召开了全省工会组织工作会议，X主席专门出席会议并提了要求，在座的各位副主席应该都参加了，这说明省总对这项工作也是非常重视的。我初步考虑，今后我们这个会要争取每年都开一次，采取每个单位轮流

2、坐庄的方式，形式可以灵活一些，比如可以结合业务培训、结合观摩交流等等。今年召开的第一次会，虽然是我们市总来主办，但是观摩点都是安排在X区，主要是考虑到X区各方面条件都比较成熟，我想这既是给X区展示工作的一个机会，同时也是我们全市工会对X区工会组织宣传工作的一次检验。希望通过采取这样轮流坐庄的方式，能够对各单位的组织宣传工作起到很好的促进作用。今天上午的实地观摩效果还是非常好的，但是，从观摩中也反映出一些问题，就是组织宣传工作太薄弱了，可以看的工作太少了，展示出来的更多是技能竞赛、技能培训、维权服务等等工作，不是说这些工作不重要，而是说我们自己的主责主业被荒废了。（当然，X还有几个“两新”组织工

3、会的示范点也很不错，但是还在打造建设中，等以后成熟了，有机会大家可以再来交流学习。）今天的会议，也是想给大家提供一个相互交流学习的平台，刚才，大家都互相了解了全市工会组织宣传工作的基本情况，好的地方大家要互相学习借鉴，存在的问题大家要努力克服。我已经给市总组宣部安排了，开完这个会以后，尽快制定一个调研方案，我带着他们到各个县好好调研调研，切实摸清底数，搞清楚问题原因，拿出有效的解决办法来。下面，我主要想讲两个方面内容：第一个方面，讲一讲我对工会组织宣传工作的理解和认识（或者：工会组织宣传工作的重要性）为什么要先讲这个问题，因为如果思想上不重视，认识跟不上，讲其他都是空谈。首先，关于工会组织工作

4、，我想讲这么三句话：第一句话：工会组织工作是工会工作的重要组成部分，是一项基础性工作。大家都知道“基础不牢、地动山摇”，按照省总开会时候的说法，组织工作甚至占到了工会工作的“半壁江山”。习总书记关于加强基层工会建设“三个着力”的重要批示，第一个“着力”就是要“着力扩大覆盖面”，如果没有强有力的组织工作，就不可能把广大职工凝聚在党的周围，更不可能做好其他维权服务工作。第二句话：工会组织工作是一项“慢活计”。所谓“慢”，一方面是想要在短时间内干出成绩很难，另一方面是如果大家不干，短期内也出不了多严重的问题。现在有的单位、有的人，比较急功近利，只想着快出成绩，什么工作好干就干什么，什么工作容易出成绩

5、就干什么，都不愿意干打基础的工作，长此以往，早晚是要出问题的。第三句话：工会组织工作是一项“看人脸色”的工作（或者：是一项非常难干的工作）。每个单位都有好干的工作，也有难干的工作。比如说给人发钱、给人表彰、给人授牌这类工作相对就好干一些，不仅不需要“看人脸色”，甚至他们还会主动找上门来协调。但是，比如“两新”组织建会、“八大群体”入会、基层工会规范化建设、厂务公开民主管理等组织工作，企业本身是没有精力做、也不愿意做的，这类工作就是要“看人脸色”的工作，人家不仅不会主动找我们，就算我们主动找他们协调，他们也不见得会做。总之，虽然工会组织工作不好干，但是如果干不好，必定会影响到工会的方方面面，甚至

6、动摇工会的根基，所以大家一定要引起高度重视。下面，关于工会宣传工作，我也想讲这么三句话：第一句话：工会宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分。我们党历来高度重视发挥宣传工作的重要作用，宣传工作也是我们党的优良传统和政治优势。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工人阶级又是我国的领导阶级，因此，工会宣传工作在党的宣传工作中具有重要的作用，在工会的各项工作中也起着重要的先导、促进和保证作用，为工会工作的创新发展提供坚强的思想保证。第二句话：工会宣传工作是工会工作的“传声筒”。做好宣传工作，离不开宣传阵地。虽然县级工会的杂志基本上都已经停办了，但是各单位也基本都有自己的官方微信公众号、微博账号等新媒体

7、宣传阵地。强化职工思想政治引领，是工会的一项重要政治任务，这就需要我们守好、用好工会宣传阵地，讲好劳动者故事，传播工会好声音，传递工会正能量。第三句话：工会宣传工作是工会工作的“倍增器”。宣传工作就像“放大镜”一样，能让工会工作取得事半功倍的效果。应该说，这些年，我们各级工会做了很多工作，干了很多服务职工的实事，但是，如果只是埋头做事，不总结提炼经验，不做好宣传报道，工作效果就会大打折扣，因此，及时向党委政府、上级工会和职工群众宣传好工会工作是非常必要的。第二个方面，安排部署2021年全市工会组织宣传重点工作今年是“十四五”的开局之年，是中国共产党成立100周年。根据省总X届X次全会和市委X届

8、X次全会精神，以及省总组织部和宣教部的工作重点，结合X实际，我们起草了2021年市总工会组织宣传工作要点，已经印发给大家了。今年的工会组织宣传工作，我们考虑，主要按照“政治引领、夯实基础、规范制度、示范带头”的工作思路，采取“2+2+2”的工作方式，即：牢牢抓住2个重点，努力突破2个难点，积极创建2个示范点，努力实现工会组织宣传工作取得新成效。具体来说，2个重点是：学习习总书记新时代中国特色社会主义思想、开展庆祝建党100周年系列活动，2个难点是：“两新”组织建会和灵活就业群体入会、“数字工会”的工会组织和会员实名制，2个示范点是：基层工会规范化建设示范点、厂务公开民主管理示范点。下面，我结合

9、这份工作要点，重点讲一下这6项工作。（一）牢牢抓住2个重点1.持续深入学习习总书记新时代中国特色社会主义思想。这项工作应该说是需要常抓不懈的，主要是注意两个方面，一是要搞好结合，要把党的_精神、习总书记考察X重要讲话精神、习总书记在全国劳模和先进工作者表彰大会上的讲话以及习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来学习。二是要抓好运用，要把学习习总书记新时代中国特色社会主义思想同工会工作结合起来，做到学以致用。2.开展庆祝建党100周年系列活动。这项工作是今年全党全国的一件大事，省总安排了很多活动，主要有文艺汇演、系列报道、重走红色路线群众体育活动、职工演讲比赛等，市总初步考虑也要开展一系

10、列活动，比如演讲比赛、党史知识网上竞赛、主题宣讲活动等，各县也肯定也筹划了各自的活动。需要注意两个问题，一是不管什么活动，一定要突出政治性，符合主题主线要求，不能出政治性问题；二是时间上要安排好，市总的活动原则上要服从X总的活动，县总的活动原则上要服从市总的活动，不要因为时间冲突影响工作。（二）努力突破2个难点1.深化“两新”组织建会和灵活就业群体入会工作。在座的各位副主席在参加全省工会组织工作会议上应该都听到了，省总今年下达的“两新”组织建会任务是40%。大家看看我们X的现状如何：根据市委组织部2020年11月提供的最新数据，全市共有“两新”组织X个，其中非公企业X个、社会组织X个。根据去年

11、各县汇总的建会数据，全市“两新”组织共建立工会X个、占比X%，其中非公企业建立工会X个、占比X%，社会组织建立工会X个、占比X%。光从数据上，都差了将近X个百分点，还不知道中间有多少水分，所以说任务是非常艰巨的，而且估计“好啃的骨头”去年都“啃”得差不多了，剩下的都是些“硬骨头”了。下一步，我想要从两个方面来加大力度，一方面，要进一步摸清底数。由于市总主要是参考市委组织部提供的数据，所以，各县要跟积极跟县委组织部对接，搞清楚辖区内到底有多少“两新”组织，具体是哪些家，还要进一步做好甄别工作，就是哪些是具备建会条件的，哪些是不具备建会条件的。比如有些协会，除了几个工作人员外，都是些退休或者在职的

12、人员，他们本身就是其他单位工会的会员，像这类的情况都要逐一摸排清楚，然后汇总到市总工会，我们也会积极向省总反映，还是要实事求是的建会，下一步实名制了，想作假也作不了。另一方面，要整合资源，采取超常措施。要利用好党建带工建，整合党建、民政、市场监管等部门资源，特别是发挥好业务主管部门的作用；还可以充分调动工会社工，下派到“两新”组织帮助他们建立工会；积极建立区域性、行业性工会联合会，把一些小散企业统一建会，符合条件的可以积极申报市级工会联合会，每家还有5X元的工作经费补助。2.推动“数字工会”的工会组织和会员实名制数据库建设。省总刚刚开了一个会员实名制工作的视频会议，按照省总的初步考虑，预计6月

13、就会下发采集数据的通知，可能要求年底前就要完成。根据2020年的调查统计数据，全市共有X个基层工会组织、X万工会会员，应该说任务非常重、时间非常紧。而且，大家心里应该都清楚，各单位往年上报的数据真实性可能要面临考验了，这对我们全市的组织工作也是一种考验，具体工作待收到省总通知后，我们再进行部署安排。上面说的这两项工作，确确实实都是工会工作的“硬骨头”，但是不管怎么样，大家要发挥主观能动性，在人、财、物上都要适当倾斜，确保完成指标任务。下一步我们可能会建立工作进度通报机制，做的好的我们要大张旗鼓的表扬，排在后面的也要亮出来晒一晒，如果没有责任心、紧迫感，肯定是完不成任务的。（三）积极创建2个示范

14、点1.创建一批基层工会规范化建设示范点。今年，我们计划出台X市职工之家建设管理办法X市职工书屋管理办法，以创建基层工会规范化建设示范点为抓手，推动基层工会制度化规范化建设。今年省总要求开展的模范“职工之家”结对共建试点活动，各县的名单都已经报了，但是大部分共建方案没有报，活动估计也还没有开展，明年省总可能会全面推开结对共建活动，所有大家还是要花点精力抓好先行先试，为明年工作打好基础。而且，省总今年计划评选省级模范“职工之家”，这也是让大家提前做做准备，培养一批先进典型，不然到时候全市推不出像样的就难看了。另外，今年我们还计划命名一批市级职工书屋，这项工作也是好几年没有做了，下来我们会专门发通知

15、的，这里就不多说了。2.创建一批厂务公开民主管理示范点。省总今年计划选树命名一批全省厂务公开民主管理先进典型，但是，大家心里都清楚，这项工作各单位都非常薄弱，这次开会我们想找个这方面的观摩点都找不出来。去年全总评选厂务公开民主管理先进单位的时候，我们就推不出合适的单位，如果今年省总评选的时候，还没有合适的单位，我想大家都是交不了差的。所以，我们计划区分不同类型，培养打造一批厂务公开民主管理示范单位，以点带面，逐步补齐这块短板。以上就是今年组织宣传工作的重点内容，我想大家听完应该还是觉得肩上沉甸甸的。当然，就像习总书记说的，要努力在危机中育新机、于变局中开新局。正是因为当前组织宣传工作面临重大的

16、机遇和挑战，我们才大有可为。所以，这次请各位常务副主席来开会，也就是希望回去以后，每个单位都要加大工作力度，打造特色亮点，补齐短板弱项，确保完成任务。我就讲这么多，谢谢大家！在全市2021年城市建设工作会上的讲话范文稿各位领导、同志们：市委、政府历来高度重视城市建设工作，经研究决定，今天我们在这里召开全市城市建设工作会议，除了四套班子领导之外，市委各有关部委、市级各相关部门、各乡镇和住建局、国土局、规划局全体干部职工及X镇副科以上干部、市综合行政执法局中队长以上干部、相关企业负责人参加会议，主要任务是：全面贯彻落实中央、省、市关于新时代城市发展的系列决策部署，不断总结经验，进一步理清思路，明确

17、目标，突出重点，以六城同创为抓手，努力把城镇化和城市工作提高到一个新的水平。刚才，相关部门和X镇作了简短的发言，总结和回顾了过去一年的工作，谋划部署了2021年工作，有关企业就做好2021年工作进行了表态。市住建局X局长，站位高、思路清，既肯定了我市城市建设工作取得的成绩，也指出了存在的问题和不足，对今后工作提出了很好的意见和建议，希望大家结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好城市规建管工作的信心和决心这些年来，我市紧紧围绕宣传和提升X品牌，以滇川藏结合部区域性核心城市建设为重点，推进城市“东拓南延北提西控中疏”建设，城市规模不断拓展

18、、功能布局日益完善、产业布局日趋合理、城市品位有效提升。特别抓住建市X周年和脱贫攻坚契机，加大城乡建设投入力度，城市美化、亮化、绿化取得了跨越式进步，城乡面貌焕然一新。（一）城乡规划日臻日善。一是完成了城南片区等X个片区、格咱工业园区、箐口特色产业片区的控制性详细规划编制和X市建成区中梳提升规划等X个专项规划，城市功能分区更加合理完善。二是加快推进乡镇总规、控规编制工作，X个乡镇总规基本实现了全覆盖，有序推进虎跳峡、东旺两个乡镇的控制性详细规划编制工作。三是完成了洛吉乡尼汝村等X个传统村落、小中甸联合达拉村等X个省级示范村、金江镇下所邑村等X个特色村庄和X乡X村等X个历史文化名村的规划编制工作

19、。（二）城市建设如火如荼。一是城市规模不断扩大。藏东物流中心和池古贸易加工区已具备入园条件，迎宾大道、西内环竣工并投入使用，行政中心实现顺利搬迁，城市建成区面积由X平方公里拓展到了X平方公里。二是基础设施不断完善。完成街巷路改造X公里，铺设地下管网X公里，人行道提升改造X万平方米。三是生活环境不断优化。红太阳、希尔顿等X个主题广场和龙潭湖公园全面竣工并投入使用，香巴拉生态公园建设稳步推进，新增绿地面积X公顷，城区绿化覆盖率达X%，人均公共绿地面积达X平方米。四是居住条件不断改善。全力推进棚户区改造项目，完成X个社区道路建设X条，外立面改造X户，D级货币化安置X户。城区集中供暖面积达到X万平方米

20、，建成X套公租房、廉租房并完成分配。（三）城市管理可圈可点。一是强力推进土地市场专项整治工作。完成外业测绘X户、资料审核X户，办理建设用地规划许可证X份、建设用地批准书X份、建设工程规划许可证X份，办理不动产证X户。受理土地违法案件X起，立案查处X起，收回违法土地X亩，土地市场更加规范、有序。二是加大“两违”拆除力度。规范门头招牌X户、X平方米，两违建筑拆除X万平方米，拆除城区楼顶通信铁塔X个。三是加大综合治理力度。规范市容市貌秩序，整治乱摆乱放、乱搭乱建、乱涂乱画等X件，处理破坏公共设施行为X起，收缴非法音像制品X本，销毁非法出版物X本（盘），规范整顿娱乐场所X家。四是社会购买服务有序推进。

21、在城区保洁、园林绿化、社区服务等方面，改变过去“以钱养人”为“以钱养事”，积极探索了多种管理形式，城市管理水平进一步提升。（四）质安监督较真较劲。一是强化项目监管。加大对项目基本建设程序、施工现场安全、工程质量检查力度，查处各类违法违章工程X项，办理施工许可证X项，竣工工程验收合格率X%，。二是严格招投标程序。按照招投标相关规定，对招投标各个环节严格把关，实行全程跟踪监督，全年完成招投标项目X个。三是加强建设工程质量监督注册工作。建立健全工程质量监督告知制度，提高监督执法的透明度，共办理新建工程质量监督注册X项，工程质量监督覆盖率X%。（五）统筹发展有声有色。一是加强集镇建设。虎跳峡、小中甸集

22、镇示范工程建设项目有序推进，道路、污水处理、绿化、亮化等基础设施明显改善，有效改变了脏、乱、差的现状。二是注重环境改善。深入开展农村“七改三清”行动，实施农村危房改造项目X户、农村厕所改造项目X户，完成X个省级示范村建设项目、X个传统村落保护和发展建设项目和X个“美丽乡村”建设项目，X户以上农村道路硬化实现全覆盖，新（改）建活动场所X个。（六）作风建设严抓严管。一是服务水平明显提升。各职能部门坚持以人为本、执政为民、服务至上的工作理念，着力解决业务能力、工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题，进一步清理和规范权力运行，简化办事程序，有效解决了城乡建设审批、融资等方面的问题，服务市民、服务企业、

23、服务社会的能力水平显著提升。二是责任意识不断强化。各职能部门围绕市委、政府决策部署，强化责任担当、大胆创新实践、狠抓工作落实，特别是市庆各项工作时间紧、任务重、压力大的情况下，全市上下团结一心、攻坚克难，圆满完成了项目建设、活动组织、维护稳定、营造氛围等各项工作，关键时刻体现出了应有的责任和担当。同志们，我市城市规划建设管理工作虽取得了一定的成效，但离擦亮X品牌、市委市政府要求、群众期盼还存在诸多差距和不足：一是规划编制或修编与城市长远发展需要有差距。规划编制或修编的前瞻性和科学性不够，多规合一工作滞后，对城市长远发展考虑不全面，大多时候都是在建设紧迫需要的情况下进行，基本处于被动服从的地位，

24、且功能分区不明晰，影响了城市发展的质量。二是规划的执行与严肃性要求有差距。全民的规划意识不强，对规划工作的严肃性和重要性认识不足，普遍存在宣传、监督、执行不到位的情况，少批多建、未批先建、违法乱建和随意变更规划的现象还时有发生。三是城市配套设施与服务需求有差距。市政道路设计不尽合理，错位交叉路偏多，绿化、停车场、休闲广场等公共服务设施跟不上城市发展速度，给排水管网不健全，污水、生活垃圾集中处理不规范，人居环境与广大市民的期盼还有一定差距。四是城市特色与品牌要求有差距。城市设计和建筑风格没有充分体现XX特色和我市多元的民族文化，缺少地域风格和主题形象，城市气质与X品牌的知名度不匹配。五是要素保障

25、与城市发展有差距。城市土地综合治理破局艰难，占补平衡、供地保障、收储循环等政策运用畏首畏尾、裹足不前，乡镇土地管理体制不顺、推诿扯皮，影响群众生产生活和政府形象。六是城市治理与高效管理要求有差距。交通拥堵、出行难、停车难等“城市病”已出现在我们身边，乱搭乱建、占道经营等现象时有发生，公共设施破坏严重，“门前五包”工作执行不理想，城市小区内和综合服务场所脏、乱、差现象普遍存在。七是生态环境欠账与市民要求有差距。大气、水体、土壤等环境污染问题亟待解决。同志们，以上问题已成为当前制约城市发展的主要瓶颈，X要实现又好又快跨越发展，就必须破解这些难题，以更大的勇气、更高的站位、更有效的措施，出实招、求实

26、效，奋力推动我市城镇化和城市工作向更高水平、更高质量、更高层次迈进。二、抢抓机遇，强化措施，努力开创城市规建管工作新局面今年是是第十届X艺术节在我市的举办之年，做好今年城市规划、建设、管理工作意义更加重大。当前和今后一段时期我市城建工作，要以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委二届四次全会、政府二届二次全会的部署要求，遵循城市发展规律，推进人口、资本、信息、技术、土地等要素和资源的适度集中，不断美化城市环境，完善配套设施，经营城市资本，依法管理城市，树立城市标志，推广城市品牌，提高城市竞争力，着力把X建成宜居宜业宜游的X新城市。（一）坚持绘好蓝图，推动城市规划上水平。规划是城市发

27、展的“龙头”和城市建设的灵魂，引导着城市科学发展的方向，规划水平直接关系到城市未来走向。要按照城市发展和乡村振兴的战略部署，遵从长远、超前、先进的规划理念，突出集约、特色、环保的要求，充分利用城市周边的山、水、林、草等自然资源，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、健康文明等理念融入城市规划全过程，构建布局合理、功能互补、相互协调、多规融合的规划体系。一要高起点高标准修编规划。抓好新一轮城市总体规划修编和详规编制工作，实现城区建成区控规全覆盖；加快X市地下空间开发利用规划X城市综合管廊建设项目专项规划X市（立面包装）街景规划X个专项规划的审查报批，抓好X城市停车设施专项规划、X步行、自行车

28、交通体系专项规划编制工作，切实发挥好规划的优化配置和综合调控作用。二要统筹协调好各类规划。全面推进“多规合一”工作，注重各类规划之间的协调衔接，促进空间布局、产业发展、功能配套等有效对接融合，使城乡规划与经济社会发展规划、产业规划、土地利用总体规划、旅游规划等规划“多规融合”，地上地下规划协调融合，确保在发展方向、布局、规模、开发管理上相互衔接，不断优化城区功能布局。三要维护规划的严肃性。坚持一张蓝图绘到底，强化规划的约束力和执行力。按照市政府对X市规划下管一级的要求，我市规划要报市规委把关审核，规划一经批准就要加大宣传和执法力度，推动规划和建设、管理相统一，切实维护规划的严肃性和权威性，杜绝

29、一切未批先建、少批多建、违法乱建等违法行为，对突破规划指标、擅自更改规划的严格实行责任追究。今后，凡建设项目没有取得选址意见书的，发改部门不得批准立项；没有取得建设用地规划许可证的，国土部门不得批准建设用地；没有取得建设工程规划许可证的，住建部门不得发放施工许可证；对利用违法建筑从事生产经营活动的，市场监管、卫计、环保、消防、公安等部门不得颁发相关证照，供电部门不得供电。探索建立市、乡、村三级规划管理体系，弥补乡镇规划管理的短板，确保规划执行不走样。同时，各乡镇要严格按照“一规范、二符合、三不准”的原则，加强国土管理，认真总结提炼和推广X镇尼史村“一户一宅”规范整治的做法，切实管严、管住农村土

30、地。（二）坚持体现特色，推动城乡风貌上水平。X有着多元的民族文化，各民族有各民族的特色，要坚持历史性与现代性相统一、功能性与审美性相统一、共性与个性相统一的原则，牢固树立特色建城理念，以打造景区的理念打造城市，彰显X独特的民族文化和自然风光。一要提升设计能力。规划、住建等部门要严格按照城市特色风貌建设的新要求新形势，学习借鉴先进城市特色发展的模式和经验，推动特色风貌规划设计能力建设，转变城市规划设计理念，不断适应和满足特色风貌建设的时代要求。建立健全严格的审批制度，不断完善城市特色风貌规划审批、评价等制度，从制度层面确保城市特色风貌规划在城市发展中战略引领和刚性控制作用。二要注重文化传承。把文

31、化传承贯穿于城市发展的各个领域，牢固树立“文化兴城”的理念，加快推进独克宗古城历史文化名城申报工作，以高度的文化自觉、文化自信和文化自强，在规划设计、建筑风貌等方方面面突出地域特色和民族文化，提升城市文化内涵，增强城市的文化软实力，用优秀民族文化引领城镇化建设，充分彰显X文化魅力。三要突出生态理念。强化生态文明理念，充分利用好城市周边的山、水、林等自然资源，把山、河、林、湖等生态元素融入城乡规划建设中，认真落实好“河长制”相关工作要求，全力组织好春、秋两季义务植树活动，抓好水、大气、土壤污染防治工作，有计划地保护好现有的湖泊、水系、林地、湿地，真正把生态作为城市持续健康发展的重要支撑。（三）坚

32、持优化功能，推动城市建设上水平。把城市功能设施完善作为城市建设的重点，不断提升主城区、控制结合部、打造门户通道，强化城市综合承载能力，优化居住环境，加快推进智慧城市建设，着力建成外表有“颜值”，内涵有气质的魅力城市。一要抓好基础设施建设。全面加快拉大城市骨架的基础设施建设，尽快开工建设白塔大道、环城北路、东外环等重点项目，进一步改善环城公路的通畅条件和门户景观，有效缓解城区交通压力。全力促进城区功能配套设施提升，积极配合市供暖公司和燃气公司做好“暖入户”工作，力争做到城区全覆盖。加快市人民医院、市体育场、藏东物流、池古园区基础设施建设和坛城北路、绒巴路等X条街巷道路改造工程，新（改）建市政道路

33、X千米以上，完成综合管网建设X米。新建社区体育活动场所X个，新（改）建公厕X个。全力推进棚户区改造，完成X年城市棚户区（城中村）续建项目X户，积极推进X年城市棚户区（城中村）改造建设项目X户，开工建设X年城市棚户区（老旧住宅小区）改造项目X户。二要抓好亮化工程。认真总结建市X周年期间夜景灯光亮化的有效做法和成功经验，在巩固好现有成果的基础上，按照XX市人民政府办公室关于进一步加强X市城区夜景灯光亮化工作的通知文件要求，科学合理编制方案，以X月X日为时间节点，继续发动临街单位、商户和广大市民做好建筑亮化工作，充分体现民族文化特色，营造风格多样、层次分明、特色鲜明的夜间景观，进一步提升城市品位。三

34、要抓好绿化种植。结合园林城市创建工作，按照城市绿化率达到X%以上的要求，继续提升改造廉政文化广场、阿格顿巴广场、格萨尔广场等几个主题广场，有序推进奶子河湿地公园前期工作，完成X等建设，深入开展园林单位、园林小区、园林家庭创建工作，城区新增绿地面积X公顷。加快推进“百万林”工程，按照“种五树、增五效”的工作要求，加快经济树、退耕树、护路树、义务树、生态树种植，实现脱贫、产业、安全、文明、环境“五增效”，使城乡绿化与城镇化拓展、城乡功能配套完善同步推进，不断提高城市绿地覆盖率和人均公共绿地面积。（四）坚持依法治城，推动城市治理上水平。城市发展，三分建设、七分管理。要牢固树立“管理也是建设”的理念，

35、把依法治藏的理念体现到城市治理的各个方面，运用法治思维治理城市，不断理顺体制机制，创新治理手段，按照“四化八严三引导一机制”的要求，建立健全行之有效的城市管理长效机制。一要推进“四化”管理。一是推进信息化管理。把信息化管理作为智慧城市建设的切入点，运用现代信息技术，加强城管与公安、消防等信息化共享平台建设，实现城市运行数据的综合采集和管理分析，达到精确、快速、高效管理的目的。二是推进“网格化”管理。以城市规划区为“面”，根据城市布局、社区布局和方便管理、负载均衡等原则，科学划分网格单元，明确网格责任领导、工作人员、管理内容、管理标准和责任时限，通过定人、定岗、定时、定责，提高管理效率，实现网格

36、管理全覆盖。三是推进“人性化”管理。坚持“以人为本”的城市管理理念，充分考虑市民的权利和利益，了解市民的需求和需要，管理过程既要做到严格执法，也要做到文明执法、亲情执法，尽量为市民提供细致周到、体贴入微的各种公共服务，不断满足市民从生理到心理的全方位需求。四是推进“精细化”管理。管理中的细节往往决定一个城市的管理水平，城市管理必须在细微处见功夫、见质量、见责任，善于抓住关键细节和细微之处，从一个最基本的垃圾桶的摆放、商铺门口杂物堆放、停车方向的规范等细节做起，善于去发现和解决以往不显见、难察觉的城市管理细节问题，不断改变粗放型管理方式，以精细化管理提升城市品位。二要强化“八严”措施。一是严管城

37、市天际线。严格按照规划要求，切实加大对城区楼顶广告、临时建筑、通信塔及各类线路的整治和规范力度，坚决清除各类影响市容市貌和有碍观瞻的线网、线杆、铁塔及其它设施，净化空中环境。二是严管特色风貌控制。要严格相关规划的审批和执行力度，从城市空间管控、特色风貌塑造、建筑特色引导等方面出发，既要注重保护传统特色，又要体现时代特征，着力打造与X品牌相匹配的城市整体景观风貌。三是严管公共设施。结合文明城市创建工作，不断提升市民素质，加大对破坏公共设施行为的曝光和处罚力度，构成犯罪的依法追究相关责任，形成依法严厉打击的高压态势。四是严管临时建筑。严格按照x省城镇临时建设和临时用地规划管理暂行办法，结合扫黑除恶

38、专项行动，坚持依法依规办事，用好“X+X”工作法，用法治思维和法治方式推进征地拆迁，切实做到合力拆迁、阳光拆迁、依法拆迁。对进行临时建设的单位或个人，未经规划主管部门批准、或未按审批执行的，按照相关法律法规实施强制拆除。五是严管施工现场。加强对施工工地合法性、规范性等管理，加大法律宣传和执法力度，实现规范施工、文明施工。加强道路巡查，严禁运输车辆带泥上路、沿途抛洒等。六是严管违章停车。严厉打击机动车、非机动车非法占道停车行为，加大教育和处罚力度，规范交通秩序，给市民营造一个良好的出行环境。七是严管“牛皮癣”。通过宣传、公益性活动等多种形式，不断提高市民对“牛皮癣”危害性的认识，从而配合政府自觉

39、去抵制和揭发制癣者；建立定时巡查制度，设立明确的群众举报奖励制度，探索建立一套能够管长期、管长远、常效化、常态化的系列措施和机制，有效解决整治-反弹-再整治-再反弹的现象。八是严管“门前五包”。要通过媒体、入户（店）等多种手段，大力宣传“门前五包”责任内容与职责，使之家喻户晓、深入人心，形成全民动员、全民动手的浓厚氛围。根据城市市容和环境卫生管理条例、x省城市建设管理条例的有关规定，结合我市城市管理实际，实现门前五包责任书签订全覆盖，并加强监督落实。三要构建“一机制”体系。实行联席会议制度，构建分管副市长为召集人，综合行政执法、环综办、公安、住建、规划、交警、运政、国土、畜牧、文体广电、水务、

40、旅游、环保、林业等部门主要领导为成员的联席会议制度，下设办公室在综合行政执法局。联席会议原则上每季度召开一次，必要时可根据工作需要随时召开，主要任务是在市级层面统筹协调城市管理工作，研究分析城市规建管工作中热点、难点问题，部署推进阶段性工作，向市委、政府提出推动城市发展的意见建议。（五）坚持统筹兼顾，推动城乡协调发展。城乡统筹发展水平高低与质量好坏，直接影响新型城镇化和农村现代化的水平与质量。要以城乡经济社会共同发展为目标，抓住国家实施乡村振兴战略契机，以“六抓六促”为工作任务，特别是结合“抓环境、促新貌”工作，在加强城市建设、完善城区功能的同时，发挥城市发展对农村的扩散效应，加快推进魅力乡村

41、建设。一要完善乡村规划。修改完善虎跳峡、东旺两个乡镇控规并完成报批工作，全面推动小中甸、尼西等廊道风貌沿线乡镇控规编制前期工作，着手开展金上江新区规划编制相关工作；启动国道X及金上江沿线村庄规划编制，完成X个省级示范村规划的省级专家评审。二要改善发展条件。抢抓“三区三市”政策机遇，实施乡村振兴战略，持续开展环境综合整治行动，落实好农村“七改三清”工作任务，加快特色集镇、美丽乡村等项目建设，实施农村危房改造X户、人居环境提升X户，“一水两污”再覆盖三个乡镇，推进乡村美化、硬化、亮化、绿化的设施建设，不断改善基层基础条件，加快推进农业农村现代化。（六）坚持教育引导，推动城市文明上水平。习总书记指出

42、：“把美丽中国建设化为人民的自觉行动”。要紧紧围绕“让城市更美丽、让社会更文明、人民更幸福”的目标，把教育引导广大市民推动城市文明纳入城市建设的主要内容。一要强化正面引导。把社会主义核心价值观和X精神的传承作为城市文明的灵魂，用城市发展的光辉历程启示人，用世代传承的精神鼓舞人，用身边先进典型引导人。二要发动全民参与。要积极组织社区、学校、部队、干部积极参与城市文明建设，倡导广大市民和社会各界人士同心同向、广泛参与，互相监督、互相提醒，使市民变为城市的主人、文明的主流。三、压实责任，强化措施，确保各项工作落到实处各级各部门要按照市委、政府的部署要求，切实把城市规划建设管理工作摆在突出位置，作为推

43、动经济社会发展和提升X品牌的一项重要举措，全力打好新一轮的城市建设攻坚战。一要加强领导，高位推动。新型城镇化建设指挥部要统筹协调好各项工作，围绕确定的目标任务经常性深入一线研究指导和推动工作，定期分析研究和解决工作推进中存在的困难问题。各责任单位要成立专门工作班子，主要领导亲自挂帅，制定具体工作推进方案，结合市级相关部门的安排部署，做到有计划、有措施、有考核，形成领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务的工作格局。二要担当作为，合力推动。城市规建管工作是一项系统工程，关乎干部群众工作生活的方方面面，单靠一个领导和一个部门很难出成绩，必须要树立“大城建”“大城管”的大局意识，按照“法有规定

44、必须为”的要求，主动协调配合，认真履职尽责，实现无缝对接。李嘉诚有一句话：“鸡蛋由外打破是一种食物，由内打破是一个生命”，就是要求我们学会创造创新，内外因相结合。成绩是看得见、摸得着的，干与不干、干得好与干得差一目了然，对确定目标任务就要通力配合、同心攻坚，形成步调一致、齐心协力的工作格局。三要加强宣传，营造氛围。市级各相关部门和各乡镇党委政府要加大相关法律法规和政策的宣传力度，特别对市民关注度高的土地审批和征地拆迁相关政策，要通过多渠道、多形式进行宣传，做到家喻户晓、人人皆知，耐心细致地做好群众的思想教育和引导工作，争取得到群众的理解和支持。市委宣传部、市文体广电局要把涉及城市规划、建设、管

45、理的相关政策措施、管理办法、项目进度等，通过电视、广播、微信、报刊等媒体及时向社会公示公告，接受社会监督，营造人人关心城建、人人支持城建的良好氛围。四要督促检查，跟踪问效。市政府分管领导要每半月进行一次现场督促指导，每月召开一次会议进行分析研判，促使各项工作顺利推进。市监察委、市政府督查室要加大督促检查力度，强化跟踪问效，及时反馈发现的问题，将督查结果纳入年底目标督查考核内容。请市人大、市政协根据市委、政府安排部署，有针对性地开展检查、视察工作。各单位也要按照“四化”管理要求，通过分片包干、交叉检查、月季评末位表态等方式，在工作上相互较量、相互照亮。同志们，新的一年里，我们将与X同行，一起变强变美。全市上下要紧盯目标任务，细化工作责任，加大落实力度，为使我们共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力，让我们的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感，着力把X打造成宜居宜业宜游的X新城市而努力工作。