2022企业外协用工安全生产管理规定精选.docx

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1、企业外协用工平安消费治理规定 第一章总那么第一条【目的】为了加强和标准企业外协用工平安消费治理，防止和减少外协用工消费平安事故，保障外协工的生命平安和合法权益，按照平安消费法、劳动法和劳动合同法等有关法律法规，制定本规定。第二条【适用范围】工矿商贸企业从事消费、检修、工程建立、效劳作业的外协用工平安消费治理适用本规定。第三条【名词术语】本规定所指外协工，是指直截了当与劳务派遣单位或工程工程承包单位签订劳动合同，建立合法的劳动关系，通过劳务派遣或者工程工程承包方式到用工单位、发包单位从事消费、检修、工程建立、效劳作业的人员。本规定所指外协用工，是指工矿商贸企业通过劳务派遣或者工程工程承包用工方式

2、使用外协工协助本企业完成消费任务的用工方式。第四条【治理责任】采纳劳务派遣方式的用工单位应当对外协工平安消费负直截了当收理责任，劳务派遣单位负相应的平安消费治理责任。采纳工程工程承包方式的，发包单位应当对发包的工程工程及外协工的平安消费负协调、监视责任。承包单位应当对承包工程工程及外协工的平安消费治理全面负责，并按照国家有关规定和工程工程承包合同的商定，接受发包单位的平安消费监视。第五条【合法性规定】用工单位、发包单位、劳务派遣单位和承包单位应当恪守有关平安消费法律法规和标准标准的规定，具备独立法人资历，具有政府主管部门颁发的证照资质。第六条【建立外协用工治理制度】用工单位、发包单位、劳务派遣

3、单位、承包单位应当按照本规定及有关法律法规、标准标准的规定，建立健全本单位外协工平安消费治理制度，加强外协工平安消费治理。第七条【外协工的责任】外协工应当恪守有关平安消费法律法规、标准标准以及劳务派遣单位、用工单位，或者承包单位和发包单位有关平安消费治理规定，服从平安消费治理。第八条【监管部门的职责】县级以上平安消费监管监察部门应当依本规定及有关法律法规的规定对本行政区域或辖区内外协用工平安消费施行监视治理。第二章劳务派遣外协用工平安消费治理第九条【资历审查】用工单位应当对劳务派遣单位的资质与条件进展审核，对不具备合法资质和不符合有关平安消费法律法规等要求的，不得与之签订劳务派遣协议。第十条【

4、劳务派遣协议中权利与义务】用工单位与劳务派遣单位应当签订劳务派遣协议，并明确双方平安消费治理的权利、义务和职责，双方商定的权利、义务和职责不得违犯本规定及相关法律法规的规定。第十一条【劳务派遣要求】劳务派遣单位派遣的外协工应当符合用工单位对其身体、文化程度、平安消费技能和资历等条件的要求，并与派出的外协工签订标准的劳动合同，建立合法的劳动关系。第十二条【劳务派遣单位的职责】劳务派遣单位应当加强对外协工的平安消费治理，履行以下职责：（一）按照有关法律法规规定设置平安消费治理机构，或装备专职（兼职）平安消费治理人员；（二）对外协工进展平安消费法律法规、平安消费认识和根本知识教育培训，经考试合格方可

5、派遣；（三）向外协工如实告知用工单位、派遣期限、工作地点、岗位内容、工作时间与休息休假、劳动酬劳、社会保险、劳动保护、平安消费条件和职业卫生等情况；（四）告知外协工与用工单位签订的劳务派遣协议中双方对外协工平安消费治理的权利和义务；（五）协助用工单位加强外协工平安消费治理，催促外协工恪守用工单位的平安消费治理制度，接受用工单位的平安消费治理；（六）催促用工单位为外协工提供必要的平安消费条件，履行对外协工平安消费治理的职责；（七）依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业平安消费责任保险等费用，办理相关保险待遇；（八）为外协工进展派遣前的职业健康检查，将职业健康检查结果报用工单位备案，建立外协工职业健康

6、档案。第十三条【用工单位的职责】用工单位应当履行本规定及有关平安消费法律法规及标准标准的规定，加强劳务派遣外协用工平安消费治理，全面负责外协工的现场平安治理，并履行以下职责：（一）将外协工平安消费治理纳入本单位平安消费治理体系，保障外协工与本单位职工享受同等平安消费教育培训、职业健康监护、劳动保护等权利；（二）为外协工提供符合国家相关规定的平安消费条件和个体防护用品；（三）告知外协工本单位有关平安消费治理制度、平安消费本卷须知、作业场所存在的危险、有害要素及事故应急处置措施等；（四）按有关规定对外协工进展平安消费教育培训，经考试合格方可上岗作业；（五）履行与劳务派遣单位所签订合同中商定的平安消

7、费事项；（六）向劳务派遣单位提供劳务治理费及外协工工伤保险、高危行业平安消费责任保险等费用，并在协议中予以明确，催促检查劳务派遣单位为外协工缴纳工伤保险及平安消费责任保险等费用；（七）对劳务派遣期间接触职业危害的外协工进展岗前、岗中及离岗职业健康检查，建立外协工职业健康档案。第十四条【用工单位的义务】用工单位不得违章指挥或强令外协工在平安消费条件不具备、平安措施不落实、平安隐患未排除的消费运营场所或岗位作业。第十五条【用工单位的权利】外协工有以下情形之一的，用工单位能够将其退回劳务派遣单位：（一）应当具有平安消费资历的岗位而未能按派遣协议商定具有相应平安消费资历或资历不具有法律效力；（二）严峻

8、违犯用工单位平安消费治理制度；（三）违犯平安操作规程，造成严峻平安责任事故；（四）劳动合同法及相关法律法规规定的其他能够退回的情形。第十六条【外协工的权利义务】外协工享有平安消费法第三章四十四条至五十一条中规定的平安消费从业人员的各项权利和义务。第三章工程工程承包外协用工平安消费治理第十七条【资历审查】发包单位应当对承包单位的资质与条件进展审核，对不具备合法资质和不符合有关平安消费法律法规要求的，不得与之签订工程工程承包合同。第十八条【资质治理】承包单位不得超越资质范围承接工程工程，不得假借、转借资质承包工程工程。第十九条【平安治理协议】发包单位与承包单位应当签订平安消费治理协议，或者在工程工

9、程承包合同中明确双方平安消费治理的权利、义务和职责。平安消费治理协议中双方商定的权利、义务和职责不得违犯本规定及有关法律法规的规定。第二十条【发包单位的责任】发包单位应当加强对承包单位及外包工程工程的平安消费监视，不得以包代管、以罚代管，并履行以下职责：（一）为承包单位提供符合相关法规规定及合同商定的平安消费条件；（二）监视并检查承包单位编制的平安消费施工（作业）方案及平安技术措施落实情况，对危险性较大的工程（作业）催促其派专职平安治理人员进展现场监视；（三）告知外协工与用工单位签订的劳务派遣协议中双方对外协工平安消费治理的职责；（四）对外协工进展有关平安消费治理规章制度、根本平安知识和应急治

10、理等平安教育培训，经考试合格方可进入消费现场作业；（五）监视承包单位对外协工进展有关平安消费治理、平安消费知识和平安消费规章制度、平安操作规程，岗位平安操作技能及应急治理等教育培训，检查主要负责人、平安消费治理人员、特种作业人员持证等情况；（六）工程工程承包费中应明确国家规定的平安消费费用工程、金额及使用范围，及时、足额支付平安消费费用，并监视承包单位将有关平安投入落实到位；对未预见的平安消费费用，双方应及时进展协商处理，保障平安消费的需要；（七）工程工程开工前，与承包单位明确双方现场平安消费治理人员及平安消费治理职责、范围和有关治理规定，进展平安技术交底；（八）告知承包工程工程场所的危险有害

11、要素、平安防备措施，有关平安消费本卷须知，以及事故应急处置措施；（九）监视检查承包单位现场平安治理、职业健康监护、平安防护措施落实和隐患整改等情况，防止承包单位违章指挥、外协工违章作业行为；（十）对承包单位危险性大的工程（作业），应当派人协助承包单位的专职平安治理人员进展现场监视；（十一）有多个承包单位穿插作业的，应当采取措施统一协调治理；（十二）定期检查承包单位用工变化情况。第二十一条【承包单位的平安消费责任】承包单位主要负责人依法对本单位外协工平安消费治理全面负责，承包单位应当履行以下职责：（一）按照有关规定建立平安消费治理机构，装备专兼职平安消费治理人员，建立健全平安消费责任制、平安消费

12、治理制度和平安操作规程，实行平安消费标准化治理；（二）装备满足承包工程需要的工程技术人员；（三）主要负责人和平安消费治理人员应当具备相应的平安消费知识和平安消费治理才能，从事高危险行业的还应当具有相应的平安资历证；特种作业人员应当具有特种作业操作证方可上岗；（四）对外协工进展平安消费教育培训，并接受发包单位的平安消费业务培训与指导，保证外协工具备必要的平安消费知识，熟悉有关平安消费治理制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，经考试合格方可上岗；（五）与外协工签订合法的劳动合同，依法为外协工缴纳工伤保险、高危行业平安消费责任保险等费用；（六）编制的消费施工方案应当具有平安技术措施，并报发包

13、单位审查同意后方可开工作业；（七）保障工程工程平安投入的有效施行。对列入承包工程工程概算或承包合同的平安费用，应当足额用于平安教育培训、个体劳动防护以及现场平安措施等，不得挪作他用；（八）建立劳动用工档案，并将为外协工缴纳的工伤保险、有关法规规定的相关资历证件的证明材料报发包单位备案。承包单位的用工队伍和外协工发生变动时，应及时向发包单位报告；（九）按规定和协议要求对作业场所的职业危害进展防治，保障其符合国家标准；（十）告知外协工承包工程工程作业场所的危险有害要素、平安防备措施，有关平安消费本卷须知，以及事故应急处置措施等须知内容；（十一）为外协工提供符合国家标准或者行业标准的个体防护用品；（

14、十二）按照有关规定定期对外协工进展职业健康体检，建立职业健康档案；（十三）加强对特种设备的平安检查与治理，定期进展检测检验，建立特种设备档案，并报发包单位备案。第二十二条【现场平安治理】承包单位在承包的工程工程消费作业过程中，应当恪守以下规定：（一）严格恪守发包单位的有关平安消费治理规定，外协工应当服从现场治理，正确佩戴和使用个体防护用品；（二）对有限空间作业、高处作业、动火作业、有毒有害气体环境作业及检修等危险作业，应当按照发包单位的规定办理作业许可，并与发包单位协调、落实现场平安消费措施；（三）加强平安消费检查，觉察存在平安隐患，应当立即整改；不能立即整改的，应当及时报揭露包单位，协商处理

15、；（四）所有施工机械、器具的平安防护装置应当齐全有效，并加强维护检修，保持功能良好。需要强迫性检测检验的，应按规定检测检验；（五）施工现场应当设置必要的平安防护设备和平安警示标志、标识等。第二十三条【发包单位的义务】发包单位不得违章指挥或强令承包单位及其外协工在平安消费条件不具备、平安措施不落实、平安隐患未排除的消费运营场所或岗位冒险作业。第二十四条【承包单位的回绝权】发包单位提供的平安消费条件不符合协议商定的，承包单位有权回绝消费作业，待发包单位整改到达要求后再组织消费。承包单位及其外协工有权回绝发包单位违章指挥和强令冒险作业,并向平安消费监管监察部门举报，发包单位不得因而与承包单位解除承包

16、合同。第二十五条【承包单位隐患整改的义务】承包单位对发包单位提出的平安隐患，应当按要求立即整改。发包单位应当协助承包单位进展隐患整改和现场协调，对隐患整改情况进展验收，并提供技术支持。第二十六条【发包单位的平安检查权力】发包单位对承包单位不落实国家有关平安消费法律法规及发包单位的有关平安消费规定，不履行平安治理职责，平安治理混乱的，严峻隐患治理不力和发生消费平安事故造成发包单位严峻经济损失的，发包单位有权依法追查其经济和法律责任。第二十七条【绩效审核】发包单位应当建立合格承包单位名录，定期对承包单位的平安消费资质、平安消费治理才能和平安消费绩效进展审核，对审核不能满足要求的，取消其承包资历。第

17、四章应急救援及事故责任第二十八条【应急预案】用工单位应当将劳务派遣外协工、发包单位应当将工程工程承包外协工纳入本单位的应急治理体系。承包单位应当按规定建立、完善应急治理体系。第二十九条【劳务派遣用工事故报告及救援】劳务派遣外协工发生消费平安事故时，用工单位应当立即组织抢险救援，并按规定报告当地平安消费监管监察部门，同时通报劳务派遣单位。第三十条【工程工程承包用工事故报告及救援】工程工程承包外协工发生消费平安事故时，承包单位应当立即组织抢险救援，并按规定报告当地平安消费监管监察部门，同时通报发包单位。发包单位应当按照应急预案要求协助开展抢险救援工作。第三十一条【事故调查】劳务派遣外协工发生消费平

18、安事故的，用工单位负责配合政府有关部门进展事故调查处理，劳务派遣单位协助进展事故调查处理。工程工程承包外协工发生消费平安事故的，承包单位负责配合政府有关部门进展事故调查处理，发包单位协助进展事故调查处理。第三十二条【事故责任认定原那么】事故责任认定按照本规定各方应履行的职责，按照事故调查责任认定，各方承担相应的责任。第三十三条【事故赔偿】外协工发生消费平安事故后，由劳务派遣单位或承包单位负责办理伤亡者工伤保险补偿事宜，用工单位或发包单位应当配合外协工消费平安事故的善后处理工作。第三十四条【事故统计主体】劳务派遣外协工发生消费平安事故的，事故统计归属用工单位。工程工程承包外协工发生消费平安事故的

19、，事故统计归属承包单位。第五章监视治理第三十五条【外协用工属地治理规定】国家平安消费监视治理总局对企业外协用工平安消费治理施行综合监视。地点各级平安消费监视治理部门对本行政区域内企业外协用工平安消费进展监视治理。各级煤矿平安监察机构对本辖区内煤矿企业外协用工平安消费进展监察。第三十六条【监管责任】平安消费监管监察部门应当加强对外协用工的监视治理，催促劳务派遣单位和用工单位、发包单位和承包单位认真履行平安消费义务，落实平安消费主体责任。第三十七条【备案】劳务派遣单位和承包单位在注册地以外地区高危行业企业施行劳务派遣和工程工程承包的，应当按规定向用工所在地、工程工程所在地县级以上平安消费监管监察部

20、门备案。第三十八条【外协用工事故属地治理】外协用工发生消费平安事故，由事发地政府有关部门按照有关规定开展事故应急救援工作，组织进展事故调查处理及事故责任认定，按规定进展事故上报和统计，并通报劳务派遣单位、承包单位注册地平安消费监管监察部门。第三十九条【监视检查】平安消费监管监察部门应当加强外协用工平安消费监视检查，对用工单位和劳务派遣单位、发包单位和承包单位未依法履行平安消费治理义务，未获得相应的证照和资质、有关人员未持证上岗、平安投入和平安防护措施不落实、违章指挥、冒险作业、隐患治理不力、事故报告不及时等情况，各级平安消费监管监察部门要依法进展督察和处分。第六章罚那么第四十条【对劳务派遣单位

21、的处分】劳务派遣单位有以下行为之一的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；因而造成消费平安事故的，承担连带赔偿责任：（一）未履行本规定第十二条有关平安消费职责的；（二）提供的外协工平安消费资历和技能不符合劳务派遣协议中规定条件，故弄玄虚的。第四十一条【对用工单位的处分】用工单位有以下行为之一的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；造成被派遣外协工人身伤亡的，承担事故赔偿责任；造成严峻消费平安事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追查刑事责任：（一）与未获得合法劳务派遣资质的劳务派遣单位签订劳务派遣协议的；（二）与劳务派遣单位签订的劳务派遣协议中未明确双方平安消费治理权利、义

22、务和职责的，或者商定的双方平安消费治理权利、义务和职责不符合本规定及有关法律法规规定的；（三）未履行本规定第十三条有关平安消费职责的。第四十二条【对发包单位的处分】发包单位有以下行为之一的，责令限期改正，并处五千元以上三万元以下的罚款；逾期未改正的，责令承包工程工程停产整顿；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；造成严峻消费平安事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追查刑事责任：（一）将工程工程发包给无资质的单位或个人的；（二）对承包单位提出不符合平安消费法律法规和标准规定要求的；（三）未按照本规定与承包单位签订平安消费治理协议的，或者签订的平安消费治理协议（承包合同）中商定的责任和义务违犯本规定

23、及有关法律法规规定的；（四）因压缩合同商定工期造成事故隐患的；（五）未履行本规定第二十条有关平安消费职责的；法律法规有规定的，按其规定处分。第四十三条【对承包单位的处分】承包单位有以下行为之一的，责令限期改正，对责任单位并处五千元以上三万元以下的罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；造成严峻消费平安事故，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追查刑事责任：（一）将所承包的工程工程进展分包的；（二）超越资质范围，假借、转借资质承包工程工程的；（三）未履行本规定第二十一条有关平安消费职责的；（四）未履行本规定第二十二条有关规定的。第四十四条【未报告事故的】外协工发生消费平安事故，未按照本规定和有关法律

24、法规规定上报事故的，按照消费平安事故报告和调查处理条例等规定进展处分。第四十五条【未及时施行应急救援的】外协工发生消费平安事故或危险紧急情况下，未按照本规定和其他有关法律法规规定立即组织救援，造成严峻后果，构成犯罪的，对相关责任人员，依法追查刑事责任。第四十六条【安监人员玩忽职守的】平安消费监管监察人员在对企业外协用工平安治理的监管监察工作中，存在玩忽职守，滥用职权、徇私作弊的，按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的，依法追查刑事责任。第七章附那么第四十七条【参照执行】 在企业从事设备承租效劳、设备与产品售后效劳、技术效劳等工程现场作业的非本企业外来人员平安消费治理，可参照本规定执行。第四十八条

25、【名词术语】本规定所称劳务派遣，是指用工单位按照工作需要和岗位设置要求，向依法设立的劳务派遣单位提出用工需求并签订协议，劳务派遣单位将与本人建立劳动关系的劳动者（即本规定所指外协工）派遣到用工单位工作的一种用工方式。本规定所称劳务派遣单位，是指按照劳动合同法等规定，经工商行政治理部门注册登记，由人力资源和社会保障部门认定资质，向与其签订劳务派遣协议的用工单位进展劳务（外协工）输出，从事劳动效劳的公司，也称劳动效劳公司。本规定所称用工单位，是指与劳务派遣单位签订劳务派遣协议，使用劳务派遣外协工但不与其签订劳动合同，实际使用人员的消费运营单位。本规定所称工程工程承包，是指发包单位将本单位的消费或检修、建立施工、效劳作业等工程或工程，对外承包给具有相应资质的法人单位即承包单位，由其组织员工（即本规定所指外协工）完成工程工程承包合同规定任务的一种消费组织方式。第四十九条【施行日期】本规定自20年月日起施行。