2021年市长在深化“放管服”改革优化推进会讲话稿与在全县工业经济项目建设工作会议主持讲话范文.docx
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1、2021年市长在深化“放管服”改革优化推进会讲话稿与在全县工业经济项目建设工作会议主持讲话范文市长在2021年深化“放管服”改革优化推进会上的讲话范文稿同志们:今天下午,我们一起参加了省政府网上政务服务能力提升工作培训会议,会上,国务院电子政务办公室XX同志作了专题报告,报告的政策性、专业性、实践性、指导性很强,让我们对中央关于数字政府建设,尤其是“互联网+政务服务”工作,有了全面的了解,对当前存在主要问题有了清晰的认识,更重要的是为我们下一步工作指明了方向。省政府副秘书长、办公厅主任XX提出了三点要求,具有很强的针对性,大家要抓好贯彻落实。下面,我们召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作
2、推进会,主要任务是传达贯彻X月XX日省政府召开的省协调小组XXXX年第次全体会议精神,安排下阶段工作。刚才,市政务服务和大数据管理局传达了省协调小组XXXX年第X次全体会议精神,通报了我市“一网通办”能力提升百日攻坚行动开展情况,并作了安排,市发展改革委、市住房公积金中心作了发言,你们要践言践行,抓紧抓细抓实、抓出成效。现在我再讲两点意见。一、迅速行动,抓整改促提升在省推进政府职能转变和“放管服”改革暨政务公开协调小组XXXX年第X次全体会议上,通报了全省“一网通办”能力提升百日攻坚行动相关情况,X大类指标中,我市X类指标排名靠前、X类指标处于中下、X类指标排名滞后。各地各有关部门要深入查找原
3、因、采取务实管用措施,抓细抓实问题整改,全面提升“一网通办”能力。(一)抓指标提升一是落后指标要补短提升。从通报情况看,我市“一网通办”能力提升中,X类严重滞后指标分别为应用平台接入、数据开放共享。在应用平台接入方面,我市在“XX通办”XX分站点接入系统应用数XX个,均为网页链接,没有一个符合国家标准以接口方式接入。从客观上讲大家缺资金、缺技术,从主观上讲大家不重视、敷衍推诿、不担当作为。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局、市卫健委、市文化广播旅游局、市不动产登记中心、市住房公积金中心等所有使用本行业应用系统的部门,要讲政治,从大局出发,在X月XX日前,按照国家规定标准以接口方
4、式将本部门(包括下属事业单位、公共服务企业)的应用系统全部接入“XX通办”XX分站点。在数据开放共享方面,综合指标满分为XX分,我市仅得X.X分,全省倒数第X。市发展改革委要牵头抓好问题整改,主动对接省级相关部门,吃透考核评价标准,对政务信息资源进行再梳理,进一步扩大平台共享目录收集范围和渠道,健全完善数据共享机制,提升数据共享开放水平,确保既要有平台,又要有数据。市级各部门要积极配合、主动提供数据,市政府信息公开办要加强业务指导,务必确保我市数据共享开放指标综合排名进入全省第一方阵。二是中游指标要提档升位。在电子证照和电子印章应用、平台推广使用X个方面,我市处在全省中下水平。市级各部门要主动
5、与上级部门对接,X月XX日前全面完成电子印章的申请、制作和授权,完成电子证照模板制作和绑定,将有效期内非涉密存量证照电子化、结构化,全量全要素汇聚到省一体化政务服务平台;增量电子证照要及时向省一体化政务服务平台汇聚、更新,进一步扩大电子证照共享互认范围,切实减少企业群众办事提交材料的频次和数量。各区县、市政务服务和公共资源交易服务中心要持续加大“XX通办”APP推广使用力度,采取短信、现场提醒、宣传引导等多种方式,组织引导广大企业群众优先选择政务服务“网上办”“掌上办”,积极注册“XX通办”APP,主动参与政务服务“好差评”评价,对办理事项进行“一事一评”,实现每周每万人口政务服务主动评价数提
6、升到XX人以上,督促指导有关部门(单位)限期整改差评事项,进一步增强企业群众办事体验感和便捷度。三是靠前指标要进位争先。系统运行基础配置、统一政务服务事项、优化政务服务运行流程、工程建设项目审批管理系统运行X个方面,排位虽然靠前,但尚未进入全省第一方阵,各地各部门要创新工作、持续用力,力争取得更好成绩。市政务服务和公共资源交易服务中心要牵头抓好事项认领、事项梳理、实施清单配置、办事指南等方面的优化提升,坚决将非涉密政务服务事项全部纳入一体化政务服务平台,围绕“一网通办”优化再造服务流程,确保实现申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程在线办理、服务事项异常数据“清零”、网上可办事项达XXX%、
7、全程网办事项达XX%以上、“最多跑一次”事项达XX%以上。市住房城乡建设局要牵头负责抓好工程建设项目审批管理系统运行管理,将所有工程建设项目审批事项全部按规定纳入工改系统办理,力争国家标准事项覆盖率提升到XX%以上。各区县要参照市上标准抓好相关指标提升工作。(二)抓调度督导一是实行周调度。从本周开始,在“一网通办”能力提升百日攻坚期间实行周调度、周排名、周通报,此项工作由谯小涛同志牵头负责。二是实行月、季研判。参照省上当前做法,我们最近也实行月研判制度,如果后期情况较好,再调整为季度研判,此项工作由我亲自调度。三是抓督查督办。市目标绩效办会同市政务服务和大数据管理局,开展好督促检查工作。四是对
8、工作不力的进行约谈。今天召开了推进会,如果下次再出现类似情况,市委政府将对责任部门“一把手”进行约谈。二、持续用力,夯基础固根本“一网通办”、数字政府建设是政务服务的重要内容,针对XX实际情况,我强调四点:一要抓好数字政府建设的规划和顶层设计,尤其是“互联网+政务服务”的建设。目前,XX还没有智慧城市、数字城市的规划,还没有启动共建共享共用相关项目建设,与全省其他市州有一定差距,这项工作专业性比较高,要依托专业技术力量,加快编制“十四五”信息化建设和数字经济发展规划。二要抓好平台建设。全市数字平台建设小、弱、散,一些基础平台建设不够系统和完善,还没有完全打通平台畅通的壁垒,数字政务缺乏支撑,严
9、重制约了“XX通办”XX分站点的建设。三要抓好数据共享。全市数据共享不足,工作比较滞后,大家要树立数据是最大资源的理念、树立数据共享的理念,打破陈旧的制度障碍、狭隘的理念障碍、落后的技术障碍。四要抓好运营管理能力提升。在“互联网+政务服务”、数字政府建设等方面,需要专业的人才、专业的运营队伍,这是我们的短板,大家要通过引进人才、培养现有人才等多种方式加强队伍建设,夯实“一网通办”基础。2021年在全县工业经济项目建设工作会议上的主持讲话范文稿同志们:今天下午我们召开工业经济、项目建设、招商引资三项专项工作会议,会议非常重要。我们是把三项专项工作揉在一起,这三项工作看似相互独立,不同的领导分管,
10、不同的部门牵头。我们分解任务,拿具体举措、考核,也好像是单列的体系。但是大家一定要看清楚,这三项工作实际是紧密相关、相互作用、互为一体。这三项工作,我说是叫“形散神不算”,都统领于经济发展这个范畴,实际上都是经济工作的范畴,而且是经济工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任务。如果说,这三项工作我们有疏忽、抓得不好,罗田的经济就会出问题一点不为过。大家一定要看到,经济工作什么地位?经济工作是中心,是第一要务,它事关地方发展,是硬道理!所以我说的通俗一点,它是帮我们罗田后劲,管基础、管长远、事关罗田全局,事关我们罗田的每一个人,包括我们的贫困人口。经济工作落后了,我们没有发展实力,其他工作从何谈起?为
11、什么要认识这三项工作?实际上也是一个很简单的三段论。叫我们发展不够,很困难,我们还是贫困地区,所以我们要发展;怎么发展?必须要抓产业;抓产业怎么抓?没有主体不行,现在是市场经济,没有市场主体怎么行!市场主体就是企业,就是老板,所以我们现在所有要做的事情就是要吸引企业、吸引老板、吸引资金、吸引项目过来,我们产业才有发展的基础,才有可能把企业搞大,由小到大,由大到强。就这个很简单的三段论!就是我们为什么要扩大投资、为什么要招商引资、为什么要创新创业!关于市场主体有很多经典的比喻,在市里开会时候肖市长还比喻,他说,企业、一个地方的市场主体,就像一个人头上的长的头发,只有头发多,你才能实现你的造型,但
12、是如果你头发很少,你说你还有发型的考虑吗?也就是说我们在搞经济过程中,你只有把市场主体数量抓得足够多,也就是你头发足够多的时候,你才能有质的飞跃。说实话,你一头头发早上梳头掉了那么几根也不要紧,过几天会长出来不影响今天美观!但假设你只有那么几根头发,掉了一根,你就会心疼得不得了。企业一个样也有它的规律,三分之一发展得很好、存活得很好,三分之一生存在边沿上,最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。实质上只有足够多的市场主体我们才扛得住损耗,所以大家一定要清楚,我们要让主体尽量地多,这就是我们要做的工作。一个地方的市场主体就决定一个地方的财政实力,就决定了一个地方的经济实力,就这么简单!所以主体企业是谁?
13、就是我自己的心肝宝贝!特别是工业企业,但是我很痛心看到,方方面面也有反映,我们倒没有把企业家当老大,没有把企业当宝贝一样看、当头发一样去护理!最让人不可接受的是,我们现在面对在罗田的企业、已经在为罗田作贡献的企业,我们有些单位还存在刁难企业、与企业对立的行为,好像不搞死你我不罢手,这都不应该!白莲抽水蓄能反映有一个村要到上库范围内私下搞什么建设?4000多万的税收啊同志们!所以我想这是今天我要说的核心意思!我不晓得我能不能够说明白、说通透,但我的确是真心实意地说,而且是巴心巴肺,因为我有太深的认识!对企业、对我们的市场主体,大家真是要当做宝贝、要像自己头发一样!那么就招商引资工作、项目建设工作
14、,大家就必须是上肩、上心、上手!就是我们自己的事情,就是罗田未来、明天的事情,也有我们子孙的事情!这是我说的第一点认识问题,我要说的第二点就是怎么落实到行动上去。刚才王县长已经做了具体安排,其中也有代表朝晖县长安排的,我都同意。我认为关键是要做到“四个明确、四个紧盯”:就是明政策、盯落实,明思路、盯重点,明任务、盯清单,明考核、盯结果。这是我们的抓法,怎么抓好这些工作。一、明政策,盯落实一方面,要出台政策、完善机制,下好“先手棋”。刚才已经说了经济工作很重要,怎么去重视,政府该怎么做?我觉得我们政府就是要充分发挥政策引领和财政调控手段。要发挥这个作用,用这些政策引领的作用、财政调控的手段来推动
15、我们经济发展。所以关于政策引领,今天会场也下发了征求意见稿,就是招商引资这个优惠政策初步出台,希望大家都开动脑筋,迅速地给办法提意见。就我目前来看,我们花了很大精力。大家可能会问,三件事很重要,怎么到现在才开会呢?就是为了要开好这个会,围绕相关的政策机制和任务安排,我们的几位县长做了大量的前期工作。这个政策的出台已经不容易,但是我们需要进一步完善。就目前这个政策,一个我们力求实在,就是管用,有一定含金量。另一方面,要准确把握、精准落实,防止“两张皮”。政策说得再好,方案制定得再好,不执行、不落实就是“白纸”、就是“纸上谈兵”。大量的工作要体现在具体实施过程当中、服务工作当中。比如说,行政事业性
16、收费“全免制”、项目建设期有偿服务“打包制”、投产后涉企收费“一卡制”、进入企业检查“备案制”、企业投诉处理“即处制”、企业服务“承诺制”、干部“容错纠错”机制,等等,都要有相应的实施细则和操作办法,要把谁来做、怎么做、做到什么标准、没做好怎么追责问责,等等,都搞得清清楚楚,都能够落细落小、落地落实,否则就是一个概念、一句口号。更重要的是政策我们一定要兑现、要执行。那么有个观点我还要重申,就是我们政府一定要讲信用,一旦出台的政策、出台的激励办法必须硬兑现,不管是过去的、还是将来的,我们政府换届只换班子没有换牌子。这里有两层意思,第一,我们现在依然承诺过去的项目按协议兑现,过去协议怎么说的就怎么
17、兑现,但是大家一定要有讲信用、履合约,一个很重要的观点就是双方履约。我不希望有些同志简单地把一个项目拿出来说事,说政府什么、什么没有兑现,那你要先了解清楚情况,项目的一方他兑现没有?他当时承诺的投资强度到位没有?他当时承诺的税收贡献到位没有?所以在强调坚决兑现、坚决讲信用的前提下,我们还要搞一轮协议的清理、项目的清理。所以丰太老总找我的时候,我说了两点,第一协议有效,双方兑现承诺,相互尊重,各自履行责任,绝对不会说不认账!第二,还真是用一个专班去理一下我们旅游的情况,有些问题需要重新去理一下,重新再一次约定。这是我在招商引资政策兑现事情上的一个态度和观点,我这样说,希望大家也这样说,而且以后还
18、这样说、这样做!如果说我们过去真是该硬兑现的没有硬兑现,那我们该补也补上,我们不能有女人之心、小家子之气!大家要清楚红安2014年,我记得很清楚,规上企业28家,现在至少应该是140多家,当时招引企业进来,头月招引进来协议一签,第二个月开工就意味着要返款给他!第二年投产形成税收就要返税给他,我都是按合同约定比例签批返还出去。从理论上来说,一个企业落户下来,三年、五年之内对地方不会形成直接贡献,但其他的、隐形的贡献都在那里,如果我们受不了这三年、五年,那么我们就要受五年、十年之后的贫穷!这是一个很简单的一个道理、简单的一个账!你这个账算不下来,这个时候这点优惠、这点实惠你都不给企业,他怎么能在五
19、年之后对你有回报?所以政府出台政策,用政策手段引领企业发展,要有这个态度,要有这个决心做下去。大家不要在这方面争论,也不要去敲“小算盘”。第二,我们还要进一步重申、规范其他相关政策,用足、用活财政调控手段。今天我们有些企业代表也到了场,像刚才这些签约的企业应该让他知道,过去我们用了一些财政调控手段要继续用好。你比如说财政调度资金的问题、大别山产业发展基金的问题,我们都要用到企业上去、用到产业上去,重点要用好“过桥”资金,企业最难的事就是融资难,他倒不一定要你给10万的无偿资金让他去过日子,他倒希望要你多给100万、1000万资金整活他,分期还给你。但是在资金周转过程中,往往是“过桥”那么一瞬间
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