2021年在上半年全市经济运行分析会上的讲话范文稿.docx
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1、2021年在上半年全市经济运行分析会上的讲话范文稿同志们:刚才,市发改委汇报了上半年经济运行情况。下面,我着重从“上半年工作怎么看”“下半年工作怎么干”,强调两点意见。一、上半年工作怎么看。总体感觉,大家的精神状态都很好、干事创业的劲头都很足,工作有思路、有措施、有对策,说明大家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实,可以概括为这样几句话,成绩表现为六个“好”,问题表现为六个“不够”,机遇表现为四个“新”。因此,大家要肯定成绩,直面问题,抢抓机遇,坚定完成全年目标任务不动摇。(一)成绩表现为六个“好”。一是主要指标运行好。根据各部门提报的数据,上半年我市经济呈现明显的“筑底起势”迹象,经济活跃度
2、不断增强。从三项先行指标看:用电量。扣除抽水蓄能和东平瑞星因素影响,上半年工业用电量增长x.xx%。新增贷款余额。上半年全市金融机构人民币贷款余额xxxx.x亿元,较年初增长x.x%。人流物流。上半年全市持证留宿人数同比增长x.x%,铁路和汽车客运发送量分别增长x.x%和xx.x%。从“三驾马车”看,全市固定资产投资完成xxxx.x亿元,增长x.x%,民间投资增长x.x%,比去年同期增长x.x个百分点;社会消费品零售总额完成xxx.x亿元,增长xx%。实现进出口总值xx.x亿元,增长xx.x%,经济发展呈现出较为强劲的回升势头。二是财税质量效益好。上半年全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元,
3、同口径增长x.x%。其中,税收收入完成xx.x亿元,增长x.x%。从质量效益上讲,工业税收逆势上扬,上半年全市工业入库税收xx亿元、增长x.x%,初步扭转了自xxxx年以来同期工业税收连续三年负增长、一年低速增长的不利局面;国税收入较快增长,上半年完成xx.xx亿元,同比增长xx.xx%;国内税收完成xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,增收xx.xx亿元。三是重点工作推进好。组织了春季项目集中开工仪式、整合了招商引资和重点项目建设指挥部、召开了招商引资动员大会、加大了考核比重,向全市发出了抓招商上项目的强烈信号,强化了抓招商上项目的氛围;对市本级的管辖范围进行了调整,为x高新区和泰山景区拓宽
4、了发展空间,积聚了发展潜力;出台了园区突破转型发展的意见,进一步强化了园区的经济发展龙头地位和主阵地作用;规划展开了泰城内外两大环线,推动实施了x条对外高速公路建设,泰城路网布局不断优化、对外出口不断增多,基本形成了“东西两大新城组团、南北两大功能区”的城市布局。大力推进脱贫攻坚,全市安排各级财政专项扶贫资金xxxxx万元,比上年增长xx.x%;东平县“两区共建”(搬迁社区和产业园区)、“三大工程”(易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困)进展顺利、成效明显。四是“三强”企业带动好。“三强”企业带动工业经济强力回升,上半年全市规模以上工业增加值增长x%,增速比一季度提高x.x个百分点。主营业
5、务收入、利润、利税等扭转了连续两年的负增长局面,供给侧结构性改革作用初步显现。龙头企业表现优秀,上半年纳入统计范围的xx家“三强”工业企业实现主营业务收入、利润分别增长xx.x%、xx.x%,增幅高出全市xx.x个和xx.x个百分点;全市“三强”企业共计纳税xx.x亿元,增长xx%。五是项目建设进展好。自换届以来,我们洽谈的商团层次比较高、频次比较多、规模比较大,项目的竞争力、带动力和财源贡献能力较往年明显增强。市县两级集中开工xxx个项目,总投资xxxx.xx亿元,已完成投资xxx.xx亿元,其中纳入省重点建设项目盘子x个,完成投资xx.xx亿元。筛选确定市重点建设项目xx个,完成投资xxx
6、.xx亿元。六是新旧动能转换开局好。按照省委、省政府重大部署,我市启动实施新旧动能转换重大工程,“四新、四化”进程不断加快,先期提报拟纳入国家、省重大项目xx个、筛选储备项目xxx个,目前,康平纳被列入全国新旧动能转换的重大项目(全省共x家),可以说开局良好。分领域看,工业转型升级加快推进,装备制造业和高新技术企业增速持续攀升,上半年完成装备制造业增加值增长xx.x%,超过全部规上工业xx.x个百分点,拉动全部工业增长x.x个百分点;服务业新经济加快成长,上半年完成电子商务交易额xxx亿元,增长xx%;分享经济广泛渗透,摩拜共享单车投入实施;乡村旅游发展火爆,端午假期x天接待游客万余人次,预计
7、接待国内游客人数和实现旅游消费额同比分别增长x%和xx%。高效特色农业加快发展,泰山茶、高档苗木花卉、泰山“四大名药”面积分别达到x.x万亩、xx.xx万亩、xxxx亩,面积xxx亩以上现代农业产业园达到xxx个。(二)问题表现为六个“不够”。一是部分效益指标不够稳定。从财税收入看,上半年全市一般公共预算收入增长x.x%,低于全省平均水平x.x个百分点,列全省第xx位;地税收入增长xx.x%,低于全省平均水平x.x个百分点,列全省xx位;税收占一般公共预算收入比重为xx.x%,主体税种占税收收入的比重为xx.x%,排名也比较靠后。从投资拉动看,上半年全市xxxx万元以上在建项目xxxx个,同比
8、减少xx个,完成投资占全部投资的比重xx.x%,比一季度回落x.x个百分点,大项目拉动力有待提升;工业技改投资仅增长x.x%,高新技术产业投资下降xx%,新动能投资力度偏弱;xx个市级重点建设项目中仍有x个项目未开工,剩余的xx个项目中也有个别项目跟不上时间进度,这说明项目拉动力仍然偏弱。从重点行业和重点企业看,化工、输变电设备、纺织等行业受市场、产品结构及行业深度调整等因素影响,下行压力较大,主营业务收入、利润等经济效益指标呈下滑态势。从县域发展情况看,上半年全市GDP增长x.x%,低于全省x.x个百分点,列全省第xx位,比全国也低x.x个百分点;六个县市区除岱岳区高于全省平均水平外,其余x
9、个县市区均低于全省平均水平,不平衡现象仍非常严重。二是动力支撑转换不够到位。xxxx年高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重为xx.x%,低于全省平均水平x.x个百分点。以煤炭、钢铁、电力为代表的十大高耗能产业,入库税收xx.x亿元,较xxxx年减收x.x亿元,年均降幅x.x%;占全市税收的比重为xx.x%,较xxxx年回落xx.x个百分点。特别是煤炭行业,xxxx年入库税收x.x亿元,仅相当于xxxx年的三分之一,减收近xx亿元。今年上半年,全市工业技改投资仅增长x.x%,制造业投资下降x.x%,高新技术产业投资下降xx%。这说明我市长期积累的结构性矛盾逐步显现,工业传统产业规模较大,传
10、统发展动能的支撑力量逐渐消退;科技创新能力不强,新产品、新产业发展缓慢,新动能投资力度偏弱,增长后劲乏力,产业提档升级的任务艰巨。三是土地金融形势不够乐观。土地方面,xxxx年我市建设用地地均GDP为xx.xx万元/亩,在全省排第x位;新供建设用地平均容积率为x.xx,低于x.xx的全省平均水平,土地利用粗放,投入产出效益较低。截至今年一季度,全市共批准建设用地xx.xx万亩,累计供应x.xx万亩,批而未供土地面积x.xx万亩,平均供地率xx.xx%,低于全省xx.xx%的平均供地率。上半年全市供应建设用地xxxx.x亩,其中工矿仓储用地供应xxxx.x亩,同比下降xx%,已连续三年下降超过x
11、x个百分点。金融方面,截至x月底全市银行机构不良贷款余额xx.xx亿元,不良率达到x.xx%,全市逾期贷款余额xxx.x亿元,直接影响了各大银行机构的信贷投放,企业融资渠道进一步收窄,各类金融风险防控压力依然很严峻。四是招商引资氛围不够浓厚。市委、市政府调整了科学发展考核体系,增加了招商引资考核的分值比重,把原来十大指挥部调整为五大指挥部,目的就是拉开招商引资大阵势,凝聚发展合力。从运作情况看,确实起到了一定作用,大家都在抓招商上项目,但也有很多部门单位招商的主动性、自觉性不够强,在思想认识、力量摆布和工作方法上,找不准切入点,全市xx个有招商引资任务的部门单位,很多赶不上时间进度,不少进度为
12、零。五是营商服务环境不够优化。一些单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系,在执行政策中,“中梗阻”问题依然存在,有的项目建设的审批周期比工程的建设周期还长;政务服务中心部分单位对工作人员授权不充分,服务效率和服务质量得不到保证。有的重项目引进,轻后期服务,一定程度上极大损害了x的招商引资环境。x市xx个部门刻制“x号章”交给高新区,下放权力xxxx项的做法,给人印象深刻。这件事情我们也进行了安排部署,就是要在建设领域和x高新区实现环境和服务上的突破提升。六是干事创业激情不够高涨。我们有的干部“懒粗碎怕”问题突出。懒,就是工作不推不动,靠着不干,习惯于依赖上级,依赖包保领导,依赖指挥部,
13、开展工作的思路少、办法少、效果不好。粗,就是工作不严谨、不细致、不精心,工作标准低。碎,就是算小账,争小利,个别部门面对工作任务,算自己吃不吃亏,不顾大局。怕,就是“事不关己、高高挂起”“宁肯不干事、确保不出事”“宁可无功、但求无过”等所谓的明哲保身行为,对工作不敢担当、不敢动真碰硬。(三)机遇表现为四个“新”。一是省党代会吹响的新号角。省委第十一次党代会牢牢把握走在前列的目标定位,绘就了经济文化强省建设新愿景,吹响了新一轮大发展、快发展的“集结号”“冲锋号”。全省各市都借省党代会和近期重要会议的东风,积极谋划新思路、酝酿大发展,各市发展的欲望、发展的劲头都很足,可以说是你追我赶、竞相发展。逆
14、水行舟不进则退的道理大家都懂,在前有标兵,后有追兵的形势下,我们不发展不行、发展慢了也不行。压力就是机遇。我们必须紧紧按照省委新部署、新要求,树立“追兵标兵”意识,加压奋进、比学赶超,在竞争中增创优势,在竞争中寻求突破。二是新旧动能转换的新抓手。今年以来,国家、省陆续对新旧动能转换工作进行了安排部署,从全国、全省到各个地方,都越来越明显地感受到,随着经济发展新常态逐步深入,一些长期积累的结构性矛盾日益凸显,依靠劳动力、土地、资源等要素为支撑的传统发展模式已难以为继,而以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在快速崛起,并逐渐成为引领发展的主
15、导力量。我们一定要增强敏锐性,及时抓住和切实用好这个难得的机遇,做好新旧动能转换这篇大文章。三是市委市府确立的新目标。市第十一次党代会确立了“践行新理念、增创新优势、建设新x”的新目标、新任务;市政府围绕市委新部署,提出了要聚焦用力增创“五大发展新优势”。为此,市委、市政府在“三强”企业培植、发展区域拓展、招商引资和项目建设、科学发展考核、新旧动能转换、园区突破转型发展等方面进行了重新调整和安排部署,出台了一系列政策措施,为全市提供了大的发展基础和平台,目前各项工作都在积极推进。希望各级各部门单位要把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,用心用力研究工作,凝神聚力谋划发展,努力推动各
16、项工作再上新水平。四是全市发展布局的新调整。市委、市政府对x高新区、泰山景区管辖范围进行的调整,是近几届市委、市政府接续谋划和推动的,是在更高层次上谋划x的发展,在更大范围内整合x的资源,在更宽领域内挖掘x的潜能。对岱岳区和新泰市来讲,一定程度上减轻了负担,便于集中优势资源,专注区域发展;对x高新区、泰山景区来说,有利于统一规划布局、统一实施保护、统一优化开发;对泰城而言,既能大大拓展城市发展空间,加快城市经济发展,也能从根本上解决城市建设管理中的深层次问题,为泰城未来发展搭建全新架构,可以说这是一个多赢的重大决策,各级各部门单位一定要把握好这个重大机遇,力争各项工作有新的更大突破。二、下半年
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