2021年市长在经济工作会议讲话稿与在上半年全市经济运行分析会讲话范文.docx
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1、2021年市长在经济工作会议讲话稿与在上半年全市经济运行分析会讲话范文市长在2021年经济工作会议上的讲话材料范文稿学习贯彻这次会议精神,特别是X书记的讲话精神,我们要在五个方面进一步深化认识:一、对提高发展站位的认识要进一步深化x是苏南五市之一,但一直以来,无论我们的干部还是普通市民身上,还缺少一种“苏南人”应有的自豪和自信。惠书记在讲话中强调要大力提振争先苏南精气神,并指出“以后不再提x是小城市,x一点都不小,x很有前途”,令人倍增信心,也倍感责任。思路决定出路,定位决定地位。面对新形势、新机遇,我们绝不能因为地域小,格局就变小。不能局限于跟自己比、满足于跟苏中苏北比,必须放眼苏南,在和强
2、手对阵中变强,在和高手过招中提高。特别是当前,宁镇扬一体化正在加速推进。要素流动是市场法则,封闭不行,坐等也不行,排斥更不行。我们必须以更加积极的姿态融入区域一体化大格局,率先作为、组团发展、把握主动。我们绝不能因为基础弱,信心就变弱。应当看到,虽然目前x的发展在苏南相对滞后,但我们有着很好的自然禀赋,很好的区位条件,很好的资源优势,而且面临长江经济带、扬子江城市群等诸多战略机遇叠加,具备很强的后发优势。只要我们充分发挥优势、切实把握机遇,就完全可以实现赶超。我们要坚定信心,相信x能行!二、对产业强市战略的认识要进一步深化惠书记指出,产业高度决定城市高度,强调要重塑x实体经济辉煌。会上,还下发
3、了产业强市“1+6”政策文件。这实际上就是向全市上下发出一个强烈信号:产业兴、城市兴,产业强、城市强。我们必须更加自觉地把心思和精力聚焦到抓产业上来,坚定不移地走好产业强市之路。下决心招引一批优质项目。突出优势产业,明确主攻方向,按照“智能化、绿色化、服务化、高端化、融合化”的要求,着力引进一批“高、精、尖”项目,加快打造产业高地和创新高地。比如说航空航天产业,全市有11家企业为C919提供生产配套,但我们的产品主要是航空复合材料、内饰件和储备工具,属于高端产品的低端部分,要想提升在行业中的分量,必须往中高端发展。前两天,航发集团的粉末高温合金涡轮盘项目正式开工,航空发动机被誉为“现代工业皇冠
4、上的明珠”,是衡量国家制造业水平的重要标志,而涡轮盘是航空发动机的关键部件,材料要求高,制造难度大,这样的项目将大大提升我市航空航天产业总体竞争力。我们还与航发集团洽谈了发动机机匣项目,也准备落户x。如果“一盘一匣”全部落地,就奠定了x在航空发动机研发生产上的高端地位。年初,各辖市区和市级部门排定了重点招商活动125场,上报总投资1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目130个,但截至目前,只有不到30个项目签约。要按照“月月有招商”的要求,进一步浓厚招商氛围,力争更多大项目、好项目落户x。对看准的、认准的、符合产业发展方向的项目,要舍得给资源、给政策,舍得也是一种智慧。下决心打造一批高
5、端载体。针对产业集中度不高的问题,进一步抓载体、建园区。国家级经开区、高新区要加快转型升级,实现争先进位;20个产业“三集”示范园区、8家市级创建类特色小镇要完善功能,提升产业承载力;丹阳、句容要加快创建国家级经济开发区,扬中要加快创建国家级高新区;各辖市区都要按照“一区一定位、一园一特色”的要求,打造主题园区。下决心淘汰一批落后产能。以供给侧结构性改革、“263”专项行动为契机,全年确保去除钢铁行业产能70万吨、压降水泥行业过剩产能70万吨,以落后产能、“僵尸企业”的“退”,为主导产业、优质企业的“进”腾出空间。一退一进,就是转型,就是升级。三、对优化发展环境的认识要进一步深化惠书记指出,发
6、展环境是城市竞争力所在。现在的竞争,归根到底是环境的竞争。我们x的发展环境总体较好,但也有一些企业家反映,说我们一些干部“表态很爽气、落实很拖拉”,存在不作为、慢作为的现象。我们必须牢固树立人人都是发展环境的理念,像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境。对政府来讲,就是要当好“店小二”。全力深化行政审批制度改革,以政府权力的减法换取市场活力的加法。对市场来讲,就是要提升“开放度”。加快推动国有平台市场化运作,积极开放市场,为各类要素的集聚创造公平、开放的环境。比如说,市区一些地块长期闲置,多年都交不了,要抓紧盘活出清;对港口岸线资源的整合利用也要深入研究,把有限的存量资源用好、用足。四、对激发内生动
7、力的认识要进一步深化发展活力不强,是当前x面临的突出短板。惠书记一针见血地指出,“改革创新决定发展活力”。我们要抓住“人”这个关键因素,全面激发区域发展内生动力,提升发展的“热度”。八个辖市区是发展的主战场,惠书记来了以后,要求每个季度都要综合排名。希望八个板块相互之间飙着干、比着干,对标找差、比学赶超,真正成为八匹你追我赶的赛马、八头嗷嗷叫的小老虎、八个顶天立地的小巨人,以强大的县域经济支撑全市经济;同时,也要处理好“公转”与“自转”的关系,围绕市委、市政府决策部署抓推进、谋发展。企业是发展的主力军,应该说,我市不缺大企业、好企业,拥有61个“单打冠军”,99家企业列入省单项冠军企业培育库,
8、今天发言的大全集团、鱼跃医疗、仅一包装,都是各自领域的标杆。要大力引导企业尤其是龙头企业做大做强,推动有条件的企业上市,在全球范围内配置资源。大力倡导“工匠精神”,打造更多的百年老店,提升影响力和竞争力。人才是发展的主动力,资金跟着项目走,项目跟着人才走,引进一个高端人才,往往能壮大一个企业,带动一个产业。但目前我市人才流失比较严重,“出去一火车、回来一卡车”。各地、各部门和各类企业,都要把人才培育摆在更加突出的位置,立足在镇高校,瞄准x高教资源,为大学生在镇创业就业提供便利。要用好用足“金山英才”计划等政策,以国际化视野,努力引进更多高层次、领军型人才。五、对转变工作作风的认识要进一步深化一
9、个地方的发展,关键在人,关键在干部。惠书记在讲话中特别强调“求真务实、真抓实干是干部立身之本和成事之要”,要求全市各级领导干部“树立实效导向,突出问题导向,提高专业水准”。对x的干部来说,必须坚持干字当头。不仅要有观点、有思路、有办法,还要有作为、有担当、有成效;不仅要做有识之士,还要做务实之才。各级党员干部都要拿出拼劲韧劲,少讲问题多谈办法,少讲“不能办”,多讲“怎么办”,以担当的行动、发展的实绩来诠释对党和人民的忠诚。必须坚持专字当头。坐在家里都是困难,走出去都是办法。我们要紧盯产业新动态、发展最前沿,向东学、向南学,解放思想、开阔眼界;特别是从事招商、服务项目的同志,一定要有专业水准,不
10、能做通才,但起码要做专才;不求样样精通,但起码管的那块要清楚。比如说招商,现在企业家都很谨慎,投资重大项目往往要求政府也投资,利益捆绑在一起,我们要加强对产业基金、引导基金的研究,这样才能和客商对上话。必须坚持严字当头。毛主席说过:“加强纪律性,革命无不胜。”对今天会议明确的要求和市委、市政府部署的工作,各地要健全完善“干-查-督”的工作闭环,强化经常性督查,紧抓不放、一抓到底。要把问责作为最直接、最有效的手段,及时纠正解决工作推进不力、责任缺失、监管缺位等问题,以问责倒逼任务落实。2021年在上半年全市经济运行分析会上的讲话范文稿同志们:刚才,市发改委汇报了上半年经济运行情况。下面,我着重从
11、“上半年工作怎么看”“下半年工作怎么干”,强调两点意见。一、上半年工作怎么看。总体感觉,大家的精神状态都很好、干事创业的劲头都很足,工作有思路、有措施、有对策,说明大家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实,可以概括为这样几句话,成绩表现为六个“好”,问题表现为六个“不够”,机遇表现为四个“新”。因此,大家要肯定成绩,直面问题,抢抓机遇,坚定完成全年目标任务不动摇。(一)成绩表现为六个“好”。一是主要指标运行好。根据各部门提报的数据,上半年我市经济呈现明显的“筑底起势”迹象,经济活跃度不断增强。从三项先行指标看:用电量。扣除抽水蓄能和东平瑞星因素影响,上半年工业用电量增长x.xx%。新增贷款余额
12、。上半年全市金融机构人民币贷款余额xxxx.x亿元,较年初增长x.x%。人流物流。上半年全市持证留宿人数同比增长x.x%,铁路和汽车客运发送量分别增长x.x%和xx.x%。从“三驾马车”看,全市固定资产投资完成xxxx.x亿元,增长x.x%,民间投资增长x.x%,比去年同期增长x.x个百分点;社会消费品零售总额完成xxx.x亿元,增长xx%。实现进出口总值xx.x亿元,增长xx.x%,经济发展呈现出较为强劲的回升势头。二是财税质量效益好。上半年全市一般公共预算收入完成xxx.x亿元,同口径增长x.x%。其中,税收收入完成xx.x亿元,增长x.x%。从质量效益上讲,工业税收逆势上扬,上半年全市工
13、业入库税收xx亿元、增长x.x%,初步扭转了自xxxx年以来同期工业税收连续三年负增长、一年低速增长的不利局面;国税收入较快增长,上半年完成xx.xx亿元,同比增长xx.xx%;国内税收完成xx.xx亿元,同比增长xx.xx%,增收xx.xx亿元。三是重点工作推进好。组织了春季项目集中开工仪式、整合了招商引资和重点项目建设指挥部、召开了招商引资动员大会、加大了考核比重,向全市发出了抓招商上项目的强烈信号,强化了抓招商上项目的氛围;对市本级的管辖范围进行了调整,为x高新区和泰山景区拓宽了发展空间,积聚了发展潜力;出台了园区突破转型发展的意见,进一步强化了园区的经济发展龙头地位和主阵地作用;规划展
14、开了泰城内外两大环线,推动实施了x条对外高速公路建设,泰城路网布局不断优化、对外出口不断增多,基本形成了“东西两大新城组团、南北两大功能区”的城市布局。大力推进脱贫攻坚,全市安排各级财政专项扶贫资金xxxxx万元,比上年增长xx.x%;东平县“两区共建”(搬迁社区和产业园区)、“三大工程”(易地扶贫搬迁、黄河滩区迁建、移民避险解困)进展顺利、成效明显。四是“三强”企业带动好。“三强”企业带动工业经济强力回升,上半年全市规模以上工业增加值增长x%,增速比一季度提高x.x个百分点。主营业务收入、利润、利税等扭转了连续两年的负增长局面,供给侧结构性改革作用初步显现。龙头企业表现优秀,上半年纳入统计范
15、围的xx家“三强”工业企业实现主营业务收入、利润分别增长xx.x%、xx.x%,增幅高出全市xx.x个和xx.x个百分点;全市“三强”企业共计纳税xx.x亿元,增长xx%。五是项目建设进展好。自换届以来,我们洽谈的商团层次比较高、频次比较多、规模比较大,项目的竞争力、带动力和财源贡献能力较往年明显增强。市县两级集中开工xxx个项目,总投资xxxx.xx亿元,已完成投资xxx.xx亿元,其中纳入省重点建设项目盘子x个,完成投资xx.xx亿元。筛选确定市重点建设项目xx个,完成投资xxx.xx亿元。六是新旧动能转换开局好。按照省委、省政府重大部署,我市启动实施新旧动能转换重大工程,“四新、四化”进
16、程不断加快,先期提报拟纳入国家、省重大项目xx个、筛选储备项目xxx个,目前,康平纳被列入全国新旧动能转换的重大项目(全省共x家),可以说开局良好。分领域看,工业转型升级加快推进,装备制造业和高新技术企业增速持续攀升,上半年完成装备制造业增加值增长xx.x%,超过全部规上工业xx.x个百分点,拉动全部工业增长x.x个百分点;服务业新经济加快成长,上半年完成电子商务交易额xxx亿元,增长xx%;分享经济广泛渗透,摩拜共享单车投入实施;乡村旅游发展火爆,端午假期x天接待游客万余人次,预计接待国内游客人数和实现旅游消费额同比分别增长x%和xx%。高效特色农业加快发展,泰山茶、高档苗木花卉、泰山“四大
17、名药”面积分别达到x.x万亩、xx.xx万亩、xxxx亩,面积xxx亩以上现代农业产业园达到xxx个。(二)问题表现为六个“不够”。一是部分效益指标不够稳定。从财税收入看,上半年全市一般公共预算收入增长x.x%,低于全省平均水平x.x个百分点,列全省第xx位;地税收入增长xx.x%,低于全省平均水平x.x个百分点,列全省xx位;税收占一般公共预算收入比重为xx.x%,主体税种占税收收入的比重为xx.x%,排名也比较靠后。从投资拉动看,上半年全市xxxx万元以上在建项目xxxx个,同比减少xx个,完成投资占全部投资的比重xx.x%,比一季度回落x.x个百分点,大项目拉动力有待提升;工业技改投资仅
18、增长x.x%,高新技术产业投资下降xx%,新动能投资力度偏弱;xx个市级重点建设项目中仍有x个项目未开工,剩余的xx个项目中也有个别项目跟不上时间进度,这说明项目拉动力仍然偏弱。从重点行业和重点企业看,化工、输变电设备、纺织等行业受市场、产品结构及行业深度调整等因素影响,下行压力较大,主营业务收入、利润等经济效益指标呈下滑态势。从县域发展情况看,上半年全市GDP增长x.x%,低于全省x.x个百分点,列全省第xx位,比全国也低x.x个百分点;六个县市区除岱岳区高于全省平均水平外,其余x个县市区均低于全省平均水平,不平衡现象仍非常严重。二是动力支撑转换不够到位。xxxx年高新技术产业产值占规模以上
19、工业总产值的比重为xx.x%,低于全省平均水平x.x个百分点。以煤炭、钢铁、电力为代表的十大高耗能产业,入库税收xx.x亿元,较xxxx年减收x.x亿元,年均降幅x.x%;占全市税收的比重为xx.x%,较xxxx年回落xx.x个百分点。特别是煤炭行业,xxxx年入库税收x.x亿元,仅相当于xxxx年的三分之一,减收近xx亿元。今年上半年,全市工业技改投资仅增长x.x%,制造业投资下降x.x%,高新技术产业投资下降xx%。这说明我市长期积累的结构性矛盾逐步显现,工业传统产业规模较大,传统发展动能的支撑力量逐渐消退;科技创新能力不强,新产品、新产业发展缓慢,新动能投资力度偏弱,增长后劲乏力,产业提
20、档升级的任务艰巨。三是土地金融形势不够乐观。土地方面,xxxx年我市建设用地地均GDP为xx.xx万元/亩,在全省排第x位;新供建设用地平均容积率为x.xx,低于x.xx的全省平均水平,土地利用粗放,投入产出效益较低。截至今年一季度,全市共批准建设用地xx.xx万亩,累计供应x.xx万亩,批而未供土地面积x.xx万亩,平均供地率xx.xx%,低于全省xx.xx%的平均供地率。上半年全市供应建设用地xxxx.x亩,其中工矿仓储用地供应xxxx.x亩,同比下降xx%,已连续三年下降超过xx个百分点。金融方面,截至x月底全市银行机构不良贷款余额xx.xx亿元,不良率达到x.xx%,全市逾期贷款余额x
21、xx.x亿元,直接影响了各大银行机构的信贷投放,企业融资渠道进一步收窄,各类金融风险防控压力依然很严峻。四是招商引资氛围不够浓厚。市委、市政府调整了科学发展考核体系,增加了招商引资考核的分值比重,把原来十大指挥部调整为五大指挥部,目的就是拉开招商引资大阵势,凝聚发展合力。从运作情况看,确实起到了一定作用,大家都在抓招商上项目,但也有很多部门单位招商的主动性、自觉性不够强,在思想认识、力量摆布和工作方法上,找不准切入点,全市xx个有招商引资任务的部门单位,很多赶不上时间进度,不少进度为零。五是营商服务环境不够优化。一些单位和部门不能正确处理局部利益与全局利益的关系,在执行政策中,“中梗阻”问题依
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