2021年镇推进“阳光村务工程”建设实施方案与县农村公路管理养护年活动实施方案范文.docx

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1、2021年镇推进“阳光村务工程”建设实施方案与县农村公路管理养护年活动实施方案范文镇2021年推进“阳光村务工程”建设实施方案范文稿为深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，进一步加强农村党风廉政建设，保障农村改革发展顺利进行，促进农村社会和谐稳定，根据县委办、县政府办关于印发长丰县推进“阳光村务工程”建设实施方案的通知精神，结合我镇实际，提出如下实施方案。一、指导思想推行“阳光村务工程”建设，是省市县委、政府在新形势下进一步加强农村党风廉政建设的重要部署，对推进农村改革发展、维护社会稳定具有十分重要的意义。对进一步规范村级权力运行、改进基层干部作风、切实维护农民群众的根本利益、推进农村基层

2、民主建设具有重要作用。各村及有关部门要从政治和全局的高度，充分认识推行“阳光村务工程”建设的重要性和必要性，切实把它作为加强农村党风廉政建设一项重要任务，摆上突出位置，积极采取措施，狠抓工作落实，确保取得明显成效。二、工作目标通过推行“阳光村务工程”建设，要实现以下目标：（一）村级集体资金、资产、资源家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托代理服务规范，资产、资源开发处置公开透。（二）民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。（三）农村党员、干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大

3、农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。三、工作主要内容（一）清产核资，建立台账，健全我镇村级集体“三资”委托代理服务机制。1、认真做好全镇村级集体资金、资产、资源清理后续工作，摸清底数，建立台账。2、完善农村集体“三资”委托代理服务，健全各项管理制度，全面推行“三资”网络化管理，强化对“三资”的监督。3、进一步修改、完善、出台村级“三资”监管制度，实现村级集体资金、资产、资源管理制度化、规范化。4、建立农村集体资产资源出让、租赁、承包和资源开发利用市场竞争机制，实行公开竞价和招投标，确保集体资产保值增值和集体资源有效合理利用。（二）深入推行村级事务流程化管理，不断规范和落实村级民主决策、

4、民主管理机制。1、全面实行村级事务流程化管理工作。2、建立健全村级重大事项“四议两公开”工作法，即由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，做到决议公开、实施结果公开，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。（三）大力加强村务监督委员会建设，完善和强化村级民主监督机制。1、整合村级监督力量，健全村级监督组织，成立村务监督委员会。2、制定和推行村务“点题”公开、公开质询制度。3、推行村“两委”班子成员“双述双评”和“廉情公示”等有效做法。四、方法步骤我镇推行“阳光村务工程”建设，分三个阶段完成。第一阶段：动员部署（x年5月中旬）。主要任务是：宣传贯彻

5、省、市文件精神，制定工作实施方案，研究布置工作。大力宣传文件精神和党在农村的各项方针政策，及时宣传报道我镇推行“阳光村务工程”建设的工作动态，调动农民群众参与推行工作和实施监督的积极性。第二阶段：全面实施（x年5月下旬-x年12月）。主要任务是：负责确定各项工作的主办责任单位，制定工作计划，有序开展工作。（一）清产核资做到账目清楚，手续齐全、张榜公布，建立台账，以备检查（5月下旬-8月底）。（二）完善农村集体“三资”委托代理服务（9月上旬-10月下旬）。健全完善农村“三资”委托代理服务机 构，按照有关规定与各村（居）签订委托代理协议，实行统一管理，委托代理服务机构要做到人员、经费到位，办公场所

6、、设施齐全，制度健全，服务规范，监管有力。（三）以制度建设为重点，建立完善我镇村级事务民主决策、民主管理、民主监督机构（11月上旬-x年1月）。进一步健全村民会议、村民代表会议、村民议事制度，全面推行村级重大事项“四议两公开”，完善村级民主决策机制。进一步健全村务管理制度，全面实行村级事务流程化管理，完善村民民主管理机制。全面建立村务监督委员会，推行村民“点题公开”、公开质询和“双述双评”等制度，完善村级民主监督机制。第三阶段：检查验收（x年2月）。主要任务是：对照全省推行“阳光村务工程”建设工作验收标准进行自查，发现问题及时纠正；认真总结工作，做好工作留存资料的收集整理和归档。五、组织领导为

7、加强工作领导，成立x镇推进“阳光村务工程”建设领导小组，镇长陈桂枝任组长，纪委书记霍修菊任副组长，财政所、党政办等有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政所，具体负责推进工作事宜。六、工作要求（一）实施推进“阳光村务工程”建设，镇主要负责同志要高度重视，亲自抓，负总责。在实施过程中，要明确分管负责人，抽调由4-5名工作人员组成办公室，集中精力抓好此项工作。要接受和服从各主办单位的工作安排和业务指导，上下联动，内外结合，共同抓好落实。要按照机关效能建设有关规定，加快工作节奏，提高办事效率，做好每个时间节点的工作，确保我镇推进“阳光村务工程”建设各项工作任务完成和工作目标实现。（二

8、）镇“阳光村务工程”建设领导组及办公室要加大督查力度，促进工作落实。经常深入村（居）了解工作开展情况，帮助解决工作存在的问题；每个阶段工作结束后，要组织检查组进行检查，对照标准进行验收，对工作不力，不达标，效果不明显的事项，要责成制定整改方案，限期纠正，并跟踪督查到位。（三）镇纪委要把推进“阳光村务工程”建设作为今年督查工作一项内容，对工作敷衍塞责、推诿扯皮的人和事，要实行问责，问题严重的要按照党风廉政建设责任制规定，给予责任追究。镇纪委要在化解农村矛盾问题上下功夫，严肃查处农村党员干部违法违纪案件，注重建立完善监督制约机制，发挥村务监督委员会的作用，以增强推进“阳光村务工程”建设工作实效。县

9、农村2021年公路管理养护年活动实施方案范文稿为进一步提高我县农村公路管理养护工作水平，巩固农村公路建设成果，延长道路使用年限，提高道路保障能力，创造安全、畅通、便捷、舒适的农村交通环境，更好地服务社会主义新农村建设，促进城乡统筹发展，县政府决定于x年在全县深入开展农村公路养护管理年活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以科学发展观为统领，坚持走“农村公路建、管、养并重，可持续发展之路”，以加强日常养护和路政巡查工作为重点，以精细化管理养护为突破，以创建管养示范乡镇和示范路为引领，不断增强农村公路管养意识，完善农村公路管养机制，规范农村公路管养行为，提高农村公路管养工作成效，打造“畅、洁、绿、

10、美、安”五位一体的农村公路网。二、工作目标（一）农村公路管养意识进一步增强。提高各级各部门和全社会对农村公路管养工作的认识，在全县上下形成重视、支持、积极参与农村公路管养工作的浓厚氛围，建立起“县乡重视、上下联动、社会关注、群众参与”的良好工作局面。（二）农村公路管养工作机制进一步健全。严格落实分级管理和属地管理原则，明确县、乡、村三级责任主体的责任和农村公路管养机构的职责，加快推进农村公路管养工作标准化、制度化、规范化建设，建立健全农村公路管养的长效工作机制。（三）农村公路管养工作成效进一步提高。全县农村公路保持路况良好，路容路貌整洁，标志标牌和安保设施齐全完善，排水畅通，绿化美观，路产路权

11、得到有效保护；养护资金足额到位、专款专用。（四）农村公路管养考核体系进一步完善。把握好“日常检查与年度考核、工作过程与工作效果、上级认可与群众公认”的统一关系，健全完善农村公路管养工作监督检查和考核体系，保证农村公路管养工作高效、有序推进。三、活动范围此次活动范围包括全县所有农村公路（县、乡、村道）。四、活动安排（一）宣传动员阶段（x年5月）。县成立活动领导小组，制定活动方案，各乡镇、园区也要成立相应的组织机构，制定具体实施方案，深入广泛宣传，营造浓厚氛围。（二）组织实施阶段（x年6月至12月）。各乡镇、园区认真查摆农村公路管理养护体制改革以来的工作开展情况，针对存在的问题及薄弱环节，制定切实

12、可行的整改措施，并付诸实施。县领导小组不定期开展明查暗访，并及时通报情况，保证活动深入开展。（三）总结评比阶段（x年元月）。认真总结农村公路管理养护年活动开展情况，组织成果展示和综合评比，表彰先进，鞭策后进。五、工作措施（一）深入宣传发动。充分发挥广播、电视、报纸等媒体优势，采取散发宣传单、出动宣传车、悬挂横幅、喷涂标语等各种有效形式，扎实开展宣传发动工作，做到家喻户晓，深入人心。（二）加强制度建设。一是乡镇农村公路管理站要有专门的办公场所和办公设施，明确专职工作人员，制度、图表上墙，内业资料齐全；村村要有养护员，制订乡村公路管护村规民约。二是落实培训计划。定期组织开展农村公路管理养护业务培训

13、教育，不断提高农养工养护技能。三是建立养护安全生产管理制度。农养工上路作业时工具齐全，穿着安全标志服，严格执行养护作业安全操作规程。四是完善养护资金管理制度。积极筹措并及时足额到位养护专项资金，设立专帐专户，专款专用。五是强化目标管理责任。完善考核办法，做到年年有计划、有目标、有安排，月月有检查、有考核、有记录。六是建立奖惩激励机制。制定奖惩措施，严格兑现奖惩，做到奖勤罚懒，奖优罚劣。（三）加强公路养护。严格按照公路养护技术规范，组织实施农村公路养护工作。一是做好日常养护工作，定期召开养护工作例会。公路经常保持路面平整、横坡适度、路容整洁、边坡稳定、排水畅通、结构物完好、标志标线齐全醒目、沿线

14、设施完善、绿化协调美观。二是加强养护巡查。对影响交通安全的公路病害，应及时、快速处治，消除隐患；对因自然灾害造成的交通中断，应迅速上报并设立醒目、规范的警告标志，及时组织进行抢修。三是打造养护样板示范路。每个乡镇必须建设12条养护样板示范路，以点带面，整体推进。（四）加强路政管理。各乡镇、有关园区制订乡村公路路政管理办法，建立路政管理档案，保障农村公路完好、安全和畅通。一是聘用义务路政员加强巡查，并设立举报电话，及时上报和制止损路毁路案件。二是严格保护路产路权。及时清理路面障碍物、堆积物；严禁在公路上打场晒粮、挖路过水；严禁擅自在公路用地范围内架杆埋线；严禁向路肩、边沟倾倒垃圾杂物；公路建筑控制区内无违章搭建和新建永久性建筑物。三是开展农村公路环境专项整治，改变公路沿线脏、乱、差现象。（五）严格检查考核。农村公路管理养护年活动检查考核工作由县交通局组织实施，按照季考核、年评比的办法分步进行。活动总评结果由年终考核与平时检查情况相结合进行综合评定，设置一、二、三等奖，依次奖励5万元、3万元、2万元，奖励经费主要用于奖励先进个人、购置养护设备或改善办公条件。各乡镇、有关园区也应制订相应的检查考核办法，保证本乡镇、园区农村公路管养工作扎实有序推进。