集中供热老旧管网改造工程施工安全措施计划.doc

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1、集中供热老旧管网改造工程施工安全措施计划1、项目概况本项目为某市2016年集中供热老旧管网改造工程第四标段吉炭小区项目 。施工位置在某市昌邑区。本项目的施工特点为供热管道改造，施工区域为居民区。因此在本项目中沟槽开挖、起重吊装、机械伤害、施工动火、成品保护、触电是本工程安全管理的重点。保证项目整体安全目标的实现。2、安全目标实现“七无”“一控制”。无重伤事故、无死亡事故、无重大交通责任事故、无集体食物中毒事故、无重大机械设备事故、无重大环境污染、无重大火灾事故。不发生重大火灾、设备损坏，并杜绝在省级以上媒体曝光的安全环保事故;无一般A类及以上人身伤害事故;无一般A类机械设备安全事故；施工安全管

2、理体系2.1、安全文明施工保证体系 项目经理施工经理技术经理施工队长安全员专业工程师施工班组 2.2、人员职责 2.2.1、项目经理、项目经理是施工现场安全管理工作的第一责任人，在施工现场安全管理工作方面对公司法定代表人负责。、项目经理负责制定安全目标，对施工现场安全管理的策划、控制与协调工作负责，确保施工现场的安全和文明施工达到预期的管理目标。、项目经理负责建立施工现场安全管理体系，组织编制施工现场安全管理文件，制定安全管理制度，保证施工现场安全管理体系的正常运行。、项目经理批准施工现场安全管理目标和安全管理文件，监督安全体系的运行情况，组织定期或不定期的安全检查。、项目经理签发安全整改通知

3、单，对安全管理的不符合项责令相关单位限期整改。、项目经理实施对违反安全规章制度的单位和个人进行行政的和经济的处罚。、项目经理对坚持安全生产和文明施工并取得优异成绩的单位和个人进行表彰，并给予行政的和经济的奖励。2.2.2、施工经理、施工经理是施工现场安全管理工作的主要负责人。、施工经理在项目经理的领导下对施工现场的安全管理工作负责。、施工经理负责召集专业人员编制施工现场安全管理手册、施工现场安全管理规定并建立安全管理规章制度。、施工经理负责组织施工现场的安全教育和安全监督工作。、施工经理负责签署每月施工现场向公司安全管理部的安全工作报表。、施工经理负责根据施工现场安全工程师和安全监督员反馈的信

4、息和项目经理签发的安全问题整改通知单，监督各单位和个人的安全问题整改情况，予以敦促和协助整改。、施工经理有权对违反安全管理规定的单位和个人责令其停止工作进行整改，并上报项目经理给予适当的行政或经济处罚。、施工经理监督和敦促安全工程师和安全监督员的工作。、施工经理负责组织对特殊部位和特殊环境的工作进行安全风险度预测，判定其危险程度并组织采取相应的安全技术措施。、负责向计划统计工程师索取开工报告和施工区域的动土许可证，按照开工报告和动土许可证的要求实施工程项目。、施工经理负责组织施工队长、安全工程师、安全监督员的日常安全管理工作。、施工经理负责对施工现场的安全管理工作进行调查和总结，组织特殊工种和

5、特殊环境的安全风险预测工作。、负责施工现场安全问题整改的验收工作。、负责施工现场安全问题和安全事故的调查、分析，提出整改意见和处理意见技术经理或项目经理批准。2.2.3、技术经理、技术经理是施工现场安全管理工作的技术保证负责人。、技术经理负责为施工现场的安全管理工作提供可靠的施工技术保证，确保施工技术措施的安全、可靠性。、技术经理负责检查专业工程师施工技术方案中的技术措施是否安全可靠，施工方案和施工技术交底中是否包含安全技术措施的详细内容。、技术经理对施工现场发生的临时用电设施的安装、电缆敷设、交叉作业等的安全防护措施的可靠性进行科学的分析，确保安全施工。、技术经理组织编制合理的施工进度计划和

6、施工程序，减少施工作业的安全风险。、技术质量部长负责事故现场的安全技术保证工作。、组织专业技术工程师编制事故技术方案，和施工技术交底，同时提出安全技术措施。、对于特殊工种和特殊环境的施工，必须编制安全技术措施，采取可靠的技术保证。、组织专业技术工程师对施工现场可能发生安全事故的特殊作业环境采取有效的防护措施。施工队长、施工队长直接指挥施工人员实施工程项目，是施工现场安全管理工作的主要责任者。、施工队长负责按照施工技术方案和施工技术交底的安全要求组织施工。、施工队长监督操作人员严格执行本工种的安全操作规程，杜绝违章操作现象。、施工队长有权对违反安全操作规程的班组和操作者实施停工整顿，并上报现场经

7、理对其进行适当的处罚。、施工队长有权对违章作业进行整改，及有权限以内的经济处罚。、施工队长负责施工现场安全环境的维护和整改工作，保证施工环境的安全和建立作业区间的安全维护设施。、施工队长负责根据安全工程师和安全监督员的提议和通知对施工现场不安全因素的整改工作。、施工队长有义务协助安全工程师和安全监督员消除施工现场的各种安全隐患。 2.2.4、安全工程师 、安全工程师负责按照国家现行的安全技术规范和劳动法编制施工现场安全管理规定。、按照健康安全环境手册的要求制定安全管理规章制度。对施工现场的施工环境进行监控，制定施工人员的安全行为规范。、制定安全检查规定和奖罚条例，有效地扼制施工人员的违章行为。

8、、负责收集和整理安全管理文件和记录保留安全管理痕迹。2.2.5、专业技术工程师、负责编制施工技术方案和施工技术交底，制定安全技术措施。、监督操作人员严格执行施工工艺，严肃工艺纪律。、监督安全技术措施的执行情况，杜绝违章、违规作业。3、安全施工措施3.1、 建立健全安全生产责任制度3.1.1、根据国家相应的法律法规、公司的安全生产管理制度，建立项目部的安全生茶责任制，明确各级管理人员、职能部门的及其工作人员和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情和应负的责任。3.1.2、建立考核制度，定期对各级、各部门安全生产责任进行检查和考核。3.1.3、根据项目所需主要工种，制定相应的操作规程。如砌筑、抹灰

9、、混凝土、木工、电工、钢筋、起重司机、信号指挥、脚手架、水暖、电气焊工等。应将各种安全技术操作规程悬挂在操作岗位前。3.1.4、根据项目所需配备合理的专职安全生产管理人员。并持证上岗。3.1.5、建立例会制度，做好预防工作。 、至少每月召开一次现场安全会议，会议将由安全员主持召开，要求安全体系人员到会。对安全提出预测性问题审核。指出下个月可能出现的安全问题，讨论研究防止事故隐患发生的方法措施，采取相应的预防措施。 、各班长有责任制订工作计划并付诸实施。对现场全部工作人员的安全要予以足够的重视，安排工作计划时，要求消除一切可能发生的事故隐患。万一发生事故，应先保护现场，再进行调查，确定事故原因，

10、按要求采取正确的纠正措施，防止事故再次发生。做到三不放过。所有事故报告及时上报项目经理。4、加强安全教育和培训4.1、工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行工厂一级、车间一级、项目一级安全教育。4.2、新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由安全工程师负责，教育后办理签字手续。 4.3、车间一级教育由车间安全员具体负责，教育内容为事故教训及本工程工作环境等相关事项，教育后办理签字手续。 4.4、安全生产知识教育，每月上旬每个工种上一次安全课，由项目部安全员在工地授课，经考核合格后，方可上岗。 5、安全生产措施5.1、总则5.1.1、遵某市热力集团有限公司对工程

11、安全的有关规定。5.1.2、由于本次施工区域主要集中在居民区，为安全防护增加一定的困难。为加强安全和环境管理，个别部位需设置彩钢板将施工和生产区域加以隔离。在管沟周围需设置安全围挡及警示标识。5.1.3、遵守安全第一的准则。施工作业人员执行安全技术操作规程和HSE即健康安全环境施工手册。5.1.4、根据项目的施工特点建立施工现场的安全管理规章制度，确保安全管理体系的正常运行，具体措施如下：1）、严格执行业主相关安全管理规定及HSE管理规定。2）、动火前应办理动火票，并按照要求进行分析化验，合格后方可办理，在具体施工中，严格执行动火票上的规定，认真落实各项防火措施。3）、施工用电办理用电票，如需

12、用电表计量用电量，其电表应重新校合。所有临时电源应安装接地故障中断保护装置，符合安全要求。电线电缆应无破损，电动设备应良好接地，并配备漏电保护器。4）、在动土前办理动土票，联系总图落实地下是否有障碍、管线、电缆等。5）、施工前办理施工作业票。人员入厂办理各种入厂手续。人员入厂前应办理入厂手续，并要经过业主进行安全教育，考试合格后，方可办理入厂手续。安全教育包括现场安全规章制度，应急程序、事故报告及处理，安全报告的要求介绍。6）、车辆进入小区内加速慢行不超过5公里车速。7）、吊装作业前应做好危险度预测，认真审核吊装方案及构件受力情况。吊装区域设置警戒标志。8）、所有人员听从业主指挥，不进入与本工

13、程施工无关的区域，不接触与本工程无关的生产设施。加大预制深度，减少在小区内的作业。9）、坚持定期和不定期的安全防火检查制度，执行公司施工现场综合考核方案。6、 根据施工易发生“四大伤害”特点，重点抓好以下工作：6.1、安全防护措施的落实；6.1.1、做好个人防护，坚持“三保”利用；6.1.2、施工现场临时用电符合安全用电标准；6.1.3、格执行石化的施工用火管理制度；6.1.4、严肃工序交接管理，实施安全技术交底；6.1.5、危险性大和特殊场所作业，须进行危险度预测。6.1.6、项目部定期对参建的施工作业队伍进行安全防火管理考核，对违反安全防火管理规章制度的行为进行严肃的批评和处罚。 6.1.

14、7、关键区域和部位设置警示标志，警示标志样式需符合化公司规定 6.2、安全施工的具体措施6.2.1、施工的人员必须按规定劳保着装，严禁携带香烟和火种入加工场地，在作业中按规定使用劳保用品。6.2.2、必须和所在社区联系，接受现场安全教育和施工交底，落实现场安全措施，对施工人员进行“HSE”预案的宣讲交底和演练，并将教育培训成绩登记在施工安全作业证上，以备查询。6.2.3、现场安全负责人、监护人必须按规定着装，以示区别。在施工过程中每处施工点设置2名安全监护人监护指导小区内行人、车辆以免发生意外伤害6.2.4、施工作业区必须和居民生活区进行隔离。使用可移动式安全防护围栏封闭，在施工需要时临时拆卸

15、并专人看护此处，施工完成后立即封闭。并悬挂明显的安全警示牌、夜间加装每5米安全警示灯。在需要通行的管沟部位顶端铺设3米宽跳板假设醒目安全标识。在小区居民楼路口处施工应事先预留出行人道路避免影响居民正常生活。6.2.5、施工单位现场施工前期工作完成后（安全防护），通知建设单位安全部门进行施工现场安全条件确认验收，经验收合格后方可动工。6.2.6、施工机具状态完好，指定专业人员进行管理和维护，按要求定置定位，作业区、预制区、材料堆放区要合理安排，并悬挂明显标识。现场消防信道不得堆积施工材料和土方，保持消防信道畅通。6.2.7、施工现场按要求悬挂“五牌一图”、各种安全警示牌、安全标志牌，并拉上警戒线

16、，严禁非施工人员入内。6.2.8、进入小区车辆必须办理“车辆通行证”，按时速不能超过5公里/小时，由于小区内路口狭小各种土方、材料运输车采用小型货车。6.2.9、施工场所用火、用电、高空作业、进入有限空间作业、起吊作业、动土作业执行总承包单位的有关规定，尤其是用火、用电、高空作业必须严格按级别使用，不能降级。6.2. 10、施工到位要建立自我约束、自我管理机制。每天施工前进行安全教育、现场交底；施工完后进行安全讲评。 6.3、焊接及切割现场要采取防火措施。6.3.1、灭火器应放在便于接近的位置，定期维护检查，用后要立即充填。6.3.2、施工动火区域内所有排污沟必须封闭严密，防止火花溅入。 6.

17、4、焊接、切割、打磨6.4.1、焊接、切割作业必须按照某市热力集团有限公司用火作业安全管理办法规定，申办用火作业许可证，电焊工、气焊工（氩弧焊、等离子切割作业）必须持证上岗。6.4.2、焊接、切割、打磨作业人员必须配戴必要的劳动保护用品，如护目镜、阻燃服、面罩等。6.4.3、作业前由专业人员检查确认焊接、切割、打磨设备完好，使用中必须遵守相应设备的操作规程。6.4.4、应有专人负责焊接、切割、打磨设备的维护、保养。焊接作业的指定负责人及焊工必须每天对所有焊接及切割设备进行检查。6.4.5、当作业区域有其他人员时，应在作业区周围采取遮挡措施，避免弧光直接照射他人。6.4.6、交叉或高处作业下方有

18、易燃物的焊接、切割、打磨作业，必须有接火盘或防火毯。必须清理周围的易燃物，设专职看火人。6.4.7、现场使用的焊接和切割设备完好，焊接和切割设备应放置在防雨、干燥和通风良好的地方。6.4.8、现场使用的气瓶必须具有质量合格证书和明显的标识，气瓶外表无明显腐蚀、损伤、撞痕，气瓶附件齐全，瓶阀无松动、瓶帽牢固，乙炔气瓶应安装阻火器，气瓶应有防晒设施。6.4.9、电焊机电源线应选用满足载荷需要的无接头的橡皮护套铜芯软电缆，其性能符合现行国家标准额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电缆（GB5013）的要求。电焊机应满足“一机一闸一保护”的要求，其漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏

19、电动作时间不应大于0.1S。7、吊装作业7.1、本工程吊装使用2辆16吨吊车，吊装作业过程中应分工明确、坚守岗位，指挥人员采用规定的联络信号，统一指挥。7.2、正式起吊前进行试吊，试吊中作业人员及相关人员检查全部机具、地锚受力情况，发现问题，放下吊件，故障排除后，重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装，严禁歪拉斜吊。7.3、严禁利用管道、管件、电杆、机电设备等作为吊装锚点。未经核算及属地单位准许，不得将建筑物、构筑物作为锚点。7.4、吊装过程中出现故障，发现人员应立即向指挥人员汇报，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。7.5、起吊重物就位前，不许解开吊装锁具。8、临时电源本项目的施工用临时电源由

20、施工单位提供，所有临时电源应安装接地故障中断保护装置，符合安全要求。如用可携式发电机供电的话，发电机应接地并按常规操作程序予以检查，临时电源每周检查一次。8.1、施工现场设置一名电气安全负责人，电气安全负责人应由技术好、责任心强的电气技术人员或工人担任，其责任是负责该现场日常安全用电管理；8.2、施工现场的一切电气线路、用电设备的安装和维护必须由持证电工负责；8.3、施工现场严禁使用明火电炉、多用插座及分火灯头，220v的施工照明灯具必须使用护套线；8.4、“三相五线制”的供电干线、分干线必须敷至各级电源箱；8.5、接至单台设备的保护接零（地）线的截面积不得小于接至该设备的相线截面积的50%，

21、且不得小于2.5mm多股绝缘铜芯线；8.6、各种开关电器、控制电器、保护电器必须安装在门锁齐全、铁皮制造的配电箱内，严禁使用木制配电箱；8.7、施工现场的配电箱安装的高度不小于1.3m，移动式开关箱的安装高度不小于0.6m，控制、保护固定安装设备的配电箱、开关箱距离设备的水平距离不得大于3m；8.8、配电箱内的开关电器、控制电器、保护电器必须完好无损，可动部分灵活，箱内电器接线整齐，无外露导电部分，进出线必须从箱底进出，非电缆线路应加塑料护套保护线路进出位置；8.9、一切用电的施工机具运至现场后，必须由电工检测其绝缘电阻及检查各部分电气附件是否完整无损。绝缘电阻小于0.5M或电气附件损坏的机具

22、不得安装使用。9、作业人员管理对于工地所有人员，最起码的保护设备为工作服和安全帽。防护设备具体要求由现场具体情况自行决定，如：防护眼镜、工作服、安全帽、安全网、安全带等。特种作业人员如起重信号、架子工、电焊工、电工等人员必须选用经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证后，方可上岗作业10、施工机械管理10.1、建立淘汰制度、对危及施工安全的工艺、设备和材料实行淘汰制度。对到达报废期限的机械设备，不论其是否仍具有工作能力必须淘汰。10.2、建立完好设备台账，保证设备合格证、说明书、维修保养记录等资料齐全。10.3、对现场使用的机械设备定期检查、定期保养，并形成检查保养记录。11、安全检查

23、11.1、建立安全检查制度。明确检查方式：日常巡回检查、专业性检查，不定期检查、节假日前后的检查、坚持每周检查。11.2、明确检查内容：查思想、查管理、查隐患、查整改、查伤亡事故的处理。重点检查“三违”，违章指挥、违章作业、违反操作规程。11.3、对检查出的安全隐患，要求立即整改。对不能立即整改的制定整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期，在为消除安全隐患前，必须采取可靠的防范措施，如有危及人身安全的紧急隐情，应立即停工。按照“登记-整改-复查-销案”的程序处理安全隐患。12、保险办理意外伤害保险，为施工活动过程中发生的人身意外伤亡提供保证。由企业支付保险费用，范围要覆盖整个工程项目。13

24、、事故预防13.1、至少每月召开一次现场安全会议，会议将由安全员主持召开，要求安全体系人员到会。安全会议议程通常包括：13.2、对安全提出预测性问题审核。指出下个月可能出现的安全问题，讨论研究防止事故隐患发生的方法措施，采取相应的预防措施。13.3、各班长有责任制订工作计划并付诸实施。对现场全部工作人员的安全要予以足够的重视，安排工作计划时，要求消除一切可能发生的事故隐患。万一发生事故，应先保护现场，再进行调查，确定事故原因，按要求采取正确的纠正措施，防止事故再次发生。作到三不放过。所有事故报告及时上报项目经理。14、急救和医疗设施制定应急预案，设置应急组织机构，配备所需的急救设施，配备足够的医务人员。明确责任划分并进行应急演练，保证出现紧急情况时能够及时、正确、有效地做出反应，遏制事故，最大限度地减少损失。14.1、公共卫生饮水水源须经当地卫生部门批准，饮用同时应避免水源污染。另外，要为职工提供足够的卫生间，卫生间要每天打扫，保持清洁，符合有关部门的要求。14.2、材料储存有毒有害以及易燃、易爆的危险品应分类存放，并与生活区、办公区保持足够的安全距离。在醒目位置设置警示标志。14.3、消防设施施工现场应按要求配备足够的消防器材，工作现场和办公室所要提供手提式灭火器，以便随时使用。