技能培训：基于风险的HSE管理.pptx

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1、基于风险的HSE管理,培 训 内 容,第一篇 GB/T28001,GB/T24001与HSE管理体系,1、几个概念 2、GB/T28001，GB/T24001内涵 2、HSE管理体系内涵 3、GB/T28001,GB/T24001与HSE管理体系的关系,1、几个概念,体系：一组相互关联和作用 的要素 管理体系： 实施某方面管理的 组织机构、职责、做法、程序、过程和资源 等构成的整体。,管理体系,管理体系的特点：,培训、制度、执行、监督四位一体： 培训：培训是基础，提高所有员工的安全意识，强化责任感，提高安全技能； 制度是保障，生产有法可依，有章可循，才能有条不紊； 执行是关键，再好的制度也要靠

2、执行，才能生效。 监督是保险，有监督才能保证制度的执行和自律。,1、几个概念,程序：为进行某项活动或过程的规定的途径。 文件：信息及其承载的媒体。 记录：阐明所取得的结果或提供所从事活动的证据的文件,工作场所：在组织控制下实施与工作相关的活动的任何物理地点。 注：在考虑工作场所的构成时，组织（3.17）宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。,1、几个概念,职业健康安全影响或可能影响工作场所（3.23）内的员工或其他工作人员（包括临时工和承包方员工）、访问者或其他人员的健康安全的条件和因素。 注：组织须遵守关

3、于工作场所附近或暴露于工作场所活动的人员的健康安全方面的法律法规要求。,1、几个概念,1、几个概念,事件：发生或可能发生与工作相关的健康损害（3.8）或人身伤害（无论严重程度），或者死亡的情况。 注1：事故是一种发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 注2： 未发生人身伤害、健康损害或死亡的事件通常称为“未遂事件” 。 注3：紧急情况（参见4.4.7） 是一种特殊类型的事件。,1、几个概念,健康损害：可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。 危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害（3.8）的根源、状态或行为，或其组合。 危险源辨识：识别危险源（3.6）的存在并

4、确定其特性的过程,焊接作业,电焊烟尘,气溶胶形式 呼吸道吸入,电焊工尘肺,风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害（3.8）的严重性的组合。 风险评价：对危险源导致的风险（3.21）进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,电焊 烟尘,电焊工 尘肺,相当可能发生,每天工作暴露,重大，致残,焊接 作业,不可接 受风险,可接受风险:根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可容许程度的风险。,1、几个概念,环境 组织（3.16）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一

5、意义上，外部存在从组织（3.16）内延伸到全球系统。 环境因素 一个组织（3.16）的活动、产品和服务中能与环境（3.5）发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。,1、几个概念,1、几个概念,污染预防 为了降低有害的环境影响（3.7）而采用（或综合采用）过程、惯例、技术、材料、产品、服务或能源以避免、减少或控制任何类型的污染物或废物的产生、排放或废弃。 注：污染预防可包括源削减或消除，过程、产品或服务的更改，资源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循环、再生和处理。,1、几个概念,不符合 未满足要求。 持续改进 不断对环境管理体系（3.8）进行强

6、化的过程，目的是根据组织（3.16）的环境方针（3.11），实现对整体环境绩效（3.10）的改进。 注：该过程不必同时发生于活动的所有方面。,2、 GB/T28001，GB/T24001内涵,GB/T28001职业健康安全管理体系 GB/T24001环境管理体系,GB/T28001,GB/T24001简介 标准的结构： 都由四部分组成 范围 规范性引用文件 术语和定义 体系要素,要素内容与运作模式 都是由17个要素组成 都是按照PDCA模式运作 都强调守法、事前预防和持续改进,GB/T28001运行模式图,持续改进,职业健康安全方针,策划 对危险源辨识、风险评价 和风险控制的策划 法律法规和其

7、他要求 目标和方案,实施与运行 资源、作用、职责、责任和权限 能力、培训和意识 沟通、参与和协商 文件 文件和资料控制 运行控制 应急准备和响应,检查 绩效测量和监视 合规性评价 事件调查、不符合、 纠正措施和预防措施 记录控制 内部审核,管理评审,3、中国石化HSE管理体系内涵 中国石化公司HSE管理体系（10个要素） Q/SHS0001.1-2001,中国石化集团HSE管理体系标准,4、GB/T28001,GB/T24001与HSE管理体系的关系,分享时刻1、我们单位建立HSE管理体系的目的？2、HSE管理体系的方针？3、HSE体系如何运行的？4、 持续改进体现在哪些方面?,HSE管理体系

8、的表现形式,有明确的HSE方针、目标 有清楚的HSE管理手册 有清楚的HSE管理程序、 制度、标准和规范 按要求实施的各种HSE活动的记录 包括：年度HSE计划、各种HSE绩效信息、 HSE能力要求与培训记录,第二篇 HSE风险控制,HSE风险控制,风险控制的策划 方针、目标和管理方案 风险控制措施,分享时刻1、我们单位通常在什么时候做危险源辨识风险评价？,第一章 风险控制的策划 危险源辨识、风险评价和风险控制步骤的示意图,步骤1 危险源辨识,步骤2 风险评价,步骤3 风险控制,新工艺 新物质 新厂区 危险源辨识新知识 OHS法规变化 ,对危险源辨识、风险评价和风险控制策划的基本步骤,划分作业

9、活动,辨识危险源,评价风险,是否为不可接受的风险,确定风险控制计划,评审风险控制计划的充分性,可接受,常规控制,不可接受,事故发生的可能性,事故发生的严重度,危险源/事故类型,收集资料,影响因素、事故机制,风险控制,制定应急预案,风险值确定,风险分级,落实减少或防范风险的措施,风险评价,危险辨识,监 测 审 查,风险评价程序,目标、指标与管理方案,检查,纠正预防,法规要求,可接受标准,企业活动,OHS风险,不可接受风险,培训与意识,紧急应变,作业控制,目标及指标,OHS管理方案,OHS方针,监视测量 内部审核 管理评审,不可接受风险,应急预案,测量与监测,严重意外事件,运行控制,OHS风险控制

10、原则,目标指标,管理方案,进行风险记录,分享时刻1、今年你们部门有哪些不可接受的风险？重要环境管理因素有哪些？ 2、如何控制这些重要管理对象的风险？,4.4.1资源、作用、职责、责任和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3沟通、参与和协商,4.4.6运行控制 4.4.7应急准备和 响应,4.4.4 文 件 4.4.5 文件控制,4.3.3目标和方案,4.2职业健康安全方针,4.3.1危险源辨识,4.3.2 法律与其他要求,标准要素结构及相互关系图,事件调查、不符合、纠正措施和预防措施,4.5.1绩效测量和监视,目标,OHS管理 方案,相关方的观点,法律和其它要求,风险因素,OHS方针,技

11、术,财务,运行,其它经营要求,制定目标指标时应考虑的因素,第二章 目标、指标和管理方案,HSE方针提供建立HSE目标和指标的框架,HSE目标表达及实例,（1）增加/提高/减少/降低 减少作业场所粉尘引入的职业病危害； 提高员工防护用品的穿戴率； 提高员工持证上岗率； 减少员工在有害作业环境的暴露时间。 （2）引入/消除 停止某设备、工艺或危险物品在作业环境中的使用； 停止作业环境中手动冲床的使用； 引入硫化氢的泄漏报警系统。 （3）维护/继续 保持特殊工种的有效持证上岗率100%； 继续保持有害作业场样检查合格率80%。,目标的量化,（1）对增减性的目标应给定具体数字及实现目标日期。 实例：到

12、2010年12月，将所有车间粉尘浓度减少10%。 （2）对于引入/消除型目标应制定完成日期。 实例：到2005年10月前将所有易燃易爆场所中防爆电器进行更换。 （3）对于维护/继续型目标，应指明目前的水准。 实例：保持作业场所监控设备完好率100%。,HSE方针、不可承受风险、目标、和管理方案逻辑关系,运行控制,风险控制方法1：从不可承受的风险 到管理方案,制定计划以实现目标指标 确定特殊的行为，并说明资源和责任,现状,预期 （目标与指标）,1,2,3,确定需要采取的行动（方案） 谁做，做什么 何时做，如何做,管理方案制订,管理方案案例1：作业区域照明管理方案,分享时刻1、今年你们单位的目标指标有哪些？2、你们部门有哪些管理方案？ 评审管理方案了吗？ 3、今年管理方案是否已经验收？,风险控制方法2：从不可控制的风险到运行控制,第三章 风险控制措施,风险控制方法：综合运用方法1和2,第三章 风险控制措施,分享时刻1、举例说明今年你们部门采用了哪些运行控制？2、重要的环境管理因素 采用了哪些运行控制？,希望对大家有所启发，谢谢。,