《海口市城市市政设施管理条例》行政处罚自由裁量细化基准表.doc

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1、海口市城市市政设施管理条例行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌情裁量因素1不规定期限内向城建档案管理机构报送建设工程档案违反本条例第十九条规定，建设工程竣工验收后，建设单位未在规定期限内向城建档案管理机构报送建设工程档案的，由市政设施行政主管部门责令改正，可以并处2000元以上1万元以下的罚款。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处2000元以上5000元以下的罚款较重违法罚款故意拖延时间，不在规定的时间内进行整改的；处5000元以上8000元以下的罚款严重违法罚款不听劝阻，继续实施违法行为的；多次实施违法行为、屡教不改的；

2、处8000元以上10000元以下的罚款2施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的，第五十九条违反本条例第二十一条规定，施工单位不履行保修义务或拖延履行保修义务的，由市政设施行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处100000元以上140000元以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处140000元以上180000元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处180000元以上200000

3、元以下的罚款海口市城市市政设施管理条例行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌情裁量因素3擅自拆卸、移动窨井盖等市政设施第六十条违反本条例第二十九条第（六）项和第五十五条第（一）项规定擅自拆卸、移动窨井盖等市政设施的，由市政设施行政主管部门按所损坏的窨井盖等市政设施的价值处以2倍以上5倍以下的罚款。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处2倍以上3倍以下的罚款较重违法罚款存在安全事故隐患的；对公共安全、公共设施、公共秩序有潜在危害的；处3倍以上4倍以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产

4、损失的；处4倍以上5倍以下的罚款4擅自收购没有合法来源证明的窨井盖等城市道路附属设施的第六十条 违反本条例第二十九条第（七）项和第五十五条第（六）项规定的，没收违法所得，按所收购没有合法来源证明的窨井盖等市政设施价值处以5倍以上10倍以下的罚款。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处5倍以上7倍以下的罚款较重违法罚款存在安全事故隐患的；对公共安全、公共设施、公共秩序有潜在危害的；处7倍以上9倍以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处9倍以上10倍以下的罚款5在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土的；在城市桥涵设施、照明设施范围

5、内挖坑取土、倾倒废弃物、堆放物料的；擅自设置门前台阶、固定坡道的；在桥涵设施范围内停放车辆、停泊船只的；擅自改动城市道路照明设施的；私自接用、切断路灯电源或者擅自在照明灯杆上架设通讯线（缆）、安置其他设施的；其他损害城市道路、桥涵设施、城市道路照明设施的行为。第六十一条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门责令其改正，恢复原状。可以并处200元以上1000元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）在道路上搅拌水泥、砂浆、混凝土的；（二）在城市桥涵设施、照明设施范围内挖坑取土、倾倒废弃物、堆放物料的；（三）擅自设置门前台阶、固定坡道的；（四）在桥涵设施范围内停放车辆、停

6、泊船只的；（五）擅自改动城市道路照明设施的；（六）私自接用、切断路灯电源或者擅自在照明灯杆上架设通讯线（缆）、安置其他设施的；（七）其他损害城市道路、桥涵设施、城市道路照明设施的行为。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处200元以上500元以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处500元以上800元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处800元以上1000元以下的罚款海口市城市市政设施管理条例行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌情裁量

7、因素6未按照批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘城市道路，又未办理变更手续的；未在城市道路施工现场设置安全标志和安全防围设施的；挖掘路面未按技术要求施工，或者占用、挖掘城市道路后未按规定清理现场，恢复路面及原有道路交通设施的；各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位发现管线及窨井盖等附属设施缺损未及时补缺、修复或者未采取有效安全防护措施的；擅自在道路或者桥涵上行驶履带车、铁轮车或者其他对道路、桥涵有损害的车辆的；第六十二条违反本条例第二十八条、第三十条、第三十四条、第三十八条、第四十八条规定，有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门责令其改正，可以并处2000元以上1万元以下罚款；造成

8、损失的，应当依法赔偿损失：（一）未按照批准的位置、面积、用途、期限占用或者挖掘城市道路，又未办理变更手续的；（二）未在城市道路施工现场设置安全标志和安全防围设施的；（三）挖掘路面未按技术要求施工，或者占用、挖掘城市道路后未按规定清理现场，恢复路面及原有道路交通设施的；（四）各类管线的产权单位和城市道路养护维修责任单位发现管线及窨井盖等附属设施缺损未及时补缺、修复或者未采取有效安全防护措施的；（五）擅自在道路或者桥涵上行驶履带车、铁轮车或者其他对道路、桥涵有损害的车辆的；（六）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处2

9、000元以上5000元以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处5000元以上8000元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处8000元以上10000元以下的罚款海口市城市市政设施管理条例行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因素裁量基准法定裁量因素酌情裁量因素7未在批准期限内修复被挖掘的城市道路违反本条例第三十四条第（一）项规定，未在批准期限内修复被挖掘的城市道路的，由市政设施行政主管部门责令改正，可以并处所缴纳的道路占用费3倍以上5倍以下的罚款。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻

10、违法行为危害后果的；处3倍以上4倍以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处4以上4.5倍以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处4.5倍以上5倍以下的罚款8（一）擅自占用、挖掘城市道路的；（二）擅自在城市道路上、城市桥涵设施范围内搭建建筑物、构筑物的；（三）擅自修筑道路出入口的；（四）擅自依附桥涵设置管线的；（五）擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他悬挂物的。第六十三条违反本条例规定，有下列行为之一的，由市政设施行政主管部门责令其改正，可以并处4000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：（一）擅

11、自占用、挖掘城市道路的；（二）擅自在城市道路上、城市桥涵设施范围内搭建建筑物、构筑物的；（三）擅自修筑道路出入口的；（四）擅自依附桥涵设置管线的；（五）擅自在路灯设施上悬挂广告或者其他悬挂物的。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处4000元以上10000元以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处10000元以上15000元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处15000元以上20000元以下的罚款海口市城市市政设施管理条例行政处罚自由裁量细化基准表序号违法行为法律依据裁量阶次裁量因

12、素裁量基准法定裁量因素酌情裁量因素9擅自在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的，第六十四条违反本条例第四十九条规定，擅自在城市桥涵上设置广告、悬挂物等辅助物的，由市市政设施行政主管部门责令限期改正，可并处4000元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处4000元以上10000元以下的罚款较重违法罚款数量较多、面积、体积较大；违法行为持续较长时间的；处10000元以上15000元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处15000元以上20000元以下的罚款10擅自在城市桥涵设施范围内从事挖掘、打桩、爆破等作业活动的第六十五条违反本条例第五十条规定，擅自在城市桥涵设施范围内从事挖掘、打桩、爆破等作业活动的，由市政设施行政主管部门责令限期改正，可并处6000元以上3万元以下的罚款。一般违法罚款初次违法的；主动消除或减轻违法行为危害后果的；处6000元以上10000元以下的罚款较重违法罚款存在安全事故隐患的；对公共安全、公共设施、公共秩序有潜在危害的；处10000元以上20000元以下的罚款严重违法罚款违法情切恶劣，造成严重后果的；发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的；处20000元以上30000元以下的罚款12