企业项目经理部交通安全事故应急预案.doc

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1、企业项目经理部交通安全事故应急预案根据中华人民共和国道路交通管理条例、道路交通事故处理办法以及国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规的有关规定，并根据国家交通事故救助应急预案等国家和上级部门的应急预案要求，结合本项目经理部实际，制定本应急救援预案。1 事故类型和危害程度分析根据本项目经理部工作所涉及的领域及分部分布情况等，凡在项目经理部及分部车辆外出或人员因公出差范围内发生的交通事故都有可能引起人员伤亡、车辆损坏事故，影响项目经理部正常工作和员工及员工家庭的个人生活。2 应急处置基本原则更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种

2、应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效。3 组织机构及职责 3.1 应急救援组织体系交通事故应急救援组织机构分为一、二级管理，项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构，各分部设置应急预案实施的二级应急组织机构，具体组织框架见附图。3.2 指挥机构及职责3.2.1 项目经理部成立交通事故应急救援领导小组安质部电话:X组 长：X副 组 长：X 组 员：X3.2.2 分部成立交通事故应急救援领导小组 组 长：项目经理、书记；副组长：安全长

3、、总工、副经理；组 员：各部室负责人、技术员、安全员、质检员、值勤人员。3.2.3组长职责a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d、与场外应急机构取得联系及紧急情况的记录作业安排；e、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4副组长职责a、评估事故的规模和发展态

4、势，建立应急步骤，确保员工的安全，减少车辆和财产损失；b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。3.2.5通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6 技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；b、指导抢险救援组实施应急方案和措施；c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；d、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资

5、料。3.2.7 消防保卫组职责a、事故引发火灾，执行应急预案程序；b、设置事故现场警戒线，维持事故发生场地抢险救护的正常运作；c、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；d、保护受害人财产；e、抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8 抢险救援组职责a、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；b、寻找受害者并转移至安全地带；c、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；d、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9 医疗救治组职责a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染

6、等）；b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。3.2.10 后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；b、提供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11 施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；b、对抢险救援人员进行培训和教育，对项目经理部交通车辆司机和外出办事员工进行教育，认真从事故中吸取教训，整改车辆存在的安全隐患，尽快恢复车辆性能。3.2.12 物资供应组职责a、协助分部制订应急物资资源的储备计划，按已制订的项目应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归

7、档； b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备； e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目经理部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。4 预防与预警4.1 危险源监控 项目经理部对自有和分部的所有车辆和人员外出危险源进行有效的监控，对所属分部上报的危险源进行分析与风险评估后，项目经理部制定年度重大危险源控制要点和要求。项目经理部对分部的重大危险源管理方案及应急预案体系进行审核。4

8、.2 预警行动应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。 4.2.1 应急上报机制 通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分部负责人，分部负责人应立刻向项目经理部应急救援组织报告，由项目经理部领导小组组长决定是否启动应急预案或继续上报。4.2.2 内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过电话通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.2.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应

9、急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的分部施工场区外部、公司内部的邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.2.4 汇报程序分部按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向项目经理部综合办公室及上级相关主管科室汇报。信息发布的内容主要包括：事故发生的基本情况、抢险救援的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。5 信息报告程序5.1 报告程序当事故发生后，现场第一发现人分部值班人员分部应急救援小组组长项目经理部值班人员项目经理部交通安全事故应急救援小组向上级部门报告确定是否启动本预案。分部要清楚当地政

10、府相关部门的值班电话和应急预案程序，实行昼夜值班制度。项目经理部安全生产事故应急救援指挥中心 安质部值班电话：X综合办公室传真：X阜新市政府值班电话：X阜新市安全生产监督管理局电话：X阜新市彰武县安全生产监督管理局电话：X辽宁省安全生产监督管理局联系电话：X新建某至新民北客专XX项目监理部：X中国铁路总公司工程质量安全监督总站北京监督站：X火警：119 急诊：120 公安：1105.2 通讯体系 通讯联络组建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯畅通： 5.2.1 应急人员之间； 5.2.2 事故指挥者与应急人员之间； 5.2.3 应急救援系统各机构之间； 5.2.4 应急指挥机构与外部应急

11、组织之间； 5.2.5 应急指挥机构与伤员家庭之间； 5.2.6 应急指挥机构与上级行政主管部门之间； 5.2.7 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。6 应急处置6.1 响应分级项目经理部及分部根据外出路况、气候的实际情况，对可能发生的伤害类别进行辨识，制定交通事故的紧急救护措施，根据导则编写要求将应急响应分为、级。6.1.1 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、车辆重大或特大损害事故为级应急响应。6.1.2 发生事故（险情）可能造成一次负伤2人及以上、一次重伤1人及以上；虽没有人员伤亡但经济损失在1万元及以上的事故，为级应急响应。6.2 响应程序事故发生地发出预警报告分部领导

12、机构发出应急救援指令分部应急救援小组落实救助人员、车辆和救援物资项目经理部或集团公司应急救援小组人员奔赴现场在当地政府或相关部门应急救援小组的统一领导下实施救助向上级汇报事故结果总结完善应急预案。6.2.1 特重大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、项目经理部、集团公司，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地政府和上级应急预案实施级应急响应，开展应急救援。6.2.2 一般事故发生后，由分部负责级应急响应，并按照事故报告规定报至项目经理部备案，由项目经理部报集团公司。6.3 处置措施6.3.1 接警处置值班人员在接到道路交通安全事故报警后，应立即报告项目经理部道路交通安

13、全事故紧急处置领导小组组长或副组长，并报告当地交通主管部门。由组长或副组长组织开展以下工作：a、立即组织力量，迅速赶赴现场。 b、迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果，并根据事故现场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。c、封闭、保护现场，必要时可以申请当地交通主管部门中断交通，但应设立明显标志，标明车辆通行路线。 d、采取抢救、灭火等紧急措施。抢救伤者应尽量就近、集中，尸体转移应注意停放条件。e、监护当事人，寻找并调查证人。f、确定指挥员指导现场勘查。6.3.2 现场救护6.3.2.1 现场救护领导小组及分工 组 长：1名 副组长：1-2名

14、组 员：相关部门及现场施工负责人人员分工：组长负责事故总协调和现场的救助指挥；副组长负责现场救治及送往医院途中的防护；财务部负责医院费用的押金的支付；综合办公室负责联系医疗机构；其他人员负责具体工作。6.3.2.2 现场急救队项目经理部、分部成立现场急救队，队长由项目经理部主管领导、分部经理担任，主要成员应包括工班长、医生、值班车司机。人员数量35名。6.3.2.3 现场急救药品及医疗器械现场卫生员必须配备担架、简单止血包扎物、氧气袋等医疗器具，施工现场应配备车辆，值班室和桥梁施工现场应配备电话6.2.3.4 项目经理部及分部急救医院考察 项目经理部、分部对就近较好的医院进行考察，并记录医院的

15、急救联系电话。6.2.3.5 人员急救实施程序及事项a、事故发生后，事故现场人员应及时组织现场其他人员临时救护，并进行联系车辆将受伤人员送往路口，同时用有线电话通知项目经理部或分部的值班人员，再由值班人员及时上报人员抢救领导小组，启动人员伤害预案程序。b、抢救领导小组人员组织进行抢救，卫生员及时带上担架和医疗器械赶到事故现场急救。c、办公室人员在接到通知应及时到医院或电话联系急救手续，并派出车辆到事故现场迎接，如受伤人员情况严重应联系医院急救120救护车。d、财务人员及时到医院办理住院手续。6.3.3 组织指挥现场勘查指挥员到达现场后，首先必须迅速全面地了解现场情况，听取先期到达现场的民警和有

16、关人员汇报，对事故发生的性质、案件性质、现场范围、现场中心、现场是否发生变动和破坏，以及有无必要对现场采取警戒、封闭或其它紧急措施等作出初步的判断和决策，然后立即组织力量，进行如下分组分工，并开展现场勘查工作：6.3.3.1 现场保护、交通指挥疏导组：由项目经理部综合办公室或分部办公室人员组织有关人员组成，负责保护现场不受破坏，指挥车辆有序停放等待或绕道通行。6.3.3.2 伤、亡人员抢救组：由项目经理部或分部卫生医护人员，负责急救并把伤员尽快送往就近医院抢救，尸体妥善保存停放。6.3.3.3 现场勘查组：由项目经理部或分部办公室人员协助当地交警，负责对事故现场的痕迹、物证进行拍照、测量、提取

17、、勘验、制图和记录等工作。6.3.3.4 调查访问组：由项目经理部或分部办公室人员协助当地交警，负责走访事故知情人和见证人，收集证人证言，监护当事人。6.3.3.5 后勤接待组：由项目经理部或分部办公室组织有关人员组成，根据实际需要，在有关部门的领导下,负责交通调度、后勤安排，接待受害者亲属等后勤工作。现场勘查工作结束，经核实无误报指挥员同意，应抓紧清理、撤除现场保护措施，恢复交通。6.3.4 组织临场讨论与书面报告现场勘查工作基本结束后，指挥员应召集有关人员召开临场会议，根据实地勘查和现场调查所得材料，对事故案情作出分析判断。根据临场讨论会的结果，指导有关部门开展下一步工作，如认为勘查不详尽

18、，应及时进行补充勘查。在基本查明事故原因和损害后果的情况下，尽快拟出事故情况的书面材料，按规定的时间和程序向上级机关报告。包括对现场救援措施和效果的评价。6.3.5 指导交通事故责任认定和善后处理工作在事故原因查明后，协助当地交警部门进行事故处理，按法定程序，组织公开听证，公开、公平、公正地对事故责任者进行调查审理，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。交通事故处理妥当后，保护好事故现场。由地方交管部门进行调查、处理；项目经理部综合办公室和分部协助进行调查。在交管部门出具的事故调查报告的基础上，再进行分析，查明事故原因及责任人，以书面形式向上级写出事故调查报告，包括发生事故时间、

19、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位等，并执行纠正措施控制程序。6.3.6 预防措施6.3.6.1 外出车辆要及时进行检查，确保车辆性能完好。6.3.6.2 司机必须保持良好的状态，严禁喝酒和疲劳驾驶；夜间行车要经历高度集中，必要时，尽量减少夜间行车。7 应急物资与装备保障7.1 外出车辆要必备一些常用处理事故险情的物资器材；外出人员要带一些常用的自救药品。提高自救的应急能力，项目经理部和分部要调配一定的人力、设备、车辆，作为常备抢险应急行动物资资源和人力资源,要向项目经理部综合办公室备案；项目经理部要向集团公司备案。一般应配备的应急物资主要有：7.1.1 医疗器材

20、：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱、急救药品、止血带、棉球、棉签、绷带、胶布、镊子、夹板；7.1.2 灭火器材：灭火器、防水带、水桶、输水装置；7.1.3 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器、传真机；7.1.4 警戒标识：隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、提示标志牌；7.1.5 交通工具：汽车，满足救援物资、人员疏散的需要。7.2 分部建立物资数据库，制定物资动员计划，组织开展应急物资能力资源情况调查，建立应急救援物资储备台帐，逐步完善动态应急救援物资、个人安全防护用品储备保障机制及相关措施，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流散。8 应急预案的培训与演练应急预案和应急计划确立后，

21、按计划组织项目经理部和分部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。项目经理部安质部负责对相关人员每年进行一次培训。8.1 培训目的 使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。8.2 应急演练 应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，应做到项目经理部一级应级组织每年演练一次，分部二级应急组织开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。8.3 演练目的 8.3.1 测试预案和计划的充分程度； 8.3.2 测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性； 8.3.3 测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；

22、 8.3.4 提高与现场外的事故应急协作部门的协调能力；8.3.5 通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。9 应急预案实施终止后的恢复工作 9.1 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 9.2 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 9.3 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。9.4 依据项目经理部的劳动奖罚制度，

23、对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的工作。 10 其他 10.1 预案与分部的应急计划形成独立的项目总应急预案。 10.2预案的培训演练计划按项目经理部年度计划及分部的培训演练计划执行。10.3 本预案具体条款内容由项目经理部综合办公室负责解释10.5 本预案自发布之日起实施11 附录11.1 应急信息报告与处置表11.2 交通事故应急救援组织机构框架图11.3 交通事故信息报告流程图11.4 交通事故应急救援程序流程图11.5 交通事故应急救援小组通讯录附 件应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点

24、事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。应急救援组织体系项目经理部交通事故应急领导小组施工指挥组技术支持组治安管理组后勤保障组综合办公室副经理、综合办公室综合办公室财务部、计划部、审计部通讯联络组综合办公室抢险救援组医疗救护组政工部综合办公室组长副组长副经理、安全长项目经理、书记分部交通事故应急领导小组抢险救援组医疗救护组施工指挥组技术支持组治安管理组通讯联络组后勤保障组现场医护人员、架子队项目经理、书记、安全长项目书记、办公室后勤人员、架子队办公室项目书记、办公室副经理、架子队组长副组

25、长总工、副经理、安全长项目经理、书记物资供应组物资设备部物资供应组物资部长、架子队材料员交通事故应急救援组织机构框架图事故发生地公安局交通事故发现人分部应急救援值班室分部应急救援人员工地施工负责人分部应急救援组织分部主管领导分部交通安全管理部门当地派出所项目经理部主管领导项目经理部综合办公室、安质部县、市交管部门集团公司安质部某公司安质部交通事故信息报告程序流程图交通事故项目经理部办公室、安质部企业善后工作组现场急救交通事故应急救援工作报告事故简况了解事故及伤亡人员简况通道畅通车辆保证疏导人员保护现场组织抢救控制事态交通事故应急救援人员企业事故调查组石济公司安质部交通事故应急救援程序流程图指挥部应急救援相关方联系电话一览表联系方式救援组织负责人固定电话移动电话备注局指挥部应急救援领导小组（组长）抢 险 组医疗救护组现场保护组通信联络组后勤服务组善后处理组事故调查组