机械伤害人身伤亡事故应急预案.doc

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1、机械伤害人身伤亡事故应急预案为了积极应对可能发生的机械伤害人身伤亡事故，保证在紧急情况下，有条不紊的采取措施，快速、有效、有序的进行事故抢险救援，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，本着“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针和“反应灵敏，规范有序”的原则，结合项目工程实际，制定本应急预案。1 事故类型分析铁路客运专线施工所使用的机械设备种类比较多，混凝土拌合站、900T箱梁提、运、架设备体积庞大、工作环境噪声大；操作人员在控制室内，由于视野限制，有时对设备出现的异常情况不能及时了解。因此在体积庞大设备的安装调试、使用和维护过程中，可能发生人员挤伤、坠落摔伤等情况。2 应急处置基本原则本着

2、“以人为本，预控风险，高效救援，确保安全”的原则，在施工阶段的各个环节都要做到预防为主，控制为辅，减少和控制机械设备伤害人身事故的发生。切实履行企业的主体责任，把保障员工和人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系机械伤害人身伤亡事故应急救援组织机构分为一、二级管理，项目经理部设置应急预案实施的一级应急组织机构，各分部设置应急预案实施的二级应急组织机构，具体组织框架见附图。3.2 指挥机构及职责3.2.1 项目经理部成立机械伤害人身伤亡事故应急救援领导小组日常办事机构设置在物资设备管理部。物资设备部电话X总 指

3、挥：X副总指挥：X 组 员：X3.2.2 各分部成立分部机械伤害人身伤亡事故应急救援领导小组组 长：分部经理、书记；副组长：安全长、总工、副经理；组 员：各部室负责人、安全员、技术员、质检员、值勤人员。3.2.3 组长职责a、决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援组织提供帮助并实施应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；b、复查和评估事故可能发展的方向，确定其可能的发展过程；c、指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；d、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；e、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开

4、展服务工作；f、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.4副组长职责a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；b、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立与应急小组的通讯联络，为应急组织提供建议和信息。3.2.5通讯联络组职责a、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；b、保持通讯设施和设备处于良好状态；c、负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.6 技术支持组职责a、提出抢险救援及避免事故扩大的临时应急方案和措施；b、指导抢险救援组实施

5、应急方案和措施；c、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；3.2.7 治安管理组职责a、设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护的正常运作；b、保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；c、保护受害人财产；d、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.8 抢险救援组职责a、机械伤害人身伤亡事故发生时，应及时切断设备电源、关闭动力，以防止其它伴随事故的发生。b、实施抢险救援的应急方案和措施，并不断加以改进；c、寻找受害者并转移至安全地带；d、在事故有可能扩大进行抢险救援时，高度注意避免意外伤害；e、抢险救援结束后，报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3.2.9 医疗救

6、治组职责a、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）；b、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；c、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定专人护理。3.2.10 后勤保障组职责a、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给；b、提供合格的抢险救援物质及设备。3.2.11 施工指挥组职责a、调配抢险救援所需的人力，实施救援计划；b、对抢险救援人员进行培训和教育，对施工人员进行教育，认真从事故中吸取教训，整改现场存在的安全隐患，尽快恢复施工生产。3.2.12 物资供应组职责a、协助各分部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已

7、制订的分部施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立档案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更新和达标状态；d、定期收集和整理各分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。4 机械设备倾覆事故的预防与预警4.1 机械伤害人身伤亡事故的预防4.1.1 设备操作人员必须熟悉设备的性能和正确的使用操作方法，严格执行安全操作规程。4.1.2 设备在运

8、转使用过程中，严禁对传动部位和运转的工作装置进行检修。4.1.3 拌和设备检修时，维护人员须戴安全帽、手套等防护用品，在高处检修时须挂保险带。在检修过程中，必须切断电源，控制室内悬挂警示标志，非操作人员不得进入控制室。检修完毕后，操作人员得到明确的送电通知后，方可送电。4.1.4 设备在使用过程中发生故障必须及时停机检修，保证机况良好。严禁设备带病作业。4.1.5 设备在安装调试过程中，工作人员须戴安全帽、手套等防护用品；高处作业时须挂保险带；吊装设备的操作、指挥人员须经国家有关部门的培训考核，持证上岗。吊装所用的钢丝绳、吊环必须满足强度要求。大型设备安装前，须制定详细可行的安全保障措施。4.

9、1.6 压路机、装载机等设备要安装倒车警报装置，倒车灯须保证正常工作。刹车制动系统需经常维护检修，严禁带病作业。4.1.7 架梁机安装作业时，要经常注意安全检查，每安装一孔必须进行一次全面安全检查，发现问题要停止工作并及时处理后才能继续作业。不允许机械电气带故障工作。4.2 危险源监控项目经理部对所属各分部的危险源进行有效的监控，对所属各分部申报的危险源因素分析与风险评估进行进一步审核，项目经理部下达阶段性或年度重点危险源控制要点和要求。项目经理部对所属各分部的技术方案进行安全性评估，对其应急预案体系进行审核。项目经理部所属各分部对场内特种设备及其危险源的风险评估，应依据施工场区周边的具体实际

10、情况，结合施工项目的内容和规模等，科学地评估出可能发生的事故及影响度。综合评估后，提出合理的评估意见，确立最佳的应急方案。结合项目应急救援能力，制定出该项目的应急计划。根据施工场区内的特点和设备材料等特性确定危险源的清单，并根据危险源的分布情况建立落实管理人员、操作人员的危险辨识体系，定时、定向、定人、交叉进行检查，以便及时发现危险源的突显特征。4.3 预警行动应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。形式为由下而上、由内到外，形成有序的网络应急报警机制。4.3.1 应急上报机制通过危险源辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告分部施工现场负责人，施

11、工现场负责人应立刻向项目经理部应急救援组织报，由项目经理部领导小组组长决定是否启动应急预案或继续上报。 4.3.2 内部应急报警机制应急预案启动后，一、二级应急组织启动，并拉响应急警报，通过电话通知项目经理部的相关人员以及事故现场的全体人员进入应急状态，一、二级应急组织进入应急预案及应急计划实施状态。4.3.3 外部应急报警机制内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部、项目经理部内部的邻近分部应急体系、周边已建立外部应急协作体系、社会公共救援机构报警。4.3.4 汇报程序按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向项目经理部安全质

12、量管理及上级相关主管部门汇报。信息发布的内容主要包括：事故的基本情况、事故抢救的动态及成效、下一步安排、需要说明的问题等。信息发布坚持实事求是、及时准确的原则。要在第一时间向社会发布简要信息，并根据事故情况做好后续信息发布工作。5 信息报告程序5.1 报告程序机械设备伤害人身事故发生后，现场第一发现人现场值班人员分部应急救援小组组长项目经理部值班人员项目经理部应急救援小组向上级部门报告确定是否启动本预案。 各分部要清楚当地政府相关部门的值班电话和应急预案程序，实行昼夜值班制度，项目值班电话：物资设备部电话X安质部值班电话：X综合办公室传真：X阜新市政府值班电话：X阜新市安全生产监督管理局电话：

13、X阜新市彰武县安全生产监督管理局电话：X辽宁省安全生产监督管理局联系电话：X新建某至新民北客专XX项目监理部：X中国铁路总公司工程质量安全监督总站北京监督站：X火警：119 急诊：120 公安：1105.2 通讯体系通讯联络组建立有效的通讯体系，确保以下有关人员的通讯畅通：5.2.1 应急人员之间；5.2.2 事故指挥者与应急人员之间；5.2.3 应急救援系统各机构之间；5.2.4 应急指挥机构与外部应急组织之间；5.2.5 应急指挥机构与伤员家庭之间；5.2.6 应急指挥机构与上级行政主管部门之间；5.2.7 应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间6 危机事件的应对及预案的启动6.1 应

14、急预案的启动6.1.1 响应分级。本应急预案根据事故发生的类型及特点将应急响应分为、级。6.1.2 发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、跨铁路、公路施工造成行车重大或特大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。6.1.3 发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、跨铁路、公路施工造成行车大事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为级应急响应。6.1.4 发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、铁路、公路施工造成行车险性事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上

15、10万元以下的事故，为级应急响应。6.1.5 发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、铁路、公路施工造成行车一般事故、 虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为级应急响应。6.2 响应程序事故发生地发出预警报告分部领导机构发出应急救援指令分部应急救援小组落实救助人员、车辆和救援物资项目经理部或集团项目经理部应急救援小组人员奔赴现场在当地政府或相关部门应急救援小组的统一领导下实施救助向上级汇报事故结果总结完善应急预案。6.2.1 特大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部、集团公司，集团公司接到报告后迅速上报建总，借助属地

16、政府、某公司和上级应急预案实施级应急响应，开展应急救援。6.2.2 重大事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部、集团公司，由集团公司负责级应急响应，开展应急救援，并按照事故报告规定报建总。6.2.3 险性事故发生后，由分部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门、某公司、项目经理部，由项目经理部负责级应急响应，并按照事故报告规定报集团公司，由集团公司按规定报建总。6.2.4 一般事故发生后，由分部负责级应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案，由集团公司统计上报建总。6.3 处置措施6.3.1 当发生机械伤人安全事故后，分部应急组织机构应立即启动

17、本级应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向项目经理部应急救援小组报告。根据现场情况，及时收集相关信息，判断事故的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。6.3.2 分部应急救援小组应迅速到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，小组组长应按规定的处置程序，组织相关部门及施工队按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。6.3.3 发生机械伤人事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬

18、高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 6.3.4出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。6.3.5发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。 6.3.6 发现伤者手足骨折，不要盲目搬

19、运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。6.3.7 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施： 6.3.7.1一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。 6.3.7.2加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。 6.3.7.3 止血带止血法：选择弹性好的橡

20、皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。6.3.8动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。 7 必要的物资准备工作服、手套、安全帽、安全带、工具包、绳索、急救医疗用品、警示牌、交通工具、灭火器、铁锹、铁镐、气割等切割工具、钢丝绳、千斤顶、垫木、手拉葫芦、撬棍等。上述物品均为分部常用物品,如有短缺,应由专人进行采买,并妥善保

21、管,以备使用。8 应急预案实施终止后的恢复工作8.1 应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。8.2 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。8.3 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。8.4 依据项目经理部的劳动奖罚制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的施工生产及日常工作。

22、9 附录9.1 应急信息报告与处置表；9.2 机械伤害人身伤亡事故应急救援组织机构框架图；9.3 机械伤害人身伤亡事故信息报告流程图；9.4 机械伤害人身伤亡事故应急救援小组通讯录。附 件应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。应急救援组织体系项目经理部事故应急领导小组施工指挥组技术支持组治安管理组后勤保障组工程管理部副经理、工程管理部综合办公室财务部、计划部通讯联络组综合办公室抢险救援组医疗救护组政工部安

23、全质量管理部组长副组长副经理、安全长项目经理部经理、书记分部事故应急领导小组抢险救援组医疗救护组施工指挥组技术支持组治安管理组通讯联络组后勤保障组现场医护人员、架子队分部经理、安全长分部总工、工程部后勤人员、架子队办公室分部书记、财务部分部副经理、架子队组长副组长总工、安全长、副经理分部经理、书记物资供应组物资设备管理部物资供应组物资部长、架子队材料员机械伤害人身伤亡事故应急救援组织机构框架图事故发现人项目应急救援值班室项目应急救援人员工地施工负责人项目应急救援组织项目主管领导项目安全生产管理部门当地派出所项目主管领导项目经理部物资设备部、安质部安全生产监督管理局集团公司安质部事故发生地公安局某公司安质部监理部机械伤害人身伤亡事故信息报告流程图指挥部应急救援相关方联系电话一览表联系方式救援组织负责人固定电话移动电话备注局指挥部应急救援领导小组（组长）抢 险 组医疗救护组现场保护组通信联络组后勤服务组善后处理组事故调查组