自然灾害应急救援组织体系及职责.doc

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1、自然灾害应急救援组织体系及职责项目经理部安全生产事故应急救援组织体系由项目经理部应急救援指挥中心、项目经理部应急救援保障部门，项目所属分部安全生产事故应急救援领导小组以及各专业工作小组，外部专业协调指挥机构、专业应急救援组织和队伍等组成。环保征迁部审计部政工部工程部安质部物资设备部财务部计划部一分部三分部五分部上级部门地方政府与建设单位地方政府某XX某减灾救援领导委员会综合办公室项目经理部减灾救援领导委员会二分部四分部各分部设置响应减灾救援领导小组和兼职减灾救援力量。各分部的减灾救援工作和应急响应服从于项目经理部统一领导指挥，同时还应遵循分部所在地区政府部门的统筹管理。1.2 指挥机构及职责1

2、.2.1指挥机构见下图。减灾救援组织体系项目经理部减灾救援领导小组应急总指挥反应操作副总指挥应急培训演练部危险源风险评估部应急保卫部应急后勤供给部应急工程技术服务部应急人力管理部应急物资管理部项目经理部总工、副经理综合办公室、政工部副经理、安质部综合办公室计划部、财务部、审计部工程部综合办公室物资设备部事故现场总指挥伤员营救组现场设施安全组物资设备抢救组现场临时医疗组后勤供给组抢险物资供应组保卫疏导组各分部减灾救援急领导小组分部经理、书记分部副经理、架子队安全长、安全员、架子队仓库设备管理员、架子队现场医护人员、架子队办公室物资部长、架子队材料员后勤人员、架子队项目经理部经理、书记1.2.2

3、项目经理部减灾救援组织机构各部门的职能及职责1.2.2.1 总指挥a、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况确定行动类型；b、指挥、协调应急行动；c、与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络；d、直接监察应急操作人员的行动；e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；f、协调后勤方面以支援应急组织；g、应急组织的启动； h、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；i、通报外部机构；j、决定请求外部援助；k、决定应急撤离；l、决定事故现场外影响区域的安全性。1.2.2.2 副总指挥a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；b、向应急总指挥提出

4、应采取的减缓事故后果行动的应急对策和建议；c、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络；d、协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；e、组织项目经理部的相关技术和管理人员对各分部的施工场区生产全过程各危险源进行风险评估；f、定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态；g、根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。1.2.2.3 危险源风险评估部a、对各分部的施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估；b、指导安全生产部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

5、c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急评估提供科学的、合理的、准确的依据；d、落实周边协议应急共享资源及应急最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急提供及时的应急支援措施；e、确定各种可能发生事故的应急现场指挥中心位置以便应急时及时启用；f、制订各分部施工场区的应急物质、科学合理的人力资源储备力量。1.2.2.4 应急培训演练部a、根据工程项目生产的特点，施工场区人员的构成情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划；b、按照应急预案和项目经理部年度计划规定和各分部的计划安排，按时按计划组织各应急队伍进行各种应急技能的学习和培训，适时组织各

6、应急队伍进行应急技能的演练；c、协助组织各分部施工场区内的各类应急队伍，建立各项应急机制；d、通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，独步完善各分部的项目应急实施机制，培训演练内容和措施；e、收集和整理在应急技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈反应操作副总指挥，作好应急的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。1.2.2.5 应急物资管理部a、协助各分部制订施工场区应急物资资源的储备计划，按已制订的项目施工场区的应急物资储备计划、检查、监督、落实应急物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；b、定期检查、监督、落实应急物资资源管理人员的到位和变更情况；c、定期检查、监督、落实过期应急物资资源的更

7、新和达标状态；d、定期收集和整理各分部施工场区的应急物资资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好物资源的数据储备；e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分部的应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援。1.2.2.6 应急人力管理部a、协助各分部制订施工场区的应急行动人力配备计划；b、按已制定的分部施工场区应急行动人力配备计划，协助分部施工场区建立和配置各种应急救援小组； c、定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；d、定期收集和整理各分部施工场区的应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动的启动，作好人力资源的数据储备；e、应急预案启动后，

8、按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它分部的应急人力资源，及时对事故现场进行应急救援。1.2.2.7 应急工程技术服务部a、根据各分部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。1.2.2.8 应急后勤供给部a、根据各分部施工场区的位置，了解落实该分部周边的应急物资供应点分布情况，为及时向应急行动的后勤物资供给作好准备工作；b、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急救援

9、工作的需要，及时提供后勤服务。1.2.2.9 应急保卫部a、定期检查分部场区的保安人员数量落实情况；b、协助各分部施工场区建立应急行动保安队伍并登记整理归档，为应急行动的启动，做好保安资源的数据储备； c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。1.2.3 分部应急组织机构的职能和职责1.2.1.1 事故现场总指挥a、所有事故现场操作的指挥和协调；b、现场事故评估； c、保证现场人员和公众应急行动的执行； d、控制紧急情况； e、现场应急行动的指挥，应协调应急指挥中心副总指挥操作； f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的

10、移交和应急救援处理协助工作； g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。1.2.1.2 伤员营救组a、引导现场作业人员从安全通道疏散；b、对受伤人员进行营救至安全地带。 1.2.4.3 物资设备抢救组的职能和职责a、抢运可以转移的场区内设备物资；b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。 1.2.1.4现场设施安全组a、观察灾害现场的整体环境安全状况，对可能引发连发灾害的现场设施进行隐患消除； b、协助抢险部门进行抗洪抢险的辅助工作。1.2.4.5 保卫疏导组a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。1.2.1.6 抢险物资设备供应组a、迅速调配抢险物资器材和设备至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。1.2.4.7 后勤供给组a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。1.2.1.8 现场临时医疗组的职能和职责a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。