天然气分布式能源站经济与社会影响分析.doc

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1、天然气分布式能源站经济与社会影响分析1.1 经济影响分析1.1.1 经济费用效益或费用效果分析能源站项目因具有资源性、垄断性、公共性、外部性等诸多特点，可能导致市场配置资源的失灵，市场价格难以反映项目的真实经济价值，客观上需要通过经济费用效益分析，来反映或判断投资的经济合理性。外部效益与外部费用是指项目对国民经济做出的贡献与国民经济为项目付出的代价，两者统称为外部效果，一般来说很难量化，现定性分析如下：本项目的外部效益主要有：（1）满足xxxxx市巨龙生物厂生产部分用热和电力需求；（2）促进xxxxx市分布式能源的起步和发展；（3）清洁生产电力和热能，改善局部环境。本项目的外部费用主要为对大气

2、、水土、水质、噪声等方面的影响。但是通过采取一定的工程措施、技术手段，在项目的整个生命周期内对其进行控制，从而将整个项目的外部费用降低至最低点，这些影响都将控制在法规许可的范围内。在现有财务评价的基础上，通过对项目效益、费用的调整对本项目进行经济费用效益分析。主要调整原则如下：（1）项目的间接效益与间接费用的修正由于工程建设对社会环境造成的影响，在一定程度上通过水土保持费、征地拆迁补偿费作出体现，这两项费用在项目建设投资中计列，即将此类外部效益内部化，因此不再另行考虑。本项目建成后，在运行过程中由于使用清洁能源，与常规燃气锅炉直接供能方案相比，每年可节标煤4830吨，每年可减少CO2排放量为2

3、6987吨，减少SO2排放293吨，减少NOx排放232吨，减少粉尘排放118吨。（2）剔除已计入财务效益和费用中的转移支付经济费用效益分析是从全社会角度出发，项目耗费的各类社会的资源就是项目的费用，项目为社会提供的所有产出都视为项目的效益。对本项目而言，将税收、银行贷款利息，国家和地方政府给予的项目补贴等从效益和费用中扣除。（3）社会经济费用与效益计算时采用影子价格采用影子价格的要素主要有：社会折现率、影子汇率、影子工资、投入品与产出品价格等。本项目调整内容包括：社会折现率取值8%；影子工资系数取值1；土地影子价格应反映该土地用于拟建项目而使社会为此放弃的原有效益，以及社会为此而增加的资源消

4、耗，如居民搬迁费等，因此，对土地使用中的资源性费用及相关税收，视为转移支付，不计入价格中；交易结算电价为0.72524元/kWh，余热利用产生收益作为优惠条件免费提供；其它费用如材料价格、燃料价格、水费、大修理提存、运营管理费等仍按财务评价中的参数计算。1.1.2 区域经济影响分析（1）项目经济效益项目交易结算电价为0.72524元/kWh (含税) ，天然气价格2.5元/标立方，余热利用产生收益作为优惠条件免费提供，xxxxxxxxxx投资财务内部收益率19.59%（所得后）。（2）行业影响分析本项目采用天然气分布式能源机组，实现了能量梯级利用，提升了系统综合能源利用效率，符合国家产业政策，

5、代表了我国能源利用的发展方向。1.2 社会影响分析项目为高效率、环保型机组，推进了河南省“十二五”期间节能降耗减排和电源结构优化调整目标的实现。项目能保证厂区用能的安全性，具有清洁能源利用的示范作用。本项目建成后，采用三班班两倒的运行方式，共需配备各类运行人员3人。项目建设期和运行期也会创造很多服务本项目的周边产业的就业机会。1.3 宏观经济影响分析国家“十二五”规划纲要明确提出了节能和减排两个约束性目标，节能减排“十二五规划”总体目标是到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.034吨标准煤下降16%（比2005年的1.276吨

6、标准煤下降32%）。“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨标准煤。2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨各减少8%，分别新增削减能力601万吨、654万吨；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238万吨、2046.2万吨，比2010年的264.4万吨、2273.6万吨各减少10%，分别新增削减能力69万吨、794万吨。节能减排“十二五规划”明确表示大电网覆盖范围内，单机容量在10万千瓦及以下的常规燃煤火电机组，单机容量在5万千瓦及以下的常规小火电机组，以发电为主的燃油锅炉及发电机组（5万千瓦及以

7、下）；属于落后产能，必须淘汰。调整能源结构。促进天然气产量快速增长，加快清洁能源商业化利用，加快分布式能源发展，提高电网对清洁能源发电的接纳能力。电力方面，鼓励建设高效燃气-蒸汽联合循环电站，发展热电联产，加快智能电网建设。本项目属于5万千瓦以下发电级别的清洁能源发电，天然气分布式能源，热电联产，符合国家节能减排“十二五”规划。本项目对于实现河南“十二五”能源消耗和主要污染物排放总量控制目标，建设资源节约型和环境友好型社会有示范作用。2 结论和建议2.1 结论本可研提出巨龙生物项目能源供应系统的升级改造方案，该方案符合国家“十二五”发展规划及节能减排的要求，符合建设资源节约型和环境友好型社会、

8、建设综合配套改革试验区的国家政策，能满足项目健康、持续发展，符合环保要求，有较好的经济效益、环境效益和社会效益。本工程方案代表了环境相容能源系统新的发展方向和21世纪以可再生能源与化石能源融合、综合利用的发展趋势。该方案技术可行，环境效益明显，有一定的经济效益。方案通过燃气冷热电分布式能源集成技术，保障了各功能分区的能源供应的安全稳定，使系统很好的实现了能源的梯级利用和系统能效的大幅度提升。技术方案先进可行，通过燃气天然气分布式能源系统利用，使得碳减排率提高，年减排CO2量达26987吨，环境效益明显。通过上述优化和节能措施，巨龙生物分布式能源匹配系统具有一定的经济效益。1. 经济可行性本方案

9、结合巨龙生物的用能情况，最优配置了系统设备，实现不同类别、不同品位能源的梯级合理利用；以xxxxx智能能源平台系统思想，提出信息流、物质流、能量流耦合，智能调配能源与资源，具有较好的创新性。利用xxxxx系统能效评价体系和标准，得出巨龙生物项目能源利用率达85.77%。表明该方案能源匹配度较好，系统节能显著。2. 技术可行性本方案采用天然气冷热电三联供技术，系统配置有燃气内燃机、烟气换热器、缸套水板式换热器。三联供技术都是经过实践验证过的非常成熟技术。设计方案完全能满足本项目的供能要求，方案可行。3. 环保效益本方案环境效益非常明显，系统每年节约一次能源量约为：4830t标准煤，减排CO2约为

10、：26987 t，减排SO2约为：293t，减排NOX约为：232t，减排TSP约为：118t。4. 与传统供能系统相比，本方案特点：本升级改造方案采用了三联供供能技术，系统具有一定的先进性；本系统一次能源的利用率达到85.77%，节约大量的一次的能源，减少了废气的排放，有明显的经济效益和环境效益；方案满足国家节能减排的政策要求。因此，巨龙生物能源供应系统采用天然气分布式能源系统进行升级改造，使其更经济、合理。xxxxx分布式能源站项目符合国家“十二五”发展规划及节能减排的要求，符合节能减排综合示范城市要求，能满足项目健康、持续发展，符合环保要求，具有显著的环境效益、社会效益和一定的经济效益，

11、代表了清洁能源天然气科学利用、合理利用和高效利用的发展方向，对xxxxx市天然气分布式能源发展很好有示范和推动作用。2.2 建议为加快项目工作进程，促进项目工作的顺利开展和实现项目投资目标，就下一步工作，做如下建议：（1）加快与相关方沟通，尽快确定天然气分布式能源并网方案，办理电力并网相关手续的办理。（2）在本项目中利用了天然气分布式能源技术，且非常充分地体现了能源梯级利用思想，能源综合利用效率得到显著提升，具有非常好的示范效益。建议积极将该项目申报河南省天然气分布式能源示范项目，并积极申报国家天然气分布式能源示范项目。（3）尽快落实项目实施的条件，推动后续设计、工程建设工作的快速展开。由于本项目工期较紧，应具体落实工程实施过程中的一些细节并做好项目详细实施计划。安排专人负责项目的实施进度，以确保项目按时按质量达到预期目